プロセス
提案 本日5月1日、私は憲法第347条に基づき、憲法上の国家元首としての大統領権限を行使し、本来の憲法制定権を行使する機関を招集し、労働者階級と国民が国民制憲議会を招集できるようにすることを発表します。
2017年5月1日、少なくとも29人の死者を出した1ヶ月にわたる抗議活動の後、マドゥロ大統領は、前任者のウゴ・チャベスによる 1999年のベネズエラ憲法に 代わる新憲法を起草する制憲議会 を招集した。[ 6 ] 彼は第347条を発動し、新憲法の要求は野党の行動に対抗するために必要だと述べた。多くの国は、この選挙はマドゥロが権力を無期限に維持するための試みかもしれないと考えている。[ 45 ]
段階 ベネズエラ選挙監視団によると、CNEは選挙スケジュールにおいて14回の公聴会、プロセスのいくつかの段階を無視し、選挙プロセス基本法(スペイン語でLopre)で想定されているあらゆる選挙の100の必須事前活動のうち70を無視した。[ 51 ]
選挙運動 制憲議会を宣伝する壁画。 集会でマドゥロ大統領は、米国、メキシコ、コロンビアの政府を批判し、これらの政府がベネズエラへの介入を試みたと主張した。[ 52 ] マドゥロ大統領はまた、野党に対し対話に参加するよう命じ、「反乱の道を捨てて、今後数時間以内に対話の席に着くことを提案する」と述べ、反対派が速やかに参加しなければ「憲法」を通じて対話を強制すると警告した。[ 53 ]
行為 ニコラス・マドゥロ 大統領が 最初の投票を行った。労働者が1万5000人いるなら、1万5000人全員が言い訳なしに投票しなければならない。企業ごと、省庁ごと、知事ごと、市役所ごと、我々は皆、制憲議会に投票するつもりだ。
選挙に先立つ数日間、国営企業の従業員は、選挙で投票しなければ翌日解雇されると警告された。[ 55 ] さらに、各従業員は他の10人の有権者を選挙に連れて行くことが義務付けられ、当局によって追跡されることになっていた。[ 56 ] 国営企業の管理職も、自身または従業員が投票を拒否した場合、解雇されると脅された。多くの公務員は、政府からの雇用上の福利厚生が削減され、2004年のベネズエラの国民投票におけるタスコン・リスト 事件 と同様の方法で身元が暴露される可能性があることを知っていたため、解雇されるという脅威のために葛藤を抱えていた。[ 57 ] 労働者の90%以上がボリバル政府の参加要請に従わなかったため、選挙後に大規模な解雇が行われた。[ 56 ]
選挙前日、選挙資材を積んだ軍用車両が襲撃され、積荷が破壊された。投票を阻止するために他の投票所も破壊された。[ 58 ] 選挙前夜には候補者が殺害された。[ 59 ]
7月30日の朝、マドゥロ大統領は選挙で最初に投票した。[ 60 ] 投票済みかどうかを確認するためにカードをスキャンできることを示す公開デモ中に、携帯 電話でカードをスキャンしたところ、「その人物は存在しないか、カードがキャンセルされています」と表示された。[ 60 ] カラカスの市民は、バリケードで埋め尽くされた通りと、民主主義を求める抗議者たちの様々な場所で目を覚ました。当局はデモに対し、集まった人々に催涙ガスを発射するなど、武力で対応した。[ 61 ]
選挙抗議活動中に当局によって弾圧される抗議者たち 正午までに、CNE選挙管理委員会の委員長であるティビサイ・ルセナ氏は、「ベネズエラ国民の99%以上が全国で投票している」とし、カラカスは「平穏」を保っていると述べた[ 62 ] が、当時投票所を監視していたメディアは、投票率は低かったと報じた[ 63 ] 。ほぼ同時刻に、ボリバル国家警察 のオートバイ隊列の近くで爆弾が爆発し、警官7人が負傷した[ 61 ] [ 64 ] 。
ボリバル国家警察の近くで爆弾が爆発する ミランダ州サンタ・ルシアのビクトル・フリオ・ゴンサレス市長の流出した音声では、投票所のほとんどが空っぽで、目標の投票率に達していないことを懸念し、より多くの有権者を動員するよう求めていた。[ 65 ] カラカス地下鉄 労働組合のエディソン・アルバラード委員長の流出した音声でも同様の懸念が表明され、登録によると投票した労働者はわずか300人で、そのような数字を報告するのは「恥ずかしい」と述べた。[ 66 ] 空っぽの通りや投票所にもかかわらず、ボリバル政府は投票時間を延長し、投票に参加しようとする有権者の長い列がまだ続いていると述べた。[ 64 ]
CNEが結果を承認した後、マドゥロ大統領は直ちに「職権で 行動し、議会の免責特権を解除しなければならない者の免責特権を解除する」委員会を設置すると述べ、国民議会、オルテガ検事総長、メディア、米国大統領ドナルド・トランプを批判し、「 トランプ が何を言おうと、我々が気にするわけがない」と述べた。[ 67 ] その日の終わりまでに、選挙中の暴力事件で少なくとも10人が死亡した。[ 68 ] マドゥロは「事実上無制限の権限を持つ制憲議会で野党を追及する」と誓い、野党幹部を投獄し、2015年に選出された野党主導の国民議会 を解散し、マドゥロ政権から離反したルイーサ・オルテガ・ディアス 検事総長が率いるベネズエラ検察庁 を再編すると誓った。[ 58 ]
世論 グラフによる要約 赤線は制憲議会設置に「反対」した人の割合を、 緑線は制憲議会設置に「賛成」した人の割合を表しています。 点線は、下記に示す各世論調査の結果を個別に示しています。5月8日の世論調査では、ベネズエラ人の73%がマドゥロの制憲議会に反対しており、79%が何らかの形の独裁政権下で生活していると考えていることがわかった(49%が絶対的な独裁政権、30%が独裁と民主主義の混合政権だと考えている)。[ 69 ] モア・コンサルティングによる2017年5月の世論調査によると、ベネズエラ人の68.8%がこの提案を拒否しており、72.9%(20%以上がチャベス主義者 と自認)が政府を独裁政権だと考えている。[ 70 ] 2017年5月10日から25日にかけてヘルコンが行った世論調査では、78.1%が2017年にマドゥロ大統領の退陣を望んでおり、79.9%が制憲議会に反対し、73.3%がCNEは与党(PSUV)を支持していると信じており、75.5%がマドゥロ大統領はキューバに似た政府を樹立するために制憲議会の提案を始めたと考えていることがわかった。[ 71 ]
結果 暫定結果の最初の公式発表は、国家選挙評議会 のティビサイ・ルセナ議長が、8,089,230人が投票し、投票率は41.53%だったと発表した時だった。[ 73 ]
投票日の午後、公式発表の前に、野党が支配する国民議会 の議長であるフリオ・ボルヘスは 、投票者は200万人以下だったと宣言し、その後、CNEが公式には約850万人が投票したと主張するだろうと述べた。[ 74 ]
投票機を提供したベネズエラ所有の企業Smartmaticは、 CNE によって結果が改ざんされたと述べた。同社は、投票率が少なくとも100万票ずれていると述べた。[ 5 ] ロイターが入手したCNEの内部文書によると、午後5時30分までに投じられたのはわずか3,720,465票だったが、投票は午後7時まで延長され、一部のセンターはそれ以降も開いていたと考えられている。[ 75 ] CNEの会長であるティビサイ・ルセナは 、そのような疑惑は米国から指示されたものだと述べた。[ 76 ] 情報大臣のエルネスト・ビジェガス は、制憲議会が疑惑をさらに調査すると発表した。[ 76 ] しかし、ロイターの報道によると、検事総長のルイーザ・オルテガ・ディアス とCNEの5人の理事の1人であるルイス・ロンドンは、結果に反対を表明した。 「これらの数字が間違っていることは間違いない」とオルテガ氏は述べた。「私がこの国への責務を引き受けて以来初めて、提示された結果の一貫性や真実性を保証できない」とロンドン氏は述べた。
独立系アナリストは、投票率はCNEが発表したよりも低く、11.3%から21.0%の間だったと述べており、Ratio-Ucabは 参加者数を220万人と推定し[ 1 ] 、Delphosは投票者数を310万人と推定し[ 1 ] 、Torino Capitalは投票者数を3,111,807人から4,086,309人と推定し、360万人と結論付けている[ 1 ] [ 77 ] 。
2017年のベネズエラ制憲議会は、2017年8月4日に正式に宣誓を行った。[ 78 ]
分析
ジャーナリスト アンドレス・オッペンハイマーは、この提案によってマドゥロが キューバの 1976年憲法と同様のプロセスでベネズエラのすべての民主的制度を廃止できると考えている。[ 79 ]
マリアナ・ズニガとニック・ミロフはワシントン・ポスト紙 で次のように述べている。[ 80 ]
自宅が炎上し、カテゴリー5のハリケーンの進路のど真ん中にある状況で、骨組みを壊したり基礎を削岩機で破壊したりするのは、おそらく最善の策ではないだろう。しかし、ニコラス・マドゥロ大統領は、政治的・経済的破綻に陥っているベネズエラの憲法を書き換えるという挑発的な試みを推し進めており、まさにそのような住宅改修計画を進めているのだ。
当局者 最高裁判所社会破毀院の判事であるダニーロ・アントニオ・モヒカ・モンサルボは、2017年5月23日、マドゥロ大統領の制憲議会に反対を表明し、議会に関する国民投票がなければ、この動きは「偽りの…憲法外で行われていることを説明する法的比喩」になると述べた。[ 81 ] 同日、別の最高裁判所判事であるマリセラ・ゴドイもマドゥロの提案に反対し、「現時点では、私は恐れることなく、何の官僚でもない検事総長(ルイサ・オルテガ・ディアス )を支持する」と述べ、政府から批判されても「気にしない」と述べた。[ 82 ]
バルタ 市の市長であるヘラルド・ブライド氏 は、第347条はマドゥロ大統領の提案を認めているものの、国民投票 で批准されるべきだったと指摘した。[ 83 ]
反応 ANCベネズエラを承認している国の地図 承認 不承認 中立
その他 ヒューマン・ライツ・ウォッチ – この人権NGOは制憲議会の招集に反対し、マドゥロ大統領は「ベネズエラの民主主義とベネズエラ国民の人権を犠牲にして、自らの権力を永続させるための舞台を事実上整えることになるだろう」と述べた。[ 115 ] カーターセンター - カーターセンターは、ここ数日ベネズエラで起きた出来事に落胆し、国民制憲議会を選出するプロセスは「選挙の公正性が完全に欠如した状態で実施され、正当性、合法性、手続き上の深刻な問題を引き起こした」として非難し、政治勢力に対し「分裂を招く並行機関を設立しようとしたことで失われた信頼を回復する」よう促した。[ 116 ] ベネズエラ司教協議会 – ベネズエラ司教協議会の議長であるディエゴ・パドロン大司教は、「この会議は力ずくで強行され、その結果、軍事的、社会主義的、マルクス主義的、共産主義的な独裁政権が憲法上認められることになるだろう」と述べた。[ 54 ] 社会主義インターナショナル は声明の中で、「ニコラス・マドゥロ政権が、同国で施行されている憲法に反する手続きを通じて制憲議会議員を選出するための投票を行ったベネズエラの最近の出来事を重大な懸念をもって注視している」とし、マドゥロ政権は「民主主義との断絶を深め、抑圧と暴力を増大させている」と述べ、ベネズエラに対して「国際社会全体が、同国の自由とすべての権利を守るために断固として行動すること」を求めた。[ 117 ]
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