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ジョン・ボルトン | |
|---|---|
 2018年のボルトン | |
| 第26代アメリカ合衆国国家安全保障問題担当大統領補佐官 | |
| 在任期間 ：2018年4月9日～2019年9月10日 | |
| 社長 | ドナルド・トランプ |
| 副 | ナディア・シャドロー リッキー・L・ワデル ミラ ・リカーデル チャールズ・クッパーマン |
| 先行 | HRマクマスター |
| 後継者 | ロバート・C・オブライエン |
| 第25代米国国連大使 | |
| 在任期間 ：2005年8月2日～2006年12月31日 | |
| 社長 | ジョージ・W・ブッシュ |
| 先行 | ジョン・ダンフォース |
| 後継者 | ザルメイ・ハリルザド |
| 第13代国務次官（軍備管理・国際安全保障担当） | |
| 在任期間 ：2001年5月11日～2005年7月31日 | |
| 社長 | ジョージ・W・ブッシュ |
| 先行 | ジョン・D・ホルム |
| 後継者 | ロバート・ジョセフ |
| 第18代国務次官補（国際機関担当） | |
| 在任期間 ：1989年5月22日～1993年1月20日 | |
| 社長 | ジョージ・H・W・ブッシュ |
| 先行 | リチャード・S・ウィリアムソン |
| 後継者 | ダグラス・J・ベネット |
| アメリカ合衆国民事部司法次官 | |
| 在任期間 ：1988年7月27日～1989年1月20日 | |
| 社長 | ロナルド・レーガン |
| 先行 | リチャード・K・ウィラード |
| 後継者 | スチュアート・M・ガーソン |
| アメリカ合衆国司法次官（立法問題担当） | |
| 在任期間 ：1985年12月12日～1988年7月27日[1] | |
| 社長 | ロナルド・レーガン |
| 先行 | ロバート・マコーネル[2] |
| 後継者 | トーマス・ボイド[3] |
| USAIDプログラムおよび政策調整担当副長官 | |
| 在任期間： 1982年8月2日[4] – 1983年12月30日 | |
| 社長 | ロナルド・レーガン |
| 先行 | アレクサンダー・シャコウ[5] |
| 後継者 | リチャード・ダーハム[6] |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ジョン・ロバート・ボルトン 1948年11月20日米国メリーランド州 ボルチモア |
| 政党 | 共和党員 |
| 配偶者たち | クリスティン・ボルトン
（ 1972年結婚 、 1983年離婚グレッチェン・スミス （ 1986年生まれ |
| 子供たち | 1 |
| 居住地 | 米国メリーランド州ベセスダ |
| 教育 | イェール大学( BA、JD ) |
| サイン |  |
| 兵役 | |
| 忠誠 | .svg/500px-Flag_of_the_United_States_(Pantone).svg.png){kind=small} アメリカ合衆国 |
| 支店/サービス |  アメリカ陸軍
|
| 勤続年数 | 1970–1976 [7] |
ジョン・ロバート・ボルトン（1948年11月20日生まれ）は、アメリカの弁護士、外交官、共和党のコンサルタント、政治評論家である。2005年から2006年まで第25代米国国連大使を務め、 2018年から2019年まで 第26代米国国家安全保障問題担当大統領補佐官を務めた。
ボルトン氏は1985年から1989年までロナルド・レーガン大統領の下で司法次官補を務めた。国務省では1989年から1993年まで国務次官補（国際機関担当）、2001年から2005年まで国務次官（軍備管理・国際安全保障担当）を務めた。また、イラクとの戦争を支持する「アメリカ新世紀プロジェクト」のディレクターとしてイラク戦争の支持者でもあった。[8]
彼は2005年8月から2006年12月まで、ジョージ・W・ブッシュ大統領の休会任命により国連大使を務めた。[9]彼は2006年12月の休会任命終了時に辞任した。 [10] [11]当時民主党が多数派を占めていた上院で承認される見込みがなかったためである。[ 10 ] [ 12 ]ボルトン氏はその後、2018年4月から2019年9月までドナルド・トランプ大統領の国家安全保障問題担当大統領補佐官を務めた。 彼は繰り返しイラン核合意の終了を求めたが、米国は2018年5月にこの合意から離脱した。 彼はトランプ政権での在任期間についてベストセラーとなった著書『それが起こった部屋』を執筆し、2020年に出版した。[13]
ボルトン氏は外交政策のタカ派と広くみなされており、イラン、シリア、リビア、ベネズエラ、キューバ、イエメン、北朝鮮における米国の軍事行動と政権交代を主張している。 [14] [15] [8] [16]共和党員であるボルトン氏の政治的見解は、アメリカ国家主義者、[17] [18] 保守主義者、[19] [20] [21] [22]新保守主義者[23]と評されているが、ボルトン氏は最後の用語を否定している。[24] [25] [26]彼はアメリカンエンタープライズ研究所（AEI）の元上級研究員であり、 [27]フォックスニュースチャンネルのコメンテーターでもある。彼は2012年の共和党大統領候補ミット・ロムニー氏の外交政策顧問を務めた。[28]
幼少期、教育、そして初期のキャリア
ボルトンは1948年11月20日、メリーランド州ボルチモアで、主婦のヴァージニア・クララ・「ジニー」（旧姓ゴッドフリー）とボルチモアの消防士のエドワード・ジャクソン・「ジャック」・ボルトンの息子として生まれた。[29] [30] [31] : 4 彼はイェール・ハイツの労働者階級の地域で育ち、メリーランド州オーウィングズ・ミルズのマクドノウ・スクールで奨学金を獲得し、1966年に卒業した。[29]彼はまた、1964年に学校のStudents For Goldwaterキャンペーンを運営した。 [32] [33]
ボルトンはイェール大学に入学し、 1970年に文学士を取得し、首席で卒業した。彼はイェール政治連合のメンバーだった。彼は1971年から1974年までイェール大学ロースクールに通い、そこで友人のクラレンス・トーマスと授業と学生寮を共にし、1974年に法務博士号を取得した。 [31] : 12
1972年、ボルトンはスピロ・アグニュー副大統領の夏季インターンを務めた。[31] : 12–13 [34]彼はデビッド・キーンによってその職に雇われた。[31] : 12–13
ベトナム戦争
ボルトン氏はベトナム戦争の支持者だったが[35]、学生時代の兵役猶予を経てメリーランド州空軍州兵に入隊し、戦闘を回避した。[29] [36] [37] 1969年のベトナム戦争徴兵抽選で、ボルトン氏は185番を引いた。（徴兵番号は生年月日によって割り当てられ、最終的に1番から195番までが召集された。）[38]ジョンソン政権とニクソン政権が予備役よりも徴兵に大きく依存するという決定を下した結果、州兵や予備役に入隊することがベトナムでの従軍機会を減らす方法となった。[39]
1970年にイェール大学を卒業する前に、ボルトンは徴兵番号が呼ばれるかどうかを待つよりも早く、メリーランド州陸軍州兵に入隊した。 [31] : 11 [40] [41]彼は1970年7月から11月までルイジアナ州フォートポルクで現役訓練（ADT）に参加した。[31] : 11 州兵に4年間勤務した後、2年後の入隊終了までアメリカ陸軍予備役に勤務した。 [7]
彼はイェール大学の25周年記念本にこう書いている。「東南アジアの水田で死にたいとは思わなかったと告白する。ベトナム戦争はすでに負けていると思っていた」[36]。2007年のインタビューでボルトンは、ベトナム戦争への従軍を回避した理由について、「1970年に卒業する頃には、ベトナム戦争反対派が我々が勝利できないと確信していたことは明らかだった。そして、ベトナム戦争でテディ・ケネディに戦争を返してもらうために、自分が命をかけて奪い取るかもしれない人々に戦争を返してもらうことに、私は大した関心はなかった」と同本に書いた。[35] [42]
2007年の著書『降伏は選択肢ではない』の中で、ボルトンは戦争を「無益な闘争」と捉えており、「祖国のために死ぬのは別にいいが、議会の反戦勢力が敵に返すだけの領土を得るために死ぬのは、私には滑稽に思えた。振り返ってみると、私はこの計算をあまり誇りに思っていない...」と述べている[31] : 11
弁護士
1974年から1981年まで、ボルトン氏はコヴィントン・アンド・バーリング法律事務所のワシントンDC事務所でアソシエイトとして勤務し、1983年から1985年まで同事務所に復帰した。ボルトン氏はまた、1993年から1999年までラーナー・リード・ボルトン・アンド・マクマナス法律事務所のパートナーでもあった。[43] [44] [45] 2008年から2018年に国家安全保障問題担当大統領補佐官に任命されるまで、カークランド・アンド・エリス法律事務所のワシントンDC事務所で顧問を務めた。 [46] [47] [48] 2015年9月、フリーダム・キャピタル・インベストメント・マネジメントはボルトン氏を上級顧問に任命した。[49]
レーガン政権とジョージ・H・W・ブッシュ政権
レーガン政権とジョージ・H・W・ブッシュ政権下では、国務省、司法省、米国国際開発庁で公職を務めた。彼は保守派のノースカロライナ州上院議員ジェシー・ヘルムズの弟子であった。[50]
司法省の次官補としての地位では、レーガン政権の立場を推進する必要があった。[51]第二次世界大戦中の日系アメリカ人強制収容所への賠償金支払いに反対すること、[52]ウィリアム・レンキスト最高裁判所長官の承認公聴会で、議会がニクソン司法省職員としてレンキストが書いたメモの提出を求めた際にレーガンの行政特権を主張すること、 [53]アントニン・スカリアの司法長官指名手続きを指導すること、[51]麻薬戦争対策として不法移民を取り締まる法案を作成することなどである。[51]彼はイラン・コントラ事件にも関与した。[54] [55] [56]
ボルトン氏の政府での役職には次のようなものがあった。
- 国務省国際組織担当次官（1989年～1993年）
- 民事部門司法次官補（1988年～1989年）[57]
- 司法省立法局司法次官補（1985年～1988年）[7]
- USAIDのプログラムおよび政策調整担当副長官（1982～1983年）
- USAIDの顧問弁護士（1981-1982年）。[43] [44] USAIDで働いていたとき、同機関の法律顧問であるリン・フィニーは、発展途上国での粉ミルクの規制緩和を求めるロビー活動を拒否したためにボルトンから解雇すると脅されたと主張している。[58]
国務次官（2001年～2005年）
ボルトン氏は2001年5月11日に就任し、軍備管理・国際安全保障担当国務次官を務めた。この役職において、彼の主な責任分野は大量破壊兵器の拡散防止であった。
ボルトン氏は、米国が承認していない国際刑事裁判所に米国人を引き渡すことを各国が禁じる、いわゆる「第98条」協定を交渉した。 [59] [ 60]ボルトン氏は、ICCからの脱退決定はこれまでの政治キャリアの中で「最も幸せな瞬間」だと語った。[59] [61]
大量破壊兵器
ボルトン氏は、1972年の生物兵器禁止条約を施行するための国連提案を承認するために2001年にジュネーブで開催されていた生物兵器会議を阻止するのに尽力した。同氏は、この計画は米国の兵器施設の疑いのある場所への抜き打ち検査を許可することで米国の国家安全保障を危険にさらすと主張した。[62]
2002年5月、ボルトン氏はブッシュ大統領の一般教書演説（同演説でブッシュ大統領はイラン、イラク、北朝鮮を「悪の枢軸」の一部と位置付けた）に応えて「悪の枢軸を超えて」と題する演説を行った。ボルトン氏は、キューバ、リビア、シリアという3カ国を前述のならず者国家に加えた。ボルトン氏は、これら3カ国はいずれも「大量破壊兵器（WMD）を追求している、または追求する可能性がある、あるいは条約上の義務に違反してそうする能力を持つテロ支援国家」であると述べた。 [63]国務次官在任中、ボルトン氏はコリン・パウエル国務長官が北朝鮮と行った交渉を「阻止しようとし、しばしば妨害に成功した」。[64]
また、2002年には、ボルトン氏は化学兵器禁止機関（OPCW）のブラジル人事務局長ホセ・ブスターニ氏の辞任を要求し、同機関の特別会議で同氏の解任を画策するために欧州に飛んだとされる。[65]ブスターニ氏はイラク侵攻の根拠作りの障害とみなされた。[66]国連の最高行政裁判所は後に、この行動は国際公務員を保護する原則に対する「容認できない違反」であると非難した。ブスターニ氏は2000年5月に米国の強い支持を得て4年間の任期で全会一致で再選され、2001年にはコリン・パウエル氏からその指導力を称賛された。[67]ブスターニ氏によると、ジョン・ボルトン氏は24時間以内に辞任するよう要求し、「私たちはあなたの子供たちがどこにいるか知っています」と付け加えたという。 [68]
彼はまた、核物質の拡散を阻止するためのナン・ルーガー協力的脅威削減プログラムへの資金削減を主張した。[69]同時に、彼は拡散安全保障構想の実施に携わり、多くの国と協力して大量破壊兵器や核兵器製造に使用される物質の密輸を阻止した。 [70]
外交
ニューリパブリック紙の記事によると、ボルトン氏は自身の政策を推進することに非常に成功したが、その率直さが多くの敵を作った。「イラン外務省はボルトン氏を『無礼』で『非外交的』と呼んだ」[71]批判に対して、ボルトン氏は自身の実績が「効果的な多国間外交を明確に支持している」と述べている。ブッシュ政権の当局者は、ボルトン氏の過去の発言が強力な立場から交渉することを可能にすると述べた。「パレスチナ人が[イスラエル首相]アリエル・シャロン氏と交渉しなければならないのと同じだ。合意があれば、合意したと分かる」と匿名の当局者はCNNに語った。[72]また、ボルトン氏は「当時60カ国が支持した自発的合意である拡散安全保障イニシアチブを確立した功績で広く称賛された」[73]
介入
2022年7月、CNNのジェイク・タッパー記者とのインタビューの中で、ボルトン氏は、ドナルド・トランプ大統領による 1月6日の米国議会議事堂襲撃への関与が米国政府転覆の試みに相当することを否定する一方で、外国での不特定のクーデター計画への個人的な関与を認めた。 [74]
「クーデター計画に協力したことがある者として、ここではなく、他の場所では、それは大変な作業を要するが、ドナルド・トランプ大統領はそうしなかった」
— ジョン・ボルトン[75]
ロイター通信によると、「米国当局者が諸外国で不安を煽る役割を公に認めるのは極めて異例だ」とのことだ。[76]
キューバの大量破壊兵器計画に関する根拠のない主張
2002年、ボルトン氏はヘリテージ財団で演説し、キューバが秘密裏に生物兵器計画を持ち、リビアやイランと協力していると非難した。[45] [77] [78]ボルトン氏は「米国は、キューバが少なくとも限定的な攻撃的生物兵器研究開発を行っていると考えている。キューバは他のならず者国家に軍民両用バイオテクノロジーを提供している」と主張した。[78] [79]ボルトン氏がこの発言を行ったのは、ジミー・カーター元大統領がキューバでフィデル・カストロと会談する予定の1週間前だった。カーター氏はキューバ革命以来、両国間の架け橋を築くためにキューバを訪問した初の米国大統領となった。[78]
国務省の主任生物兵器分析官は、演説でなされた告発を認めず、国務省にはボルトン氏の告発を立証する証拠がないとボルトン氏に告げた。[45] [77] [78] [80]その後、ボルトン氏は分析官を叱責し、解雇しようとしたが失敗し、分析官の上司を会議から排除し始め、分析官を別の部署に異動させようとした。[45] [77] [78]ボルトン氏はまた、キューバに関する自身の主張を承認することを拒否した他の諜報員を処罰しようとしたとされている。[69] [78] [81]
ポール・ピラーは、ボルトンが諜報機関に自分の見解を承認させようとした試みは、諜報機関に対する「圧力」の最近の最も悪質な例の一つであると評した。[80]一方、コロンビア大学の国際関係学者リチャード・K・ベッツは、ボルトンによる圧力に関する報告を、ブッシュ政権における「諜報機関に対する最も露骨なトップダウンの圧力」と評した。[82]ボルトンは、この問題は彼の演説の内容とは関係なく手続き上のものであり、彼の下で働いていない将校たちの行動は非専門的であると主張している。[77]
2004年4月、ボルトン氏は再びキューバを「米国に対するテロリストであり（生物兵器の）脅威」と非難した。[83]当時の専門家はボルトン氏の主張の信憑性に異議を唱え、その主張を裏付ける証拠は弱いと述べた。[84] 2004年9月、イラクで大量破壊兵器を発見できなかったことを受けて、ブッシュ政権はキューバが生物兵器計画を活発に行っているとの主張を撤回した。[85]
批判
民主党下院議員ヘンリー・ワックスマンは、英国情報部がイラクがニジェールからイエローケーキウランを調達しようとしたと断定したという声明をブッシュ大統領の2003年の一般教書演説に含めるようボルトン氏が働きかけたと主張した。[86]大統領批判者らは、これらの声明は一部偽造されたことが判明した文書に基づいていると主張した。 [87]ワックスマンの主張は機密文書に基づいていたため、確認できなかった。[86]
ボルトン氏は2004年6月の議会証言で、イランは濃縮ウラン汚染について嘘をついていると述べた。「イランの意図を示すもう1つの明白な指標は、IAEAに繰り返し嘘をついてきたパターンである。ウランが36パーセントに濃縮されている証拠が見つかったとき、イランはこれを輸入された遠心分離機部品による汚染であると説明した。」しかし、その後の同位体分析は、観察された濃縮ウランのほとんどが外国からの汚染であるというイランの説明を裏付けた。[88] 2005年8月の会議で、IAEA理事会は次のように結論付けた。「IAEAが現在入手できる情報に基づくと、その分析結果は、全体として、観察されたHEU [高濃縮ウラン]汚染のほとんどが外国起源であるというイランの声明を裏付ける傾向がある。」[89]
ボルトン氏は、諜報機関に圧力をかけ、自身の見解を支持させようとしたとしばしば非難されている。[80] [90] [91]元同僚によると、ボルトン氏は自身の目的に反する情報をコリン・パウエル国務長官から何度も隠蔽し、パウエル氏の後任であるコンドリーザ・ライス氏からも少なくとも1回は隠蔽したという。[91] [92]
国連大使（2005年～2006年）
2005年3月7日、ボルトン氏はジョージ・W・ブッシュ大統領から国連大使に指名された。[72] [93] ボルトン氏は以前、あるフォーラムで「国連など存在しない」「ニューヨークの国連事務局ビルが10階建て崩れたとしても、何ら変わりはない」と発言していた。[72]国連安全保障理事会の加盟国の当局者数名は、ブッシュ氏が国連に対して反感を抱いていると思われる人物を指名するだろうと、この指名に驚いた。[72]民主党の議事妨害の結果、ボルトン氏は2005年8月1日に休会中に大使に任命された。ボルトン氏の指名は共和党から強い支持を得たが、当初は国連に対するボルトン氏の強い見解に対する懸念から民主党から強い反対を受けた。
上院外交委員会（大使候補者の審査を担当）で10対8の多数派を占める共和党指導部は、ボルトン氏の指名を上院本会議に前向きな推薦とともに送付することを望んでいた。しかし、委員会の一部共和党員の懸念から、指導部はそのような動議が否決されるのを避け、推薦なしで指名を送付することにした。上院本会議では、共和党が指名を支持するかどうかは不透明で、共和党の最も声高な批判者であるオハイオ州上院議員ジョージ・V・ボイノビッチは、共和党の同僚に指名に反対するよう促す書簡を回覧した。[94]
民主党は、ホワイトハウスがボルトン氏の疑惑の行動に関する機密文書の共有に抵抗していることから、指名投票は時期尚早であると主張した。共和党指導部は2度にわたり討論を終わらせるよう動いたが、討論を終わらせるには60票の超多数が必要であり、55対44の多数派では指導部は必要な票を集めることができなかった。候補者の議事妨害を防ぐため両党の穏健派の間で以前に合意されたが、民主党は司法候補者のみに関するものであり、大使職は関係ないと解釈したが、[95]この取り組みのリーダーであるジョン・マケイン上院議員は、合意の精神はすべての候補者を含むことだと述べた。
2006年11月9日、ブッシュ大統領は、両院で民主党の多数派に敗れたわずか数日後に、ボルトン氏を国連の米国代表として引き続き指名する書簡を送った。[96] [97]彼は次のように述べた。「私は両党の指導者が相違点を乗り越えるよう努力しなければならないと信じている。そして、私たちは相違点を乗り越えられると信じている。私は下院と上院の指導者たちに、この国が直面している問題に対処するために超党派で新しい議会と協力するつもりであることを再確認した。」[98]
2005年の指名、上院での承認公聴会
2005年4月11日、上院外交委員会はボルトン氏の資格を審査した。ボルトン氏は、自分と同僚は「国連を外交の重要な要素とみなしている」と述べ、国連の問題を解決し、その強みを強化するために努力するとし、[99] 1か月前のコンドリーザ・ライス国務長官の発言を繰り返した。[100]
公聴会初日、共和党の委員長リチャード・ルーガーはボルトン氏が自身の発言の「政策的影響」を無視していると批判し、外交演説は「国際討論のポイントを稼ぐため、米国世論の一部にアピールするため、あるいは個人的な見解を正当化するためだけに行われるべきではない」と述べた。[101]委員会のトップ民主党員ジョー・バイデンは、ボルトン氏を国連に派遣したことを「牛を陶器店に突っ込ませる」ことに例え、ボルトン氏の「外交的気質」と実績について「深刻な懸念」を表明した。「私の判断では、新たな脅威への対処方法に関するあなたの判断は特に役に立たなかった」とバイデン氏は述べた。[102]共和党のジョージ・アレン上院議員は、ボルトン氏は「経験」、「知識」、「経歴」、「そして現時点で国連に来るための正しい原則」を持っていると述べ、「この仕事に絶対的に完璧な人物」と呼んだ。[103]民主党上院議員ラス・ファインゴールドはボルトンに対し、彼が国連大使を務めていた間にルワンダ虐殺が起こったらどうしていたかを尋ね、兵站に焦点を当てた彼の答えを「驚くほど消極的」だと批判した。[104]
2日目の2005年4月12日、上院委員会は、ボルトンが諜報分析官に圧力をかけたという上記の疑惑に焦点を当てた。ボルトンを「常習的虐待者」と呼び、元国務省情報長官カール・W・フォード・ジュニアは「ボルトン長官のような人物は見たことがない ...権力と権限を一般市民に濫用する点で、ボルトン長官ほど優れた人物は他にいない」と述べた。フォードはボルトンが以前に行った証言と矛盾し、「私は初めて、彼の発言や行動を理由に諜報分析官を解雇するよう求められた」と述べた。フォードはまた、ボルトンを「おべっか使い、おべっか使いの男」と評し、ボルトンが常に自分より上の権力者を喜ばせる用意がある一方で、自分の下で働く人々にはほとんど関心がないことを示唆した。[105]
4月11日の公聴会でボルトン氏を批判したルーガー氏は、「最も重要な問題」はブッシュ大統領の指名を支持することだと述べた。ルーガー氏は、それが 「あまり良い外交」ではないとしても、「率直さが求められるかもしれない」と認めた。[106]ボルトン氏の承認に重要な役割を果たすチェイフィー氏は、大統領の指名を拒否するには「ハードルが非常に高い」と述べ、ボルトン氏が上院議員に選ばれる可能性を示唆した。[107]
4月19日、民主党はヴォイノビッチ氏の支持を得て、ルーガー氏にボルトン氏の指名に関する委員会の投票を5月まで延期するよう強制した。ボルトン氏の指名をめぐる議論は、メモリアルデー休会前に上院で激化した。外交委員会の他の共和党員2人、チェイフィー氏とチャック・ヘーゲル氏もボルトン氏の指名について深刻な懸念を表明した。[108] 4月20日、指名を支持する気持ちが薄れたかと尋ねられたチェイフィー氏は、「その通りだ」と答えた。ボルトン氏の見通しは「予測が難しい」としながらも、「政権はヴォイノビッチ上院議員にかなりの圧力をかけるだろう。そうなれば、我々[が]いくらかの懸念を抱いている]の番だ」と予想していると述べた。[108]
4月20日、元USAID契約業者メロディ・タウンセルが上院外交委員会に、ボルトン氏がモスクワでの業務活動中に扇動的な言葉を使い、物を投げたと報告していたことが明らかになった。タウンセルがボルトン氏と出会ったのは、彼女がUSAIDの業績不振の少数派請負業者IBTCIの内部告発者を務めていた時だった。タウンセル氏は上院外交委員会のスタッフに対し、ボルトン氏が職場でのその他の不正行為の中でも、彼女の性的指向や体重について侮辱的な発言をしたと語った。上院外交委員会のスタッフとの公式インタビューで、タウンセル氏はボルトン氏に対する告発の詳細を語り、これはIBTCIの従業員でタウンセル氏のAID同僚だったカナダ人デザイナーのウノ・ラマト氏によって確認された。タイム誌をはじめとする出版物がタウンセル氏の告発とラマト氏の裏付けとなる証言を確認し、タウンセル氏の話は書き起こされて上院委員会の公式記録に盛り込まれた。ボルトンと出会った当時、ヤング・アンド・ルビカムの従業員だったタウンセルは、その後も同社でUSAIDのさまざまなプロジェクトに携わり続けた。[109] [110] [111]
4月22日、ニューヨークタイムズ紙などのメディアは、ボルトン氏の元上司であるコリン・パウエル氏が個人的に指名に反対し、チェイフィー氏やヘーゲル氏と個人的に連絡を取っていたと報じた。同日、ロイター通信は、リサ・マーカウスキー上院議員（共和党、アラスカ州選出）の広報担当者が、同上院議員は委員会が「最近委員会に提出された情報を考慮すると、ボルトン氏に関する投票を延期したのは正しい判断だった」と考えていると述べたと報じた。[112]
また、5月11日、ニューズウィーク誌は、2005年5月に開催された核拡散防止条約第7回再検討会議におけるアメリカの立場は、指名争いの最中にボルトン氏が「無断欠席」したことにより弱められたとの主張を、「交渉に近い」匿名の情報源を引用して報じた。[113]
民主党の議事妨害
2005年5月26日、上院民主党はボルトン氏の国連指名に関する投票を延期した。共和党指導部はボルトン氏に関する議場での討論で議事中断動議を可決するのに十分な支持を得られず、少数党リーダーのハリー・リード氏はこの動きが「今年最初の議事妨害」の兆しであると認めた。民主党は、ボルトン氏と国務省での経歴に関する重要文書がブッシュ政権によって隠蔽されていると主張した。ホワイトハウス報道官のスコット・マクレラン氏は「司法指名に関する合意をめぐる善意と超党派の姿勢からわずか72時間後に、民主党指導部がこのような党派的なアプローチに頼るのは残念だ」と反応した。[114]
上院がボルトン氏の指名に関する討論を終わらせなかったことは、一部の人々にとって驚きだった。上院多数党院内総務のビル・フリスト氏(共和党、テネシー州) は、手続き上の理由から議事閉鎖に反対票を投じたため、将来的に議事閉鎖の投票を行うことができる。[要出典] (ヴォイノビッチ氏はかつてボルトン氏の承認に反対を表明したが、議事閉鎖には賛成票を投じた。) 上院議員のジョン・テューン氏(共和党、サウスダコタ州) は討論の終了に賛成票を投じたが、地元州にある軍事基地 (エルズワース)を閉鎖するという政府の計画に抗議するため、賛否を問う投票ではボルトン氏に反対票を投じると発表した。
2005年6月20日、上院は議事終結について再度投票した。投票は54対38で否決され、討論終了まで6票足りなかった。これにより、反対票が2票増えたが、これにはヴォイノビッチの離反も含まれ、ヴォイノビッチは以前の賛成票を翻し、ブッシュ大統領に別の候補者を選ぶよう促した（民主党のマーク・プライアー、メアリー・ランドリュー、ベン・ネルソンは2回とも討論終了に投票した）。6月21日、フリストは再度の投票は無意味だとの見解を表明したが、その日のうちにホワイトハウスでの昼食後、賛成か反対かの投票を引き続き求めると述べ、立場を変えた。[要出典]ヴォイノビッチは後に反対を撤回し、ボルトンが再指名されれば指名を支持しただろうと述べた。[115]
虚偽の陳述の告発
2005年7月28日、上院に提出した書類にボルトンが書いた内容が虚偽であることが明らかになった。ボルトン氏は過去5年間、いかなる調査でも尋問を受けていないと述べていたが、実際にはイラク戦争前の大量破壊兵器に関する主張の根拠に関する調査の一環として、国務省の監察官から事情聴取を受けていた。ボルトン氏が書類に正直に証言したと数週間にわたり主張していた国務省は、ボルトン氏が調査のことを忘れていたと態度を一転させた。[116]
休会の任命
2005年8月1日、ブッシュ大統領はボルトン氏を正式に休会任命し、国連の米国常任代表に任命した。休会任命は、次の議会会期が終了するまで、または当該人物が上院で再指名され承認されるまで有効である。発表中、ブッシュ大統領は「このポストは、戦争中や国連改革に関する重要な議論の最中など、これ以上空席にしておくには重要すぎる」と述べた。[117]民主党はこの任命を批判し、上院外交委員会のクリストファー・ドッド上院議員（民主党、コネチカット州）は、ボルトン氏は上院の承認を得ていないため国連で信頼を得ることができないと述べた。[118]国連事務総長のコフィー・アナン氏はボルトン氏を歓迎したが、政権が国連で改革を迫り続ける中、新大使は他の者と相談すべきだと記者団に語った。[119]
国連での任期
エコノミスト誌はボルトンを「アメリカが国連に派遣した大使の中で最も物議を醸した」と呼んだ。国連の同僚の中にはボルトンが達成しようとしていた目標を評価した者もいたが、彼の攻撃的なスタイルは評価しなかった。 [120] [121] ニューヨーク・タイムズ紙は社説「国連の恥辱」で「恥ずべき国連人権委員会の改革」に対するボルトンの姿勢を称賛し、 [122]「ジョン・ボルトンは正しい。コフィ・アナン事務総長は間違っている」と述べた。タイムズ紙はまた、当時の委員会は「世界で最も人権侵害を行っている政権のいくつか」で構成されており、彼らはメンバーであることを隠れ蓑にして人権侵害を続けていたと述べた。
ボルトン氏はまた、人権委員会の代わりとなる国連人権理事会の設立提案は改革に十分ではないとして反対し、「我々が求めているのは蝶だ。芋虫に口紅を塗って成功と呼ぶつもりはない」と述べた。[123]
2006年ノミネート
ブッシュ大統領は2006年初めにボルトン氏を国連大使として再指名する意向を発表し、2006年7月27日に新たな承認公聴会が開催され、第109回議会の終わりにボルトン氏の休会任命が期限切れになる前に承認手続きを完了したいと考えた。[124]以前はボルトン氏に反対していたヴォイノビッチ氏は見解を改め、ボルトン氏は国連大使として「良い仕事をしている」と判断した。2006年2月には「私はジョンと電話で多くの時間を過ごしている。彼は本当に前向きに前進しようとしていると思う」と述べた。[125]
夏から秋の選挙運動の間、指名については何の措置も取られなかった。再選運動が厳しい中だったチェイフィーが上院外交委員会の投票を阻止したためである。[要出典]彼の同意がなければ、外交委員会は9対9で膠着状態となり、指名は上院の議場で全面投票にかけられなかっただろう。ブッシュは、第110回議会の主導権を民主党に渡すことになる中間選挙の直後の2006年11月9日に、正式に指名を再提出した。[126]再選に敗れたばかりのチェイフィー氏は、最近の選挙結果から得た命令だと考えていることを引用し、ボルトン氏を上院議員に推薦することに反対票を投じるという声明を発表した。「火曜日、アメリカ国民はブッシュ政権の外交政策に対する不満を明確に表明した。ボルトン氏を国連大使に任命することは、新たな方向性が求められているという国の明確な総意に反することになるだろう。」[127]
サービスの終了
2006年12月4日、ボルトン氏は休会期間の終了とともに国連米国代表としての職務を終え、承認を求め続けるつもりはないと発表した。[128]ブッシュ政権からの辞表は2006年12月4日に受理され、12月9日の第109回議会の正式な休会をもって休会期間の終了とともに発効した。
この発表は、AP通信社、[129]ユナイテッド・プレス・インターナショナル、[130] ABCニュース、[131]などの報道機関、ホワイトハウスのプレスリリース[11] 、そしてブッシュ大統領自身によってボルトン氏の「辞任」と表現された。[132]しかし、ホワイトハウスは後にこの表現の使用に異議を唱えた。ダナ・ペリーノ副報道官はCBSニュースに対し、「辞任ではない」と語った。 [133]大統領の書面による受諾の実際の文言は、「ジョン・ボルトン氏が任期満了に伴い、国連米国常駐代表としての政権での任務を終了するという決定を、深い遺憾の意をもって受諾する」というものだった。しかし、記者会見で大統領は「ジョン・ボルトン大使の辞任を受け取った。私はそれを受け入れた。私はそれについて満足していない。彼は承認されるに値すると思う」と述べた。[132]その後、一部の報道機関は「辞任する」「去る」「退出する」などの表現に変更した。[134] [135] [136]
ボルトン氏への支持
2005年のボルトン氏の承認公聴会では、64人以上の同僚や職業上の同僚の署名が入った手紙が上院外交委員会の委員長であるリチャード・ルーガー上院議員に送られ、ボルトン氏を称賛し、彼の外交スタイルや同僚やスタッフに対する扱いに関する他の批判や疑惑を否定した。[137]
2006年後半、ボルトン氏の指名が再び委員会にかけられたとき、再指名を支持する専門家の同僚らが署名した別の書簡がルーガー上院議員に送られた。[138] 2006年12月5日のウォールストリートジャーナル のクラウディア・ロゼットの論説では、「ボルトン氏は国連の腐敗と不正行為を一掃し、核保有の北朝鮮、レバノンを占領しようとするヒズボラ、イランにおけるヒズボラのテロリストの核化などの脅威に対処するために国連の手順に従う努力において勇敢だった。しかし、それは一人の男が泥の津波を動かそうとしているのを見ているようなものだった」と述べられている。[要出典]
国家安全保障問題担当大統領補佐官（2018～2019年）
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ポジションに関する推測（2016～2017年）
2016年のアメリカ大統領選挙運動中に保守系ラジオ司会者のヒュー・ヒューイットとのインタビューで、共和党候補のドナルド・トランプはボルトン氏を国務長官の有力候補の一人として挙げた。2016年12月1日にフォックス・ニュースのフォックス・アンド・フレンズに出演したボルトン氏は、トランプ政権の国務長官候補として検討されていることを認めた。[139] [140]トランプ氏の側近数人は、ボルトン氏が選ばれなかった理由の一つは、トランプ氏がボルトン氏のトレードマークである口ひげを嫌っていたためだと主張している。[141]
12月10日の夕方、BBCはNBCの報道を引用し、「トランプ氏に近い情報筋は、 ティラーソン氏が来週指名される可能性が高いと述べており」、元国連大使のジョン・ボルトン氏が「彼の副官を務めるだろう」と報じた。[142]
ボルトン氏はヒラリー・クリントン氏の健康状態や補佐官のフマ・アベディン氏に関する説を支持しており、2016年12月には、ロシアのハッカーが2016年にドナルド・トランプ氏の当選を支援するために介入したとする米国情報機関の結論は「偽旗作戦」だった可能性があると述べた。[143]その後のフォックス・ニュースのインタビューで、ボルトン氏はオバマ政権の報復制裁は不十分だと批判し、米国の対応は「彼ら（ロシア人）に痛みを感じさせる」べきだと示唆した。[144] [145]
在職期間
2017年2月、トランプ大統領は、マイケル・T・フリン中将が退任した国家安全保障担当大統領補佐官のポストを誰が埋めるかを決めるため、ボルトン氏と他の3名と面接を行った。[146] [147]このポストは最終的にHRマクマスター氏が務めた。[148]トランプ大統領は「月曜日にボルトン氏を称賛し、最終的には政権内で彼のためのポジションを見つけると述べた」。[149]ボルトン氏は2018年3月6日の夕方、国家安全保障担当大統領補佐官候補として面接を受けるためと思われるホワイトハウスに姿を現した。[150]
ニューヨーク・タイムズは2018年3月22日、ジョン・ボルトン氏が国家安全保障担当大統領補佐官のHRマクマスター氏の後任になると報じ、トランプ大統領も同日遅くにツイートでこれを認めた。ボルトン氏は2018年4月9日に国家安全保障担当大統領補佐官に就任した。 [151] [152] ニューヨーク・タイムズは、ボルトン氏とマイク・ポンペオ氏の台頭と、レックス・ティラーソン氏とマクマスター将軍の辞任により、トランプ大統領の外交政策チームは「現代の記憶の中で、アメリカ大統領を取り巻く最も過激で攻撃的な外交政策チーム」になったと述べ、ジョージ・W・ブッシュ大統領を取り巻く外交政策チーム、特にディック・チェイニー氏とドナルド・ラムズフェルド氏を取り巻く外交政策チームと比較した。[153]
2018年4月10日、国土安全保障担当補佐官の トム・ボッサート氏がボルトン氏の要請により辞任し、[154] [155]ボルトン氏は国家安全保障会議と国土安全保障会議の統合を検討していると述べた。[156]ボルトン氏は就任後最初の週に、国家安全保障会議（NSC）の複数の職員の辞任を要請し、承認させた。その中にはNSC報道官のマイケル・アントン氏（4月8日）、国家安全保障担当副補佐官のナディア・シャドロー氏（4月10日）、国家安全保障担当副補佐官のリッキー・L・ワデル氏（4月12日）が含まれている。[156] CNNは2018年9月、ボルトン氏がNSCの人員を大幅に削減し、300人以下に減らしたと報じた。[157] [158]
2018年4月、ボルトン氏はトランプ大統領にイラン核合意からの撤退を迫り、トランプ大統領は1ヵ月後に撤退した。[159]
ハフィントンポストは、2018年5月8日にボルトン氏がティモシー・ジーマー氏を解任し、元NSCのグローバル健康安全保障チームを解散させたことで、パンデミック、感染症、その他の生物学的脅威に対する政権の高度な準備と対応能力が不透明なままになったと報じた。[160]コンゴ民主共和国でエボラ出血熱が流行している最中にジーマー氏を解任し、交代させなかった選択は、いくつかの報道機関で批判された。[160] [161] [162] [163]
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2018年9月10日、ボルトン氏は国家安全保障問題担当大統領補佐官としての最初の主要演説で、国際刑事裁判所（ICC）を批判し、同裁判所は牽制と均衡を欠き、「定義が議論のあるあいまいな犯罪に対する管轄権」を行使し、「残虐な犯罪を抑止し処罰する」ことに失敗していると述べた。ICCを「米国の主権と国家安全保障」に対する脅威と呼び、ボルトン氏は「国内の司法制度がすでに米国民に最高の法的、倫理的基準を課している」ことを考えると、「不必要」だと述べた。また、ICCがアフガニスタンでの被収容者虐待の疑いで米軍人を訴追しようとした場合、米国は「自国民を守るために」あらゆる手段を講じるとし、ICCの判事と検察官の米国入国を禁止し、資金を制裁すると付け加えた。また、パレスチナ側が占領下のヨルダン川西岸地区とガザ地区での人権侵害の疑いでイスラエルをICCに提訴しようとしていることを批判した。[164] [165] [166]
2018年、ボルトン氏は国防総省に対し、ホワイトハウスにイランに対する軍事攻撃の選択肢を提示するよう要請した。ニューヨーク・タイムズ紙によると、ボルトン氏は「イランを孤立させ圧力をかけるという政権の政策を強化した。これは、ジョージ・W・ブッシュ政権時代に遡るイラン指導者に対する敵意を反映している。後に民間人として、彼はイランに対する軍事攻撃と政権交代を求めた。」[167]
国家安全保障問題担当大統領補佐官として、ボルトン氏は前任者のHRマクマスター氏が行っていたような内部政策討論を排除した。ニューヨーク・タイムズ紙は、この慣行の変化が、2019年1月にトランプ氏が突然、米国をシリアから撤退させる決定を下す一因となったと書いている。[168]
国家安全保障担当大統領補佐官として、ボルトン氏は国際機関に対して懐疑的かつ敵対的な政策を推進した。[169]国家安全保障担当大統領補佐官としての1年目までに、ボルトン氏は国家安全保障会議を再編し、トランプ政権内で影響力を持つようになった。[170] [171] [172]
2019年5月までに、トランプはボルトンの主要な強硬姿勢の一部を弱め、イランの政権交代を求めていないと述べ、北朝鮮が最近、新型短距離ミサイルの実験で国連決議に違反したというボルトンの主張と矛盾した。[173]トランプが2019年6月に朝鮮半島の非武装地帯で金正恩との歴史的な会談の準備をしている間、ボルトンはモンゴルに飛んだ。[174]
2019年8月下旬、ボルトン氏はベラルーシのミンスクでアレクサンドル・ルカシェンコ氏と会談した。[175]
2019年9月10日、トランプ大統領はツイッターで、9月9日にボルトン氏に対し、トランプ氏との「多くの」意見の相違があるため「彼のサービスはもう必要ない」と伝えたため、ボルトン氏は9月10日に辞任したと主張した。そのわずか数分後、ボルトン氏はトランプ氏の説明と矛盾するツイートを投稿した。ボルトン氏は9月9日に辞任を申し出たが、トランプ氏は「明日話そう」と返答した。ボルトン氏は後にメディアに対し、トランプ氏は「直接的にも間接的にも」辞任を「求めたことは一度もない」と語り、辞任を申し出ただけでなく、実際に自ら辞任したと語った。一方、ホワイトハウスはトランプ氏の説明を支持した。[176] [177] ポリティコは、タッカー・カールソン氏がトランプ氏にボルトン氏を解雇するよう促したと報じた。 [178]
ボルトン氏の辞任後、トランプ氏はボルトン氏の見解は「必ずしも自分より強硬なわけではない」と主張した。「場合によっては、ボルトン氏は我々のやり方が厳しすぎると考えていた」。キューバとベネズエラに関しては、トランプ氏は自身の見解がボルトン氏より「はるかに強い」と主張した。「ボルトン氏が私を抑制していたのだ！」ボルトン氏自身はキューバやベネズエラ問題を含め強硬な立場で知られていたが、トランプ氏は2019年5月にボルトン氏について異なる見解を示した。「私は実際、ジョンを和らげている。それはかなり驚くべきことだ」[179] [180]
ボルトン氏は辞任後、以前務めていた投資会社ローヌ・グループの上級顧問に再任された。 [181]
トランプ・ウクライナスキャンダル
ボルトン氏の辞任後、国家安全保障会議の欧州・ロシア担当上級ディレクターを務めていたフィオナ・ヒル氏は、ボルトン氏はトランプ政権がウクライナに大統領の政敵を調査するよう圧力をかけている取り組みとは関係がないと議会委員会で証言した。[182]
ボルトン氏は、2019年11月7日に予定されていたドナルド・トランプ大統領弾劾調査の証言に出席することを拒否し、召喚状が出されれば法的措置を取ると脅した。[183] ボルトン氏は証言する用意はあるが、トランプ政権と議会の相反する主張について裁判所の判断を求める元副大統領の訴訟について、まず連邦裁判所が判決を下すことを望んでいると述べた。[184] [185]しかし、2020年1月6日にNBCニュースが入手した書面による声明の中で、ボルトン氏は召喚状が出されれば上院の弾劾裁判で証言すると発表した。[186] [187] [188]召喚状を受け取るには上院で51票の過半数の賛成が必要となる。[189]
冒頭陳述の2週目が始まり、証人を呼ぶかどうかの投票が続く中、ニューヨーク・タイムズ紙は、ボルトン氏が近々出版予定の著書の中で、2019年8月に大統領が、ウクライナ当局がバイデン氏を含む民主党員の捜査を進めるまで同国への援助を凍結し続けたいと伝えたと報じた。[13]タイムズ紙はまた、「本の草稿には、大統領の弾劾裁判で証人として召喚された場合の元国家安全保障顧問の証言の概要が記されている」と報じた。[ 13] 1月23日、ボルトン氏が原稿の主張について上院で証言する準備をしていたところ、国家安全保障会議から、原稿には機密情報が含まれており、「この機密情報を削除しない限り、出版またはその他の方法で開示することはできない」と通知された。[190]ボルトン氏の弁護士は、原稿に機密情報が含まれているとは思わないと述べた。[191]この論争は長期にわたるレビューの舞台となり、ボルトン氏の弁護士は、原稿へのアクセスを「そのようなレビューの責任を定期的に負っているキャリア政府職員と職員」に限定するよう求めた。[192]この本の内容が漏洩したことで、トランプ弾劾弁護士のジェイ・セクロー氏は、2020年1月28日に上院でトランプ氏を擁護する弁論を行った際、ボルトン氏の主張を「容認できない」として却下した。[193] [194]民主党の裁判長アダム・シフ氏は後に、セクロー氏の主張はボルトン氏を証言に召喚すべきだという主張を裏付けるものだと述べた。[195]
評論家と保守派の活動
ボルトン氏は1983年から1984年まで共和党全国委員会の決議委員会の事務局長を務めた。[196]
1997年から2000年の間、ボルトン氏は西サハラ担当国連事務総長特使だったジェームズ・ベイカー氏の補佐官として働いていた。[197] 2006年以来、彼はフォックスニュースの有償寄稿者であり、アメリカンエンタープライズ研究所の上級研究員でもある。[47] [48] 2017年、彼はフォックスニュースから56万9000ドルの収入を報告した。[198]ボルトン氏は1997年から2000年、そして2014年から2016年まで、アメリカの保守系オピニオン誌であるウィークリースタンダードに寄稿していた。 [199]
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2013年から2018年3月まで、ボルトン氏は極右の反イスラム教団体ゲートストーン研究所の会長を務めていたが、同研究所は偽りの反移民・反イスラム情報を流布していることで知られている。[200] 2018年、ホワイトハウスはボルトン氏の2017年の総収入が220万ドルで、これにはフォックスニュースからの56万9000ドルと、ヴィクター・ピンチューク財団（ウクライナのNGO）、ドイツ銀行、HSBCなどからの講演料74万7000ドルが含まれていると報告した。[198]
2012年大統領選挙
ボルトン氏は2012年の米国大統領選挙への出馬を検討していた。彼は保守派の注目を集め、2010年12月31日号のナショナル・レビュー誌の表紙を飾った。彼はポリティコに次のように語っている。「状況を見ると、共和党の候補者は混戦状態にある。党が決定に近づいているとは思えない。さらに奇妙なことが起きている。例えば、イリノイ州の経験不足の上院議員が大統領候補に指名されたこともある。」[201] 2011年9月、ボルトン氏は2012年の大統領選挙には出馬しないと述べた。[202]
共和党予備選挙中、共和党大統領候補のニュート・ギングリッチはボルトン氏に国務長官を務めるよう依頼すると述べた。[203] 2012年1月、ボルトン氏は2012年共和党候補指名候補としてミット・ロムニー氏を支持した。[204]
アメリカンエンタープライズ研究所
ボルトン氏は1997年から2001年まで保守系シンクタンクであるアメリカンエンタープライズ研究所の上級副所長を務めた[205]。当時、ボルトン氏はクリントン政権の外交政策を批判するコラムを頻繁に執筆していた。ボルトン氏は、クリントン氏のイラク政策は「無能どころかさらに悪い」、北朝鮮政策は「ひどく間違っている」、リビア政策は「米国の信用を壊滅的に失った」と述べた[60] 。
2006年にジョージ・W・ブッシュ政権を離れた後、ボルトン氏はアメリカンエンタープライズ研究所に上級研究員として戻った。2010年から2018年まで、ボルトン氏はAEIの外交防衛政策研究部長を務めた。[205]ボルトン氏はアメリカンエンタープライズ研究所在籍中、北朝鮮が核兵器計画を終了したことに対する報酬政策に反対していた。同氏は、この政策は他国に核不拡散ルールを破ることを奨励し、すでに合意したルールに従うことで報酬を得ることになると述べた。[206]
2013年7月、ボルトン氏は、高官とのロビー活動を通じて舞台裏で政治的変革を推進しようとする右翼活動家とジャーナリストの秘密連合であるグラウンズウェルの主要メンバーであることが判明した。 [207]
ジョン・ボルトン スーパーPAC
2013年、ボルトン氏はジョン・ボルトン・スーパーPACを設立した。同PACは2014年と2016年の選挙で共和党候補のために1130万ドルを集め、560万ドルを費やした。ケンブリッジ・アナリティカに少なくとも65万ドルを支払って有権者データ分析とデジタル動画広告ターゲティングを行い、トム・ティリス上院議員（ノースカロライナ州選出）、トム・コットン上院議員（アーカンソー州選出、共和党）、リチャード・バー上院議員（ノースカロライナ州選出）、および2014年にニューハンプシャー州選出の上院議員選に失敗したスコット・ブラウン元上院議員（マサチューセッツ州選出、共和党）の選挙活動を支援していた。 [208] [209] [210] 2016年9月、ボルトン氏は自身のスーパーPACがリチャード・バー 上院議員（ノースカロライナ州選出）の再選活動に「ソーシャルメディアユーザーとディッシュネットワークおよびダイレクトTVの加入者」をターゲットにした広告で100万ドルを費やすと発表した。[211]
公共の誠実さセンターは、ジョン・ボルトン・スーパーPACの選挙資金報告書を分析し、同団体が2014年以降、ケンブリッジ・アナリティカに「調査」と「アンケート調査」のために110万ドル以上を支払っていたことを発見した。[212]連邦選挙委員会の報告書によると、ケンブリッジ・アナリティカは2016年の大統領選挙で81万1000ドル以上を受け取った。[213]同じ選挙サイクルで、同スーパーPACは共和党の米国上院議員候補を支援するために約250万ドルを費やした。[212]
ボルトン氏は、2018年の中間選挙で最大90人の共和党候補者のために2500万ドルを集め、使うことを目指していると述べた。[214] 2018年1月、ボルトン氏は、ウィスコンシン州の現職民主党上院議員タミー・ボールドウィン氏に対抗して共和党の指名を争うケビン・ニコルソン氏の支持を表明し、100万ドルの広告キャンペーンを展開すると発表した。 [214] [215]スーパーPACは、2018年1月にグリーンベイ地域で広告キャンペーンを展開し、2018年3月19日には、ミルウォーキー地域で2週間、27万8000ドルのテレビ・ラジオ広告キャンペーンを展開すると発表した。[216]
ジョン・ボルトン・スーパーPACへの主要寄付者は、2012年から2016年にかけて400万ドルを寄付したロバート・マーサー、ホーム・デポの共同創設者バーナード・マーカス、ロサンゼルスの不動産開発業者ジェフリー・パーマーである。[208]
2018年3月にボルトン氏が国家安全保障担当大統領補佐官に任命された後、ジョン・ボルトン・スーパーPACとジョン・ボルトンPACは、2018年3月31日をもって政治活動を一時的に停止すると発表した。スーパーPACのFECへの提出書類によると、2018年3月末時点で未使用の寄付金残高は260万ドルであった。[217] [218]
2024年大統領選挙
ボルトン氏は、ドナルド・トランプ前大統領に対抗して共和党の指名を獲得するために、 2024年の米国大統領選挙に立候補することを公然と検討していた。 [219]しかし、ボルトン氏とその政策に対する超党派の反対により、大統領選への立候補を提案したことで広く嘲笑されていた。[220] [221]
回想録と法的懸念
2020年6月16日、トランプ司法省はボルトン氏の回顧録『それが起こった部屋』の出版を阻止しようとし、ボルトン氏が機密許可を取得することに同意していたため出版前の機密審査を完了していないとして、契約違反で200万ドルの前払い金を没収しようとした。ボルトン氏は2019年12月に機密審査のために本を提出しており、数か月の議論の末、4月27日に国家安全保障会議の出版前審査担当上級ディレクターのエレン・ナイト氏から、他に機密指定の問題は残っていないと伝えられた。しかし、ホワイトハウスはボルトン氏に出版を進めることができるという書面による通知を与えず、5月に別の国家安全保障会議職員が原稿のさらなる審査を依頼された。[222] 6月17日、司法省は連邦判事に本の出版を差し止める差し止め命令を出すよう要請した。この本は既に印刷、製本され、翌週の正式発売に向けて配送倉庫に出荷されていた。その日までに、メディア各社はこの本を入手し、その内容に関する記事を掲載し始めた。
司法省は裁判所に提出した弁論要旨で、本に残された機密事項として主張する6つの例を挙げた。トランプ氏は以前、自分との会話はすべて「高度に機密」であると主張していた。6月19日の審理で、連邦判事ロイス・ランバース氏はボルトン氏が正式な許可を得ずに本の出版を進めたことを厳しく非難したが、本の出版は続行できるとの判決を下した。[223]
ボルトン氏の弁護士は、ホワイトハウスは、トランプ氏に対する広範囲にわたる厳しい批判を含むこの本が2020年の選挙運動中に公開されるのを防ぐために、レビュープロセスを遅らせていると主張した。報道によると、トランプ氏はこの本に「極秘」情報が含まれていると主張したが、同時にこの本を「完全なフィクション」と評した。[224] [225] [226]
6月21日、この本の海賊版がインターネット上に現れた。[227]この本は6月23日に発売された。 [228]その年の夏の後半、司法省はこの本が機密情報を漏洩したかどうかについて刑事捜査を開始し、大陪審を任命して出版社の通信記録を召喚した。[229]
司法省は2021年6月にボルトン氏に対する刑事捜査を取り下げ、同氏の著書の収益を没収する取り組みを中止する方向に動いた。[230] 2023年版の回顧録で、ボルトン氏はトランプ氏を「個人的な敵を罰し、敵対するロシアと中国をなだめる」人物だと批判している。[231]
政治的立場
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彼は2007年にフィナンシャル・タイムズのエドワード・ルースとのインタビューで、自分はネオコンではなく「ゴールドウォーター保守派」であると宣言した。[232]彼はまた、エドマンド・バークの信奉者であると指摘した。彼はまた、「私は常に保守派だった。大きな政府保守主義の考えには、修正されていない保守派よりもネオコンの信奉者が多い」とも述べた。
一国主義とアメリカ主義
ニューヨーク・タイムズ紙によると、アメリカ主義はボルトン氏の中核的な信念である。
トランプ氏が「アメリカ第一主義」のスローガンを広めるずっと前から、ボルトン氏は自らを「アメリカ主義者」と称し、民主主義の推進と人権に対する夢想的な執着よりも、国家の利益と主権に対する冷静な見方を優先していた。彼らはグローバリズムと多国間主義に対する深い懐疑心を共有しており、この共通点により、ボルトン氏はホワイトハウスでの任期を利用して、軍備管理条約やその他の国際協定からの米国の離脱を画策することができた。[233]
ボルトン氏は国際機関や国際法に懐疑的で、それらがアメリカの主権を危険にさらすと考えており、合衆国憲法の下では正当な権限があるとは考えていない。[234] [235]彼はオバマ政権の外交政策がアメリカの主権を放棄するものだと批判した。[236]彼はまた、多国間主義よりも単独主義を好んでいる。[234] 2000年にシカゴ国際法ジャーナルに寄稿した記事で、ボルトン氏は自身を「確信的なアメリカ主義者」と表現し、「グローバリズム」よりもアメリカを支持している。[237]しかし、ボルトン氏は米国政府での役割において、国際機関に対する行動はより実利的であった。 [ 238]ただし、フォーリン・ポリシーによると、トランプ政権での在任期間中に、この問題に関する彼の見解を効果的に前進させた。[169]
ボルトン氏は国際刑事裁判所を米国の主権に対する脅威とみなし、批判している。 [239]ボルトン氏は「もし裁判所が米国やイスラエル、その他の米国の同盟国を追及してきたら、我々は黙って座っているつもりはない。我々は裁判所の判事や検察官の米国入国を禁止する。米国の金融システムにおける彼らの資金を制裁し、米国の刑事システムで彼らを起訴するだろう」と述べた。[240]
国連に関する見解
ボルトンは、そのキャリアの大半において、国連を強く批判してきた。[241]ボルトンの国連反対は、国際機関に対する軽蔑に根ざしており、国際機関は米国の主権を侵害すると信じていた。[242] [243]彼はまた、国際刑事裁判所にも反対した。[242] [243] 1994年に、彼は「国連など存在しない。世界に残された唯一の真の力、つまり米国によって時折率いられる国際社会がある。それが我々の利益にかなうとき、そして他国を従わせることができるときだけだ」と述べた。[244]
彼はまた、「ニューヨークの事務局ビルは38階建てだ。今日10階がなくなったとしても、何の違いもないだろう」と述べた。[245]承認プロセス中にこの発言について追及されると、彼は「スリム化できない官僚機構は世界中に存在しない」と答えた。[246]しかし、国連への米国の参加に関する論文では、ボルトンは「国連は米国の外交政策の実施に有用な手段となり得る」と述べた。[247]
欧州連合
ボルトン氏は欧州連合（EU）の批判者だ。著書『降伏は選択肢ではない』で、EUは問題を十分に解決するのではなく「外交的咀嚼の終わりのないプロセス」を追求していると批判し、EUの外交官を「EUロイド」と呼んだ。[248]また、EUがリベラルな政策を推進していると批判している。[249]ボルトン氏は2008年にアイルランドでEU統合に反対する運動を行い、EUの権限を拡大するリスボン条約を批判した。 [250] 2016年、ボルトン氏は英国のEU離脱を問う国民投票を称賛し、 [251]アクシオスは2019年1月にボルトン氏が国家安全保障問題担当大統領補佐官として引き続きハードブレグジットを主張していると報じた。[252] 2019年3月のスカイニュースのインタビューで、ボルトン氏は英国の「政治家」がEU離脱投票を実施していないと批判した。[253]
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テロリスト指導者の標的殺害
2011年9月、オバマ政権がイエメンでアルカイダの標的でありアメリカ生まれの過激派であるアンワル・アウラキの死を宣言したとき、ボルトン氏は「アルカイダの個人や他のテロリストが殺されたとき、事実以上の解釈をしないことが重要だと思う。1920年代に誰かが『なんてことだ、ウラジミール・レーニンが死んだ。ボルシェビキはこれから立ち直れないだろう』と言ったとしたら、このアナロジーを考えてみよう。だから、アウラキの死は重大だが、宇宙的な影響は読み取らない」とコメントした。[254]
リビア
ボルトン氏は、ジョージ・W・ブッシュ大統領が当時のリビア指導者ムアンマル・カダフィ氏と結んだ、同国の大量破壊兵器計画を廃棄する合意に反対した。[ 23]彼は最初の交渉で重要な役割を担っていたが、時が経つにつれてその役割は限定的になった。2005年の調査によると、ボルトン氏は最終合意に達するために意図的に情報から排除されていた。「ボルトン氏は、12月19日の大量破壊兵器合意が公表される直前までそのことを知らなかったと伝えられている。そして、当初は合意の実施で主導的な役割を与えられた後、ボルトン氏は合意を撤回しようと強く主張したため、英国はブッシュ政権を説得して、リビア問題へのボルトン氏の関与を制限するようにさせた。」[23]
ボルトン氏は、ムアンマル・カダフィ政権を打倒したNATO主導のリビア軍事介入を支持した。[255] [256]
イラク
ボルトン氏はイラク戦争の「設計者」とみなされている。[257] [258] [259] 1998年、ボルトン氏はビル・クリントン大統領に送った書簡に署名し、米国の外交力、政治力、軍事力を使ってサダム・フセインを権力の座から追い出すよう要請した。 [260]彼はサダム・フセイン政権を打倒した米国主導のイラク侵攻を支持し、2018年まで侵攻支持の姿勢を貫いた。[261] [262] 2007年、ボルトン氏はイラクに関して米国が犯した唯一の過ちはサダム・フセイン打倒後、より早く撤退せず、イラク人に「フェデラリスト・ペーパーのコピーを差し上げます。幸運を祈ります」と言わなかったことだと述べた。[263]
コソボ
2008年、ボルトン氏はコソボの独立宣言に反対した。[264] 2018年には「米国の政策は、両当事者が自ら解決して合意に達することができれば、領土調整を排除しない」とし、「紛争の両当事者が相互に満足のいく解決に達した場合、米国や欧州はそれを妨害しない」と述べた。[264]
イスラエル
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ボルトン氏はイスラエルを強く支持していることで知られている。[265] [266]ボルトン氏は、既存のイスラエル国家と並んで独立したパレスチナ国家を創設するという二国家解決に反対している。 [267]ボルトン氏は、エルサレム大使館法に従ってイスラエルの米国大使館をエルサレムに移転することを支持し、[268] 2017年には議会でこの件について証言した。[269] 2010年、ボルトン氏は他の12人の国際的著名人とともにイスラエル友好イニシアチブを共同設立した。[270]
ボルトン氏は、ガザとヨルダン川西岸の政治的地位を決定するために、いわゆる「三国家解決」を支持している。ボルトン氏の三国家解決では、イスラエルは1967年の六日間戦争の終結以来ヨルダン川西岸に建設した入植地を併合し、エジプトはガザ地区を併合して統治し、ヨルダンはイスラエルが併合していないヨルダン川西岸の残りの部分を併合して統治することになる。ボルトン氏の三国家提案は、独立したパレスチナ国家の創設にはつながらない。[271]
北朝鮮とイラン
ボルトン氏は北朝鮮とイランに対する先制攻撃を主張している。2018年3月には、韓国が北朝鮮を占領し、北朝鮮政権を終わらせることが唯一の「外交的選択肢」であると示唆し、両国間の戦争は彼らの問題であり、米国の問題ではないと述べた。[272]
2006年、ボルトン氏は、アフマディネジャード大統領の「イスラエルは地図から消し去られなければならない」という発言に基づき、アラン・ダーショウィッツ氏、ドーレ・ゴールド氏、その他米国、カナダ、イスラエルの専門家らとともに、国際司法裁判所でイランのマフムード・アフマディネジャード大統領を大量虐殺扇動の罪で訴追しようとした。[273]
2008年、ボルトン氏は「ここでの狙いは、より大きな敵対行為を行うことではなく、イランがイラク国内で既に我々に対して行っている敵対行為を阻止することだ。そして彼らはアフガニスタンでタリバンを支援することでほとんど同じことをしている。したがって、これは挑発的でも先制攻撃でもなく、完全に我々の側からの反応だ」と述べた。[272] 2018年、ボルトン氏は「ロシア、中国、シリア、イラン、北朝鮮。これらは合意を交わし、それについて嘘をつく政権だ。そのような政権が約束を守るだろうという信念に基づく国家安全保障政策は失敗する運命にある」と述べた。[274]また、「我々の目標はイランの政権交代であるべきだ」とも述べた。[267] ニューヨーカー誌は、ボルトン氏と仕事をした人々は「彼は北朝鮮よりもイランに重点を置いている」と語っていると報じた。 HRマクマスターはデクスター・フィキンスに対し、ボルトン氏は「20年間イランに神経質に取り組んできた」と語ったと伝えられている。 [275]
ボルトン氏は、トランプ大統領の初期の国家安全保障担当高官であるH・R・マクマスター国家安全保障問題担当大統領補佐官やレックス・ティラーソン国務長官とは異なり、2015年のイラン核合意（JCPOA）からの完全撤退をトランプ大統領に迫り、合意を修正できるという考えを拒否した。当時はトランプ大統領に直接自分の立場を伝えることができなかったボルトン氏は、2017年8月28日のナショナル・レビュー・オンラインの記事で、イラン核合意からの撤退方法に関する提案を発表した。[276] 2018年4月にマクマスター氏の後任として国家安全保障問題担当大統領補佐官に指名された後、ボルトン氏は大統領にイラン核合意からの撤退を迫り、トランプ大統領は1か月後にその決定を発表した。[159]ボルトン氏はトランプ政権最大の反イラン強硬派の一人である。[277]
2018年3月にイラン亡命組織ムジャヒディン・エ・ハルクの会合で演説したボルトン氏は、トランプ政権はイランの政権交代という目標に従うべきであり、「2019年までに我々はテヘランで祝うだろう！」と述べた。[278]
2019年、ボルトン、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相、マイク・ポンペオ国務長官は、トランプ大統領のイランとの外交ルート開こうとする試みを妨害することに成功した。[279] [280]
2020年1月3日、イランの高官であるカセム・ソレイマニ将軍が米国のドローン攻撃で殺害され、両国間の既存の緊張がかなり高まった。ボルトン氏はツイートで、この空爆を「長い間準備されてきたが、これは世界中でイランの悪意あるコッズ部隊の活動に対する決定的な打撃だ。これがテヘランの政権交代への第一歩となることを願う」と述べた。[281]
イラン人民ムジャヒディン
2012年に米国によって外国テロ組織から除外される前、ボルトン氏はイラン人民ムジャヒディン（ムジャヒディン・エ・ハルク、MEKとしても知られる）を支持する発言をした。[282] [283] MEKは1979年のイラン革命直後からイランの神政国家に反対してきた。[284] [285]彼の財務開示によると、彼は2016年のMEKでの演説で4万ドルを受け取った。[275] 5 USCアプリによると。アル・モニターが公開したボルトンに対する連邦議会第101条で義務付けられている「米国公的財務開示報告書」（2018年）によると、ボルトンは2017年6月1日に「世界の出来事 - 欧州のイランの出来事」で4万ドルの講演料を受け取っており、[286]同じ日にフランスのパリで開かれた集会でMEKのスピーチを行った。[287] [288] [289] 2018年5月、MEKを研究するジャーナリストで研究者のジョアン・ストッカーはMSNBCのリチャード・エンゲルに対し、ボルトンには「安くても18万ドル」が支払われたと推定していると語った。ボルトン氏の事務所はこの件についてコメントを拒否している。[290]
ロシア
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2013年、NSAの内部告発者エドワード・スノーデンがロシアで亡命を認められた後、ボルトン氏は次のように述べた。「プーチンの思考を集中させるためには、彼に苦痛を与えることも必要だと思う。プーチンの友人であるバラク・オバマとの二国間会談の機会がなくなることでプーチンが眠れなくなることは分かっているが、それがロシアの利益を損なうことはない」[274]
ロシア下院国際問題委員会の元委員長であるロシア上院議員アレクセイ・プシュコフは、ボルトン氏の任命後、次のように述べた。「ボルトン氏は、ブッシュ、チェイニー、ラムズフェルドと並んで、イラク戦争の熱烈な支持者だった。[シリアのアサド大統領]を打倒するためのジハード主義者の支持者でもあった。介入と侵略の優れた専門家であり、武力の使用に長けていた。マクマスターは将軍だ。ボルトン氏は、新たな冷戦のイデオローグであり、ロシアの確固たる反対者だ。」[291]
2017年6月の「ウラジミール・プーチンはトランプ大統領の目を見て嘘をついた。我々はロシアと交渉すれば危険にさらされる」と題する記事で、ボルトン氏は2016年の米国選挙へのロシアの干渉を「真の戦争行為」と呼んだ。[292] 2018年7月、トランプ大統領の国家安全保障問題担当大統領補佐官として、ボルトン氏はロシアの干渉に関する調査を「ロシア魔女狩り」と呼んだ。[293]
2021年12月の「今こそNATOがロシアに立ち向かう時だ」と題した記事で、ボルトン氏は、 2022年2月に本格的な侵攻が始まる前に、ウクライナ国境沿いのモスクワ軍の増強に対して積極的な対応を求めた。 [294]
2023年7月6日、ジョー・バイデン米大統領はウクライナへのクラスター弾の提供を承認した。 [295]ボルトン氏はこの決定を「素晴らしいアイデア」と称賛した。[296]
中国
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2018年、ボルトン氏はワシントンの「一つの中国」政策を批判した。この政策では、正式には中華民国として知られる台湾は独立国家として認められず、中華人民共和国のみが承認されている。[265]
知的財産問題における中国の悪評について、彼は2018年に「知的財産の盗難、時には強制的な技術移転と呼ばれる行為にはまったく言い訳の余地がない」と述べた。[265]
ボルトン氏は2018年10月、中国が中距離核戦力全廃条約に署名していないため、南シナ海を含む太平洋における中国の軍備増強に対抗する必要があることが、ロシアとの中距離核戦力全廃条約からの離脱を決めた理由の一つだと述べた。[297] [298]
ラテンアメリカ
2018年11月1日、国家安全保障問題担当大統領補佐官としての演説で、ボルトン氏はブラジルの次期大統領ジャイル・ボルソナーロ氏とコロンビアのイバン・ドゥケ・マルケス大統領を称賛し、両氏は右派保守派であるとし、2人を「志を同じくする」パートナーと呼んだ。演説では、ボルソナーロ氏の選挙勝利をラテンアメリカにとって「前向きな兆候」と位置づけ、キューバ、ベネズエラ、ニカラグアを「暴政のトロイカ」と批判した。[299] [300] [301] [302]
オバマ政権への批判
2012年12月、ボルトン氏は、ヒラリー・クリントン国務長官がリビアのベンガジにある米国領事館への攻撃に関する議会での証言を避けるために脳震盪を装ったと示唆した。ボルトン氏は「会議やカンファレンス、イベントに行きたくないときは『外交病』だ。そしてこれは最悪の外交病だ」と述べた。[303] [304] [305]
2010年、ボルトンは極右の反イスラム評論家パメラ・ゲラーとロバート・スペンサーの共著『ポスト・アメリカン大統領：オバマ政権のアメリカに対する戦争』の序文を書いた。[306] [307]ボルトンは彼らの本を推薦し、「この本は、バラク・オバマを我が国初のポスト・アメリカン大統領として批判する、現在も広がりつつある批判を前進させるものだ。書かれていることは不穏であり、その幅広い含意はさらに不穏である」と書いた。[308]
暗殺計画の疑い
2022年8月10日、イラン国籍でイラン革命防衛隊のメンバーであるシャフラム・プールサフィが、2021年10月にボルトン氏を殺害しようとした計画の容疑で米国司法省に起訴された。これはおそらく2020年1月のカセム・ソレイマニ氏の殺害に対する報復であると思われる。 [309] [310]この計画を受けて、ボルトン氏はジョー・バイデン大統領の命令により米国シークレット・サービスの警護を受けた。[311]
私生活
ボルトンは1972年にクリスティーナ・ボルトンと結婚したが、1983年に離婚した。 [312 ]彼は1986年1月からAXAアドバイザーズのファイナンシャルプランナーであるグレッチェン・スミス・ボルトンと結婚している。[312]彼女は1945年にカンザスシティで生まれ、以前に一度結婚していたが1973年に離婚した。 2人の間にはジェニファーという娘がおり、1986年からメリーランド州ベセスダに住んでいる。 [313] [314]ボルトンはルーテル教徒であると自認している。[315]
文献
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外部リンク
Wikiquoteにジョン・ボルトンに関する引用があります。
ウィキメディア・コモンズには、ジョン・R・ボルトンに関連するメディアがあります。
- プロフィールは2011年1月26日にアメリカンエンタープライズ研究所のWayback Machineにアーカイブされました
- C-SPAN出演
- ジョン・ボルトンはニューヨーク・タイムズでニュースと論評を収集した。
- 国連の創設、衰退、興隆、そして崩壊ケイトー研究所の書籍『誇大妄想：国連と世界的介入』のジョン・ボルトンの章
- 2007 年 3 月 20 日の「ザ・デイリー・ショー」でジョン・スチュワートがインタビューするジョン・ボルトン
- 2007 年 5 月 1 日、トーク オブ ザ ネイションでのニール コナンによるジョン ボルトンへのインタビュー
- National Review Onlineの音声インタビューと記事