ロバート・チャールズ・オブライエン・ジュニア[ 1 ] [ 2 ](1966年6月18日生まれ)[ 1 ]は、アメリカの弁護士で、2019年から2021年までアメリカ合衆国の第27代国家安全保障担当補佐官を務めた。ドナルド・トランプ大統領の最初の任期中にこの職に就いた4人目にして最後の人物である。現在はアメリカン・グローバル・ストラテジーズ・コンサルティング社の会長を務めている。[ 3 ]
オブライエンはロサンゼルスで生まれ、カリフォルニア州サンタローザで育ち、カーディナル・ニューマン高校に通った。[ 4 ] 1987年にロータリー奨学金を得て南アフリカのフリーステート大学に留学した。 [ 5 ] 1989年にカリフォルニア大学ロサンゼルス校で政治学の学士号を、1992年にカリフォルニア大学バークレー校ロースクールで法務博士号を取得した。 [ 6 ]
1996年から1998年まで、オブライエンはスイスのジュネーブにある国連補償委員会の法務官を務めた。[ 7 ]オブライエンはアメリカ陸軍予備役の法務官部隊の少佐だった。
オブライエンは、法律事務所アレント・フォックスLLPのカリフォルニア州のマネージングパートナーを7年間務めた。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
オブライエンは、元連邦判事のスティーブン・ラーソンと共に、2016年1月に設立したロサンゼルスの小規模法律事務所ラーソン・オブライエンLLPの創設パートナーであった。[ 10 ]オブライエンは国家安全保障顧問に任命された際に同事務所を退職した。[ 11 ]

オブライエンは、2005年から2006年にかけて開催された第60回国連総会の米国代理代表として、ジョージ・W・ブッシュ大統領によって指名された。[ 12 ]
オブライエン氏は、2007年12月に発足した米国務省のアフガニスタン司法改革官民パートナーシップの共同議長を務め、裁判官、検察官、弁護士の研修を通じてアフガニスタンの「法の支配」を推進した。彼はオバマ政権の最初の任期中もこの役割を継続した。[ 13 ] [ 14 ]
2008年7月31日、ブッシュ大統領は、オブライエンを文化財諮問委員会(古代遺物や文化問題に関する諮問委員会)の委員として、2011年4月25日に任期満了となる3年間の残りの期間、政権に任命する意向を発表した。[ 13 ] [ 14 ]
その後、2015年5月、彼はウィスコンシン州知事スコット・ウォーカーの大統領選挙運動の外交政策および国家安全保障問題担当顧問となった。[ 16 ] [ 17 ]ウォーカーが選挙戦から撤退した後、オブライエンはテッド・クルーズの選挙運動に助言を与えた。[ 17 ]クルーズの大統領選挙運動に助言を与えていた間、彼は「ウラジーミル・プーチンは明らかに(ヒラリー・クリントンを)好んでおらず、ドナルド・トランプを助けるためにできる限りのことをするつもりだ」と述べた。[ 18 ]

2017年、オブライエンはドナルド・トランプ政権で海軍長官に就任する候補として検討されていた。[ 19 ]オレンジ・カウンティ・レジスター紙の編集委員会は、オブライエンがこの職に就くことを支持した。[ 20 ]その後、政権下でオブライエンは海軍の規模拡大を公に提唱し、米国の複数の造船所を視察した。[ 21 ] [ 22 ]
2018 年 5 月 25 日から 2019 年 10 月 3 日まで、オブライエン氏は大統領特使として人質問題を担当した。[ 23 ] [ 13 ]任命から 1 年後に大使の地位を与えられた。 [ 24 ]人質問題担当特使として、オブライエン氏はスウェーデンのストックホルムで行われたアメリカ人ラッパーのASAP Rockyの暴行罪の裁判に出廷し、記者団に「大統領が私をここに送ったので、全く適切です。私は政府に拘束されている人々、つまり不当に拘束されているアメリカ人の解放も手伝っています」と語った。 [ 25 ]オブライエン氏は、この事件が解決されない場合「悪い結果」が生じるとスウェーデン政府に警告する書簡を送っていた。 [ 26 ]スウェーデン政府と裁判所は、法の支配の原則を挙げてこの事件における政治的圧力を拒否し、ラッパーは最終的に暴行罪で有罪となり、既に服役した期間を刑期とした。[ 27 ]
2018年、人質問題担当特使として、オブライエンはトルコで2年間拘束されていたアメリカ人牧師アンドリュー・ブランソンの解放に尽力し、米トルコ間の緊張を高めた。[ 28 ]オブライエンはまた、イエメンで1年間拘束されていたアメリカ人石油労働者ダニー・バーチの解放にも関与し、バーチは最終的にトランプ大統領とのホワイトハウスでの面会を果たした。[ 29 ] 2022年6月、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、海外で誘拐されたフランス人人質2人の救出に尽力した功績などを称え、オブライエンにレジオンドヌール勲章シュヴァリエを授与した。 [ 30 ]






オブライエンは2019年9月18日に第27代アメリカ合衆国国家安全保障担当補佐官に就任した。トランプ大統領は、その月の初めに辞任したジョン・ボルトンの後任としてオブライエンを任命した。[ 31 ]数日後、オブライエンはマシュー・ポッティンジャーが国家安全保障担当副補佐官に就任し、チャールズ・クッパーマンの後任となることを発表した。 [ 32 ]オブライエンは過激派というよりは、伝統的な外交政策の保守派と見なされていた。[ 33 ]
オブライエンは就任初期に、米国がトルコ軍とクルド軍の間に立っていた軍隊を突然撤退させた後、トルコとシリアのクルド軍の間で停戦を実現しようと、マイク・ペンス副大統領に同行してトルコのレジェップ・エルドアン大統領と会談した。[ 34 ]
2019年12月、オブライエンは、海軍特殊部隊員エディ・ギャラガーに対するトランプ大統領の恩赦決定を擁護した。ギャラガーは、所属小隊の複数の海軍特殊部隊員から、何の脅威も与えていない非武装の民間人を射殺し、負傷した17歳のISIS戦闘員を殺害したとして告発されていたが、「非公式の写真撮影のために不当に人間の犠牲者とポーズをとった」という罪で有罪判決を受けただけだった。[ 35 ] [ 36 ]
トランプ政権が2020年1月にイラン革命防衛隊司令官でコッズ部隊の指揮官であるカセム・ソレイマニに対してドローン攻撃を行った後、オブライエンは政権が殺害を正当化するために用いた情報に基づいて、ソレイマニがイラクや中東の他の地域にある米国の軍事施設や外交施設への攻撃を計画していたと主張した。[ 37 ]
オブライエンが率いる国家安全保障会議は中国に焦点を当て、彼は中国強硬派のピーター・ナバロと連携した。 [ 38 ]彼は、民主化活動家が香港の自由を損なうと考える国家安全保障法を中国が可決しようとした場合、中国に制裁を科すと脅した。 [ 39 ]オブライエンはまた、南シナ海の領土紛争における中国の行動を批判し、[ 40 ]航行の自由を保証することを目的とした米国と同盟国の軍事活動の増加を監督した。[ 41 ]オブライエンは中国政府を批判し、演説の中で「中国共産党はマルクス・レーニン主義であり、習近平総書記は自らをヨシフ・スターリンの後継者と見なしている」と述べた。 [ 42 ]同演説で彼は次のように断言した。「我々は同盟国やパートナー国と共に、中国共産党が我々の国民や政府を操り、経済を損ない、主権を弱体化させようとする企てに抵抗する。」[ 43 ]
国家安全保障についてトランプ氏にブリーフィングを行った他の多くの情報機関関係者がトランプ氏を不注意だと評した際、オブライエン氏はその評価に異議を唱え、トランプ氏は「目の前の問題に一点集中し、ブリーフィング中ずっと鋭い質問を投げかけてくる。まるで準備万端の控訴裁判官の前に出廷して弁護しているようだ」と述べた。[ 44 ]
2020年5月、ミネアポリス警察によるジョージ・フロイド殺害事件の後、オブライエンは米国の警察組織に構造的な人種差別が存在することを否定した。 [ 45 ]
2020年7月12日に掲載された記事で、前任者の著書『The Room Where It Happened』の発売から3週間後、オブライエンはトランプの対中政策を擁護し、「米国は、特にウイグル族を標的とした中国共産党の強制的人口抑制政策に引き続き反対している」と述べた。[ 46 ]
オブライエンは、 COVID-19パンデミックへの対応に関する初期の協議に関与していた。2020年3月初旬、オブライエンとアレックス・アザーは、スティーブ・ムニューシンやラリー・クドローを含む他のトランプ顧問数名と意見を異にし、トランプにヨーロッパからの渡航を停止するよう助言した。[ 47 ]ワシントン・ポストの記者ボブ・ウッドワードによると、オブライエンはトランプに「これは大統領在任中に直面する最大の国家安全保障上の脅威となるだろう…これはあなたが直面する最も困難なこととなるだろう」と助言したという。[ 48 ]
2020年5月、オブライエン氏は中国のパンデミックへの対応について、「彼らがウイルスを隠蔽したことは、チェルノブイリとともに歴史に残るだろう」と述べた。[ 49 ] 2020年12月、オブライエン氏はインタビューで、中国はCOVID-19に関して「もっとできたはずだ」とし、「中国の信頼失墜は克服するのが非常に難しいだろう」と説明した。[ 50 ]
2018年3月から2020年8月まで米国国土安全保障省の情報部長代理を務めたブライアン・マーフィーは、「米国に対するロシアの干渉の脅威に関する情報評価の提供を中止し、代わりに中国とイランによる干渉活動について報告を開始するよう」指示されたと主張した。[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]バラク・オバマ大統領時代に国土安全保障省の情報次官を務めたジョン・コーエンは、「国家が直面する脅威を説明する情報の公開を阻止することで、国民や州および地方当局が連邦政府と協力して脅威に対抗する能力が損なわれる」と述べた。[ 51 ] [ 52 ] [ 54 ] [ 55 ]
コソボとセルビアのホワイトハウスでの首脳会談はリチャード・グレネルによって組織され、2020年9月3日と4日に予定されていた。[ 56 ]グレネルはオブライエンと共に会談を共同主催した。[ 56 ] 9月4日、セルビアのアレクサンダル・ヴチッチ大統領 とコソボのアブドゥラ・ホティ首相が合意に署名した。[ 56 ] [ 57 ]署名式は2020年9月4日、ドナルド・トランプ米大統領臨席のもと、ホワイトハウスの大統領執務室で行われた。[ 57 ]コソボはオブライエンの功績に対し大統領功労勲章を授与した。[ 58 ]
オブライエン氏は、米国がアブラハム合意を仲介した際に在任中であり、この合意に基づき、アラブ首長国連邦(UAE)と、後にバーレーン、モロッコ、オマーン、スーダンがイスラエルとの外交関係を正常化した。2020年8月、オブライエン氏は、イスラエルとUAEの最初の合意後、トランプ大統領はノーベル平和賞の資格があると述べた。[ 59 ]オブライエン氏は、2020年8月31日にイスラエルからUAEへの最初の商業便に米国とイスラエルの代表団の一員として搭乗した。[ 60 ]イスラエルが占領下のヨルダン川西岸の一部を併合する計画を一時停止することに同意した後、UAEとイスラエルは完全な外交関係の樹立に着手した。[ 61 ]オブライエン氏は、他のアラブ諸国やイスラム諸国が合意に参加するよう提唱していた。[ 62 ]トランプ大統領は、合意の達成におけるオブライエン氏の役割に対し、他の6人の側近とともに国家安全保障勲章を授与した。[ 63 ]
2020年11月の選挙でジョー・バイデンに敗れた後、トランプは選挙結果を覆し権力の座にとどまろうとした。[ 64 ]オブライエンは、バイデンの勝利を認めたトランプ政権の高官数名のうちの一人で、 2020年11月16日、国家安全保障会議(NSC )から次期大統領バイデンの政権への「非常にプロフェッショナルな移行」を監督すると述べた。[ 65 ] [ 66 ]オブライエンは、トランプの任期が2021年1月20日に満了するまで国家安全保障担当補佐官を務めた。[ 64 ] 2023年、オブライエンは、トランプによる機密文書の取り扱いと2020年の選挙結果を覆そうとした試みに関する特別検察官の捜査の一環として、特別検察官ジャック・スミスから召喚状を受け取ったと報じられている。[ 64 ]
2021年1月20日、中国政府はオブライエン氏とトランプ政権の他の27人の高官に対し、「一連の常軌を逸した行動を計画、推進、実行し、中国の内政に重大な干渉を行い、中国の利益を損ない、中国人民を侮辱し、米中関係を深刻に混乱させた」として制裁を科した。この制裁により、彼らは香港とマカオを含む中国への入国を禁じられ、彼らと関係のある企業や機関は中国で事業を行うことが制限される。[ 67 ]
2023年3月21日、台湾の蔡英文総統は、オブライエン氏の台湾と米国の関係への貢献を称え、彼に特別大綬章付き輝星勲章を授与した。 [ 68 ] [ 69 ]当時、オブライエン氏はグローバル台湾研究所のタスクフォースを率いていた。
オブライエンはホワイトハウスを去った後も政治活動を続けた。彼は2022年の上院議員選挙でJDヴァンスが当選した際、初期から彼を支持していた。 [ 70 ]
2020年後半から2021年にかけて、オブライエンは2024年の共和党大統領候補指名争いの「ダークホース」候補と見なされていた。[ 71 ] [ 72 ] 2020年11月、オブライエンは「現在の仕事に全力を注いでいる」と述べたが、「いかなる状況下でも出馬しないとシャーマン将軍のような発言はしない」と付け加えた。 [ 73 ]その月、ポリティコは、オブライエンが友人や関係者と大統領候補になる可能性について話し合ったと報じた。ニューハンプシャー州やアイオワ州など、予備選の初期段階の州へのオブライエンの訪問は、さらなる憶測を呼んだ。元共和党全国委員会(RNC)委員長のマイケル・スティールは、オブライエンの知名度や明確な選挙基盤の欠如を理由に、候補者としての実現可能性に疑問を呈した。[ 74 ]
『アメリカン・コンサーバティブ』に掲載された記事は、オブライエン氏の大統領選出馬の意向は、将来の国務長官または国防長官への任命に向けて自身の地位を高めるための手段であると示唆し、「オブライエン氏はトランプ氏の信頼を得ており、ワシントンの外交政策コミュニティでも良好な立場を維持している」と付け加えた。[ 75 ]
しかし、選挙までの期間を通して、オブライエンはトランプが再出馬を決めた場合「絶対に」出馬しないと主張し、トランプを「100%支持する」と述べていた。[ 76 ]その後、彼は選挙運動初日にトランプを支持した。[ 77 ]また、トランプの再選を支持する国家安全保障関連の専門家による公開書簡も組織した。[ 78 ]
2022年7月、オブライエンはリチャード・ニクソン大統領図書館・博物館を運営するリチャード・ニクソン財団の理事長に選出された。[ 80 ]
2021年、オブライエンは国際政治と米国政治に関する企業への助言を行うコンサルティング会社、アメリカン・グローバル・ストラテジーズを設立した。[ 81 ]同社は顧客を公表していないが、ロビー活動は行っておらず、外国代理人登録法(FARA)に基づく登録は不要であると述べている。[ 82 ]同社は2023年に、元ユタ州選出米国下院議員クリス・スチュワートが率いるスカイライン・キャピタルとの提携を発表した。[ 83 ]
カトリック教徒として育ったオブライエンは、 20代の頃に末日聖徒イエス・キリスト教会に改宗した。[ 85 ]彼の妻、ロ・マリ・オブライエンはアフリカーナーの血を引いており、[ 86 ]彼自身もアフリカーンス語が堪能であると伝えられている。[ 5 ]夫妻にはマーガレット、ロバート、ローレンの3人の子供がいた。息子のロバートは2015年に不慮の溺死で亡くなった。[ 87 ] [ 88 ]
オブライエンは、2016年に出版された著書『アメリカが眠っている間に:危機に瀕した世界におけるアメリカのリーダーシップの回復』の著者である。 『フォーリン・ポリシー』誌に寄稿したダニエル・ルンデは、「『アメリカが眠っている間に』は、リチャード・ニクソンの『真の戦争』の2016年版だ」と述べている。ジョージ・W・ブッシュ政権時代の同僚であるルンデは、オブライエンの見解を次のように要約している。
ロバートは、私が抱いている一連の信念と前提に基づいて書いています。それは、アメリカ例外主義への深い信念、平和は力によってもたらされるという信念、アメリカは同盟国と協力し、同盟国にとって信頼できる友人であるときに強くなるという信念、アメリカの偉大さは伝統と法の支配を尊重する国民から生まれるという信念、そして(そうです)私たちは善人であり、世の中には悪人もいるという信念です。[ 89 ]
『ザ・ヒル』紙で、退役外交官のバート・マルコワは、「ドナルド・トランプ次期大統領の外交政策を推進するトレンドや出来事が何なのか知りたいなら、ロバート・オブライエン著の『アメリカが眠っている間に』を読む必要がある」と書いた。[ 90 ]
他のレビューはより批判的だった。アトランティック・カウンシルのブレント・スコウクロフト国際安全保障センターの副所長であるアレックス・ウォードは、「オブライエンの本は、オバマの外交政策の選択はすべて悪いという前提から始まり、読者もそう信じていると想定しているため、苛立たしい。彼の分析は情熱的でまともな議論ではあるが、党派的な霧のために全体像を見失っている」と指摘した。[ 91 ]この本は、オバマ政権の安全保障政策と外交政策を広く批判している。[ 18 ] [ 92 ]
オブライエンは国家安全保障顧問時代に、政権高官による中国に関する演説をまとめた原稿「トランプの対中論:アメリカ第一主義」を編集した。[ 93 ]
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