
世界食糧計画(WFP ) [ a ]は、国連(UN)傘下の国際機関で、世界中で食糧支援を行っています。世界最大の国際人道支援機関[ 3 ]であり、学校給食の主要な提供者でもあります[ 4 ] 。1961年に設立されたWFPは、ローマに本部を置き、87か国に事務所を構えています[ 5 ] 。 2023年には1億5200万人以上を支援し[ 6 ]、120以上の国と地域で活動しています[ 7 ] 。
WFPは、緊急食糧支援に加えて、緊急事態への備えと対応能力の構築、サプライチェーンとロジスティクスの管理、社会保障プログラムの推進、気候変動に対する回復力の強化などの技術および開発支援も提供しています。[ 8 ]また、直接現金支援の主要な提供者であり、国連人道航空サービス(UNHAS)の管理を通じて人道支援従事者向けの旅客サービスも提供しています。[ 3 ] [ 9 ]
WFPは、国連持続可能な開発グループの執行メンバーであり[ 10 ] 、17の持続可能な開発目標(SDG)の達成を目指す国連機関のコンソーシアムであり、2030年までにSDG 2「飢餓ゼロ」を達成することを最優先事項としている[ 11 ]。
世界食糧計画は、紛争地域への食糧支援と、食糧を戦争や紛争の武器として使用することを防ぐための取り組みにより、2020年にノーベル平和賞を受賞しました。 [ 12 ]
WFPは、1960年の食糧農業機関(FAO)会議の後、 1961年に設立されました[ 13 ] 。当時、米国食糧平和計画の責任者であったジョージ・マクガバンが、多国間食糧援助計画の設立を提案しました。WFPは、1963年にFAOと国連総会によって、スーダンのワディ・ハルファのヌビア人住民を支援する3年間の試験的プログラムとして最初のプログラムを開始しました。 1965年には、このプログラムは継続的なものへと拡大されました[ 14 ] 。
WFPは持続可能な開発目標の幅広い分野に取り組んでいます。[ 11 ]食糧不足、飢餓、栄養失調、食中毒は健康状態の悪化につながり、教育、雇用、貧困(それぞれ持続可能な開発目標4、8、1 )などの持続可能な開発の他の分野にも影響を及ぼします。[ 11 ] [ 15 ]
WFPの活動は、世界各国の政府、企業、個人からの自発的な寄付金に大きく依存しており、そのためこれらの活動は世界経済の状況に左右される。[ 16 ] 2022年には、資金は過去最高の141億米ドルに達し、2021年から約50%増加したが、運営資金の必要額は214億米ドルであった。米国が最大の寄付国であった。[ 17 ]
2023年、WFPは83億米ドルの資金を受け取りましたが、これは2010年以来初めて前年比で資金が減少したことを示しており、64%の資金不足が生じました。これにより、運営上のニーズと比較して大幅な不足が生じ、WFPは援助の優先順位付けと一部の高リスク地域における食糧支援の削減を余儀なくされました。[ 6 ]
2025年2月、WFPは、マルコ・ルビオ国務長官が必須の食糧援助の継続を可能にするために発出した緊急免除にもかかわらず、米国から多数の米国資金による助成金の運用を停止するよう指示を受けた。米国国際開発庁(USAID)が管理するこれらの助成金は数千万ドルの価値があり、イエメン、コンゴ民主共和国、スーダン、南スーダン、中央アフリカ共和国、ハイチ、マリなどの国々への食糧援助の提供に不可欠である。停止されたのは、米国産品の寄付に年間約20億ドルを割り当て、米国の国際食糧援助のかなりの部分を占める「食糧平和タイトルII」プログラムに基づくいくつかのプロジェクトである。このプログラムは、米国農務省とUSAIDが共同で管理している。[ 18 ] [ 19 ]
WFPは、36の加盟国の代表者で構成される執行委員会によって運営され、WFPの活動に対する政府間支援、指示、監督を行っています。36人の委員のうち、18人は国連経済社会理事会によって、18人は国連食糧農業機関によって選出されます。[ 20 ]欧州連合はWFPの常任オブザーバーであり、主要なドナーとして執行委員会の活動に参加しています。[ 21 ] WFPは、国連事務総長と国連食糧農業機関(FAO)事務局長が共同で任命する事務局長によって率いられています。事務局長は5年の固定任期で任命され、組織の運営と、そのプログラム、プロジェクト、その他の活動の実施に責任を負います。[ 22 ]シンディ・マケイン氏は、以前はローマの国連食糧農業機関への米国代表部大使兼常駐代表を務めており、2023年3月にその職に任命された。[ 23 ] 2026年2月、マケイン氏は健康上の理由を挙げて辞任すると発表した。[ 24 ]カール・スカウ副事務局長が、新しい事務局長が任命されるまで事務局長代行を務めている。[ 25 ]
2023年3月時点で、WFPの職員数は22,300人を超えていた。

以下は、世界食糧計画の事務局長を務めた人々の時系列リストです。[ 26 ]

WFPの命を救う食糧支援の約3分の2は、主に暴力や武力紛争によって深刻な食糧不安に直面している人々に届けられています。[ 27 ] [ 28 ]世界中で飢餓に直面している人々の60%以上は武力紛争を経験している地域に住んでおり、避難民の増加、食料システムの破壊、人道支援へのアクセスの困難さの増加と相まって、これらの地域の食糧安全保障に大きなリスクをもたらしています。[ 29 ] 2023年には、世界中で3億人以上が深刻な飢餓に直面しました。その主な要因は、大規模な紛争、経済ショック、気候災害です。[ 6 ] WFPは、2023年に「1億5200万人に不可欠な援助を届けた」と述べています。[ 6 ]
2024年6月にWFPとFAOが共同で発表した飢餓ホットスポットの見通しでは、「2024年6月から10月の間に18のホットスポットで深刻な食糧不安がさらに悪化する可能性が高い」と強調されている。これらの国や国群は飢饉または飢饉の危険に直面しており、人口はすでにIPCフェーズ5(大惨事)にあるか、それに直面している。これらの国の中で、ハイチ、マリ、パレスチナ、南スーダン、スーダンが最も懸念される国として分類された。[ 28 ]
WFPは突発的な緊急事態への第一対応者でもある。2020年7月にスーダンが洪水に見舞われた際、約16万人に緊急食糧支援を提供した。 [ 30 ] 2019年初頭にサイクロン・イダイがモザンビークを襲い、洪水で推定40万ヘクタールの農作物が流された後、WFPは食糧と生活必需品を購入するための引換券を提供するとともに、復興、再建、回復力強化活動の計画も立てた。 [ 31 ]
WFPの緊急支援は、災害の潜在的な影響を相殺するための先制的な役割も果たしています。アフリカのサヘル地域では、経済的課題、気候変動、武装勢力の活動が蔓延する中で、WFPは地域社会やパートナーと協力して灌漑用水の確保、荒廃地の回復、技能訓練による生計支援などの活動を行いました。[ 32 ]また、早期警報システムを利用して、地域社会が災害に備えるのを支援しています。バングラデシュでは、気象予報に基づいて脆弱な農家に現金が配布され、家屋の補強や大洪水に備えて食料を備蓄するなどの対策費用に充てられました。[ 33 ]

WFPは、機関間常設委員会(IASC)によって設立された調整メカニズムであるロジスティクス・クラスターの主導機関です。 [ 34 ]また、食料安全保障クラスターの共同主導機関でもあります。[ 35 ] WFPが管理する国連人道航空サービス(UNHAS)は、世界300以上の目的地にサービスを提供しています。WFPはまた、国連人道対応物資保管所(UNHRD)を管理しています。これは、組織およびより広範な人道支援コミュニティのために緊急物資を調達、保管、輸送するハブのグローバルネットワークです。WFPの航空サービスやハブを含むロジスティクス支援により、COVID-19パンデミックの間、商業便が利用できなかった地域にWFPおよびパートナー組織の職員と物資を届けることができました。[ 36 ]

気候変動は、干ばつや洪水の増加、農作物の被害による農業生産性の低下を引き起こすため、食料不安の大きな要因となっています。WFPは、2019年7月にバングラデシュで豪雨が発生する前に、脆弱なグループに現金を提供しました。[ 37 ] 2019年9月にバハマで発生したハリケーン・ドリアンへの対応は、前年に災害への備えと対応を改善するために設立されたバルバドスの地域事務所の支援を受けました。ドリアンに先立ち、WFPは食料安全保障、物流、緊急通信の技術専門家を派遣し、迅速なニーズ評価を支援しました。評価チームはまた、できるだけ早く現地にチームを派遣することを目的として、初期の航空偵察ミッションを実施しました。[ 38 ]

WFPは、政府、他の国連機関、NGO、民間セクターと協力して、食料安全保障を強化し、学校給食や食品強化を含む栄養介入、政策、プログラムを支援しています。[ 39 ] [ 40 ]

学校給食は、脆弱な家庭の親が仕事ではなく子供を学校に行かせるよう促します。教育とジェンダー平等、健康と栄養、社会保障、地域経済と農業などの分野で非常に有益であることが証明されています。[ 41 ] WFPはパートナーと協力して、学校給食がマラリア対策、月経衛生、衛生に関する指導などのサービスを含む統合的な学校保健栄養プログラムの一部となるようにしています。[ 42 ]教育においては、飢餓と栄養失調は学校を欠席することにつながる可能性があります。食料不安を経験した子供は発達上の問題を抱える可能性があります。[ 42 ]
WFPは、ファーム・トゥ・マーケット・アライアンスは、小規模農家が情報、投資、支援を受け、市場性のある余剰生産物を生産・販売して収入を増やすことができるよう支援しています。 [ 43 ] [ 44 ] WFPは、40か国以上の市場で小規模農家と市場を結びつけています。
2008年、WFPは5年間の「進歩のための購入(P4P)」パイロットプロジェクトを調整しました。P4Pは、小規模農家が農業市場にアクセスし、市場で競争力のあるプレーヤーになる機会を提供することで、小規模農家を支援します。このプロジェクトは、アフリカ、アジア、ラテンアメリカの20か国に及び、80万人の農家が農業生産の改善、収穫後の処理、品質保証、グループマーケティング、農業金融、WFPとの契約について研修を受けました。このプロジェクトにより、36万6000トンの食料が生産され、 小規模農家に1億4800万米ドル以上の収入がもたらされました。[ 45 ]
WFPの資産のための食糧支援(FFA)プログラムは、受給者が灌漑システム、橋、土地および水管理活動などの資産を構築または強化する間、受給者の差し迫った食糧ニーズに対応するために現金または食糧ベースの移転を提供します。[ 46 ]
FFAは、WFPが食糧援助と依存ではなく、食糧支援と開発を推進していることを反映している。これは、資産とその人々やコミュニティへの影響に焦点を当てることで実現されており、食糧や現金による労働プログラムや大規模な公共事業プログラムといった従来のアプローチからの転換である。[ 47 ]

WFPは、現金給付を紙幣、デビットカード、バウチャーなどの現金で行い、支援を受ける人々に選択肢を増やし、資金が地域経済に再投資されるように促しています。2022年上半期には、WFPは70か国の3,700万人に16億米ドルの現金を届け、飢餓を軽減しました。[ 48 ]オックスフォード貧困と人間開発イニシアチブによる2022年の調査では、緊急社会セーフティネット(ESSN)現金給付プログラムは、現金給付を受けた人々の間で「多次元貧困の発生率と深刻度を大幅に減少させた」と結論付けています。[ 49 ]
フィリピンで最も気候災害の被害を受けやすい州では、WFPは地方自治体に緊急対応訓練と機材を提供し、自動気象観測所の設置を支援している。[ 50 ]
WFPのデジタル変革は、最新のテクノロジーとデータを活用して飢餓ゼロの達成を支援することに重点を置いています。WFPイノベーションアクセラレーターは、45か国にわたる60以上のプロジェクトを発掘し、支援してきました。[ 51 ] 2017年、WFPはビルディングブロックプログラムを開始しました。これは、ヨルダンにいるシリア難民に食料と引き換えにお金を与える支援を配布することを目的としています。このプロジェクトでは、ブロックチェーン技術を使用してIDをデジタル化し、難民が目のスキャンで食料を受け取れるようにしています。[ 52 ] WFPのローテク水耕栽培キットを使用すると、難民はサハラ砂漠で家畜の飼料となる大麦を栽培できます。[ 53 ] SMP PLUSソフトウェアは、世界中の学校給食プログラム向けのAI搭載メニュー作成ツールです。[ 54 ]
WFPは、政府、民間セクター、国連機関、国際金融グループ、学術機関、および1,000以上の非政府組織と協力しています。[ 55 ] WFP、国連食糧農業機関、および国際農業開発基金は、2020年10月に開催された各機関の合同会議において、特にCOVID-19パンデミックの最中に、世界的な飢餓をなくすための共同の取り組みを再確認しました。 [ 56 ]米国では、ワシントンDCに拠点を置く501(c)(3)組織であるWorld Food Program USAがWFPを支援しています。このアメリカの組織は、WFPに頻繁に寄付を行っていますが、両者は税務上の目的では別個の組織です。[ 57 ]
WFPは2013年に国際援助透明性イニシアティブ(IATI)に150番目のメンバーとして加盟し[ 58 ]、それ以来、識別子XM-DAC-41140を使用して定期的にデータを公開している[ 59 ] 。同組織はPublish What You Fundによって評価され、2024年援助透明性指数[ 60 ]に総合スコア84.5で含まれており、「非常に良い」スコアに分類されている。

1480万人が深刻な食糧不安を抱えている。
1950万人が人道支援を必要としており、1710万人が食糧不安に直面している。
WFPは、 「飢餓との闘いへの努力」、「紛争の影響を受けた地域での平和構築への貢献」、そして食糧を戦争や紛争の武器として使用することを防ぐための活動の原動力としての役割が評価され、2020年のノーベル平和賞を受賞しました。[ 61 ] [ 62 ]受賞に際し、WFPの最高責任者であるデイビッド・ビーズリー氏は、億万長者たちに「立ち上がって」WFPが3000万人を飢餓から救うために必要な50億ドルの資金を調達するよう呼びかけました。[ 63 ]
2018年、グローバル開発センターは、効率の最大化、制度の育成、負担の軽減、透明性と学習という4つのテーマに分類された指標に基づき、40の援助プログラムを対象とした調査でWFPを最下位にランク付けした。これらの指標は、援助効果に関するパリ宣言(2005年)、アクラ行動計画(2008年)、釜山パートナーシップ協定(2011年)で策定された援助効果の原則に関連している。[ 64 ]
援助の正味の効果については、紛争の長期化や汚職の増加といった意図せざる結果を含め、広く議論されている。WFPは一部の政権と協力する際に難しい決断を迫られる。 [ 65 ]
いくつかの調査では、WFP の内部文化の問題、特にセクシャルハラスメントが明らかになっている。[ 66 ] [ 67 ]