カタルーニャ議会

カタルーニャ議会 カタルーニャ議会 (カタルーニャ語) カタルーニャ議会 (スペイン語) カタルーニャ議会 (オック語)
第15議会
タイプ
タイプ	一院制
歴史
設立	1932 （1932年）
解散	1939–1979 (亡命)
先行	カタルーニャの宮廷（1714年以前）
リーダーシップ
会長（スピーカー）	Josep Rull、ジャンツ、 2024 年 6 月 10 日より
第一副大統領	ラケル・サンズ、ERC 2024年6月10日より
第二副大統領	デビッド・ペレス、PSC、 2024年6月10日より
一等書記官	グロリア・フレシャ、2024 年 6 月 10 日からジャンツ
政府大統領	サルバドール・イリャ、PSC 2024年8月10日より
野党党首	未定、ジャントは 2024 年 8 月 8 日以降
構造
座席	135
政治団体	政府(42)   PSC（42）[a] 支援者(26)   ＥＲＣ（２０）   コムンス・スマール（6）[c] 反対（67）   ジャンツ（35）[d]   PP（15）   ヴォックス(11)   カップ(4)   交流（2）
選挙
投票システム	政党名簿比例代表制
前回の選挙	2024年5月12日
次の選挙	2028年まで
会場
カタルーニャ国会議事堂、シウタデラ公園、バルセロナ
Webサイト
パーラメント

カタルーニャ議会（カタルーニャ語: Parlament de Catalunya、IPA: [pəɾləˈmen də kətəˈluɲə] ;スペイン語: Parlamento de Cataluña ;オック語: Parlament de Catalonha）は、カタルーニャ自治州の一院制立法府である。議会は現在、カタルーニャ州に対応する4つの選挙区の名簿で普通選挙によって選出される、議員( diputats / deputats / diputados )と呼ばれる135人の議員で構成されており、任期は4年、または臨時解散後に選出される。議事堂はバルセロナのシウタデリャ公園にある。

1932年に第二スペイン共和国によりカタルーニャに自治権が付与された後に設立されたが、スペイン内戦におけるナショナリストの勝利の結果、1939年に亡命した。民主主義への移行期の1979年に再設立された。直近の議会総選挙は2024年5月12日に行われた。

カタルーニャにおける最初の代表および立法機関は、フランク王国のローマ教皇庁をモデルにしたバルセロナのコミタル法廷（カタルーニャ語：Cort Comtal ）と、最古の記録は1027年に遡るパウ・イ・トレヴァの平和と休戦会議（Assemblees de Pau i Treva）である。最後の会議はもともと聖職者（ 1046年に亡くなったヴィック司教オリバが著名な扇動者）が招集した臨時の地方会議であったが、次第にバルセロナ伯爵の法廷に組み入れられるようになった。最初のカタルーニャの法典であるバルセロナ法典は、これらの会議の決定に基づいて ラモン・ベレンゲル1世伯爵によって公布された。

バルセロナ伯爵は支配領域を大きく拡大していたが、カルカソンヌ伯爵夫人エルメザンド（1018-1044）の摂政時代の封建革命の影響で、財政力と軍事力はかなり限られていた。12世紀から15世紀にかけては経済危機や軍備拡張の時期が多かったが、その時期には特に個人的資源が不足していた。兵力と収入を確保する必要性から、伯爵の宮廷（バルセロナとアラゴン王国の王朝統合によりアラゴン王冠が創設された後の王宮）は着実に拡大し、その手続きも形式化されていった。この裁判所は、Cort General de CatalunyaまたはCorts catalanes (カタルーニャ総裁判所またはカタルーニャ裁判所)と呼ばれるようになり、1283 年にアラゴン王ペトロス 3 世によって正式な手続き、つまり事実上成文憲法が与えられ、カタルーニャ公国の政策立案および立法機関となりました。

カタルーニャ裁判所はバルセロナ伯国王によって召集され、議長を務めた^[1]。3身分（トレス・ブラソス）で構成され、聖職者、封建貴族、バルセロナやジローナなどの王都の市民を代表する。封建都市（カルドナなど）の住民は、領主を除いて代表されなかった。裁判所の主な機能は立法であり、国王（Constitucions）によって提案された法律、または独自の発議（capítols de cort ）で承認された。カタルーニャ裁判所は不定期に会合を開いたが、国王とその会議の間の行為（プラグマティークとして知られる）を正式に承認し、1359年からは国王を監視する常設代表団（カタルーニャ自治政府の前身である将軍代表団）を設立した。 1716年、カスティーリャ王家の支援を受けたブルボン家が、アラゴン王家の残党に支えられたハプスブルク家の王位請求者をスペイン継承戦争で破った後、カタルーニャ裁判所、公国のその他の機関、および行政上のカタルーニャ語の使用は、ヌエバ・プランタ法令によって廃止された。

19世紀後半から、カタルーニャの自治代表制度を復活させようとする試みがなされた。マンレサ決議（1892年）は、部分的に元のものをモデルにした新しいカタルーニャ裁判所の創設を提案した。一方、共和主義の連邦主義者と左翼カタルーニャ民族主義者は、自由で民主的なカタルーニャ議会という独自の提案を行った。カタルーニャ民族主義（当時は地域主義同盟が主導）の最初の成果であるカタルーニャ連邦（1914年 - 1925年）は、バルセロナ、ジローナ、リェイダ、タラゴナの州議会（ディプタシオン）によって構成される機関であり、4つの州の代表者によって構成される総会を含んでいたが、立法権はなかった。1919年、連邦は二院制議会を含むカタルーニャ自治法の案を準備したが、法案は実施されなかった。^[2]議会と共和国自体は1925年にミゲル・プリモ・デ・リベラの独裁政権によって解散され非合法化された。 ^[3]

1931年4月14日のカタルーニャ共和国の簡単な宣言と、新生スペイン共和国内のカタルーニャ政府としての暫定自治政府の設立に続いて、1932年9月にスペイン議会は最初のカタルーニャ自治法を承認し、カタルーニャの自治を承認し、自治政府の立法機関として独立したカタルーニャ議会を設立し、1932年11月20日に選挙で選出された。この最初の議会は、絶対多数の議席を獲得したカタルーニャ共和左派（Esquerra Republicana de Catalunya 、ERC）によって支配され、一方、アルフォンソ13世治世中にカタルーニャでほぼ覇権を握っていた保守的な地域主義同盟は、 2位に達したが、共和左派には遠く及ばなかった。^[4]ルイス・コンパニスが議会の初代議長に任命された。議会はERCのリーダーであるフランセスク・マシアを自称自称自称反マルクス主義、反民主主義の全体主義的伝統主義者でヨーロッパのファシストに近い人物を閣僚に迎えて共和政府が右傾化し、カタルーニャ議会が可決した解放的な農地改革法案である耕作契約法が共和国憲法保障裁判所（当時の憲法裁判所）に却下されたことなどにより、カタルーニャ政府がスペイン連邦共和国内にカタルーニャ州を創設しようとしたため、1934年から1936年にかけて自称自称自称自称スペインの全体主義的伝統主義者をカタルーニャ自称党の党首に据えたため、カタルーニャ州は停止された。一方的な主権宣言は10時間続いた。

議会と政府は、スペイン選挙で人民戦線が勝利した後、1936年2月に復活したが、スペイン内戦中のカタルーニャ占領の初めに独裁者フランシスコ・フランコによって廃止された。カタルーニャ議会は、自治政府の他の機関と同様に、1939年に亡命した。^[5]

1975年にフランコが死去し、その後スペインが民主主義に移行した最初の数年間、共産主義者から自由主義者に至るまで、カタルーニャ社会と政治層のほとんどから自治の回復を求める声が高まった。カタルーニャ自治政府は1977年に亡命から戻った。1979年、カタルーニャ自治州新法が議会の回復を承認した。現在のカタルーニャ議会の最初の立法府は、1932年の最初の選挙から48年後の1980年3月20日に選出されました。^[6] 中道右派のカタルーニャ民族主義選挙連合であるコンベルジェンシア・イ・ユニオ（CiU）が135議席中48議席を獲得して最多議席を獲得し、そのリーダーであるジョルディ・プジョルが自治政府の議長となり、彼は2003年までその地位を保持しました。これにより、CiUの覇権時代が始まり、1984年の選挙では絶対多数（135議席中72議席）で勝利しました。^[7]

カタルーニャ議会の代表者は、早期に解散されない限り、前回の選挙日から4年ごとに政党名簿比例代表制に基づいて選出されます。

1980年以来、カタルーニャ議会の135名の議員はドント方式とクローズドリスト比例代表制を用いて選出されており、各選挙区で有効投票数（白票を含む）の3%の基準が適用されます。議席はバルセロナ、タラゴナ、ジローナ、リェイダの各県に対応する選挙区に割り当てられ、各県にはそれぞれ85、18、17、15議席が割り当てられます。

1932年の選挙では、改選までに85議席が5つの選挙区に分割され、バルセロナ市本体とバルセロナ県（バルセロナ市を除く）、ジローナ県、リェイダ県、タラゴナ県にそれぞれ24、19、14、14、14議席が割り当てられました。これらの選挙は、共和党の多数派ブロック投票または地区ごとの多数決制度に基づいて行われ、各有権者は選挙区の議席の75％に投票しました。これにより、実際には、勝利したブロックが常に4分の3の票（68議席）を獲得して過半数を確保し、2番目に大きなブロックが残りの議席（17議席）を獲得することが保証されました。この制度は小政党を厳しく罰し、小政党が代表権を得ることを極めて困難にしました。

カタルーニャ議会の指導者は議会事務局に属し、議長（議長）、議長不在時に討論の議長を務める副議長 2 名、および新しく選出された議会の最初の会期で選出される書記 4 名で構成されています。事務局は議会のスケジュールを管理し、議会の議事規則を解釈する役割を担っており、会期から議員を追放する権限も持っています。

もう一つの諮問機関として、スポークスマン評議会（カタルーニャ語：Junta de Portaveus、スペイン語：Junta de Portavoces、アラニア語：Conselh de Pòrtavotzes ）があり、議会の各会派^[8]の代表とスポークスマンで構成され、事務局が討論や投票のスケジュールを決めるなどの決定を下す前に「意見を述べる」権利^[9]がある。しかし、スペインの制度では、与党が議会のスケジュールを厳しく管理することは通常なく、また、野党の提案を討論なしに却下するためにそれを利用することもない。議事規則で許される最短の討論の後、委員会または本会議で否決されるだけである。したがって、事務局とスポークスマン評議会の統制は確かに重要であるが、他の制度で時々そうなるほど重大な問題ではない。

カタルーニャ議会の定義と機能は、自治法第1章第2節に定義されている。同法によれば、議会は以下のとおりである。^[10]

• カタルーニャ自治政府の会長に任命。
• カタルーニャ州の法律をその権限の範囲内で可決する。
• カタルーニャ自治州の予算を可決する。
• カタルーニャ政府と自治政府、公社、および政府に責任を負うその他すべての団体の活動を管理します。
• Síndic de Greuges (オンブズマン) を任命します。
• スペイン上院でカタルーニャを代表する8人の上院議員を任命する。
• 法案を作成して代議院事務局に提出し、法案を擁護する議会の代表者を任命します。
• スペイン政府に法案の採択を要請する。
• 憲法第150条の枠内で、国家に対して権限の移譲または委譲、および権限の帰属を要請する。
• 憲法裁判所基本法の規定に従って、憲法裁判所への違憲上訴およびその他の憲法手続き。
• 自治法および法律によって付与されたその他の機能を遂行する。

議会の正式な所在地はカタルーニャ議会宮殿(カタルーニャ語ではPalau del Parlament de Catalunya ) です。首都バルセロナの シウタデリャ公園にあります。正面玄関はジョアン フィベレール広場の 1 番地にあります。

この建物は、1714年9月11日にバルセロナ市を征服した直後にフェリペ5世が建設したシタデルの要塞内の武器庫として使用するために、フランドルの建築家ホルヘ・プロスペロ・デ・フェルブームによって1716年から1748年の間に設計されました。 ^{[11] 1868年にシタデルが破壊された後、古い武器庫は建築家ペレ・ファルケスによって宮殿に改築され、} 1888年のバルセロナ万国博覧会で王族を迎え入れました。1900年に、この建物は地方装飾考古学美術館（スペイン語ではMuseo Municipal de Arte Decorativo y Arqueológico）になりました。

1932年、第二スペイン共和国の成立とカタルーニャ自治権の付与が宣言された後、この建物は新設されたカタルーニャ議会に選ばれました。建物は装飾家サンティアゴ・マルコによって改装され、玉座の間が会議場に変わり、ファサードのブルボン家の紋章がカタルーニャの紋章に置き換えられました。最初の会議は1932年12月6日に開催されました。内戦後、この建物は軍の兵舎となり、1945年にはバルセロナ近代美術館の本拠地となりました。

1977年、スペインの民主化移行期に、カタルーニャ自治政府の回復まで、この建物は一時的に国会議事堂（カタルーニャ語：Assemblea de Parlamentaris）として使用されました。1979年に再び国会議事堂となり、改装されました。最終的に、近代美術館は2004年にカタルーニャ国立美術館の新しい本部であるモンジュイック国立宮殿に移転されました。それ以来、宮殿は議会の目的のためだけに使用されています。^[11]

現在、この建物はカタルーニャ文化遺産目録に 地域的関心文化財（カタルーニャ語ではBé cultural d'interès local ）として登録されており、番号は08019/125です。

• カタルーニャ議会議長一覧

• モラレス モントーヤ、メルセ (2012):カタルーニャ議会: 共和国、国民投票、バルセロナ。ベース、2012 年。

• 公式ウェブサイト（多言語、主にカタロニア語）
• 「カタルーニャ議会 – 歴史」（カタルーニャ語）。2022年8月30日閲覧。

41°23′17″N 2°11′20″E / 41.38806°N 2.18889°E / 41.38806; 2.18889