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貧困とは、個人が一定の生活水準を維持するための財源や必需品を欠いている状態または状況である。貧困には、環境的、法的、社会的、経済的、政治的な原因と影響が多様にある。[1]統計や経済学で貧困を評価する場合、2つの主な尺度がある。絶対的貧困は、収入を食料、衣服、住居などの基本的な個人的ニーズを満たすために必要な金額と比較する。[2] 2番目に、相対的貧困は、同じ時間と場所の他の人々と比較して、人が最低限の生活水準を満たすことができない場合を測定する。相対的貧困の定義は、国によって、または社会によって異なる。[2]
統計的には、2019年時点で[update]世界の人口の大半が貧困状態にあり、購買力平価ベースで、85%の人々が1日30ドル未満で生活し、3分の2が1日10ドル未満で生活し、10%が1日1.90ドル未満で生活している。[3] 2020年の世界銀行グループによると、貧困層の40%以上が紛争の影響を受けた国に住んでいる。[4]国が経済発展を遂げても、中所得国の最貧困層は貧困から抜け出すために自国の富の増加から十分な分け前を得られないことが多い。[5]政府や非政府組織は、農村部の電化や都市部の住宅優先政策など、貧困緩和のためのさまざまな政策やプログラムを実験してきた。2015年に国連が確立した貧困緩和のための国際的な政策枠組みは、持続可能な開発目標1「貧困をなくそう」にまとめられている。
ジェンダー、障害、人種、民族などの社会的要因は貧困問題を悪化させる可能性があり、女性、子供、少数派が貧困の不平等な負担を負うことがよくあります。さらに、貧困者は、産業の環境への影響、気候変動やその他の自然災害や異常気象の影響など、他の社会問題の影響に対してより脆弱です。貧困は他の社会問題を悪化させる可能性があり、貧困コミュニティへの経済的圧力は、森林破壊、生物多様性の喪失、民族紛争の一因となることがよくあります。このため、国連の持続可能な開発目標や、COVID-19からの国際的な復興などの他の国際政策プログラムでは、貧困削減と他の社会的目標のつながりを強調しています。[6]
定義と語源
貧困という言葉は、古い（ノルマン）フランス語のpoverté（現代フランス語：pauvreté）に由来し、ラテン語のpaupertās （ pauper（貧しい））から来ています。[ 7]
貧困には、それが置かれている状況の文脈に応じていくつかの定義があります。貧困とは通常、個人またはコミュニティが一定の生活水準を維持するための財源と必需品を欠いている状態または状況を指します。
国連：貧困とは、根本的に選択と機会の否定であり、人間の尊厳の侵害である。それは社会に効果的に参加するための基本的な能力の欠如を意味する。それは家族に十分な食料や衣服を与えず、通う学校や診療所がなく、食料を育てる土地や生計を立てるための仕事がなく、信用を得ることができないことを意味する。それは個人、世帯、コミュニティの不安、無力、排除を意味する。それは暴力を受けやすいことを意味し、清潔な水や衛生設備を利用できない、限界的または脆弱な環境で暮らすことを意味することが多い。[8]
世界銀行：貧困とは、生活の質が著しく低下した状態であり、多くの側面から成り立っています。貧困には、低所得や、尊厳を持って生きるために必要な基本的な商品やサービスを入手できないことなどが含まれます。また、健康や教育水準の低さ、清潔な水や衛生設備へのアクセスの悪さ、身体的な安全の不十分さ、発言権の欠如、生活を向上させる能力や機会の不足なども貧困に含まれます。[9]
欧州連合（EU）：欧州連合の貧困の定義は世界の他の地域の定義とは大きく異なり、その結果、EU諸国で貧困対策として導入された政策措置も他の国の措置とは異なっています。貧困は、相対的所得貧困ラインを使用して、各加盟国の所得分布との関係で測定されます。[10] EUの相対的所得貧困率は、欧州連合所得生活条件調査（EU-SILC）調査を使用して加盟国の統計を調整、収集、配布する責任を持つユーロスタットによってまとめられています。[10]
貧困の測定
絶対的貧困
絶対的貧困は、しばしば「極度の貧困」や「極貧」と同義であり、時代や国を超えて一貫した基準を指します。この基準は通常、「食料、安全な飲料水、衛生施設、健康、住居、教育、情報など、人間の基本的ニーズが著しく欠如している状態を指します。これは、収入だけでなく、サービスへのアクセスにも左右されます。」[12] [13] [14]貧困ラインを下回る収入は、基本的なニーズを購入するのに必要な収入として定義され、プライマリー貧困とも呼ばれます。
「1日1ドル」貧困ラインは、このような生活水準を満たすための尺度として1990年に初めて導入されました。米ドルを通貨として使用していない国では、「1日1ドル」は為替レートによって決定される現地通貨相当額で1日生活することを意味するものではありません。[15]むしろ、これは購買力平価レートによって決定され、米国で1ドルで購入できるものと同じものを購入するのに現地通貨がどれだけ必要かを考慮します。 [15]通常、これは為替レートを使用する場合よりも現地通貨が少なくなることを意味します。 [ 15 ]
1993年から2005年まで、世界銀行は、1993年の米ドルに対するインフレ調整後の購買力平価ベースで絶対的貧困を1日1.08ドルと定義していました[16] 2009年には、1日1.25ドル（1996年の米国価格で1日1.00ドルに相当）に更新され[17] [18]、2015年には、1日1.90ドル未満で生活していると更新され[19]、中程度の貧困は1日2ドルまたは5ドル未満です。[20]同様に、国際食糧政策研究所が発行した2007年の報告書では、「極度の貧困」は1日54セント未満で生活していると定義されています。[21]世界銀行が設定した1日1.90ドルの貧困ラインの閾値は議論の的となっています。各国には絶対的貧困ラインの閾値がそれぞれ異なります。例えば、米国では絶対的貧困ラインは2010年に1日あたり15.15ドル（4人家族で年間22,000ドル）であったが[22] 、インドでは1日あたり1.0ドル[23]、中国では絶対的貧困ラインは2010年に購買力平価ベースで1日あたり0.55ドルであった[24]。これらの貧困ラインの違いにより、各国の公式報告書間のデータ比較は定性的に困難になっている。世界銀行の方法は基準を高く設定しすぎていると主張する学者もいれば[25]、低すぎると主張する学者もいる。
現実的な貧困率とは何なのかについては専門家の間でも意見が分かれており、ある専門家はそれを「不正確に測定され、恣意的な基準」とみなしている。[26]中には、最低でも1日7ドル40セント、あるいは10ドルから15ドルといった、より高い貧困ラインが必要だと主張する人もいる。彼らは、これらのレベルは基本的なニーズを満たし、通常の寿命を達成するための最低限の水準だと主張している。[27]
ある推計では、貧困の本当の規模は世界銀行の推計よりはるかに高く、推定43億人（世界人口の59%）が1日5ドル未満で生活し、基本的なニーズを十分に満たすことができないとしている。[28]極度の貧困と人権に関する 国連特別報告者のフィリップ・アルストン氏は、世界銀行の1日1.90ドルという国際貧困ラインは根本的に間違っており、極度の貧困との戦いにおいて「自画自賛的な」勝利主義を許していると述べた。アルストン氏は、この戦いは「完全に的外れ」であり、世界人口のほぼ半分、つまり34億人が1日5.50ドル未満で生活しており、この数字は1990年以来ほとんど変わっていないと主張している。 [29]また、貧困ラインは誤解を招くものであり、多くの人がそのラインよりはるかに少ない金額で生活していると主張する人もいる。[23] [30] [31]
特定の金額を使わない絶対的貧困の尺度としては、最低摂取カロリーの80%未満しか摂取せず、収入の80%以上を食費に費やしているという基準があり、これは極度の貧困と呼ばれることもある。[32]
相対的貧困
相対的貧困は、貧困を社会的に定義され、社会的文脈に依存するものとみなす。根本的とみなされるニーズは客観的な尺度ではなく[33] [34]、社会の慣習によって変化する可能性があると主張されている。[35] [33]たとえば、野原の小さなテントよりも良い住宅を買う余裕のない人は、その地域のほぼすべての人が近代的なレンガ造りの家に住んでいる場合は相対的貧困状態にあると言われるが、他の人も野原の小さなテントに住んでいる場合（たとえば遊牧民）はそうではない。より豊かな国では絶対的貧困のレベルが低いため、[36] [37]相対的貧困は「裕福な先進国の貧困率を確認するための最も有用な尺度」[38] [39] [40] [41] [42]とみなされ、「EUの社会的包摂指標の中で最も顕著で最も引用されている」。[43]
通常、相対的貧困は、所得が中央所得の一定割合を下回る人口の割合として測定されます。これは、世帯所得が貧困ラインを下回る人々の割合を計算したものです。経済協力開発機構 (OECD) と欧州連合 (EU) で使用される主な貧困ラインは、「経済的格差」、つまり世帯所得の中央値の 60% に設定された所得レベルに基づいています。[44]米国連邦政府は通常、このラインを適切な食事の費用の 3 倍に規制しています。[45]
所得格差を測る指標としては、他にもジニ係数やタイル指数などいくつかあります。
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その他の側面
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貧困は、所得ではなく、個人の基本的ニーズによっても測定される。第二次世界大戦以降、発展途上国の平均寿命は大幅に延び、先進国との差は縮まりつつある。 [47 ]世界のあらゆる発展途上地域で、乳幼児死亡率は低下している。 [48] 1人当たりの1日当たりの食糧エネルギー供給が9,200キロジュール（2,200キロカロリー）未満の国に住む世界人口の割合は、1960年代半ばの56％から1990年代には10％未満に減少した。識字率、きれいな水と電気へのアクセス、基本的な消費財についても同様の傾向が見られる。[49]
貧困は、社会的排除、依存、参加能力の低下、または社会の他の人々との有意義なつながりを築く能力の低下として経験される、不平等な社会的地位と不公平な社会的関係の側面として理解されることもある。 [50] [51] [52]このような社会的排除は、貧困を経験している人々への関係ケアの提供など、主流とのつながりを強化することによって最小限に抑えることができる。世界銀行の「貧困者の声」は、23か国の2万人を超える貧困者を対象とした調査に基づいており、貧困者が貧困の一部であると認識するさまざまな要因を特定している。これらには、権力者による虐待、権限を奪う機関、排除された場所、ジェンダー関係、安全性の欠如、限られた能力、身体的な制限、不安定な生計、社会的関係の問題、脆弱なコミュニティ組織、差別などが含まれる。貧困の社会的側面の分析は、欠乏の状態を社会における資源と権力の分配の側面と結び付け、貧困は人々が価値を置くような生活を送る「能力」の低下の関数である可能性があることを認識しています。貧困の社会的側面には、情報、教育、医療、社会資本、または政治力へのアクセスの欠如が含まれます。[53] [54] 関係性貧困とは、人間関係が欠如している場合に社会的貧困が存在するという考え方です。関係性貧困は、連絡先の番号の紛失、電話の所有権の欠如、孤立、または個人またはコミュニティとのつながりの意図的な断絶の結果である可能性があります。関係性貧困は、「それらの関係を組織する社会制度によっても理解されています...貧困は、人々が社会生活に含まれるさまざまな条件の結果であることが重要です」。[55]
英国では、第二次キャメロン内閣が貧困の定義を変えたとして批判を浴びた。貧困はもはや家族の収入ではなく、家族が働いているかどうかで分類されるようになった。[56]仕事を見つけた人の3分の2が最低生活賃金以下の賃金を受け入れていることを考えると（ジョセフ・ロウントリー財団[57]によると）、これは英国の貧困に対する非現実的な見方だと貧困撲滅運動家から批判されている。[56]
二次貧困
二次貧困とは、貧困に陥らない程度の収入はあるが、その収入をアルコール飲料などの不必要な楽しみに費やし、実質的に貧困ラインを下回る人々のことを指す。[58] 18世紀および19世紀のイギリスでは、メソジスト教徒の間で禁酒が実践され、賭博も禁止されていたため、二次貧困をなくし、資本を蓄積することができた。[59]二次貧困の要因には、アルコール、賭博、タバコ、麻薬などが含まれるが、これらに限定されない。薬物乱用とは、貧困層が子供の教育に通常収入の約2％を費やしているが、アルコールとタバコにはより大きな割合を費やしていることを意味する（たとえば、インドネシアでは6％、メキシコでは8％）。[60]
変動性
貧困レベルは、レベル間の遷移のダイナミクスを省いた、ある時点のスナップショット画像である。流動性統計は、貧困レベルから脱却した割合に関する追加情報を提供する。例えば、ある研究によると、16年間（米国では1975年から1991年）で、所得レベルの下位5分の1の人のうち、そのレベルに留まったのはわずか5％で、95％はより高い所得カテゴリーに移行した。[61]貧困レベルは同じままでも、貧困から脱却した人は他の人たちに入れ替わることがある。一時的な貧困者と慢性的な貧困者は、社会ごとに異なる。米国では、2005年までの9年間で、最貧困層の50％がより高い5分の1に移行した。[62]
世界的な蔓延
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チェンとラヴァリオンによれば、1981年には発展途上国の約17億6千万人が1日1.25ドル以上で暮らし、19億人が1日1.25ドル以下で暮らしていた。2005年には、発展途上国の約40億9千万人が1日1.25ドル以上で暮らし、14億人が1日1.25ドル以下で暮らしていた（1981年と2005年のデータはともにインフレ調整済み）。[63] [64]絶対的貧困層の世界人口の割合は、1981年の43%から2011年には14%に減少した。[65]貧困層の絶対数は、1981年の19億5千万人から2011年には10億1千万人に減少した。[66]経済学者マックス・ローザーは、貧困層の数は200年前とほぼ同じであると推定している。[66] 1820年の世界人口はわずか10億人を超えており、世界人口の大多数（84％から94％）[67]が貧困の中で暮らしていたため、このことが当てはまりました。
ある研究によると、飢餓と貧困に苦しむ世界の人口の割合は、絶対的な割合で1950年の50%から1970年には30%に減少した。[68]別の研究によると、絶対的貧困状態で暮らす世界の人々の数は、1950年の11億8000万人から1977年には10億4000万人に減少した。[69]別の研究によると、飢餓状態にあると推定される世界の人々の数は、1971年の約9億2000万人から1997年には7億9700万人以下に減少した。 [70]極度の経済的貧困状態で暮らす発展途上国の人口の割合は、1990年の28%から2001年には21%に減少した。 [65]この改善のほとんどは東アジアと南アジアで発生した。[71]
2012年には、1日1.25ドルの貧困ラインを用いると、12億人が貧困状態にあると推定された。[72] GDPに基づく現在の経済モデルでは、世界で最も貧しい人々を1日1.25ドルの貧困ラインまで引き上げるには100年かかる。[73] ユニセフは、世界の子供の半数（11億人）が貧困状態にあると推定している。[74]世界銀行は、2015年に7億210万人が極度の貧困状態にあると予測しており、1990年の17億5000万人から減少している。 [75]極度の貧困は、先進国を含む世界のすべての地域で見られる。[76] [77] 2015年の人口のうち、約3億4710万人（35.2%）がサハラ以南アフリカに、2億3130万人（13.5%）が南アジアに住んでいた。世界銀行によれば、1990年から2015年の間に極度の貧困状態にある世界の人口の割合は37.1%から9.6%に減少し、初めて10%を下回りました。[78]
世界銀行は、2013年から2015年の間に極度の貧困が11％から10％に減少したと報告したが、減少率は25年間の平均からほぼ半分に減速し、サハラ以南アフリカの一部は2000年初頭の水準に戻ったとも指摘した。[79] [80]世界銀行は、アラブの春後の暴力の増加、サハラ以南アフリカの人口増加、アフリカ全体のインフレ圧力と経済不況がこの減速の主な要因であるとした。[81] [82]多くの裕福な国では、大不況以来、特に貧困家庭の子供たちの間で相対的貧困率が上昇しており、彼らはしばしば標準以下の住宅に住み、教育の機会が手の届かないところにある。[83]一部の学者は、 IMFや世界銀行などの国際金融機関が推進する新自由主義政策が、実際には不平等と貧困の両方を悪化させていると主張している。 [84] [85]
東アジアでは、世界銀行は「1日2ドルの貧困率は、2006年の29.5%、1990年の69%から[2007年]には約27%に低下したと推定される」と報告している。[86] 中華人民共和国は、 1990年から2005年にかけて世界の貧困削減の4分の3以上を占めており、これは世界銀行によれば「歴史上前例のない」ことである。[87]中国は1990年に極度の貧困のほぼ半分を占めていた。 [88]
サハラ以南のアフリカでは、極度の貧困が1981年の41%から2001年には46%に増加し[89] 、人口増加と相まって極度の貧困状態で暮らす人々の数は2億3100万人から3億1800万人に増加しました。[90] 2018年の統計によると、極度の貧困状態で暮らす人口は過去25年間で10億人以上減少しています。2018年9月19日に世界銀行が発表した報告書によると、世界の貧困は7億5000万人を下回っています。[91]
1990年代初頭、中央・東ヨーロッパと中央アジアの移行経済国の一部では、所得が急激に落ち込んだ。[92]ソ連の崩壊により、1人当たりGDPは1990年から1998年（最低水準）までの間に約30～35%も大幅に減少した。その結果、貧困率は3倍になり、[93]超過死亡率は上昇し、[94]平均寿命は低下した。[95]ロシアのボリス・エリツィン大統領によるIMF支援による急速な民営化と緊縮財政政策の結果、失業率は2桁に上昇し、1990年代初頭から中頃までにロシア国民の半数が極貧に陥った。[96]貧困危機のピークであった1999年までに、1億9100万人が1日5ドル50セント未満で暮らしていた。[97]その後、一人当たりの所得が回復するにつれて、貧困率は人口の31.4%から19.6%に低下しました。[98] [99]平均的な旧共産主義国は、2005年までに一人当たりGDPが1989年の水準に戻りましたが、[100] 2015年時点でもまだその水準を大きく下回る国もあります。[101] 2014年の世界銀行によると、約8000万人が依然として1日5ドル未満で暮らしています。[97]
世界銀行のデータによると、1990年以降、中東と北アフリカを除く世界の各地域で、一人当たりの消費または収入が貧困ライン以下の世帯に住む人口の割合が減少している。[102] [103]
2023年7月、ジャヤティ・ゴーシュ、ジョセフ・スティグリッツ、トマ・ピケティを含む67か国200人以上の経済学者グループが、国連事務総長のアントニオ・グテーレスと世界銀行総裁のアジェイ・バンガに書簡を送り、「極度の貧困と極度の富が25年ぶりに急増し、同時に増加している」と警告した。[104] 2024年には、オックスファムは2020年以降約50億人が貧しくなったと報告し、現在の傾向では世界の貧困撲滅が229年遅れる可能性があると警告した。[105]
特徴
貧困の影響は、上記のような原因となることもあり、個人、地域、国家、世界といった複数のレベルにわたって「貧困のサイクル」を生み出します。
健康
世界中で死亡する人の3分の1、つまり年間約1,800万人、1日当たり5万人が貧困に関連した原因で亡くなっています。発展途上国に住む人々、特に女性と子供は、世界の貧困層の中で過剰に代表されており、深刻な貧困の影響を被っています。[107] [108] [109]貧困層は、飢餓や飢餓、病気、さらには平均寿命の低下に過度に苦しんでいます。[110] [111]世界保健機関によると、飢餓と栄養失調は世界の公衆衛生に対する最も深刻な脅威であり、栄養失調は子供の死亡率の最大の原因であり、全症例の半数を占めています。[112]
出産中の妊産婦死亡のほぼ90％はアジアとサハラ以南のアフリカで発生しているが、先進国では1％未満である。[113]貧困層は生涯のうちに障害を負ったり、障害を負ったりする可能性がはるかに高いことも示されている。 [114] マラリアや結核などの感染症は、医療や経済資源を投資や生産性から転用することで貧困を永続させる可能性がある。マラリアは一部の発展途上国でGDP成長を最大1.3％低下させ、エイズはアフリカの成長を毎年0.3～1.5％低下させる。[115] [116] [117]
研究では貧困が認知機能を阻害することが示されているが、これらの発見のいくつかは追跡調査で再現できなかった。[118]仮説の1つは、金銭的な不安が人の精神的資源に深刻な負担をかけ、複雑な問題を解決するためにそれらを十分に利用できなくなるというものである。問題解決能力が低下すると、最適ではない決定につながり、さらに貧困が永続する可能性がある。[119]貧困から認知能力の低下に至る他の多くの経路が指摘されており、栄養不良や環境毒素から子育て行動へのストレスの影響まで、これらすべてが最適ではない心理的発達につながる。[120] [121]神経科学者は、生涯を通じて貧困が脳の構造と機能に与える影響を記録している。[122]
感染症は世界中で貧困層の生活を脅かし続けています。2017年には3,680万人がHIV/AIDSに感染し、954,492人が死亡しました。[123]
貧しい人々は、医療を受けられず、また最適ではない環境で生活しているため、重篤な病気にかかりやすい傾向がある。貧困層の中でも、女子は性差別によりさらに苦しむ傾向がある。貧困家庭では経済的安定が最も重要であり、そうでなければ病気の治療のために収入がゼロになるという無限のループに陥ることになる。貧困家庭の誰かが病気になると、医療へのアクセスが限られており健康保険もないため、家族がその人の世話をすることになることが多い。家族は病気の人の世話をするために収入を放棄するか、さらなる教育を受けるのをやめなければならないことが多い。経済的に安定している人と比べて、貧しい人が誰かの世話をするためにはより大きな機会費用がかかる。 [124]医療へのアクセスが拡大し、健康状態が改善されると、医療費が原因で個人が貧困に陥るのを防ぐことができる。[125] [126]
飢え
毎晩10億2千万人が空腹のまま眠りにつくと推定されている。[127]世界飢餓指数によると、サハラ以南のアフリカは2001年から2006年にかけて世界で最も高い子供の栄養失調率を示した。[128]
貧しい人々は裕福な人々よりも食費に多くの予算を費やしており、その結果、食料価格の上昇に対して特に脆弱である可能性がある。例えば、2007年後半には、穀物価格の上昇[129]により、一部の国で食糧暴動が発生した。 [130] [131] [132]食料供給への脅威は、干ばつや水危機によっても引き起こされる可能性がある。[133] 集約農業は、土壌の肥沃度の枯渇と農業生産量の減少という悪循環につながることが多い。[134]世界の農地の約40％が深刻な劣化に陥っている。[135] [136]持続可能な開発目標の目標2は、2030年までに飢餓と栄養不足をなくすことである。[137]
メンタルヘルス
心理科学の第1回大会で、4人の科学者が心理学的研究を行った。その結果、経済的に安定して暮らしている人や社会経済的地位が低い人は、外的圧力により認知能力が低下する傾向があることがわかった。この研究では、低所得、不十分な医療、差別、犯罪行為への暴露などのストレス要因はすべて精神障害の一因となっていることがわかった。この研究では、貧困環境に晒された子どもは認知的思考が遅いこともわかった。[138]親の世話を受けている子どもはよりよい成績を収め、より若い年齢で話し言葉を習得する傾向があることがわかった。幼少期から貧困状態にあることは成人よりも有害であるため、貧困家庭の子どもは他の平均的な家庭に比べて特定の認知能力が遅れる傾向があることがわかった。[139]
子どもが情緒的に健全に成長するには、3歳未満の子どもには「一貫して無条件の愛、指導、支援を与えてくれる、力強くて信頼できる主な養育者。安全で予測可能で安定した環境。毎週10～20時間の調和のとれた相互交流。このプロセスは「調和」と呼ばれ、乳児の生後6～24か月の間に最も重要であり、感謝、許し、共感など、より幅広い健全な感情を育むのに役立ちます。個人に合わせた、より複雑な活動を通じた豊かさ」が必要です。[要出典]ある調査では、恵まれないスラム街の子どもの67%が深刻な暴行を目撃したことがあり、33%が殺人を目撃したと報告しています。[140]ニューオーリンズ（世帯の平均収入：27,133ドル）の5年生の51%が暴力の被害者であることが判明しており、ワシントンDC（世帯の平均収入：40,127ドル）では32%です。[141]貧困は貧困に苦しむ子どもたちの性格を変えることが研究で明らかになっている。グレート・スモーキー・マウンテンズ研究は、このことを実証した10年間の研究である。研究期間中、約4分の1の家族が収入の劇的な予想外の増加を経験した。この研究では、これらの子どもたちの行動や感情の障害が減少し、誠実さと協調性が増したことが示された。[142]
教育
研究によると、低所得者向けの住宅環境にある子どもは学業不振のリスクが高いことがわかっています。これは、小学校で始まることが多いプロセスです。米国の教育システムでは、他のほとんどの国と同様に、より恵まれた環境の出身の生徒を対象にした指導が行われる傾向があります。その結果、貧困層の子どもは恵まれた環境の子どもよりも、学年に留年したり、学校時間中に特別に有害な配置を受けたり、高校教育を修了しなかったりするリスクが高くなります。[143]有利は有利を生みます。[144]生徒が学校を中退する傾向がある理由については多くの説明があります。1つは、通学環境です。貧困地域の学校は、子どもたちが安全な環境で学習することを妨げる環境にあります。研究者は、このような地域に名前を付けました。都市の戦争地帯とは、貧困で犯罪の多い地区で、劣悪で暴力的で戦争のような環境と、資金不足でほとんど効果のない学校が、不規則な出席や教室での混乱や非順応的な行動を含む劣悪な学業成績を促進しています。[145]貧困のため、「低所得家庭の生徒は中所得家庭の子供よりも中退する可能性が2.4倍高く、高所得家庭の子供よりも10倍以上高い。」[146]
資源の少ない子どもの場合、リスク要因は、少年犯罪率、 10代の妊娠率の高さ、低所得の親への経済的依存など、他の要因と同様です。[143] 恵まれない子どもの教育と発達への投資が低い家族や社会は、親の雇用削減と低賃金の生活を経験する子どもたちにとって、好ましくない結果をもたらします。幼稚園から高校までの教育は人生において明らかに意味があるため、家族、健康、幸福への関連するすべてのリスクを伴う早期出産率の上昇は、取り組むべき主要な問題です。[143]
貧困は、しばしば子供の学校での成功に劇的な影響を与えます。子供の「家庭での活動、好み、癖」は、世間と合致していなければなりません。そして、子供がこれらを行わない場合、生徒は学校、そして最も重要なことに、教室で不利な立場に置かれます。[147]したがって、貧困レベル以下で暮らす子供は、貧困ライン以上で暮らす子供よりも、教育面での成功がはるかに少ないと断言できます。貧しい子供は医療を受ける機会がはるかに少なく、その結果、学校を欠席することが多くなります。さらに、貧しい子供は、空腹、疲労、イライラ、頭痛、耳の感染症、インフルエンザ、風邪に悩まされる可能性がはるかに高くなります。[147]これらの病気は、生徒の集中力を制限する可能性があります。[148]
一般的に、ジェンダーと貧困や居住地との相互作用は、貧しい国では修了率が低く早く結婚することが社会的に期待されているため女子に不利に働き、豊かな国では修了率は高いが早く労働力に入ることが社会的に期待されているため男子に不利に働く傾向がある。 [149]初等教育レベルでは、修了率が60％未満のほとんどの国で、特に貧困層や農村部の女子を中心に、女子が不利になるというジェンダー格差が見られる。モーリタニアでは、調整済みジェンダー平等指数は平均0.86であるが、最も貧しい20％ではわずか0.63であるのに対し、最も裕福な20％の間では平等である。修了率が60％から80％の国では、ジェンダー格差は一般に小さいが、貧しい女子が不利になるという格差は、カメルーン、ナイジェリア、イエメンで特に顕著である。エスワティニ王国、レソト王国、ナミビア王国など、少年の労働に依存する牧畜経済の国では、逆の例外が見られます。[149]
シェルター
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住宅の権利は人権であると主張されている。[151] [152] 高密度で低コストの住宅は、低所得世帯や初めて住宅を購入する人々に、より多くの安価な住居の機会を提供し、経済格差を縮小する。[153] [154]
貧困の地理的集中は、貧困を固定化する要因であると主張されている。ウィリアム・J・ウィルソンの「集中と孤立」仮説は、より裕福なアフリカ系アメリカ人が引っ越していくにつれて、最貧困層がますます集中し、隣人は他の非常に貧しい人々だけになるという事実によって、最貧困層のアフリカ系アメリカ人の経済的困難が悪化しているという。ウィルソンは、この集中が社会的孤立を引き起こすと示唆している。なぜなら、最貧困層は、貧困から抜け出すのに役立つかもしれない仕事のネットワーク、ロールモデル、機関、その他のつながりへのアクセスから孤立しているからだ。[155] ジェントリフィケーションとは、住宅の改築などによって、老朽化した地域をより裕福な地域に変えることである。その後、家主は新しく改築された不動産の家賃を値上げする。貧しい人々は高い家賃を支払う余裕がなく、手頃な住宅を見つけるためにその地域を離れる必要があるかもしれない。[156]貧困層は収入やサービスへのアクセスも増えるが、ジェントリフィケーションが進む地域に住む貧困層の住民は、ジェントリフィケーションが進んでいない地域の貧困層の住民よりも実際に引っ越す可能性が低いことが研究で示されている。[157]
貧困はホームレスになるリスクを高める。[158] 国連の報告書によると、世界の都市人口の3分の1を占めるスラム居住者の貧困は、発展途上国における貧困の伝統的な中心である農村部の人々と同程度、あるいはそれ以上である。[159]
世界中には1億人以上のストリートチルドレンがいる。[160]世界中の施設で暮らす子どもたちの大半は、親か近親者が生きており、貧困のために孤児院に入所するケースが最も多い。[150]人口統計データによると、最も貧しい大家族でさえ、親が亡くなった子どもを引き取ることが多いにもかかわらず、金持ちの営利目的の孤児院が増え、子どもたちを入所させようとしていると推測されている。[150]多くの児童擁護団体は、これが子どもを家族から引き離すことで子どもの発達に悪影響を与える可能性があり、孤児を引き取りたい近親者を支援する方が効果的で安価であると主張している。[150]
ユーティリティ
貧困層は公共サービスへのアクセスに多額の費用を支払う傾向があり、水、衛生、エネルギー、ブロードバンドインターネットサービスなどの通信サービスの利用可能性を確保することは、一般的に貧困の削減に役立ちます。[161 ] [162 ] [163]
水と衛生
2012年時点で、25億人が衛生サービスを受けられず、15%が野外排泄を行っている。[164]トイレの提供は課題であるにもかかわらず、人々はトイレがあっても使用しない。バングラデシュの一人当たりGDPはインドの半分であるが、下痢による死亡率はインドや世界平均よりも低く、1990年代以降、下痢による死亡は90%減少している。バングラデシュの慈善団体は、最貧困層に戦略的に汲み取り式トイレを提供することで、文化的変化を引き起こした。裕福な人々は、トイレを使わないことはステータスの問題であると認識したからである。当時建設されたトイレの大部分は慈善団体ではなく、村人たち自身によるものであった。[165]
水道事業の補助金は、供給網に接続している人々の水消費を補助する傾向があり、これは通常、人口の裕福な都市部層と非公式住宅以外の人々に偏っています。消費に対する補助金が重い結果、水の価格が下がり、開発途上国では平均して供給コストの30%しかカバーされません。[166] [167] その結果、供給システムを維持するインセンティブがなくなり、漏水による損失は年間2億人に相当します。[166] [168] これにより、ネットワークの拡張に投資するインセンティブもなくなり、貧困層の多くがネットワークに接続できない状態になります。代わりに、貧困層は平均してメーター価格の約5〜16倍で水売りから水を購入します。[166] [169]しかし、消費に対する補助金ではなく、ネットワークへの新しい接続を敷設するための補助金の方が貧困層にとって有望です。[167]
エネルギー
発展途上国や先進国の一部の地域では、エネルギー貧困とは、家庭内で近代的なエネルギーサービスにアクセスできないことを指します。[170] 2022年には、7億5,900万人が安定した電力にアクセスできず、26億人が危険で非効率的な調理システムを使用しています。[171]彼らの幸福は、エネルギー消費量が非常に少ないこと、汚れた燃料や汚染燃料を使用していること、基本的なニーズを満たすために燃料を集めるのに過度の時間を費やしていることによって悪影響を受けています。
エネルギー貧困の複雑な性質を測定するための主要な指標には、エネルギー開発指数（EDI）、多次元エネルギー貧困指数（MEPI）、エネルギー貧困指数（EPI）などがある。エネルギー貧困を世界的に測定し追跡するプロセスを簡素化する指標を確立するには、エネルギー貧困の二元的および多次元的測定の両方が必要である。[172]エネルギー貧困は、恵まれないコミュニティの既存の脆弱性を悪化させ、公衆衛生、家庭の健康、教育、女性の機会に悪影響を及ぼすことが多い。[173]
世界経済フォーラムのエネルギー貧困対策イニシアチブによると、「エネルギーへのアクセスは生活の質を向上させるための基本であり、経済発展の重要な必須事項です。発展途上国では、エネルギー貧困が依然として蔓延しています。」[174]この状況を受けて、国連は「すべての人のための持続可能なエネルギーイニシアチブ」を立ち上げ、2012年を「すべての人のための持続可能なエネルギーの国際年」に指定し、エネルギー貧困の削減に重点を置きました。
エネルギー貧困 という用語は、先進国では家庭でエネルギーを購入できないことを意味するために使われることもあります。この概念は燃料貧困や家庭のエネルギー不安としても知られています。[170]金融サービス
低所得の個人や家族にとって、信用へのアクセスは制限されていたり、略奪的であったり、あるいはその両方であったりするため、将来のために投資するために必要な資金を見つけることが困難になっています。[175] [176]
偏見と搾取
年齢差別、固定観念、[177]身体障害者に対する差別、[178] 性差別、人種差別、カースト差別など、さまざまな種類の差別などの文化的要因が生産性に悪影響を及ぼす可能性がある。子供が貧困に陥る可能性は、成人の2倍以上である。[179]女性は子供の次に貧困率が最も高いグループであり、貧困の女性化と呼ばれる。さらに、女性は収入レベルに関係なく、前後の世代の介護者になる可能性が高いという事実は、女性の貧困の負担を悪化させている。[180]貧困者は障害を負う可能性が高く、障害と貧困が相互に強化されるサイクルにつながる。
マックス・ウェーバーといくつかの近代化理論の学派は、文化的価値観が経済的成功に影響を与える可能性があることを示唆している。 [181] [182]しかし、研究者[誰？ ]は、価値観はそれほど深く根付いておらず、貧困への動きと貧困からの脱出の大半は価値観の変化ではなく、経済的機会の変化によって説明できるという証拠を集めている。[183] 国連特別報告者フィリップ・アルストンによる2018年の米国の貧困に関する報告書は、金持ちと貧乏人に関する戯画化された物語（「金持ちは勤勉で、起業家精神があり、愛国心があり、経済的成功の原動力である」のに対し、「貧乏人は浪費家、敗者、詐欺師である」）は大部分が不正確であると主張している。「貧困者は圧倒的に貧困に生まれた人々、または身体的または精神的障害、離婚、家庭崩壊、病気、老齢、生活できない賃金、雇用市場における差別など、ほとんど自分では制御できない状況によって貧困に追い込まれた人々である」[184]経済的困難を経験している人々に対する社会の認識は、歴史的に「良い」貧困層（身体障害者、障害者、「病人、不治の病人」、高齢者、妊婦、子供）と「悪い」貧困層（身体が健常で「有効な」成人、ほとんどの場合男性）という概念的な二分法として現れてきました。[185]
専門家によると、多くの女性が人身売買の被害者となり、その最も一般的な形態は売春であり、生存と経済的困窮の手段として利用されている。[ 186]生活環境の悪化により、子どもたちは家計を助けるために学校を中退せざるを得なくなり、搾取される危険にさらされる。 [187]例えば、ジンバブエでは、貧困が深刻化しているため、多くの少女が生きるための食料と引き換えに性行為に走っている。[188]研究によると、貧困が減少するにつれて、暴力事件はますます少なくなるという。[189]ユニセフの報告書や「沈黙の響き」と呼ばれる研究などのデータによると、経済的貧困と早婚には密接な相関関係があることがわかっている。発展途上国の中には、児童婚が家族の貧困状態を改善し、家族の絆を強めることができる経済的手段であると考えているところもある。[190] [191] [192] [193]
貧困削減
貧困削減戦略は、人間の基本的なニーズをより多く満たすか、それらのニーズを満たすために必要な可処分所得を増やすかによって大まかに分類されます。 [195]道路建設などの戦略は、都市部から肥料や医療などのさまざまな基本的なニーズへのアクセスをもたらすだけでなく、都市市場へのアクセスを改善することで所得を増やすこともできます。[196] [197]
相対的貧困を減らすには、不平等を減らすことも必要です。オックスファム[198]は、富の極度の集中を終わらせるための国際的な運動を呼びかけ、上位1％の手に資源が集中すると経済活動が抑制され、他のすべての人、特に経済階層の最下層にいる人々の生活が困難になると主張しています。[199] [200]そして、2017年に世界の億万長者が得た利益は7,620億ドルに達し、世界の極度の貧困を7回以上終わらせるのに十分だったと述べています。[201]格差と相対的貧困を減らす方法には、高所得者への税率を上げる累進課税、 [202] [203] 一定の基準を超える個人の純資産の一部に課税する富裕税、 [204] [205] [206]従業員と雇用主への税金である給与税の引き下げ（これを引き下げることで労働者の手取り額を増やし、雇用主が賃金や給与に費やす金額を増やすことができる）、[207] [208] [209]労働分配率の引き上げ（利益として株主に分配されるのではなく、賃金や給与として支払われる企業所得の割合）などがあります。[210] [211]
基本的なニーズの供給を増やす
技術の向上
窒素肥料、農薬、新しい種子の品種、新しい灌漑方法などの農業技術は、以前の制約を超えて収穫量を増加させ、現代の食糧不足を劇的に軽減しました。 [212]産業革命以前は、経済がほとんど生産せず富が乏しかったため、貧困は避けられないものとほとんど受け入れられていました。[213]ジェフリー・パーカーは、「西ヨーロッパの2大都市であるアントワープとリヨンでは、1600年までに全人口の4分の3が税金を払えないほど貧しく、したがって危機の際には救済を必要とする可能性が高い」と書いています。[214]最初の産業革命は高い経済成長をもたらし、現在先進国と見なされている地域で大量の絶対的貧困をなくしました。[215]急速に工業化が進む中国などの場所での商品の大量生産により、かつては贅沢品と考えられていた車やコンピューターが安価になり、そうでなければ貧しすぎて買えなかった多くの人々が購入できるようになりました。[216] [217]
テクノロジー以外にも、医学などの科学の進歩は、基本的なニーズをよりよく満たすのに役立ちます。たとえば、スリランカの妊産婦死亡率は1930年代には2％で、今日のどの国よりも高かったが、1950年代には0.5〜0.6％に、2006年には0.6％にまで低下し、妊産婦の健康に対する支出は毎年減少しているが、これは何が効果的で何が効果的でないかを学ぶことによってである。[218] [219]医療介入の費用対効果に関する知識はとらえどころのないことがあり、コペンハーゲン合意など、効果的な方法を広めるための教育的措置が講じられてきた。[220]安価な浄水器と手洗いの促進は、最も費用対効果の高い医療介入の一部であり、下痢や肺炎による死亡を減らすことができる。[221] [222]コペンハーゲン合意では、微量栄養素の強化が最も費用対効果の高い援助戦略にランク付けされた。[223]例えば、ヨウ素添加塩は1人当たり年間2～3セントかかりますが、妊娠中の中程度のヨウ素欠乏症でもIQが10～15ポイント低下します。[224]
州の資金援助
特定の基本的なニーズは、国が提供した方がよいと主張されている。国民皆保険は、単一の支払者が医療提供者と交渉し、管理費を最小限に抑えることで、医療提供にかかる総費用を削減することができる。[125] [126]また、燃料などの必需品を補助することは、同じ金額を所得補助金として貧困者に提供するよりも、貧困者を助けるのに効率が悪いとも主張されている。[225]
政府の収入は汚職によって基本的なサービスから流用される可能性がある。[226] [227]援助や天然資源からの資金は、貧困層への支出ではなく、マネーロンダリングのために政府関係者から銀行秘密を主張する海外の銀行に送られることが多い。[228]グローバル・ウィットネスの報告書は、西側諸国の銀行がテロに関連する資金の流れを食い止める能力があることが証明されているため、西側諸国の銀行にさらなる行動を求めている。[228 ]
企業の脱税など、発展途上国からの不法資本逃避[229]は、援助額の10倍、債務返済額の2倍と推定されており、[230]、ある推計では、アフリカの大半は、未払いの税金が支払われれば発展するはずであるとされている。[231]アフリカからの不法資本逃避の約60％は、移転価格設定ミスによるもので、発展途上国の子会社が、税金を少なくするために、タックスヘイブンの別の子会社またはダミー会社に人為的に低価格で売却するものである。 [232]アフリカ連合の報告書は、サハラ以南アフリカのGDPの約30％がタックスヘイブンに移されたと推定している。[233]解決策には、企業が各国での活動を開示し、有効な経済活動が行われていないタックスヘイブンの使用を禁止する、企業の「国別報告」が含まれる。[232]
発展途上国が裕福な国の銀行や政府に支払う債務返済は、貧困層への政府支出を制約する可能性がある。[234]例えば、ザンビアは1997年に総予算の40%を対外債務の返済に費やし、基本的な国家サービスに費やしたのはわずか7%だった。 [235]貧困国を支援するために提案された方法の1つは債務救済である。ザンビアは、2005年の債務救済による節約により、医療インフラを圧迫しながらも、無料の医療などのサービスを提供し始めた。[236]その債務救済以降、民間債権者が貧困国の債務返済義務に占める割合が増加した。これにより、COVID -19パンデミックなどの危機の際に借り手にとってより緩い条件で再交渉する取り組みが複雑になった。なぜなら、関与する複数の民間債権者は、年金基金などの顧客に対して受託者義務を負っていると主張しているからである。[237] [238]
世界銀行と国際通貨基金は、開発途上国の債務の主要保有者として、融資の見返りとして構造調整 条件を付しており、その条件は一般的に、政府補助金の廃止や政府サービスの民営化などの緊縮財政措置による融資返済に向けられている。例えば、世界銀行は、多くの農民が市場価格で肥料を買うことができないにもかかわらず、肥料への補助金を廃止するよう貧困国に圧力をかけている。[239]マラウイでは、1,300万人の人口のうち約500万人が緊急食糧援助を必要としていたが、政府が政策を変更し、肥料と種子への補助金が導入された後、農民は2006年と2007年に記録的なトウモロコシの収穫を達成し、マラウイは主要な食糧輸出国となった。[239]
ハゲタカファンドとしても知られる不良債権ファンドは、貧困国の債務を安価に買い上げ、その後、債務の全額と支払額の10倍から100倍にもなる利子を請求して国を訴える。[240]彼らは、対象国と取引のある企業を追及し、代わりにファンドに支払うよう強制する。[240]多額の費用がかかる訴訟にかなりの資金が投じられている。例えば、ジャージー島の裁判所は2010年にコンゴ民主共和国にアメリカの投機家に1億ドルを支払うよう命じた。 [240]現在、英国、マン島、ジャージー島はそのような支払いを禁止している。[240]
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利用可能な基本的ニーズへのアクセスの改善
より良い種子などの新製品や、工業生産のようなより大量な製品があっても、貧困層は依然としてこれらの製品にアクセスする必要がある。道路や輸送インフラの改善は、この大きなボトルネックを解決するのに役立つ。アフリカでは、道路がまばらで質の悪いため、肥料をアフリカの港から100キロ（60マイル）内陸に運ぶ方が、米国からアフリカに輸送するよりもコストがかかる。その結果、肥料のコストは世界平均の2～6倍になる。[241] 手数料ベースの収入を得る訪問販売員やコカコーラの成功した流通システムなどのマイクロフランチャイズモデル[242] [243]は、基本的なニーズを市場価格よりも安い価格で遠隔地に届けるために使用されている。[244] [245]
貧困国から移住する基礎医療提供者の減少は、悪影響を及ぼします。[246] 2004年の時点で、シカゴに住むエチオピアで訓練を受けた医師の数はエチオピアより多く[247]、そのため、スキルが不十分な医師が母国に留まることがよくあります。[248]この問題を軽減するための提案には、公立の医学部および看護学校の卒業生に義務的な政府奉仕活動を行うこと[246]や、医療従事者が母国で診療する動機を高めるために医療観光を促進することなどがあります。 [249] 遠隔医療とは、医療サービスを提供するために通信技術を使用することです。アラスカの遠隔地のコミュニティでは、遠隔医療によって、2021年には州全体の移動コストだけで1,300万ドルが削減されることが判明しており[250]、ある調査によると、アラスカの白人とアメリカ先住民の平均寿命の差は8年から5年に短縮されました。[251]
人口過剰の防止
貧困と避妊手段の欠如は人口増加につながり、それが地域経済と資源へのアクセスに圧力をかけ、他の経済的不平等を増幅させ、貧困の増加を引き起こす可能性がある。[252] [90] [253]男性と女性の両方に対するより良い教育と彼らの生活に対するより多くのコントロールは、家族計画による人口増加を減らす。[254] [255]国連人口基金（UNFPA）によると、より良い教育を受ける人々は生活費を稼ぐことができ、それによって経済的安全保障を強化することができる。[256]
個人所得の増加
以下は貧困層の個人所得を増やすために使用または提案されている戦略です。現在貧困層の4分の3が農家であるため、農家の所得増加は貧困対策の中核と言われています。[257]推定によると、小規模農家の農業生産性の向上は、平均して、非農業部門で生み出される成長よりも、国の人口の最も貧しい半分に利益をもたらすのに少なくとも2倍効果的です。[258]
所得補助金
最低所得保証は、すべての国民が望ましいレベルの基本的ニーズを購入できることを保証する。一つの方法はベーシックインカム（または負の所得税）であり、これは社会保障制度であり、貧富に関係なくすべての国民に、生活するのに十分な金額を定期的に支給する。[259]エチオピア、ケニア、マラウイでの大規模な現金給付プログラムの研究では、これらのプログラムは、条件に縛られているかどうかにかかわらず、消費、教育、栄養の向上に効果的であることが示されている。[260] [261] [262] 雇用補助金はすでに雇用されている人々に支給され、最低所得層の人々にはほとんど影響がないことがわかっている。[207] [263] [264]支持者は、最低賃金は事実上雇用主に高い限界税を課し、効率性の低下を引き起こすため、ベーシックインカムは最低賃金や失業手当よりも効率的であると主張している。 1968年、ポール・サミュエルソン、ジョン・ケネス・ガルブレイス、その他1,200人の経済学者が、米国議会に所得保障制度の導入を求める文書に署名した。[265]ベーシックインカムを支持するノーベル経済学賞受賞者には、ハーバート・A・サイモン、[266]フリードリヒ・ハイエク、[267]ロバート・ソロー、 [ 266]ミルトン・フリードマン、[268]ヤン・ティンバーゲン、[266]ジェームズ・トービン[269] [ 270] [271]ジェームズ・ミードなどが いる。[266]
所得補助金は、貧困層に基本的なニーズを届ける上で、非貧困層が同じ補助金価格を享受することで貧困緩和効果が薄れてしまう物資を補助するよりもはるかに効率的であると主張されている。 [225]車やその他の電化製品に関しては、エジプトの最も裕福な20％が国の燃料補助金の約93％を使用している。[272]国によっては、燃料補助金が医療や教育よりも予算の大きな部分を占めている。[272] [273] 2008年の調査では、インドで1年間に現物給付に費やされたお金は、直接送金されれば、その年のインドの貧困層全員を貧困から救うことができると結論付けられている。[274]さらに、援助モデルでは、援助団体がますます採用している飢餓救済モデルでは、援助国から食料を購入するのではなく、飢えた人々に現金または現金券を与えて地元の農家に支払うよう求めており、輸送費の無駄遣いになるため、法律で義務付けられていることが多い。[275] [276]
直接現金給付に反対する主な理由は、貧困国にとってそのような大規模で直接的な給付は非現実的であるという点である。実際には、複雑な虹彩スキャンによって決定される支払いは、戦争で荒廃したコンゴ民主共和国とアフガニスタンで使用されており、[277]インドは補助金を変更して直接給付を支持している。[278] 中央銀行デジタル通貨は、銀行口座を持たない人々にも届き、物理的に送金する必要がなく、銀行などの仲介者を必要とせず、より費用対効果が高いため、貧困層への直接現金給付の効率的なツールであると主張されている。[279] [280]
経済的自由
汚職により、多くの行政機関が政府から忠実な支持者への雇用代理店として扱われることが多くなっています[281] 。そのため、ボリビアで事業を始めるには、20の手続き、2,696ドルの手数料、82営業日の待機が必要になる可能性がありますが、カナダでは、同じ手続きに2日間、2つの登録手続き、280ドルかかります。[282]このようなコストのかかる障壁は、ほとんどの雇用が創出される中小企業を犠牲にして大企業に有利になります。[283]多くの場合、企業は日常的な活動に対しても政府職員に賄賂を贈らなければならず、これは事実上、企業に対する税金です。[284]ここ数十年で中国とインドで貧困が顕著に減少しましたが、これは主に中国での集団農業の放棄とインドのライセンス・ラジとして知られる中央計画モデルの終焉の結果として発生しました。[285] [286] [287]
世界銀行は、政府や封建エリートが貧困層に居住・使用する土地の権利を与えることが「貧困削減の鍵」であると結論付け、土地の権利が貧困層の富を大幅に増加させ、場合によっては倍増させることを指摘している。[288]土地所有権に安定した保有権を与えることで、土地を改良するインセンティブが生まれ、貧困層の福祉が向上する。[289]権力者は、支持者に利益をもたらす土地や中小企業をより簡単に奪うことができるため、財産権を確保しないインセンティブがあると主張されている。[290]
市場へのアクセスが拡大すれば貧困層により多くの収入がもたらされる。道路インフラは貧困に直接的な影響を与える。[291] [292]さらに、貧困国からの移民により、2010年には富裕国から貧困国に3280億ドルが送金されたが、これはOECD加盟国からの公式援助額1200億ドルの2倍以上である。2011年、インドは移民から520億ドルを獲得したが、これは外国直接投資の額を上回った。[293]
金融サービス
グラミン銀行によって有名になったマイクロローンは、通常、担保、安定した雇用、または証明可能な信用履歴を欠く借り手に小額のお金を貸すものである。しかし、マイクロローンは、創設者のムハマド・ユヌスからも貧困者から莫大な利益を上げていると批判されており、[294]インドでは、アルンダティ・ロイが、借金に苦しむ約25万人の農民が自殺に追い込まれたと主張している。[295] [296] [297]
貧困層は、融資を受けることよりも、安全にお金を貯められる場所があることを重視している。[298]さらに、マイクロファイナンス融資の大部分は、投資ではなく、通常は当座預金口座または普通預金口座で支払われる商品に使われている。[298]貧困層の多くは銀行口座を持っていない。なぜなら、貧困層のために銀行口座を開設しても利益にならないことが多いからだ。代替案の1つは郵便貯金システムだ。もう1つの選択肢は、携帯電話の普及を活用したモバイルバンキングだ。 [298]これは通常、主に小売店主からなる代理店のネットワークが関与し、代理店は現金で預金を受け取り、それを顧客の携帯電話の口座に振り込む。現金の振替は携帯電話間で行われ、少額の手数料で現金で払い戻すことができるため、送金はより安全になる。[299] 中央銀行のデジタル通貨は、インターネットにアクセスできない地域でも、シンプルなフィーチャーフォンを使用して、ほとんどまたはまったくコストをかけずにデジタル取引を可能にする可能性がある。[279]
教育と職業訓練
幼児教育から高等教育まで、授業料ではなく公教育や慈善団体を通じて無償の教育を受けることで、そうでなければ経済的に余裕がない低所得家庭の子どもたちに、より良い就職の見通しとより高い収入を提供し、社会的流動性を促進する。[300] [301] [302] [303]需要の高い特定の業界や職業における技術スキルの訓練を目的とした職業訓練および職業教育プログラムは、貧困と富の集中を減らすことができる。[304] [305]
費用対効果の高い教育を提供するための戦略には、子供の駆虫が含まれる。これは、子供1人当たり年間約50セントの費用で、貧血、病気、栄養失調による不登校を減らすことができる。しかも、学校を建設して就学率を上げる場合の費用の25分の1で済む。 [306]女子生徒の欠席率は、生理用ナプキンを無料で提供するだけでも半減する可能性がある。[307]学校給食費を負担することは、就学率を上げ、欠席率を減らし、生徒の注意力を高めるのに効果的な戦略であると主張されている。[308]
条件付き現金給付と呼ばれる援助形態によって、子どもを学校に通わせたり、予防接種を受けさせたりといった望ましい行動を奨励することができる。[309]例えばメキシコでは、農村部の16歳から19歳の若者の中退率が20％低下し、子どもたちの身長が1.5センチ伸びた。[310]このプログラムによって家族が給付金を受け取るために働くよりも家に留まるようになるのではないかという当初の懸念は根拠がないことが証明された。むしろ、子どもたちがプログラムから除外される恐れがあるため学校に行かずに路上で物乞いをしなくなったなど、怠慢な行動の言い訳は少なくなっている。[310]
障害
経済学者ウィリアム・イースタリーは、貧困削減に対する伝統的なアプローチの問題点を指摘している。イースタリーは、その提唱者を「計画者」と呼んでいる。彼は、過去 50 年間で 2.3 兆ドルが対外援助に費やされたにもかかわらず、マラリアによる死亡を防ぐための 12 セントの薬を子供たちに与えることができず、何百万人もの子供の死亡を防ぐための 3 ドルを新生児の母親に与えることができなかったと指摘している。彼は、援助は善意からのものであったにもかかわらず、援助を提供しているのが「計画者」であって「探求者」ではないため、結果が出なかったと主張している。[311]
貧困対策機関
政府間組織
2015年、国連加盟国はポスト2015年開発アジェンダの一環として17の持続可能な開発目標を採択した。これは、2000年に設定されたミレニアム開発目標に代わる将来の世界開発枠組みの構築を目指したものである。2015年までに達成されることになっていた。[312]ほとんどの目標は2030年までに達成される予定だが、終了日が定められていないものもある。[313]目標1は「あらゆる場所のあらゆる形態の貧困をなくす」ことである。[314]これは、1日当たりの賃金が1.25ドル未満のすべての人々から極度の貧困をなくし、貧困状態にある男性、女性、子供の総数を少なくとも半数にすることを目標としている。さらに、国家レベルで社会保障制度を確立し、経済資源への平等なアクセスを確保する必要がある。[315]貧困撲滅を支援するために、国家、地域、国際レベルで戦略を策定する必要がある。[316]
開発銀行
開発金融機関は開発銀行とも呼ばれ、非営利ベースで経済開発プロジェクトにリスク資本を提供する金融機関です。多くの場合、政府によって設立され、所有され、商業貸し手から融資を受けることができないプロジェクトに資金を提供します。これには、最大の開発銀行である世界銀行などの国際金融機関が含まれます。
非政府組織
近年、非政府組織の数は劇的に増加している。OECDが調整した援助効果に関するハイレベルフォーラムでは、このことが断片化を招き、あまりに多くの機関があまりに多くの異なる手続きを用いてあまりに多くの小規模プロジェクトに資金提供し、援助国の行政機関がそれぞれの報告書の作成に忙殺されていることが明らかになった。[317]
援助国からの援助の大部分は縛られており、援助受入国は援助国からのみの製品と専門知識に支出することが義務付けられている。[318]米国の法律では、食糧援助は飢えた人々が住む場所ではなく、自国で食糧を購入することに使われることが義務付けられており、その結果、支出の半分は輸送に使われている。[319]国内NGOはそれぞれの地域でより多くの専門知識を持ち、経費が少ないため、援助の提供はより効率的であるが、受け取る資金は少ない傾向がある。例えば、エチオピアの西洋人援助労働者1人分の住宅だけでも、4～5人の地元NGO労働者の給料を賄うのに十分である。米国国際開発庁などの二国間政府援助プログラムは、「現地パートナー」を通じて資金のシェアを増やすことを目指しており、これを「ローカライズ」と呼んでいる。障害には説明責任が含まれる。1つの国際NGOへの支出の責任を委任する方が、多数の小規模な国内NGOに流れる納税者のお金を追跡するよりも簡単である。[320]
営利目的の機関
貧困産業複合体とは、営利企業が政府機関の役割を引き継ぐことを指す。このような企業の利益追求の動機は、必要なサービスの効率的な提供を妨げると主張されてきた。より豊かな国からの援助は、営利機関を通じて行われることが増えている。このような病院は、料金未払いの患者を監禁し、死体を保管していることがわかっている。[321]
経済理論
貧困の原因は、原因が異なれば解決策も異なるため、非常にイデオロギー的な問題である。大まかに言えば、社会主義の伝統は、貧困の根源を分配の問題と、生産手段を個人に利益をもたらす資本として使用することに求め、解決策として富の再分配を求める。一方、新自由主義の思想は、利益を生む民間投資のための条件を整えることが解決策であると主張する。新自由主義のシンクタンクは多額の資金援助を受けており、[323]新自由主義の支持者は、国際通貨基金から緊急融資を受けるための条件として、南半球の多額の負債を抱える国々に自らの考えを適用することができた。
不平等が存在する原因の一部には、貧困のサイクルの一側面を構成する一連の自己強化的行動がある。これらの行動は、不利な外部環境に加えて、マシュー効果の存在も説明する。マシュー効果は、既存の不平等を悪化させるだけでなく、不平等を複数世代に渡って拡大させる可能性が高い。広範囲にわたる複数世代にわたる貧困は、市民の不安と政情不安の重要な一因である。[324]たとえば、インド準備銀行の元総裁で国際通貨基金の元チーフエコノミストであるラグラム・G・ラジャンは、特に米国における貧富の差の拡大が、金融機関がサブプライム住宅ローンに資金を注ぎ込む主な原因の1つであり、政治的な要請により、貧困の解決策ではなく、その場しのぎとして資金を投入し、 2007～2009年の金融危機を引き起こしたと非難している。ラジャンの見解では、高所得者と低所得者の間の格差が拡大している主な原因は、後者が高等教育に平等にアクセスできないことにある。[325]
世襲政治が各州の貧困レベルに与える影響を研究したデータに基づく科学的実証研究では、世襲政治と貧困の間には正の相関関係があることが判明した。つまり、各州で権力を握っている世襲政治家の割合が高いほど、貧困率が高くなるということだ。 [326]これらの政治的王朝が、それぞれの地域における政治的支配力を利用して、汚職や議員への賄賂などの手段を使って私腹を肥やしていることを示す重要な証拠がある。[327]
経済史家の多くは、人類の歴史を通じて、人口の約90%が極度の貧困に陥っていたが、 19世紀に産業化が進んで初めて、大衆が貧困から抜け出すことができたと信じている。[328] [329] : 1 この説は、マーティン・ラヴァリオン[330] 、ニコラス・クリストフ[331 ] 、スティーブン・ピンカー[332]らによって提唱されている。
ディラン・サリバンやジェイソン・ヒッケルを含む一部の学者は、貧困に関するこの現代の主流の見解に異議を唱え、極度の貧困は人類の歴史を通じて一般的だったわけではなく、ヨーロッパの封建主義の盛期やローマ帝国の絶頂期などの「深刻な社会的、経済的混乱の時代」に現れ、1500 年以降は植民地主義の出現と資本主義の始まりとともに大幅に拡大し、「資本主義の世界システムの拡大は、記録された歴史上前例のない規模の劇的で長期的な貧困化を引き起こした」と主張している。サリバンとヒッケルは、 20 世紀に反植民地主義と社会主義の政治運動が勃興して初めて、人類の福祉が大幅に向上し始めたと主張している。[328]しかし、ヒッケルを含むすべての学者や知識人は、世界で最も貧しい人々の収入は1981年以来増加していることに同意しています。 [329]それにもかかわらず、サリバンとヒッケルは、現代のグローバル資本主義では（生産性が高いにもかかわらず）貧困が続くのは、労働者の大衆が共有地や資源から切り離され、生産手段に対する所有権や管理権を持たず、労働力が「支配階級または外部の帝国主義勢力によって収奪」され、極端な不平等が維持されているためだと主張しています。[328]
右派リバタリアン系シンクタンク、ケイトー研究所のシニアフェロー、マリアン・L・タピーは、ヒッケルが、工業化以前の人々は多くの金銭的収入がなくても豊かな暮らしをしていたと主張していることを批判し、「現代の記録と学術研究からの証拠」は、「今日と比較すると、工業化以前の西欧の生活水準は悲惨なほど低かった」こと、「貧困が蔓延しており、工業化と世界貿易の始まりこそが、まず西側諸国、次いでその他の国々で貧困緩和につながった」と述べている[ 333] 。また、カール・マルクスとフリードリヒ・エンゲルスはともに社会主義を主張しながらも、周囲で発展した資本主義システムが人々の物質的条件を改善したことを認識していた[333] 。
倫理
人権
貧困は人権侵害であると主張されることがある。世界人権宣言では「すべて人は社会の一員として社会保障を受ける権利を有する」と規定されている。[334]
環境保護主義
富裕層による自然資源の無謀な搾取によって引き起こされる環境悪化の影響を最も受けるのは貧困層である。 [335]例えば、温室効果ガスの累積排出量の92％は北半球の国々によるものであり、排出量の8％は南半球の国々によるものと推定されている。[336] [337]しかし、気候変動に起因する犠牲者の99％は開発途上国が被っている。 [338]このような環境負荷と利益の不公平な分配は、世界的な環境正義と気候正義の運動を生み出した。[339]
ブルントラント報告書は貧困が環境悪化を引き起こすと結論付けているが、貧困者環境保護主義のような他の理論は、世界の貧困層が持続可能性にとって最も重要な力かもしれないと結論付けている。[340] 2013年の世界銀行報告書は、気候変動が将来の貧困削減の取り組みを妨げる可能性が高いと推定しており、2016年の国連報告書は、2030年までにさらに1億2200万人が気候変動のために極度の貧困に追い込まれる可能性があると主張している。[341]気温が2 ℃上昇した場合の影響としては、サハラ以南アフリカでの食糧不足が恒常化すること、水資源が不足し、干ばつがより早く、より長く続くと予測されること、[342]東南アジアのサンゴ礁の劣化と喪失により魚類資源が減少すること、沿岸のコミュニティや都市がますます激しい嵐に対してより脆弱になることなどが考えられる。[343]
グリーン帝国主義とは、環境保護の名の下に貧しい国々に影響を与えることを指す用語です。グリーン植民地主義とは、環境保護の名の下に土地を奪うことを指します。要塞保全とは、生物多様性の保護は人間から隔離された保護区を作ることで最もよく達成されるという信念に基づく保全モデルであり、これが先住民の立ち退きにつながっています。
スピリチュアリティ
一部の人々の間では、貧困は必要または望ましい状態であり、特定の精神的、道徳的、または知的状態に到達するためには受け入れなければならないと考えられています。貧困は、仏教、ヒンズー教（僧侶のみ、一般人は不可）、ジャイナ教などの宗教では放棄の必須要素であると理解されることが多く、キリスト教、特にローマカトリックでは福音主義の勧告の1つです。シンプルウェイ、ブルーダーホフ、アーミッシュなどの一部のキリスト教コミュニティは、自発的な貧困を高く評価しています。[344]中には、より完全な弟子としての生活を送るために、伝統的なカトリックの修道会と同様の清貧の誓いを立てる人もいます。[345]別の例としては、生きるために主にまたは排他的に施しに頼ることを選択する托鉢があります。物質世界のものを手放すことの主な目的は、官能的な快楽から身を引くことです（イスラム教のドゥニヤの概念など、一部の宗教では官能的な快楽は幻想的で一時的なものと考えられているため）。
パウロ6世は「清貧の精神」をキリスト教徒の生活の基本的な特徴として言及し[346] 、ベネディクト16世は「選ばれた清貧」（イエスが提唱した精神的な清貧）と「戦うべき清貧」（不当で押し付けられた清貧）を区別した[347] 。
自発的な貧困は、貧しい人々との連帯の結果でもある。 [348]ベネディクト16世は、そのような連帯は、非自発的な貧困を根絶するために効果的に戦うために必要な条件であると考えました。[347]
参照
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Sources
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External links
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Wikiquote has quotations related to Poverty.
Wikiversity has learning resources about Eliminating poverty
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