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ミアン・ムハンマド・ナワズ・シャリフ[ a ]（1949年12月25日生まれ）は、パキスタンの政治家であり実業家で、パキスタンの首相を3期（連続ではない）務めた。最初の任期は1990年から1993年、2回目は1997年から1999年、3回目は2013年から2017年である。彼はパキスタン史上最長の在任期間を誇る首相であり、3期にわたって合計9年以上務めたが、いずれの任期も彼の失脚で終わった。
パンジャブ州ラホールの中流階級のシャリフ家に生まれたナワズは、イッテファク・グループとシャリフ・グループの創設者であるムハンマド・シャリフの息子である。ナワズはガバメント・カレッジでビジネスを、パンジャブ大学で法律を学んだ。1981年、ジア大統領によってパンジャブ州の財務大臣に任命され、政界入りを果たした。保守派の緩やかな連立政権の支援を受け、ナワズは1985年にパンジャブ州首相に選出され、1988年の戒厳令解除後に再選された。
1990年の選挙前、ナワズはハミド・グル中将が創設した保守派のイスラミ・ジャムフリ・イッティハドの党首に任命され、ミルザ・アスラム・ベグ将軍、アサド・ドゥラニ将軍、そしてハジ・アユブ・アフリディなどの麻薬王の支援を受けてパキスタンの第12代首相となった。1993年にグラーム・イシャク・カーン大統領が国民議会を解散した際に失脚した後、ナワズは1993年から1996年までベナジル・ブット政権の野党指導者を務めた。 1997年にパキスタン・ムスリム連盟（N）（PML-N）が選出されると首相に復帰し、 1999年にペルベズ・ムシャラフ将軍による軍事クーデターで失脚するまでその職を務めた。クーデター後、投獄され裁判にかけられたシャリフは、ビル・クリントン米大統領の圧力により死刑を免れた。彼はサウジアラビアのファハド国王の仲介で軍部と取引を行い、10年間亡命生活を送った。2007年、彼はこの合意に違反してパキスタンへの帰国を試みたが、国外追放された。
10年以上ぶりに、彼は2011年に政界に復帰し、 2013年には党を3度目の勝利に導いた。2017年、パナマ文書事件を受けて、ナワズはパキスタン最高裁判所によって再び職を解かれた。2018年、パキスタン最高裁判所はナワズの公職就任資格を剥奪し、彼はまた、汚職裁判所によって懲役10年の判決を受けた。2019年、彼は保釈されて治療のためロンドンへ行った。4週間以内に帰国しなかったため、パキスタンの裁判所によって逃亡者と宣告されたが、その後、イスラマバード高等裁判所はアベンフィールド事件とアル・アジジア事件で彼に保護保釈を認めた。2023年、4年間の亡命生活の後、彼はパキスタンに帰国し、その後、イスラマバード高等裁判所によってアベンフィールド事件とアル・アジジア製鉄所事件で無罪となった。
彼は2024年2月29日からパキスタン国民議会の議員を務めている。パキスタンで最も競争の激しい選挙区の1つとして広く認識されているNA-130でのシャリフの勝利は疑問視されている。パタン開発機構が実施したフォーム45の調査とGeo TVの選挙セルによる調査により、操作された投票数、変更された投票率統計、および修正された公式文書が明らかになり、選挙結果が改ざんされたという野党の主張を裏付けた。証拠は、選挙がシャリフに有利になるように不正操作され、対立候補のヤスミン・ラシッドの正当な勝利が損なわれたことを示唆している。[ 1 ]彼は2025年3月16日からラホール遺産復興局の最高後援者を務めている。[ 2 ] [ 3 ]
ナワズは1949年12月25日にパンジャブ州ラホールで生まれた。 [ 4 ] [ 5 ]シャリフ家はパンジャブ語を話すカシミール人である。[ 5 ]彼の父、ムハンマド・シャリフは「抜け目のない」実業家[ 6 ]であり、一家はビジネスのためにカシミールのアナントナグから移住してきた実業家と評されている。彼らは20世紀初頭にパンジャブ州アムリトサル地区のジャティ・ウムラ村に定住した。彼の母方の家族はプルワマ出身である。[ 7 ] 1947年にパキスタンが建国された後、ナワズの両親はアムリトサルからラホールに移住した。[ 5 ]彼の父はアフル・イ・ハディースの教えに従っていた。[ 8 ]シャリフ家はバレルヴィ派の強い思想を持っていることで知られている。[ 9 ] 彼の家族は、数百万ドル規模の鉄鋼コングロマリットであるイッテファク・グループ、[ 10 ]および農業、運輸、製糖工場に資産を持つコングロマリットであるシャリフ・グループを所有している。 [ 11 ]彼には、シェバズ・シャリフと故アッバス・シャリフという2人の弟がおり、どちらも政治家である。[ 12 ]
ナワズはセント・アンソニー高校に通った。彼はレスリングの一種であるクシュティの腕前に基づいてラホールの政府大学に入学した。 [ 6 ]彼は芸術とビジネスの学位を取得して卒業し、その後ラホールのパンジャブ大学法学部で法学の学位を取得した。[ 13 ] [ 14 ]
ナワズは1973年にクリケットをプレーしようと試みたが、パキスタン国際航空との対戦で鉄道チームの一員としてプレーした際、最初のボールで無得点でアウトになった。[ 15 ]
イムラン・カーンは著書『パキスタン：個人的な歴史』の中で、 1987年のクリケット・ワールドカップの西インド諸島とのウォームアップマッチがガダフィ・スタジアムで行われる前に起きた出来事を回想している。「試合開始の数分前、クリケット協会の事務局長から、パンジャブ州首相のナワズ・シャリフ氏がその日のチームのキャプテンを務めると告げられた」とイムランは記している。シャリフ氏は出場しないと思っていたが、クリケットのユニフォームとヘルメットを身に着けてヴィヴ・リチャーズと共にトスを行うために出てきたシャリフ氏を見て、イムランは驚いた。シャリフ氏は打順の先頭に立つことを主張した。ムダッサル・ナザール氏はクリケットの防具を身に着けて準備万端だったが、シャリフ氏はパッドとつばの広い帽子をかぶり、「笑顔」で打席に立つ準備ができていた。西インド諸島の強力な速球陣に対するシャリフ氏の安全を心配したイムランは、救急車が準備できているか尋ねた。試合は1987年10月4日に行われた。[ 16 ]ボウラーは5球のバウンサーを投げた後、6球目を投げ、それが通過する際に彼のスタンプを倒した。「州首相は呆然として、グラウンドを離れるのを非常に嫌がった」とラミズ・ラジャは回想している。[ 17 ]
ナワズは、ズルフィカール・アリ・ブット元首相が実施した国有化政策により、家族の鉄鋼事業が影響を受け、かなりの経済的困難に直面した。この経験が、彼が政治家としてのキャリアを追求するきっかけとなり、[ 5 ]当初は家族にとって重要な鉄鋼工場の支配権を取り戻すことを目標とした。1970年代後半、彼は当時注目すべき政治運動であったアスガル・カーンのテフリク・エ・イスティクラルに参加した。シャリフによれば、彼は当時准将であったアブドゥル・カユムの尽力により、ジア・ウル・ハク将軍政権下でパンジャブ州の財務大臣に任命された。[ 18 ] [ 19 ] 1976年までに、ナワズはパンジャブ州に深いルーツを持つ保守政党であるパキスタン・ムスリム連盟（PML）のメンバーにもなり、同地域の政治情勢に貢献した。
1980年5月、パンジャブ州の軍政長官に任命されたばかりで、元統合情報局（ISI）長官のグラーム・ジラニ・カーンは、新たな都市指導者を探していた。彼はすぐにナワズを昇進させ、財務大臣に任命した。[ 20 ] 1981年、ナワズはカーンの下でパンジャブ諮問委員会に加わった。[ 13 ] [ 20 ]
1980年代、ナワズはジアウルハク将軍の軍事政権の支持者として影響力を増した。ジアウルハクは鉄鋼産業をナワズに返還することに同意し、ナワズは将軍を説得して産業の民営化と規制緩和を行い、経済を改善した。[ 5 ]パンジャブ州内では、ナワズは政府所有の産業を民営化し、開発志向の予算を軍事政権に提出した。[ 13 ]これらの政策により資金が調達され、州内の生活水準と購買力が向上し、その結果、治安が改善され、カーンの統治が延長された。[ 5 ]パンジャブ州はパキスタンで最も裕福な州であり、他の州よりも多くの連邦政府の資金を受け取っており、経済格差の一因となっている。[ 5 ]
ナワズは鉄鋼帝国を再建するためにサウジアラビアや他の石油資源が豊富なアラブ諸国に投資した。 [ 21 ] [ 22 ]個人的な証言やナワズと過ごした時間に基づいて、アメリカの歴史家スティーブン・P・コーエンは2004年の著書『パキスタンの理念』の中で次のように述べている。「ナワズ・シャリフは鉄鋼帝国を失った後もブットーを許さなかった[...]ブットーの悲惨な最期の後でさえ、ナワズは公然とブットーの魂やパキスタン人民党を許すことを拒否した。」[ 21 ]
1985年、カーンはムハンマド・カーン・ジュネジョ首相の意向に反してナワズをパンジャブ州首相に指名した。[ 20 ]軍の支持を得て、ナワズは1985年の選挙で圧勝した。[ 5 ]その人気から、彼は「パンジャブのライオン」というあだ名を得た。[ 23 ]ナワズは、彼の政権を支持する上級軍将校たちと関係を築いた。[ 13 ]彼は統合参謀本部議長のラヒムディン・カーン将軍と同盟関係を維持した。ナワズはまた、ISI長官のハミド・グル中将とも親密な関係にあった。 [ 5 ]
パキスタンの政治家ブシュラ・ラフマンはヘラルド紙に「ナワズ・シャリフを政界に送り込み、パンジャブ州最年少の州首相にしたのは軍だ」と語り、「ジアウル・ハク将軍は自分の寿命をナワズ・シャリフの寿命に加えたいと願っていた」と付け加えた。さらに「グラーム・ジラーニ知事（中将）は彼を政治家として育て、国政に備えさせるよう求められた」と述べ、「私たちはナワズ・シャリフを支え、1990年代にベナジル・ブットーに対抗して彼が最高権力の座に上り詰めるのを見守った」と続けた。[ 24 ]
1988年、ジア将軍はジュネジョ政権を解散し、新たな選挙を呼びかけた。 [ 13 ]しかし、ジアはナワズをパンジャブ州首相に留任させ、死ぬまでナワズを支持し続けた。[ 13 ]
1988年8月にジア将軍が死去した後、彼の政党であるパキスタン・ムスリム連盟は2つの派閥に分裂した。[ 25 ]ナワズはジア派のフィダ・グループを率いて、首相ジュネジョのパキスタン・ムスリム連盟（J）と対立した。[ 25 ]フィダ・グループは後にPMLの名称を引き継ぎ、ジュネジョ・グループはJIPとして知られるようになった。[ 25 ]この2つの政党は、他の7つの右派保守派および宗教政党とともに、ISIの奨励と資金提供を受けてイスラミ・ジャムフリ・イッティハド（IJI）を結成した。[ 25 ] IJIはISIのジア派から1500万ルピーを受け取り、 [ 26 ]ナワズの同盟者であるグルが重要な役割を果たした。[ 5 ]この同盟はナワズとグラム・ムスタファ・ジャトイが率い、選挙でベナジル・ブットーのパキスタン人民党（PPP）に反対した。 [ 25 ] IJIはパンジャブ州で過半数を獲得し、ナワズは州首相に再選された。[ 25 ]
1989年12月、ナワズは国民議会の議席を保持するよりも、パンジャブ州議会にとどまることを決めた。[ 27 ] 1989年初頭、PPP政権はパンジャブ州議会で不信任決議案を提出してナワズを失脚させようとしたが、[ 25 ] 152対106の投票で敗北した。[ 25 ]
ナワズ・シャリフは、総選挙後に国民議会で過半数を獲得し、1990年11月6日にベナジル・ブットの後を継いでパキスタンの第12代首相となった。彼の権力掌握は、論争に満ちた選挙の結果であり、彼の勝利は、グラーム・イシャク・カーン大統領と、アスラム・ベグ将軍、ハミド・グル将軍[ 28 ]、そして統合情報局長官のアサド・ドゥラニ将軍を含む上級軍関係者の支援を受けて画策されたもので、彼らは国の外貨準備金から資金を流用して政治家の忠誠心を買おうとした[ 29 ] [ 30 ] 。また、ハジ・アユブ・アフリディ[ 31 ]、ハジ・ミルザ・イクバル・ベグ、そしてシャリフ自身の義理の兄弟であるソハイル・ジア・バットといった有力な麻薬王からも支援を受けた。 [ 32 ] [ 33 ]シャリフは、シャリフとの関係が原因で逮捕され、その後保釈されたイクバル・ベグとの関係を維持し続けた。[ 34 ] 1996年、メヘラン銀行スキャンダルの発覚を受け、アスガル・カーンは1990年の選挙結果に異議を唱える訴訟（アスガル・カーン事件として知られる）を起こした。約20年後の2012年、アスラム・ベグ将軍、ドゥラニ将軍、グル将軍は、銀行家のユヌス・ハビブとともに、選挙操作への関与を認めた。[ 35 ]同年後半、最高裁判所は請願者アスガル・カーンに有利な判決を下し、選挙が不正操作されたことを認め、責任者に対する法的措置を命じた。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] 2025年現在、誰も責任を問われていない。
ナワズは保守的な政策綱領で選挙運動を行い、政府の腐敗を減らすことを誓った。[ 39 ]彼はズルフィカール・ブットーによる国有化を覆すため、特に銀行や産業に関して、民営化と経済自由化に基づく経済を導入した。[ 21 ]彼は民間の両替業者を通じて外貨両替を行うことを合法化した。[ 39 ]彼の民営化政策は、 1990年代半ばのベナジル・ブットーと2000年代のシャウカット・アジズによって引き継がれた。 [ 39 ]彼はまた、国のインフラを改善し、デジタル通信の成長を促進した。[ 39 ]
ナワズは、ジアが始めた政策であるパキスタン社会の同時イスラム化と保守主義を継続した。 [ 39 ]パキスタンでは、財政保守主義、サプライサイド経済学、バイオ保守主義、宗教保守主義を導入するための改革が行われた。[ 39 ]
ナワズはジアの物議を醸したイスラム化政策を強化し、イスラム福祉国家のモデルに基づいて国を推進するために、シャリーア条例やバイト・ウル・マール（貧しい孤児や寡婦などを支援する）などのイスラム法を導入した。[ 39 ]さらに、彼はイスラム化に向けて講じられた措置に関する報告書や勧告を作成するよう宗教省に任務を与えた。彼は3つの委員会の設立を確実にした。[ 39 ]
ナワズは中央アジア諸国すべてを経済協力機構（ECO）に加盟させ、イスラム圏として統合しようとした。 [ 39 ]ナワズは政権綱領に環境保護を盛り込み、1997年にパキスタン環境保護庁を設立した。 [ 40 ]
決議660、661、665の採択と施行後、ナワズはイラクによるクウェート侵攻に関して国連側に立った。[ 41 ]ナワズ政権は、同じイスラム教徒の国への侵攻をイラクが非難し、パキスタンとイラクの関係に緊張が生じた。[ 41 ]これは、パキスタンがイランとの関係強化を目指したため続いた。この政策は、2003年にサダム・フセインが排除されるまで、ベナジル・ブットとペルベズ・ムシャラフの下で続いた。[ 41 ]ナワズは国際フォーラムでカシミール問題を提起し、カシミール連帯の日を国民の祝日として制定し、国境を越えた違法薬物や武器の横行を抑制するためにアフガニスタンでの平和的な権力移譲に向けて取り組んだ。[ 39 ]
ナワズは1991年の湾岸戦争に関して、当時の陸軍参謀総長ミルザ・アスラム・ベグ将軍に異議を唱えた。[ 41 ]ベグの指揮の下、パキスタン軍は砂漠の嵐作戦に参加し、陸軍特殊部隊と海軍特殊部隊がサウジアラビア王室の警備のためにサウジアラビアに派遣された。[ 41 ]
ナワズはパキスタン人民党（PPP）やカラチで有力な勢力であるムタヒッダ・カウミ運動（MQM）との協力に苦労した。 [ 42 ] MQMとPPPは、ナワズがシンド州を軽視してパンジャブ州とカシミール州の美化に注力していることに反対し、[ 42 ] MQMはナワズの保守主義にも反対した。MQMはナワズと共に政権を樹立したが、[ 42 ]自由主義と保守主義の間の政治的緊張は、1992年に反乱派による衝突へと発展した。[ 42 ]
PML-NとMQMの間の戦闘を終わらせるため、ナワズの党は、陸軍参謀総長アシフ・ナワズ・ジャンジュア将軍の指揮下で準軍事作戦を開始する決議を可決した[ 42 ]。[ 41 ] 1992年にカラチで暴力が勃発し、経済が停止した[ 42 ] 。この間、ベナジル・ブットと中道左派のPPPは中立を保ったが[ 42 ]、彼女の兄ムルタザ・ブットが圧力をかけ、作戦は中断された[ 42 ] 。 1992年から1994年の期間は、多くの人が行方不明となり、この都市の歴史上最も血なまぐさい時期と考えられている。
1993年5月にフライデー・タイムズ紙が発表した調査報道によると、ナワズ氏の在任中、彼の法的裁量交付金は年間80万ルピー、1991年から1993年の2年間で160万ルピーに制限されていたが、実際には約6億3290万ルピーを支出しており、その資金をお気に入りの政治家や彼が選んだ開発プロジェクトに割り当てていたことが明らかになった。これらの支出のほとんどは、タミール・エ・ワタン・プログラムやパキスタン・バイト・ウル・マルなどの政府プログラムから引き出された資金で賄われていた。同報道は、これらの支出によって事実上、彼の管理下にある並行裁量基金が作られ、公的資金を政治的同盟者やお気に入りの選挙区に流用することが可能になったと主張した。[ 43 ]
さらに、報告書では当時国民議会議長であったゴハル・アユブ・カーンが主要な受益者として挙げられている。彼は委員会メンバーへの議会配分額を上回る多額の開発資金と農村電化資金を受け取った。フライデー・タイムズ紙は、これが1993年の政治危機においてゴハル・アユブ・カーンがナワズ・シャリフを強く支持した理由の一つである可能性が高いと指摘した。[ 44 ]
ナワズは保守的な綱領で選挙運動を行い[ 39 ]、就任後には国家経済復興計画（NERP）の下で経済政策を発表した[ 39 ] 。この計画は西欧型の資本主義経済を極端に導入した[ 39 ]。
失業はパキスタンの経済成長を阻害しており、ナワズは民営化だけがこの問題を解決できると信じていた。[ 39 ]ナワズは、特に銀行や産業において、民営化と経済自由化に基づく経済を導入した。[ 21 ] [ 39 ]米国国務省によれば、これは「民間の貯蓄と投資を促進して経済成長を加速させることで、パキスタンを（韓国のような）国に変える」というビジョンに基づいていた。[ 45 ]
民営化プログラムは、1970年代のズルフィカール・アリ・ブットー[21]とPPPによる国有化を覆した。 [ 46 ] 1993年までに、国立開発金融公社、パキスタン国立海運公社、国立電力規制庁、パキスタン国際航空（PIA）、パキスタン電気通信公社、パキスタン国営石油会社など、約115の国有産業が民間所有に開放された。[ 46 ]これは経済を活性化させたが、入札における競争の欠如により、ビジネス寡頭制が台頭し、富の格差がさらに拡大し、政治的不安定の一因となった。[ 46 ]元科学顧問のムバシール・ハッサン博士は、ナワズの民営化を「違憲」と呼んだ。[ 47 ] PPPは、国有化政策は議会によって憲法上の地位を与えられており、民営化政策は違法であり、議会の承認なしに行われたと主張した。 [ 47 ]
ナワズは、ガジ・バロタ水力発電プロジェクトなど、経済を刺激するためのいくつかの大規模プロジェクトを開始した。[ 39 ]しかし、失業は依然として課題であった。これに対抗するため、ナワズはパキスタンの若者向けに数千台の民営化されたイエローキャブタクシーを輸入したが、ローンの返済はほとんど行われず、ナワズは鉄鋼業を通じて返済せざるを得なかった。[ 39 ]ナワズのプロジェクトは均等に分配されておらず、支持基盤であるパンジャブ州とカシミール州に重点が置かれ、 [ 47 ]カイバル州とバローチスタン州では努力が少なく、シンド州では工業化の恩恵を受けなかった。[ 39 ] PPPとMQMからの激しい批判の後、ナワズはカラチのオランギコテージ工業団地を完成させたが[ 39 ]、これはシンド州での彼の評判を回復させることはなかった。[ 39 ]反対派は、ナワズが政治的影響力を使って自分自身と自分のビジネスのために工場を建設し、[ 39 ]軍の秘密の産業コングロマリットを拡大し、将軍に賄賂を贈ったと非難した。[ 47 ]
ナワズは産業の民営化を進める一方で、パキスタンの科学に対する政府の統制を強化する措置を講じ、プロジェクトを自身の承認下に置いた。[ 48 ] 1991年、ナワズはパキスタン海軍の兵器工学部門とともに、国立海洋研究所（NIO）の科学的指導の下、パキスタン南極計画を設立し、承認し、最初にジンナー南極基地と極地研究室を設立した。1992年、パキスタンは南極研究科学委員会の準会員となった。
1997年7月28日、ナワズ首相は1997年をパキスタンの科学の年と宣言し、理論物理学に関する第22回INSCカレッジ設立のための資金を個人的に拠出した。1999年、ナワズ首相は5月28日をパキスタンの国家科学の日とする大統領令に署名した。
ナワズは核兵器とエネルギー計画を最優先事項の一つとした。[ 48 ] [ 49 ]彼は核エネルギー計画を拡大し、意図的な核の曖昧さという政策に従いながら、核計画を継続した。[ 39 ] [ 48 ] [ 49 ]
これにより、米国との核危機が発生し、米国は1990年12月にパキスタンに対する禁輸措置を強化し、同国のウラン濃縮計画を中止させるために多額の経済援助を申し出たと伝えられている。[ 48 ] [ 49 ]米国の禁輸措置に対し、ナワズ氏はパキスタンは核爆弾を保有しておらず、インドが核不拡散条約に署名すればパキスタンも署名すると発表した。[ 49 ]禁輸措置によりフランス製の原子力発電所の計画は頓挫したため、ナワズ氏の顧問らは国際原子力機関（IAEA）に精力的に働きかけ、IAEAは中国がCHASNUPP-I原子力発電所を建設し、 KANUPP-Iを近代化することを許可した。[ 48 ]
ナワズ氏の核政策は、原子力発電や医療分野における公共利用に重点を置いており、米国が推進する「平和のための原子力」計画の延長線上にあると見られていたため、インドに対しては比較的穏健な政策とみなされていた。 1993年、ナワズ氏は原子力エネルギーの平和利用を推進するため、原子力工学研究所（INE）を設立した。
ナワズは協同組合スキャンダルで政治的支持を大きく失った。[ 39 ]これらの組合は組合員から預金を受け入れ、組合員の利益のためにのみ組合員に合法的に融資を行うことができる。[ 39 ]しかし、経営の失敗により1992年に崩壊し、数百万人のパキスタン人に影響が出た。[ 39 ]パンジャブとカシミールでは約70万人が貯蓄を失い、ナワズの製鉄所であるイッテファク産業グループに数十億ルピーが供与されていたことが判明した 。融資は急いで返済されたものの、ナワズの評判はひどく傷ついた。[ 39 ]
ナワズは、ジア独裁政権時代にナワズを要職に就かせた保守派のグラーム・イシャク・カーン大統領との間で深刻な権力上の問題を抱えていた。[ 50 ] 1993年の議会選挙を前に、4月18日、カーンは留保権限（58-2b）を行使して国民議会を解散し、軍の支持を得てミル・バラフ・シェルを暫定首相に任命した。ナワズはこの行為を受け入れず、パキスタン最高裁判所に異議を申し立てた。5月26日、最高裁判所は10対1で、大統領令は違憲であり、大統領は憲法上の崩壊が起こった場合にのみ議会を解散でき、政府の無能さや腐敗は関係ない、との判決を下した。[ 50 ]サイード・サッジャド・アリ・シャー判事は唯一反対した判事であり、後にベナジル・ブットーによってパキスタン第13代最高裁判所長官に任命された。[ 51 ]
権力問題は続いた。1993年7月、軍の圧力により、ナワズはカーン大統領も失脚させる合意のもと辞任した。統合参謀本部議長のシャミム・アラム・カーン将軍と陸軍参謀総長のアブドゥル・ワヒード・カカール将軍はカーンに大統領辞任を強要し、政治的膠着状態を終結させた。パキスタン軍の厳重な監視の下、暫定政権が樹立され、3か月後に新たな議会選挙が実施された。[ 50 ]
1993年の選挙後、PPPはベナジル・ブットーの下で政権に復帰した。ナワズは野党指導者として全面的に協力すると申し出たが、すぐにPPPとPML-Nは議会で対立し、膠着状態に陥った。ブットーはナワズの反対に直面して効果的に行動することが難しく、また、彼女の政治的拠点であるシンド州では弟のムルタザ・ブットーから問題に直面した。[ 50 ]
ナワズとムルタザ・ブットはナワズ・ブット枢軸を形成し、パキスタンの反汚職運動の波に乗ってベナジル・ブット政権の弱体化を図った。彼らは政府が大手国営企業で汚職を行い、経済発展を遅らせていると非難した。1994年と1995年にはカラチからペシャワールまで「列車行進」を行い、大勢の群衆を前に批判的な演説を行った。ナワズは1994年9月と10月にパキスタン全土でストライキを組織した。1996年のムルタザ・ブットの死は、ベナジルの夫であるアシフ・アリ・ザルダリが関与したとされ、シンド州でデモが発生し、政府は同州の支配権を失った。ベナジル・ブットは全国的に不人気となり、1996年10月に失脚した。[ 50 ]
1996年までに、ベナジル・ブット政権による大規模な汚職が国の経済を悪化させ、破綻寸前まで追い詰めていた。[ 52 ] 1997年の議会選挙では、ナワズとPML-Nがパキスタン全土から圧倒的な支持を得て圧勝した。[ 52 ] [ 53 ]ナワズが安定した保守政権を樹立し、全体的な状況を改善するという公約を果たすことが期待された。[ 52 ]ナワズは2月17日に首相に就任した。[ 54 ]
ナワズはMQMのアルタフ・フセインと同盟を結んでいたが、ハキム・サイードの暗殺後、その同盟は崩壊した。[ 42 ]ナワズはその後、MQMを議会から排除し、カラチを掌握したが、MQMは地下活動を余儀なくされた。[ 42 ]これによりナワズは独占的な権限を主張し、ナワズとPML-Nは初めてシンド州、バローチスタン州、北西辺境州、カシミール、パンジャブ州を掌握した。[ 42 ]圧倒的多数で、ナワズの新政権は憲法を改正し、大統領の政府解任権限を制限した。 [ 55 ]第14次憲法改正 の可決により、ナワズは国内で最も強力な選出首相となった。[ 52 ]
ナワズの人気は、インドの核実験に対抗して同国初の核兵器実験を行った後、1998年5月にピークに達した[ 56 ] 。 [ 57 ]西側諸国が援助を停止すると、ナワズは同国の外貨準備を凍結し、経済状況は悪化した[ 58 ] [ 59 ] 。同国は2つの国境での紛争に巻き込まれ、ナワズと軍部との長年の関係は崩壊し、1999年半ばまでに彼の政策を支持する者はほとんどいなくなった[ 60 ] 。
1997年の選挙中、ナワズは核の曖昧さを貫きつつ、経済を刺激するために原子力エネルギーを利用すると約束した。[ 61 ]しかし、9月7日、米国への公式訪問に先立ち、ナワズはSTNニュースのインタビューで、1978年から同国が原子爆弾を保有していたことを認めた。ナワズは次のように主張した。
核兵器保有能力の問題は既成事実である。したがって、この核兵器問題に関する議論は終結すべきである。1972年以降、パキスタンは著しく進歩し、その発展段階ははるか昔に過ぎ去った。パキスタンはインドより先に包括的核実験禁止条約（CTBT）に署名することで、インドの「人質」になることはない。
—ナワズ・シャリフ、1997年9月7日[ 61 ]
12月1日、ナワズ氏はデイリー・ジャング紙とニュース・インターナショナル紙に対し、インドが先に包括的核実験禁止条約（CTBT）に署名・批准すれば、パキスタンは直ちに同条約の締約国になると述べた。[ 61 ]
1998 年 5 月、インドの核実験直後、ナワズはパキスタンが適切な報復を行うと誓った。[ 62 ] 5 月 14 日、野党指導者のベナジル・ブットと MQM が核実験を要求し、国民からも同様の要求が出た。[ 63 ]インドが 2 回目の核実験を行ったとき、パキスタンでは大きな不安が広がり、ナワズへの圧力が高まった。5 月 15 日、ナワズは内閣国防委員会 (DCC) の会合を招集し、パキスタンがインドの実験に報復すべきかどうか、また、カーン研究所(KRL) またはパキスタン原子力委員会(PAEC) が実験を実施すべきかどうかを議論した。 [ 63 ]経済不況、外貨準備高の低さ、経済制裁を理由に、財務大臣のサルタジ・アジズだけが実験に反対した。ナワズは実験に反対も提案もしなかった。[ 63 ]実験の実施に失敗すれば、パキスタンの核抑止力の信頼性が疑われることになるだろう[ 63 ] 。これは、インドの内務大臣ラル・キシャンチャンド・アドヴァニと国防大臣ジョージ・フェルナンデスがパキスタンを嘲笑し軽蔑した際に強調された。[ 64 ]
5月18日、ナワズはパキスタン原子力委員会（PAEC）のイシュファク・アフマド・カーン委員長に、実験の準備を進めるが最終決定を待つようにと伝えた。[ 63 ] [ 58 ]
5月27日、核実験の前日、サウジアラビアはインドのためにパキスタンの核施設を攻撃するよう命令を受けたという情報を入手した。[ 65 ]政治学者のシャフィク・H・ハシュミによれば、米国や他の国々はパキスタンの指導者たちにパキスタンは安全だと保証し、イスラエルの攻撃は実現しなかった。[ 65 ]
1998年5月28日と30日、パキスタンはチャガイIとチャガイIIというコードネームの核実験を成功裏に実施した。[ 58 ] [ 63 ]これらの実験の後、ナワズは国営テレビに出演し、次のように述べた。
パキスタンが望めば、15～20年前に核実験を実施していただろうが、この地域の人々の極度の貧困がパキスタンを思いとどまらせた。しかし、世界はインドに破壊的な道を選ばないよう圧力をかける代わりに、何の罪もないパキスタンに様々な制裁を課した。もし日本が独自の核能力を持っていたら、広島と長崎はアメリカの手によって原子爆弾の被害を受けることはなかっただろう。
ジャミアト・ウレマ・エ・パキスタンの指導者アフマド・ヌラニは、アブドゥル・カディール・カーン首相とその同僚、そしてジェハンギル・カラマトに祝意を述べた。[ 66 ]インドでは、議会の野党指導者らが、政府が核軍拡競争を始めたと非難した。[ 58 ]ナワズとインドのアタル・ビハリ・ヴァージペーイー首相は、「攻撃的な平和的原子爆弾爆発」に対して風刺的なイグノーベル賞を受賞した。 [ 67 ]
核実験に対する国民の反応は二分された。一方では、核実験は国家の安全保障と誇りのために必要だと考える人々がいた。他方では、パキスタンに対する制裁と、まともな生活水準をほぼすべて犠牲にした高額な軍事費によって、さらに経済的影響に耐えなければならないことに憤慨する一般市民がいた。人々は、自分たちは贅沢な暮らしをしながら「草を食べろ」「倹約しろ」と国民に促す多くの政治家に対して怒りを表明した。また、核兵器への資金提供よりも、清潔な水へのアクセス、教育、医療など、政府が取り組むべきより差し迫ったニーズがあると主張する人々もいた。[ 68 ]
ナワズ氏はパキスタン初の主要高速道路であるM2高速道路（3MM）を建設した。これは南アジアのアウトバーンと呼ばれている。この官民連携プロジェクトは1997年11月に9億8912万米ドルの費用で完成した。批判者たちは高速道路のレイアウト、その過剰な長さ、主要都市からの距離、主要都市との接続道路の欠如に疑問を呈した。また、ペシャワール・カラチ・インダス高速道路用に割り当てられた資金を流用し、他の州を犠牲にしてパンジャブ州とカシミール州に利益をもたらした。特にシンド州とバローチスタン州では不満が高まり、ナワズ氏は追加プロジェクトに資金を提供する資本投資の不足に直面した。ナワズ氏は外貨規制を緩和し、カラチ証券取引所を外国資本に開放したが、政府は投資のための資金不足に陥った。
経済的圧力のため、ナワズ氏は国家宇宙開発計画を中止した。これにより、宇宙研究委員会は1997年に完成した衛星「バドルII（B）」の打ち上げを延期せざるを得なくなった。この事態は科学界に不満を引き起こし、ナワズ氏の科学振興能力の欠如を批判する声が上がった。ベテランの科学者や技術者たちは、これを「ナワズ氏個人の腐敗」が国家安全保障に影響を与えたためだと指摘した。
ナワズの2期目の任期が終わる頃には、経済は混乱に陥っていた。政府は深刻な構造的問題と財政問題に直面し、インフレと対外債務は過去最高を記録し、パキスタンの失業率は最高水準に達していた。パキスタンの債務は320億ドルで、準備金はわずか10億ドル強だった。国際通貨基金（IMF）は援助を停止し、パキスタンの財政問題を解決するよう要求した。ナワズは株式市場への介入を続け、壊滅的な影響を及ぼした。[ 60 ]彼が失脚する頃には、パキスタンは財政破綻に向かっていた。
エクスプレス・トリビューン紙は2015年4月20日、シャリフ政権がボーナス株の発行に課される税金に関して国際通貨基金（IMF）を欺いていたと主張した。本来であれば最大の所得税源となるはずのものが、わずか10億ルピーに過ぎなかったためだ。政府はIMFに対し、10％の税金を課しており、これはGDPの0.1％、つまり290億ルピーの歳入を生み出すと説明していた。 [ 69 ]
1997年2月、ナワズは中国の江沢民国家主席 と李鵬首相と会談し、経済協力について話し合った。[ 70 ]パキスタンへの中国からの投資を促進するため、北京と香港で2つの会議が開催された。[ 70 ]
1997年、ナワズはマレーシア、シンガポールと三国間自由貿易協定に署名し[ 70 ] 、その後防衛分野での協力が始まった[ 70 ] 。中核的な問題の一つは、マレーシアがパキスタンと宇宙技術を共有することに同意したことだった[ 70 ] 。マレーシアとシンガポールはともに、パキスタンがアジア欧州会議に参加することを支持すると表明したが[ 70 ]、パキスタンとインドは2008年までこの条約の締約国ではなかった[ 70 ]。
1998年1月、ナワズは韓国の金泳三大統領と二国間経済協定に署名した。[ 70 ]ナワズは北朝鮮に平和を実現し、韓国との関係を改善するよう促し、パキスタンと北朝鮮の関係に亀裂を生じさせた。[ 70 ] 1998年4月、ナワズは経済関係を促進するためにイタリア、ドイツ、ポーランド、ベルギーを訪問した。[ 70 ]彼はイタリアとベルギーとの経済協力拡大に関する多数の協定、および知的財産権、工業権、商業権の保護に関する欧州連合（EU）との協定に署名した。[ 70 ]
しかし、1998年5月に核実験を行った後、ナワズの外交努力は無駄になったように見えた。1971年の印パ戦争以来、国際社会からの広範な批判によりパキスタンの評判は低下した。[ 70 ]パキスタンは国連で同盟国からの支持を得ることができず、[ 70 ]米国、欧州、アジア諸国との貿易協定は破棄された。[ 70 ]パキスタンは核拡散を容認していると非難された。[ 70 ] 1998年6月、ナワズはパキスタンとイスラエルの国連および米国大使との秘密会談を承認し、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相に対し、パキスタンは核技術や核物質をイランや他の中東諸国に移転しないと保証した。[ 61 ]イスラエルは、1998年5月の核兵器実験直後にイランのカマル・ハラジ外相がパキスタンを訪問したことは、パキスタンがイランに核技術を売却する準備をしている兆候であると懸念を示した。[ 61 ]
1998年、インドとパキスタンは、平和と安全の環境を構築し、すべての二国間紛争を解決するという原則を認める協定を結んだ。[ 71 ] 1999年2月19日、インドのアタル・ビハリ・ヴァージペーイー首相は、インドの首都とパキスタンの主要文化都市ラホールを結ぶ初のデリー・ラホール・バスに乗って、パキスタンへの歴史的な公式訪問を行った。 [ 71 ] 2月21日、両首相は、南アジアの非核安全保障を確保するための覚書を含む二国間協定に署名し、これはラホール宣言として知られるようになった。[ 71 ]この協定は両国で広く支持され、[ 71 ]核兵器の開発は責任を増大させ、核兵器の偶発的または無許可の使用を避けるための信頼醸成措置の重要性を促進すると考えられた。[ 71 ]西側のオブザーバーの中には、この条約を冷戦時代の戦略兵器制限交渉と比較する者もいた。[ 72 ]
1998 年 8 月下旬、ナワズはイスラムの原則に基づく法制度を確立するための法案を提案した。[ 73 ]この提案は、故ジア・ウル・ハク大統領の 10 回追悼式の 1 週間後に行われた。内閣が物議を醸す部分を削除した後、[ 74 ] [ 75 ]国民議会は 1998 年 10 月 10 日に 151 対 16 の投票で法案を承認し、可決した。[ 76 ]議会で多数派となったナワズは、半大統領制を議院内閣制に戻し、より議院内閣制に近い制度を採用した。[ 76 ]これらの改正により、ナワズは同国で最も強力な自由選挙で選ばれた首相となった。[ 76 ]しかし、これらの改正は、PPP の支配下にある上院で 3 分の 2 の多数派を獲得できなかった。数週間後、軍事クーデターによって議会は停止され、2002年法制枠組み命令（2002 LFO）によって、同国は再び半大統領制に戻り、さらに10年間その状態が続いた。
ナワズの第14修正条項は、議員や立法者が反対したり、所属政党に反対票を投じたりすることを禁じ、違反者に対する司法上訴を禁止することで、彼の権力を強化した。[ 77 ]さまざまな政党の議員が最高裁判所に異議を申し立て、ナワズを激怒させた。[ 77 ]彼はサジャド・アリシャ最高裁判所長官を公然と批判し、侮辱罪の通知を招いた。[ 77 ]軍と大統領の要請により、ナワズは友好的に紛争を解決することに同意したが、アリシャを追放する決意は変わらなかった。[ 77 ]
ナワズは上級判事の階級を操り、アリシャに近い判事2人を罷免した。[ 77 ]罷免された判事らは、1997年11月26日にクエッタ高等裁判所に請願書を提出し、手続き上の理由でナワズの命令に異議を唱えた。 [ 77 ]アリシャは同僚判事らによって首相に対する訴訟の審理を差し止められた。[ 77 ] 11月28日、ナワズは最高裁判所に出廷し、罷免された判事2人に対する証拠を挙げて自らの行動を正当化した。[ 77 ]アリシャはクエッタ高等裁判所の決定を一時停止したが、すぐにペシャワール高等裁判所がアリシャの最も近しい判事を罷免する同様の命令を出した。[ 77 ]ペシャワール高等裁判所の副首席判事であるサイードゥザマン・シディキ判事は、自らを首席判事代行と宣言した。[ 77 ]
アリシャは引き続き権威を主張し、ナワズの訴訟の審理を強行した。[ 77 ] 11月30日、ナワズの閣僚と多数の支持者が最高裁判所ビルに押し入り、審理を妨害した。[ 77 ]最高裁判所長官は軍警察を要請し、その後、第13修正条項を無効にして大統領の権限を回復した。[ 77 ]しかし、軍の支援を受けたナワズは、大統領の解任命令に従うことを拒否した。[ 77 ]ナワズはファルーク・レガリ大統領に辞任を強要し、ワシム・サジャドを大統領代行に任命し、[ 77 ]その後、憲法危機を終結させるためにアリシャを追放した。[ 77 ]
2006年11月29日、ナワズとPML-Nはアリシャとレガリに対して自分たちの行動について正式に謝罪した。[ 78 ]アリシャの自宅に書面による謝罪が手渡され、その後、彼の党は議会で白書を発表し、自分たちの過ちについて正式に謝罪した。[ 79 ]
ナワズは1997年8月17日に物議を醸した反テロ法を可決し、反テロ裁判所を設立した。[ 52 ]最高裁判所は後にこの法律を違憲と判断した。しかし、ナワズは修正を行い、最高裁判所からこれらの裁判所を設立する許可を得た。[ 52 ]
陸軍参謀総長のジェハンギル・カラマト将軍が国家安全保障会議の設置を提唱した際、ナワズはこれを軍を再び積極的な政治活動に復帰させるための陰謀だと解釈した。[ 5 ]
1998年10月、任期満了の3ヶ月前にカラマットは辞任を余儀なくされた。[ 5 ]メディア大臣のサイード・ムシャヒド・フセインは、パキスタンは軍に縛られない「正常な民主主義社会になりつつある」と感じていた。[ 80 ]
ナワズはカラマットの後任としてペルベズ・ムシャラフ将軍を昇進させ、[ 5 ]ムシャラフは序列が低いにもかかわらず統合参謀本部議長にも任命した。 [ 5 ]ファシ・ボカリ提督は抗議して海軍参謀長を辞任した。[ 5 ]ボカリはカルギルでの惨敗に抗議し、ムシャラフの軍法会議を要求したが、[ 79 ] [ 81 ]ナワズはムシャラフが単独で行動したと述べた。[ 82 ]
8月、インドはアトランティック事件でパキスタン海軍の偵察機を撃墜し、海軍士官16名を殺害した[ 83 ]。これは1971年の印パ海軍戦争以来、海軍にとって最大の戦闘死傷者数となった[ 83 ]。ナワズ首相はこの事件でインドに対する外国の支持を得ることができず、新たに海軍参謀長に任命されたアブドゥル・アジズ・ミルザ提督は、これを戦時における海軍への支援不足とみなした[ 83 ] 。ナワズ首相は9月、国際司法裁判所（ICJ）で海軍を弁護できなかったことで、海兵隊の信頼も失った[ 83 ] 。空軍との関係も同様に悪化し、空軍参謀長のパルヴェーズ・メフディ・クレシ将軍は、首相が国家安全保障上重要な問題で空軍に相談していないと非難した[ 84 ] [ 83 ] 。
2か月後、軍との関係が徐々に悪化した後、ナワズはムシャラフによって追放され、全国に戒厳令が敷かれた。[ 83 ]
2016年11月、ナワズが政界入りのきっかけを作ってくれたと語るアブドゥル・カユム退役中将[ 18 ]は、ナワズがカマル・ジャベド・バジュワを陸軍参謀長に選んだのは、民主主義体制を支持し、議会の優位性を尊重し、「国の改善」に尽力する人物を求めていたからだと述べた。バジュワはこれらの資質を備えていたため、シャリフは彼を任命したのだとカユム退役中将は語った。[ 85 ]
インドとのカルギル戦争とアフガニスタンの内戦が同時に勃発し、経済混乱も重なったことで、ナワズとその政策に対する世論は悪化した。1999年10月12日、ナワズは軍事的失敗を理由にムシャラフを解任し、ジアウディン・バット将軍を後任に据えようとした。ナワズはまず統合参謀本部議長と陸軍参謀総長を解任し、その後、自身の信用を失墜させた他の軍幹部を解任するつもりだった。スリランカに滞在していたムシャラフは、パキスタン国際航空の民間便で帰国しようとした。
ナワズはシンド州警察にムシャラフを逮捕するよう命じた。クーデターを恐れた彼はさらに、旅客機の着陸を阻止するためにジンナー・ターミナルを封鎖するよう命じた。A300型機はナワブシャー空港（現在のシャヒード・ベナジルバード空港）に着陸するよう命じられた。そこでムシャラフはパキスタン軍の最高司令官に連絡を取り、彼らは国を掌握し、ナワズ政権を追放した。ナワズは軍事裁判官による裁判のためアディアラ刑務所に連行された。 [ 86 ]ムシャラフは後に最高行政官として政府の支配権を握った。 10月17日、ナワズの最初の公判で、サルダール・モフシン・アッバシが最高裁判所の前で一度だけ抗議を行った。
最初の6か月後には、ラジャ・ザファル・ウル・ハク、サー・アンジャム・カーン、ザファル・アリ・シャー、サルダール・モフシン・アッバシだけが支持者として残っていた。ナワズの閣僚や支持者の多くは裁判手続き中に分裂し、中立を保った。チョードリー・シュジャート・フセインなどの反体制派は沈黙を守り、後にパキスタン・ムスリム連盟（Q）（PML-Q）を結成し、ナワズの党を小さな派閥に分裂させた。軍警察はPMLの党員や党幹部を大量に逮捕し、彼らはシンド州とパンジャブ州の警察刑務所に収監された。[ 86 ]
軍はナワズを「誘拐、殺人未遂、ハイジャック、テロ、汚職」の罪で裁判にかけた。[ 87 ] [ 88 ]迅速な裁判で、軍事法廷はナワズに有罪判決を下し、終身刑を言い渡した。[ 88 ]ナワズが死刑判決を受けそうになったという報道が浮上した。[ 87 ] [ 89 ]彼の主任弁護士であるイクバル・ラードは3月中旬にカラチで射殺された。[ 90 ]ナワズの弁護団は、軍が不十分な保護しか提供しなかったと非難した。[ 90 ]軍事法廷の手続きは、見せかけの裁判だと広く非難された。[ 91 ] [ 92 ] [ 93 ]
ナワズ氏はまた、100万米ドル相当のヘリコプター購入に関する脱税容疑 でも裁判にかけられた。ラホール高等裁判所は、ナワズ氏が無罪を証明できれば無罪とすることに同意したが、ナワズ氏は実質的な証拠を提示できなかった。彼は脱税を理由に40万米ドルの罰金を科され、14年の懲役刑を言い渡された。[ 94 ]
ナワズとファハド国王の下で、パキスタンとサウジアラビアは、特別な関係とされることもある極めて緊密なビジネスおよび文化関係を享受していた。[ 89 ]サウジアラビアはクーデターのニュースに衝撃を受けた。[ 89 ]ファハドとビル・クリントン米大統領の圧力により、軍事法廷はシャリフへの死刑判決を回避した。[ 89 ]ファハドは、死刑判決が1980年代のズルフィカール・アリ・ブットー処刑後に起こったように、パキスタンで激しい民族紛争を引き起こすことを懸念していた。[ 89 ] [ 87 ]サウジアラビアが仲介した合意に基づき、ナワズは今後10年間亡命し、[ 89 ] 21年間パキスタンの政治に関与しないことに同意した。また、830万米ドル（570万ポンド）相当の財産を没収され、50万米ドルの罰金を支払った。[ 95 ]ムシャラフは回顧録の中で、ファハドの介入がなければシャリフは処刑されていたであろうと記している。[ 96 ]ナワズはサウジアラビアのジェッダへ行き、そこでサウジ政府が管理・運営する住居に連れて行かれ、[ 89 ]製鉄所を設立するためのサウジからの融資を受けた。[ 89 ]
2005年後半、パキスタンとイスラエルが協議を開始した際、アルジャジーラは、シャリフ氏がパキスタンがイスラエルと国交を樹立することに反対しないと述べたと報じた。[ 97 ]
パキスタン最高裁判所は2007年8月23日、ナワズと彼の兄であるシェバズ・シャリフがパキスタンに帰国しても構わないとの判決を下した。両者ともすぐに帰国すると誓った。[ 98 ] [ 99 ] 9月8日、レバノンの政治家サード・ハリリとサウジアラビアの情報機関トップであるムクリン・ビン・アブドゥルアジーズ王子は、陸軍戦闘司令部（GHQ）で前例のない共同記者会見を開き、ナワズの帰国が両国関係にどのような影響を与えるかについて話し合った。ムクリンは、ナワズが10年間帰国しないという合意を守り続けることを期待していると述べたが、「こうした些細なことは両国関係に影響を与えない」とも述べた。[ 100 ]
2日後、ナワズはロンドンでの亡命生活からイスラマバードに戻った[ 100 ]。彼は飛行機から降りることを阻止され、数時間以内にサウジアラビアのジェッダに強制送還された[ 101 ] 。彼の政治キャリアは終わったように見えた[ 54 ] 。
ムシャラフは2007年11月20日にサウジアラビアを訪問した。これは非常事態宣言発令後、彼がパキスタンを離れた初めての機会だった。[ 102 ]彼はサウジアラビアに対し、2008年1月の選挙後までナワズが帰国しないよう説得を試みた。[ 102 ]ナワズは、同じく亡命していたベナジル・ブットーがパキスタンに帰国した後、政治的に影響力を持つようになっていた。[ 102 ]サウジアラビアは、パキスタンが民主社会主義の女性指導者であるブットーの帰国を認めたのなら、保守派のナワズも帰国を認めるべきだと主張した。[ 102 ]
ナワズは5日後にパキスタンに帰国した。数千人の支持者が口笛を吹いたり歓声を上げたりしながら、ナワズと彼の兄弟を肩に担ぎ上げた。[ 103 ]空港から11時間かけて行進した後、彼はモスクに到着し、そこで祈りを捧げるとともにムシャラフを批判した。[ 104 ]パキスタンへの帰国により、選挙登録期間はわずか1日しか残されておらず、一夜にして政治情勢が一変する舞台が整った。[ 103 ]
ナワズは、ムシャラフが非常事態宣言を発令したため、選挙は公正にならないと考え、2008年1月の選挙のボイコットを呼びかけた。ブットーのPPPを含む33の野党グループがラホールで会合を開いたが、共通の立場に達することができなかったため、ナワズとPML-Nは議会選挙に参加することを決定した。[ 105 ]彼は非常事態政府の布告によって解任された独立裁判官の復職とムシャラフの退陣を求めて運動した。[ 106 ] [ 107 ]
ブットーの暗殺により、選挙は2008年2月18日に延期された。[ 108 ]ナワズはブットーの暗殺を非難し、「パキスタンの歴史上最も暗い日」と呼んだ。[ 109 ]選挙が近づくにつれ、国内では過激派による攻撃が増加した。[ 110 ]ナワズは、ムシャラフが対テロ作戦を命じたことで国が「血まみれになった」と非難した。[ 110 ]パキスタン政府は、テロの脅威が高まっていることを理由に、野党指導者に対し選挙前に集会を開かないよう促した。[ 110 ] PML-Nはこれを拒否し、当局者が選挙運動に干渉していると非難した。[ 110 ]
1月25日、ムシャラフはナワズ兄弟との和解のためにイギリスの仲介を試みたが失敗した。[ 111 ]選挙はブットーの死によって勢いづいたパキスタン人民党（PPP）とパキスタン・ムスリム連盟ナワズ派（PML-N）が支配した。342議席の国民議会で、PPPは86議席、PML-Nは66議席、ムシャラフを支持したパキスタン・ムスリム連盟カイド・アワ・ラヒム派（PML-Q）は40議席を獲得した。[ 112 ]
ナワズの党は、新党首アシフ・アリ・ザルダリ率いるパキスタン人民党（PPP）と連立政権を組んだが、その同盟は意見の相違で緊張状態にあった。[ 113 ]ナワズは妥協しない姿勢で国民の支持を多く獲得し、[ 113 ]連立政権はムシャラフの大統領辞任を強要することに成功した。連立政権崩壊後、ナワズはザルダリに、非常事態宣言中にムシャラフが解任した判事を復職させるよう圧力をかけた。これにより、裁判所はナワズの犯罪歴を抹消し、彼が議会に復帰できるようになった。[ 114 ]
2008年6月の補欠選挙で、ナワズの党は国民議会で91議席、パンジャブ州議会で180議席を獲得した。[ 115 ]ラホール選挙区の選挙は、ナワズの立候補資格に関する疑問のため延期された。[ 113 ] [ 116 ]
連立政権は2008年8月7日にムシャラフの弾劾に合意した。ザルダリとナワズはムシャラフに辞任を求める正式な要請を送った。告発状が作成され、議会に提出される予定だった。[ 117 ]告発状には、ムシャラフが1999年に初めて権力を掌握したことと、2007年11月に大統領再選の手段として非常事態を宣言した2度目の権力掌握が含まれていた。[ 118 ]告発状には、ムシャラフの「テロとの戦い」への貢献もいくつか列挙されていた。[ 118 ]
4日後、弾劾手続きについて話し合うため国民議会が招集された。[ 119 ] 8月18日、ムシャラフは高まる政治的圧力によりパキスタン大統領を辞任した。8月19日、ムシャラフは1時間にわたる演説で9年間の統治を擁護した。[ 120 ]
ナワズ氏は、ムシャラフ氏が国内の危機の責任者であると主張した。「ムシャラフ氏は戒厳令を敷き、民主的な政府を追放した後、国の経済を20年も後退させた」[ 121 ]
ムシャラフは2007年3月の非常事態宣言下で、権力維持の試みに失敗し、60人の裁判官とイフティハール・チョードリー最高裁判所長官を解任した。 [ 118 ]シャリフは解任以来、裁判官たちの権利擁護に尽力し、ザルダリと共に、彼らの運動の中で裁判官の復職を支持した（弁護士運動を参照）。[ 23 ]しかし、新連立政権は裁判官の復職に失敗し、2008年末に崩壊した。[ 23 ]ザルダリは、チョードリーがムシャラフによって発令された全ての布告、ザルダリが汚職容疑で受けた恩赦も含め、全てを覆してしまうのではないかと恐れていた。[ 23 ]
2009年2月25日、最高裁判所はナワズ・シャリフと彼の兄でパンジャブ州首相のシェバズ・シャリフの公職就任資格を剥奪した。弁護士や市民団体、市民活動家、政党連合は抗議デモ行進のために街頭に出る計画を立てていた。[ 122 ]ザルダリはナワズを自宅軟禁下に置こうとしたが、[ 23 ]怒った群衆が外に集まったため、パンジャブ警察は彼の住居を後にした。エコノミスト誌によると、警察が彼の軟禁を解除した決定は軍の命令に応じた可能性が非常に高いという。[ 23 ]ナワズは多数のSUVを率いてイスラマバードへの行進を開始したが、グジュランワラで行進を終えた。[ 23 ] 3月16日のテレビ演説で、ユスフ・ラザ・ギラニ首相は、パキスタン軍、アメリカとイギリスの特使、そして国内の抗議からの圧力を受け、チョードリーを復職させると約束した。PPPはパンジャブ州でPML政権を復活させるための秘密協定を結んだ。その後、ナワズは「ロングマーチ」を中止した。[ 23 ]
PPP主導の政権は存続し続けた。PML-Nの幹部は「PML(N)のメンバーの95%は弁護士運動に参加することに反対していたが、（最高裁判所の）判決後、PML(N)には他に選択肢がなかった」と述べた。[ 123 ]
2010年4月8日に議会で第18次憲法改正が可決され、首相の任期を最大2期に制限する規定が撤廃された。これによりナワズは再び首相になる資格を得て[ 124 ] 、 2013年に首相に就任した。
2011年から2013年にかけて、ナワズとイムラン・カーンは激しい確執を繰り広げ始めた。2人の指導者の対立は、2011年後半にカーンがラホールのミナール・エ・パキスタンで大勢の聴衆を前に演説した際に激化した。2人は多くの政治的な理由で互いを非難し始めた。[ 125 ] [ 126 ]
2013年4月26日から、 2013年の選挙に向けて、PML-Nとパキスタン・テフリク・エ・インサフ（PTI）は互いに激しく批判し合った。カーンはナワズを個人的に攻撃したとして非難され、パキスタン選挙管理委員会から通知を受けたが、カーンはこれを否定した。[ 127 ] [ 128 ]
皆さんの投票によってのみ、繁栄のための変化をもたらし、国の国境を強化し、テロを終結させ、教育を改善し、土地改革を実現し、シンド州とパキスタンを発展の道へと導くことができるのです。
—ナワズ・シャリフ
ナワズは、停電の解消、高速道路の建設、ペシャワール・カラチ高速鉄道の建設を公約に掲げて選挙運動を行った。[ 129 ]また、タッタ地区の南海岸にあるケティ・バンダルに第3の港を建設することも公約した。[ 130 ]選挙直前、ナワズはインドのマンモハン・シン首相と長時間の電話会談を行ったことを認め、外交関係の改善を望んでいることを示唆した。[ 131 ]
パキスタン選挙管理委員会は、PML-Nが議会で124議席を獲得したと発表した。過半数を形成するにはあと13議席が必要だったため、シャリフは選出された無所属候補者と連立政権樹立に向けて協議を行った。[ 132 ] 8日後、18人の無所属候補者が党に加わり、PML-Nは他の政党の同意なしに政権を樹立することができた。[ 133 ]ナワズは、チャガイI核実験から15周年にあたる5月28日に首相就任の宣誓を行いたいと述べた。[ 134 ]
2014年6月27日、カーンは、2013年の選挙が不正操作されたと主張し、PTIが8月14日に政府に抗議するデモ行進を行うと発表した。[ 135 ] 2014年8月6日、カーンは、デモ行進は「この国の歴史上最大の政治的抗議」になると主張し、議会の解散と選挙管理委員会と首相の辞任を要求した。[ 136 ] PTIは8月14日にラホールからデモ行進を開始し、8月16日にイスラマバードに到着した。[ 137 ]カーンはナワズが国家の富を略奪したと非難し、政府を辞任させるために国民に税金と公共料金の支払いを保留するよう呼びかけた。[ 138 ]選挙不正疑惑に抗議して、PTIの議員は国民議会、パンジャブ州議会、シンド州議会からの辞任を発表した。[ 139 ] PML-Nは政治的行き詰まりを打開するため、カーン氏と彼の党の支持者との和解交渉を試みた。[ 140 ] 2014年8月22日、カーン氏と彼の仲間のPTI議員33人が国民議会を辞任した。彼は非政治家による暫定政権の樹立と再選挙を求めた。[ 141 ]
ナワズは2013年6月7日に前例のない3期目の首相に就任した。彼は、米国のドローン攻撃やタリバンの攻撃を終結させるとともに、疲弊した経済に取り組むなど、数多くの課題に直面した。新政権は経済の安定を取り戻すために国際通貨基金からの救済が必要になるだろうという憶測が飛び交った。 [ 142 ]
ナワズの3期目は、社会保守主義から社会中道主義へと移行した。[ 143 ] [ 144 ] [ 145 ] 2016年、彼はパキスタンの未来を「教育を受けた、進歩的で、将来を見据えた、企業家精神にあふれた国家」として支えられるものだと述べた。[ 146 ] 2016年1月、彼はタブリギ・ジャマートが教育機関で説教することを禁止するパンジャブ州政府の方針を支持し、2月には保守的な宗教政党の批判にもかかわらず、女性が家庭内暴力を報告するためのヘルプラインを提供する法律を制定した。[ 147 ]
ナワズ政権は2016年2月29日にムムタズ・カドリを絞首刑にした。カドリは冒涜法に反対したサルマン・タシールを射殺していた。[ 148 ] BBCニュースによると、カドリを絞首刑に処したことは、政府が宗教団体の街頭での権力を抑え込む自信を深めていることの表れだった。[ 149 ]宗教保守派の反感を買うことに、ナワズは名誉殺人の加害者は「非常に厳しく罰せられる」と約束した。[ 150 ] 2016年3月、ワシントン・ポストは、ナワズがYouTubeへのアクセス制限を解除し、児童婚の廃止を推進し、画期的な家庭内暴力法案を制定し、カドリの処刑を監督することで、パキスタンの有力な聖職者に反抗していると報じた。[ 151 ] [ 152 ]
2016年3月27日、スンニ・テフリクに率いられた約2,000人の極右イスラム原理主義者の抗議者がイスラマバードの国会議事堂前のDチョークで座り込みを行い、首都の一部が麻痺した。抗議者たちは国内でのシャリアの施行とカドリの殉教宣言を要求した。抗議者たちは車や公共交通機関の駅を燃やし、ジャーナリストや通行人を負傷させた。 [ 153 ] [ 154 ]これに対し、ナワズ首相は国民に向けて演説し、「憎悪の火を煽る者」は法に基づいて処罰されると述べた。[ 155 ]政府は秩序維持のため軍隊を投入した。[ 156 ] 3月29日までに群衆は700人に減り、[ 157 ]政府が冒涜法を改正しないと約束したことで抗議活動は3月30日に終了した。[ 158 ]
国家の未来は、民間部門が繁栄し、誰も取り残されない民主的で自由なパキスタンにある。
—ナワズ・シャリフ[ 159 ]
ナワズ政権は、ヒンドゥー教の祭りであるディワリとホーリー、そしてキリスト教の祭りであるイースターを公式に祝日とすることを宣言した。タイム誌はこれを「苦境に立たされている同国の宗教的少数派にとって重要な一歩」と評した。[ 160 ] 2016年12月6日、ナワズは、パキスタンの物理学者でノーベル賞受賞者のアブドゥス・サラムにちなんで、クエイド・イ・アザム大学（QAU）の物理学センターをアブドゥス・サラム教授物理学センターに改名することを承認した。ナワズはまた、物理学のパキスタン人博士課程学生5名に全額資金援助を行うアブドゥス・サラム教授フェローシップを設立した。[ 161 ]これに対し、イスラム思想評議会は、サラムがアフマディー派であることから、ナワズの動きを批判し、「学部名の変更は正しい前例とはならない」と主張した。[ 162 ]
ナワズ氏は、「作家、詩人、知識人」の力によって社会の過激主義と不寛容と戦うためのザルブ・エ・カラム作戦の必要性を強調した。[ 163 ]パキスタン文学アカデミーで演説したナワズ氏は、「詩と文学の花が咲く社会では、過激主義、不寛容、分裂、宗派主義の病は生まれない」と述べた。ナワズ氏はまた、パキスタンの芸術と文学活動の促進のために5億ルピーの基金を発表した。 [ 164 ] 2017年1月9日、政府はラホールで開催されるタブリギ・ジャマート会議への外国人説教者へのビザを拒否した。ジャミア・ビノリアは政府の決定を批判した。[ 165 ]
ナワズは2017年3月のジャミア・ナエミアでの演説で、イスラム教の学者たちにイスラムの真の教えを広め、イスラム教徒の間に分裂を引き起こしている者たちに対して断固とした態度を取るよう促した。ナワズは「進歩的で繁栄したイスラム世界」を呼びかけ、「宗教の学者たちに、これらのテロリストとの戦いを論理的な終結まで進めるよう」求めた。[ 166 ]
2016年4月7日、エクスプレス・トリビューンは、ナワズ氏の数十億ルピー規模の健康保険計画は計画の不備により失敗しているようだと報じ、基本的な医療インフラではそのような計画は不可能だと主張した。[ 167 ] [ 168 ]
同国の経済は、エネルギー不足、ハイパーインフレ、緩やかな経済成長、高水準の債務、巨額の財政赤字など、多くの課題に直面していた。2013年に政権を握った直後、ナワズ氏は国際通貨基金（IMF）から 66億ドルの融資を受け、国際収支危機を回避した。原油価格の下落、送金の増加、消費支出の増加により、2014～15年度の成長率は7年ぶりの高水準となる4.3％に達した。[ 175 ]
アジア開発銀行は、経済の緩やかな成長は、原油やその他の商品の価格が引き続き低水準であること、先進国経済の成長が加速すると予想されること、電力不足がいくらか緩和されたことによるものだと説明した。[ 176 ]しかし、パキスタンのソブリン債務は劇的に増加し、2016年8月までに債務と負債の総額は22.5兆ルピー（730億米ドル）に膨れ上がった。 [ 177 ]ナワズ政権は2015年に5年間で5億ドルのユーロ債を8.25%の金利で発行し、2016年9月にはスクーク（イスラム債）を5.5%の金利で発行して10億ドルを調達した。[ 178 ]
シャリフ政権は、特にトルコ、韓国、イラン[ 179 ] 、タイとの自由貿易協定（FTA）を交渉し、貿易自由化を拡大し、マレーシアとのFTAを拡大した。
パキスタン立法開発透明性研究所（PILDAT）によると、ナワズ政権発足1年目の統治の質は、総合スコア44%で「わずかに改善」した。災害対策、能力主義に基づく採用、外交政策管理のスコアが最も高かった一方、貧困緩和と透明性のスコアは最も低かった。[ 180 ]
2013年7月4日、IMFとパキスタンは、 パキスタンの低迷する経済と危険なほど低い外貨準備高を支えるための53億ドルの救済パッケージに関する暫定合意に達したが、これはこれ以上融資を受けないという選挙公約に反するものであった。[ 181 ] 9月4日、IMFは 3年間でさらに67億ドルの融資パッケージを承認した。IMFはパキスタンに対し、31の国営企業の民営化を含む経済改革を実施するよう要求した。[ 182 ]
パキスタンの企業景況感は、2014年5月に3年ぶりの高水準に達し、 2014年半ばまでに150億米ドルを超えた外貨準備高の増加に支えられた。2014年5月、IMFはインフレ率が13%（2008年の25%と比較して）に低下し、外貨準備高が良好な状態にあり、経常収支赤字がGDPの3%にまで減少したと発表した。[ 183 ] スタンダード＆プアーズとムーディーズは、パキスタンの長期格付けを「安定的見通し」に変更した。[ 184 ] [ 185 ] [ 186 ]世界銀行は2014年4月9日、パキスタンの経済は転換期を迎えており、製造業とサービス業、エネルギー供給の改善、投資家の信頼の早期回復に牽引され、GDP成長率は4%に近づくと予測されると発表した。[ 187 ]
2015年度、電力不足により産業成長が鈍化した[ 176 ]。これは、シャリフ政権がエネルギー、税制、公共部門企業において適切な改革を実施できなかったためである[ 188 ] 。 5月3日、エコノミスト誌は、シャリフ政権がIMFとの合意を遵守したことで経済の新たな安定を部分的に評価した。スタンダード＆プアーズは、政府の財政健全化への努力、外部資金調達条件の改善、資本流入の増加を指摘し、パキスタンの信用格付けを「安定的」から「ポジティブ」に引き上げた[ 189 ] 。
2016年2月10日にパキスタンを訪問した世界銀行グループのジム・ヨン・キム総裁は、ナワズ政権の経済政策を称賛した。同総裁は、パキスタンの経済見通しがより安定してきたと主張した。[ 190 ] 3月19日、ナワズ首相は、新たな自動車製造工場を国内に誘致するため、税制優遇措置を承認した。[ 191 ] 2016年11月、政府は、ルノーが2018年までにパキスタンで自動車の組み立てを開始する予定であると発表した。 [ 192 ] [ 193 ]
2016年4月8日、国際開発団体のロビー活動を受けて、政府は貧困測定の方法を変更した。貧困ラインは成人1人当たり月2,350ルピーから3,030ルピーに引き上げられ、貧困率は9.3%から29.5%に上昇した。[ 194 ] PILDATの調査では、ガバナンスの質は向上したが、透明性に関しては依然として弱いと主張されている。[ 195 ]米国輸出入銀行のフレッド・ホックバーグ総裁は4月14日にパキスタンを訪問し、「パキスタンへのエクスポージャーを拡大する多くの機会があると見ている」と述べた。[ 196 ]
5月9日、世界銀行のパキスタン開発報告書は、経常収支は健全な状態にあるものの、保護主義政策、インフラの不備、貿易における高い取引コストのためにパキスタンの輸出競争力が低下していると述べた。その結果、パキスタンの輸出対GDP比率は過去20年間低下し続けている。[ 197 ]
2016年12月15日、パキスタンは脱税の抑制を目的とした経済協力開発機構（OECD）の租税問題に関する相互行政支援条約に署名した。 [ 198 ]ルチル・シャルマは2016年の著書『国家の興亡』の中で、パキスタンの経済は「離陸」段階にあり、2020年までの将来の見通しは「非常に良好」であると述べている。[ 199 ]
2016年10月24日、シャリフ政権が64億米ドルの 3年間のプログラムを完了してから数か月後、IMF専務理事のクリスティーヌ・ラガルドがパキスタンを訪問し、パキスタンは「経済危機から脱した」と述べた。彼女は、より多くの人々を課税対象とし、全員が公平な負担を負うようにするためには、継続的な努力が必要だと付け加えた。[ 200 ] 2017年のビジネス環境の容易さ指数では、パキスタンはビジネス規制の改善において最も大きな進歩を遂げた10か国の1つとして認められた。[ 201 ]
中国・パキスタン経済回廊の最初の貨物として、数百台の中国製トラックが11月1日にギルギット・バルティスタンのドライポートに到着した。[ 203 ]
政府は、より新しく効率的な航空機をリースすることで競争力を高めようとしたPIAの再編計画を発表した。PIAは2つの会社に分割され、持ち株グループが約2500億ルピーの負債と余剰人員を保持し、「新しい」PIAが収益性の高い着陸権と新しい航空機を保有することになった。政府は新しいPIAの26%の株式を戦略的パートナーに売却する計画だった。2016年2月、パキスタン国際航空公社（PIAC）は、民営化への道を開くためにパキスタン国際航空会社（PIACL）として公開有限会社に転換される予定だったが、これが8日間の労働組合ストライキを引き起こした。[ 204 ] 2016年12月23日、中国のコンソーシアムが8550万米ドルの入札でPSXの40％の株式を落札した 。[ 205 ]
ナワズ氏は就任後、経済を刺激するための主要プロジェクトを建設する公共部門開発プログラム（PSDP）を開始した。これには、ディアメル・バシャダム、ダスダム、ファイサラバード・カーネワルM-4高速道路、ラワルピンディ・イスラマバードメトロバスサービス、ラホール・カラチ高速道路が含まれる。[ 206 ]ナワズ氏はまた、その他多数のプロジェクトの実現可能性調査を承認した。[ 207 ] 2014～15会計年度中、ナワズ政権はPSDPの追加資金を4250億ルピーから5250億ルピーに増額すると発表した。[ 208 ] [ 209 ]政府はラホール・カラチ高速道路を含む中国・パキスタン経済回廊にPSDP資金730億ルピーを割り当てた。 [ 210 ]
エコノミスト誌は2017年1月の記事で、ナワズ氏のインフラ投資を批判し、「それが引き起こすはずだった経済ブームが到来しなかったため、インフラは使われずに放置されている」と説明した。中国・パキスタン経済回廊に関して、同誌は「批評家たちは、特に輸出による外貨収入が減り続ける場合、パキスタンが債務を返済するのに苦労するのではないかと懸念している」と書き、さらに「次世代の道路が前世代の道路と同じように使われなくなっても、シャリフ氏はそれほど気にしないかもしれない」と付け加えた。 [ 211 ]
2014年4月24日、携帯電話会社のMobilink、Telenor、Ufone、Zongは、3Gおよび4Gモバイルスペクトラムライセンスのオークションで落札し、11億1200 万米ドルを調達した。ナワズ首相は、ライセンスから年間2600億ルピーの収益が得られる一方、この技術はサービス部門で数百万の雇用を生み出すと述べた。[ 212 ]ナワズ首相はまた、首相青年プログラムを開始し、首相ラップトップスキームの下で無利子融資、スキル開発、ラップトップコンピュータの提供のために200億ルピーの基金を提供した。
イムラン・カーンは2016年10月29日、ナワズ首相の辞任と汚職調査を要求し、イスラマバードを封鎖するために労働者の動員を開始した。これに対し、シャリフ政権は市内全域で集会を禁止し、数百人の野党活動家を逮捕した。政府はまた、パキスタン・テフリク・エ・インサフ党員数十人を逮捕し、カイバル・パクトゥンクワ州から続く高速道路を閉鎖した。11月1日、最高裁判所がシャリフ一家のオフショア資産に関する「パナマ文書」のリークに端を発する疑惑を調査するための司法委員会を設置すると発表したことを受け、カーンは抗議活動を中止した。[ 213 ] 1月の第1週には、世俗的な左派の見解でソーシャルメディアで知られる4人のパキスタン人活動家が行方不明になった。[ 214 ]
2014年8月、シャリフ政権は2025年までに輸出を1500億ドルに増やすという野心的な計画を発表した。[ 215 ]デイリー・タイムズ紙によると、ビジョン2025は7つの柱に基づいている。すなわち、国民を第一に考えること、人的資本と社会資本を開発すること、持続的で国内的かつ包括的な成長を達成すること、ガバナンス、制度改革、公共部門の近代化、エネルギー、水、食料の安全保障、民間部門主導の成長と起業家精神、付加価値を通じて競争力のある知識経済を開発すること、輸送インフラの近代化、地域間の接続性の向上である。[ 216 ]
シャリフ氏が直面している既存の政治的課題と、国内の不安定な民主主義プロセスを考慮すると、欠陥の多い「ビジョン2025」の所有権もまた大きな懸念事項である。問題は、中央政権の交代があった場合、将来の政治体制がこの計画の実現に向けて取り組み続けるかどうかである。パキスタンでは、歴代政権が前政権の政策から一転してきたのが歴史的事実である。この傾向が続くならば、「ビジョン2025」は実現に至らないだろう。
2013年11月、ナワズ氏はカラチ で95億9000万米ドルの原子力発電所の起工式を行った。この発電所は2200MWの電力を生産するように設計されている。[ 218 ]起工式で、ナワズ氏はパキスタンが自身の任期中に6基の原子力発電所を建設すると述べた。[ 219 ]さらに、パキスタンは2050年までに合計32基の原子力発電所を建設し、4万MW以上の電力を発電する計画があると述べた。[ 220 ] 2014年2月、ナワズ氏はIAEAに対し、将来のすべての民生用原子力発電所と研究用原子炉は自主的にIAEAの保障措置の下に置かれることを確認した。[ 221 ]
ナワズ氏は2014年の核安全保障サミットに出席し、パキスタンは核安全保障を最優先事項としていると述べた。[ 222 ]
2017年3月3日、ナワズ内閣は、連邦直轄部族地域（FATA）とカイバル・パクトゥンクワ州の合併案と、10年間で1100億ルピーの開発改革パッケージを承認した。この改革プロジェクトでは、最高裁判所とペシャワール高等裁判所の管轄がFATA地域に拡大される。[ 224 ]
2013年9月9日、ナワズは軍民パートナーシップを提案し[ 225 ]、直ちにサルタージ・アジズを国家安全保障顧問（NSA）として国家安全保障会議を再設立した[ 226 ]。ナワズはまた、軍代表を政治機関に加えた国家安全保障内閣委員会（C2NS ）を再編成した[ 227 ] 。政治学者で軍民関係の専門家であるアキル・シャーによれば、ナワズは1998年に元統合参謀本部議長のジャハンギル・カラマトが求めていたことをついに実行したという[ 227 ] 。
2013年9月、ナワズ氏はパキスタンがパキスタン・タリバンと無条件の対話を開始すると発表し、彼らをテロリストではなく利害関係者と宣言した。PML-Nの保守強硬派はまた、パキスタンでのテロの原因は米国とNATOにあると非難した。しかし、パキスタン・タリバンの最高評議会は停戦を要求し、その条件にはすべての投獄された武装勢力の釈放とパキスタン軍のすべての部族地域からの撤退も含まれていた。元政府および現政府関係者は、ナワズ氏が40を超える武装勢力グループ（その多くは暴力的なイスラム過激派で構成されている）への対処方法について明確な指導力を発揮していないと批判した。[ 228 ]
9月15日、ナワズがタリバンとの対話を提案してからわずか6日後、アフガニスタン国境に近いアッパー・ディール地区で、路傍爆弾によりサナウラ・カーン少将 、中佐、および別の兵士が死亡した。タリバンのスポークスマン、シャヒドゥラ・シャヒドが爆破の犯行声明を出した。同日、さらに7人の兵士が4件の別々の攻撃で死亡した。[ 229 ]ナワズに降伏戦略を採用しないよう警告していた統合参謀本部議長のハリド・シャミーム・ウィン将軍と陸軍参謀総長のアシュファク・パルヴェーズ・カヤニ将軍は、プレスリリースで、軍はタリバンに和平の条件を設定させないと政府に公に警告した。カヤニ将軍は、「我々がテロリストに強制されて条件を受け入れることを許すなどと、誰も疑うべきではない」と述べた。[ 230 ] [ 231 ]
パキスタンは、切望されている社会経済開発目標を達成するために、国内外における平和と平穏を望んでいます。国家目標の達成において、いかなる妨害も許されません。同時に、パキスタンは主権と独立に関して決して妥協しません。
—ナワズ・シャリフ、パキスタン海軍大学校での演説[ 232 ]
12月16日、パキスタンのタリバン7人がペシャワール市内の公立学校でテロ攻撃を行い、パキスタン史上最悪のテロ攻撃で130人以上の子どもが死亡した。この攻撃を受けて、ナワズ首相は全政党と協議の上、有罪判決を受けたテロリストの処刑継続、 2年間の特別軍事法廷の設置、マドラサの規制などを含む20項目の国家行動計画を策定した。[ 233 ]
国家行動計画に基づき、政府は2014年12月24日から2015年3月25日までに全国で28,826件の作戦を実施し、32,347人を逮捕した。同時期にパキスタンは18,855人のアフガニスタン難民を国外追放し、連邦捜査局（FIA）はハワラによる送金で64件の事件を登録し、83人を逮捕し、1億170万ルピーを回収した。合計で、テロ対策ヘルプラインに351件の対応可能な電話が寄せられ、国家データベース登録局は5,947万枚のSIMカードを検証した。[ 234 ] 2016年3月28日、イースターサンデーの夕方、ラホールの公園でジャマート・ウル・アフラールによる自爆攻撃があり、70人が死亡した。[ 235 ]アナリストたちは、ナワズがパンジャブ州の安定を維持したいという願望から、同州で活動するグループに目をつぶったのだと考えている。攻撃後、パキスタンは5,000人以上の容疑者を拘束し、216人を逮捕した。[ 236 ]
シャリフ政権は、犯罪とテロリズムを大都市から排除することを目的として、2013年9月5日にカラチでパキスタン・レンジャーズ主導の作戦を開始した。2015年8月10日まで続いた第1段階では、レンジャーズは5,795回の襲撃を実施し、10,353人の容疑者を逮捕し、7,312丁の武器を押収したと報告されている。襲撃の中でも特に注目すべきは、3月11日に行われたムッタヒダ・カウミ運動（MQM）本部ナイン・ゼロ[ 237 ]とシンド州建築規制局（SBCA）事務所への襲撃である。第1段階では、合計826人のテロリスト、334人の標的殺害犯、296人の恐喝犯も逮捕された。レンジャーズは任務を誘拐犯にまで拡大し、82人の誘拐犯を逮捕し、49人の人質の解放を確保した。報告書によると、市内での標的殺害は80%以上減少したとのことである。[ 238 ] [ 239 ] [ 240 ] 2016年8月23日、当局は2013年9月4日以降、ムッタヒダ・カウミ運動（MQM）の武装部門に所属する標的殺害犯654人を逮捕したと主張した。[ 241 ]
カラチは犯罪のない都市となることを目指しており、その目標達成に向けて作戦は継続される。我々はそこで起きている事件にひるむことなく前進している。市内の恐喝や誘拐の犯罪率は低下している。
—ナワズ・シャリフ[ 237 ]
パキスタンのタリバンとの交渉は、2014年2月17日にタリバンが第23国境軍団を処刑した後に決裂し、タリバンによる2014年のジンナー国際空港攻撃で関係が悪化した。[ 242 ]ザルブ・エ・アズブ作戦は、シャリフ政権が3つの正面からの攻勢の準備を整えた後、2014年6月15日に正式に開始された。[ 243 ]標的の武装集団を孤立させ、政党からの支持を得て、民間人を報復から守る。[ 243 ] 2014年のワガ国境での自爆攻撃は、これまでのところ作戦に対する最も致命的な報復となっている。[ 244 ]
ナワズ氏は、パキスタンとインド、アフガニスタン、イラン、中国との関係改善を目的とした「平和な近隣諸国」構想を立ち上げた。[ 245 ] 2014年5月12日、ナワズ氏はイランのハッサン・ロウハニ大統領と会談した。これは、 2月に過激派がイラン兵5人を誘拐しパキスタンに連れ去った事件をめぐる緊張が高まる中でのことだった。[ 246 ]
我々の民族間の文化的親和性は、大きな財産です。共通の地理と歴史は、文化と伝統の独自の融合へと結実しました。したがって、我々はSAARCのプロセスにおいて、我々の民族を最優先事項としなければなりません。SAARCは、我々の民族の想像力を掻き立て、強固で互恵的な関係の構築に貢献するものでなければなりません。
—ナワズ・シャリフ、第18回南アジア地域協力連合サミットでの演説[ 247 ]
2016年10月27日、ナワズ氏は中央アジア地域経済協力プログラム（CAREC）の第15回閣僚会議を主催し、各国間のオープンスカイ協定を提案した。[ 248 ]
中国の李克強首相は、パキスタンを訪問し、2013年の選挙でナワズ氏を祝福した最初の世界指導者だった。[ 249 ]北京に戻った李首相は、主にエネルギー、インフラ、中国・パキスタン経済回廊の終点であるグワダル 港の拡張に、パキスタンに315億米ドルを投資すると発表した。エクスプレス・トリビューン紙によると、シャリフ政権は、資金の38％を受け取る予定のバルチスタン州への投資に関する北京の懸念に対処するため、軍にバルチスタン州にいる中国当局者への万全の警備を提供するよう命じた。[ 250 ]
2014年11月8日、ナワズ氏は代表団を率いて北京を訪問し、約460 億ドル相当とされる中国からの投資に関する協定に署名した。[ 251 ]ナワズ氏はまた、パキスタンが東トルキスタン・イスラム運動との戦いにおいて中国を支援すると発表した。[ 252 ] 2015年6月24日と2016年4月1日に、中国は国連でインドがジャイシュ・エ・ムハンマドの指導者マスード・アズハルを制裁対象とする動きを阻止した。中国の行動はパキスタンとの「協議」によるものだった。[ 253 ] [ 254 ] 2016年6月25日、パキスタンは上海協力機構の正式加盟国となった。[ 255 ] 2016年9月4日、パキスタン内閣は中国との長期防衛協定の交渉を承認された。[ 256 ]
ナワズはインドとの貿易関係の自由化に向けた協議を開始し、[ 257 ] 2014年3月26日に両国間の相互主義に基づく非差別的市場アクセス（NDMARB）の地位に関する合意を得た。しかし、タイムズ・オブ・インディア紙は、パキスタン軍がナワズにインドとの貿易自由化を中止するよう圧力をかけたと報じた。[ 258 ]ナワズは2014年5月26日に行われたナレンドラ・モディ首相の就任宣誓式に出席した。これは、ある州の首相が相手国の首相の就任式に出席した初めてのことだった。彼らは貿易に関してさらに協力することで合意した。[ 259 ] [ 260 ]
2014年10月、パキスタンとインドの治安部隊がカシミールで砲撃を開始し、民間人20人が死亡、数千人が家を追われた。双方ともこの事件について相手を非難した。[ 261 ]翌月、ナワズはカシミール紛争の解決に対するインドの融通の利かない姿勢を非難した。[ 262 ]バルカ・ダットによると、 2015年のSAARCサミットでナワズとモディは秘密会談を行った。[ 263 ]
2015年12月10日、ハート・オブ・アジア会議において、パキスタンとインドは未解決問題について対話を再開すると発表し、2年間の膠着状態を解消した。[ 264 ] 2015年4月1日、モディ首相はパキスタンを初めて訪問し、ラホールにサプライズで立ち寄り、ナワズ首相の誕生日に会った。[ 265 ]モディ首相とナワズ首相はライウィンド宮殿で短い会談を行った。モディ首相はナワズ首相の孫娘の結婚式にも出席した。[ 266 ] [ 267 ]
2016年3月25日、バルチスタン州の内務大臣サルファラズ・ブグティは、インド海軍の情報機関である研究分析局（RAW）に勤務するインド海軍情報将校を逮捕したと発表した。[ 268 ]クルブシャン・ジャダブはテロリストへの資金援助に関与し、カラチでの騒乱への関与も自白したとされている。[ 269 ]同日、インド外務省は、ジャダブはインド海軍を早期退役して以来、政府とは一切関わりがないと述べた。[ 270 ]インドはまた、彼への領事面会を要求した。[ 271 ] [ 272 ] 2016年3月29日、シャリフ政権は、ジャダブが国内でのRAWの関与を自白していると思われる6分間のビデオを公開した。[ 273 ] [ 274 ] 4月1日、パキスタンはさらに、治安機関がRAWに勤務しているとみられる複数の容疑者を逮捕したと述べた。[ 275 ]
2016年7月8日、インド治安部隊がカシミールの武装勢力ブルハン・ワニを殺害したことで、インドとパキスタンの関係は悪化した。 [ 276 ]インドが統治するカシミールの10地区すべてで反インド抗議デモが始まった。この騒乱により、二国間関係は膠着状態に陥った。インドのラージナート・シン内務大臣は、パキスタンがカシミールの騒乱を支援していると非難した。[ 277 ]インドが支配するカシミールの軍事基地が武装勢力に襲撃され、兵士18人が殺害されたことで、緊張は沸点に達した。 [ 278 ]インド陸軍の軍事作戦責任者ランビル・シン中将は、襲撃犯がパキスタンのイスラム過激派グループのメンバーであるという証拠があると主張した。[ 279 ] [ 280 ]
2016年9月22日、ナワズ氏は国連総会 で演説し、ジャンムー・カシミールにおける超法規的殺害と人権侵害を調査するための独立調査と国連の事実調査団を要求した。[ 281 ] [ 282 ]
私たちは、カシミール人政治犯全員の即時釈放、外出禁止令の解除、カシミール人が平和的にデモを行う自由、負傷者への緊急医療支援、そしてインドの苛酷な法律の廃止を要求します。
—ナワズ・シャリフ
インドのMJアクバル外務副大臣は、ナワズがワニを称賛したことを批判した。[ 284 ] [ 285 ]
2018年5月13日、首相を解任された後、シャリフ氏は新聞「ドーン」のインタビューで、パキスタンのテロ組織ラシュカル・エ・タイバが実行した2008年のムンバイ攻撃を防ぐためのパキスタンの行動の欠如を疑問視した。[ 286 ] [ 287 ] [ 288 ]この発言はパキスタンの国家安全保障委員会によって強く非難され、否定された。同委員会は、この発言は誤解を招くものであり、シャリフ氏の発言を評した多くの政治家が国益を損なったと述べた。[ 289 ]
ナワズ氏は2014年11月15日にアフガニスタンのアシュラフ・ガーニ大統領と会談し、タリバンを交渉のテーブルに着かせようとするガーニ大統領の試みを支持すると表明した。アルジャジーラは、「両首脳は経済協力の新時代を始めることを誓約し、ガーニ大統領は3日間の会談で13年間の険悪な関係に終止符を打ったと述べた」と報じた。[ 290 ]両国はまた、カブールとイスラマバード間の貿易を2017年までに50億ドルに倍増させることを目的とした貿易協定に署名し、電力輸入プロジェクトとトランスアフガニスタンパイプライン で協力することも誓約した。[ 291 ]訪問中、ナワズ氏とガーニ大統領は両国間のクリケットの試合も観戦した。[ 292 ] 2016年6月、パキスタンがデュランド・ライン沿いにフェンスを建設したことで緊張が高まり、アフガニスタン軍とパキスタン軍の間で国境を越えた銃撃戦が発生し、3人が死亡した。[ 293 ] 6月20日、パキスタンはバルチスタン州の国境沿いに1,100キロメートル（680マイル）の塹壕の建設を完了した。[ 294 ]
ナワズ氏は2013年10月20日から23日にかけてワシントンDCを公式訪問した。彼とバラク・オバマ氏は、繁栄するパキスタンのために関係を強化し、共通の利益を推進することを約束した。ボイス・オブ・アメリカは、 2011年のオサマ・ビンラディン殺害作戦をめぐって関係が悪化した際に停止されていた16億ドル以上の 軍事・経済援助を米国が再開したと報じた。[ 295 ]
パキスタンの要請により、米国はパキスタン北西部でのドローン攻撃を一時的に停止した。[ 296 ] 2016年3月、シャリフの外交政策の成功の1つとして、米国上院は、上院外交委員会のボブ・コーカー委員長によるパキスタンへのF-16ファルコン売却を阻止しようとする試みを阻止した。コーカー委員長は、この取引の資金調達に米国の資金を使用することを阻止すると引き続き誓っていた。[ 297 ] [ 298 ]
我々はパキスタンが自国領土からテロを根絶できるよう、あらゆる支援を提供する。
—バラク・オバマ大統領、2016年のラホール自爆テロ事件後[ 299 ]
ジョン・マケイン米上院議員は、2016年7月26日にパキスタンを訪問し、同地域におけるテロ対策について協議した。フィナンシャル・タイムズ紙で、マケイン氏は米パキスタン両国の指導者に対し、「曖昧さと疑念が蔓延するのを許してはならない」と呼びかけ、「テロ対策、核安全保障、地域安定における共通の利益は、あまりにも重要かつ緊急である」と付け加えた。また、オバマ政権に対し、「パキスタンの安定と経済成長に対する揺るぎないコミットメントを明確にする」よう求めた。[ 300 ]マケイン氏は北ワジリスタンのミラムシャーも訪問した。[ 301 ]
共和党のテッド・ポー下院議員とダナ・ローラボッカー下院議員は、9月21日にパキスタンをテロ支援国家に指定する法案を米国議会に提出した。[ 302 ]マケイン氏はパキスタンのアシフ・アリ・ザルダリ元大統領に対し、この法案は可決されないだろうし、法案提出者は少数派であると保証した。[ 303 ]
ナワズ氏は2016年12月1日にドナルド・トランプ次期大統領に電話をかけ、祝意を伝えた。ナワズ氏の事務所が発表した声明によると、トランプ氏はナワズ氏を「素晴らしい男」と呼び、パキスタンは「素晴らしい国、素晴らしい場所」だと付け加えた。[ 304 ]トランプタワーは声明を発表し、「米国とパキスタンが今後どのように強力な協力関係を築いていくかについて、実りある話し合いをした」と述べた。[ 305 ] 12月3日、ドーン紙は、パキスタンを重要な戦略的パートナーとして認め、同国に9億ドル以上の経済支援やその他の支援を約束する米国国防権限法が米国議会で承認される予定だと報じた。その半分は、パキスタンがハッカーニ・ネットワーク を含むすべてのテロ組織と戦うことを約束するかどうかにかかっている。[ 306 ]
ナワズは2014年4月30日にロンドンを訪問し、デービッド・キャメロン首相や他の政府関係者と会談し、パキスタン投資会議で基調講演を行った。キャメロン首相のスタッフによると、両首脳はパキスタンの重要な経済改革、特に税収対GDP比を15%に引き上げるために協力することで合意し、これを支援する連邦歳入庁と英国歳入関税庁の関係が発展していることを歓迎した。 [ 307 ] 2014年11月11日、ナワズはベルリンを訪問し、ドイツのアンゲラ・メルケル首相 と会談した。ドイツ公共放送ドイチェ・ヴェレによると、会談中、ナワズは特にエネルギー分野へのドイツからの投資拡大を主張したが、メルケル首相はパキスタンの治安情勢に懸念を示した。[ 308 ]
2014年、ロシアのセルゲイ・ショイグ国防相の訪問中に、パキスタンとロシアは軍事協力協定に署名した。ショイグはナワズと詳細な会談を行い、ナワズはロシアとの多面的な関係を促進することを約束した。[ 309 ]この会談は、ロシアがミルMi-24ヘリコプターを皮切りにパキスタンへの武器と軍事装備の供給禁輸を解除してから数か月後のことだった。関係改善の兆候として、ロシア軍は2016年9月23日にパキスタンに到着し、合同軍事演習に参加した。[ 310 ]
ナワズはサウジアラビア王室の上級メンバーと非常に親密な関係を築いていると言われている。パキスタン・トゥデイは2014年4月2日、サウジアラビアが2014年初頭にパキスタンに15億米ドルの援助を与えた後、パキスタンがJF-17サンダー戦闘機をサウジアラビアに売却すると報じた。 [ 311 ] [ 312 ] サウジアラビアのサルマン・ビン・アブドゥルアジーズ・アル・サウド皇太子は2月15日にパキスタンに到着し、ナワズと会談し、両国間の協力関係を強化することを誓った。[ 313 ]シャリフはラマダンの最後の10日間をサウジアラビアで過ごした。アブドラ国王は7月26日、リヤドでナワズと1時間会談した後、サウジアラビアは常にパキスタン、その指導者、そして国民を支持すると述べた。ナワズはムクリン・ビン・アブドゥルアジーズ・アル・サウドとも会談し、サウジアラビアのサルマン皇太子はパキスタンを第二の故郷と呼んだ。[ 314 ]
アル・モニターは2015年3月15日、サウジアラビアのサルマン国王が、パキスタンがイランに対抗するため、特にイエメンで進行中の代理戦争において、サウジアラビアとそのスンニ派アラブ同盟国と連携するという確約をナワズ国王から得たいと要求したと報じた。サルマン国王は特に、国境防衛のためにパキスタン軍部隊をサウジアラビアに派遣することを望んでいた。ナワズ国王は、テロ対策と軍事協力の強化を約束したが、当面は部隊の派遣はしないとした。 [ 315 ] 2016年1月11日、タイム誌は、アデル・アル・ジュベイル国王とムハンマド・ビン・サルマン国王を含むサウジアラビアの高官代表団が、34か国からなる「イスラム軍事同盟」へのパキスタンの参加を求めてイスラマバードを訪問したと報じた。しかし、ナワズ国王はより融和的な姿勢を示し、イスラマバードがサウジアラビアとイランの間を取り持つことを示唆した。 [ 316 ] 2016年1月19日、ナワズと陸軍参謀総長のラヒール・シャリフは、シェイク・ニムルの処刑によって高まった緊張を緩和するため、リヤドとテヘランへの和平使節団に出発した。2016年3月16日、ジー・ニュースは、サウジアラビアがNATOに倣ったイスラム諸国の軍事同盟を創設しており、パキスタンにその主導権を握ってほしいと報じた。イスラム軍事対テロ連合は最終的に創設され、ラヒールが主導した。 [ 317 ] [ 318 ]
ナワズはサウジアラビア主導のバーレーン介入を支持し、サウジアラビア訪問時に「同国へのサウジアラビア介入のための新たな作戦計画の策定を支援する」と約束した。[ 319 ]
アベンフィールド事件、またはパナマ文書事件は、ロンドンの4つの高級アパートの所有権に関するものです。この事件は、シャリフ一家が保有する多額の海外資産を明らかにしたパナマ文書の流出から生じました。2016年に法律事務所モサック・フォンセカから流出したパナマ文書によると、ナワズ一家は英国および世界中に数百万ドル相当の不動産と会社を保有しています。[ 320 ]ナワズ・シャリフや弟のシェバズ・シャリフの名前は挙げられていませんが、シェバズ・シャリフの義理の家族とナワズ・シャリフの子供たちが多数のオフショア会社と関係があるとされています。[ 321 ] [ 322 ]
2016年4月15日、政府は文書に名前が挙がっているすべてのパキスタン人を対象とした調査委員会による調査を発表した。野党政治家は、退職した判事ではなく、判事が調査すべきだと主張した。複数の判事が辞退した。さらに、4月19日、陸軍参謀総長のラーヒール・シャリフ将軍は、全面的な説明責任が必要だと警告した。[ 323 ]
裁判所は2017年7月28日に判決を発表し、ナワズ氏が不正行為を行ったとして公職に就く資格を剥奪した。ナワズ氏はその後首相を辞任した。[ 324 ]裁判所はまた、国家責任局に対し、ナワズ氏とその家族に対する汚職容疑で告発するよう命じた。[ 325 ] [ 326 ] [ 327 ] [ 328 ]
2018年、パキスタン最高裁判所は、サミ・ウラー・バローチ対アブドゥル・カリム・ヌーシェルワニ事件において、ナワズ氏が2017年のパナマ文書事件に関与したため、公職に就く資格を永久に剥奪されるとの判決を下した。 [ 329 ] [ 330 ] 2018年7月6日、パキスタン連邦司法複合体はナワズ氏に懲役10年の判決を下した。ナワズ氏の娘マリアム・ナワズ氏とその夫サフダル・アワン氏には、それぞれ懲役7年と1年の判決が下された。2人はその後、7月13日にラホールに到着した際に逮捕され、アディアラ刑務所に収監された。[ 331 ]ナワズ氏とマリアム氏には、それぞれ200万ポンドと800万ポンドの罰金も科せられた。[ 332 ] [ 333 ]
しかし、イスラマバード高等裁判所（IHC）は後に、有罪判決にいくつかの問題があるとして、彼らの刑を執行停止とした。IHCは、国家汚職対策局（NAB）が照会書の中でシャリフの正確な収入や収入源を明記していないことを指摘した。提出された証拠は適切な検証を欠いており、アベンフィールド・アパートメントの取得時の価値も明確に判断されていなかった。さらに、IHCは、マリアム・ナワズ・シャリフが父親との陰謀に関与していたという証拠は見つからなかった。[ 333 ]
この事件は、ナワズ・シャリフがサウジアラビアにある息子の会社、アル・アジジア・スチール・ミルズから受け取った資金を申告しなかったという疑惑に関するものです。2018年12月、ナワズ・シャリフは汚職裁判所で懲役7年の判決を受け、15億ルピーと2500万米ドルの罰金を科されました。また、釈放後10年間は公職に就く資格を剥奪されました。[ 334 ]
しかし、イスラマバード高等裁判所は2023年の判決でこの有罪判決を無効にした。シャリフ氏は、告発は政治的な動機によるものだと主張している。[ 335 ]
この事件もパナマ文書に関連しており、ナワズ・シャリフがフラッグシップ・インベストメンツを含む複数の会社を通じて未公開資産を所有していたという疑惑が持ち上がった。しかし、ナワズ・シャリフはこの事件で2018年12月に無罪となった。汚職裁判所は彼を有罪にするのに十分な証拠がないと判断したためである。国家汚職対策局（NAB）は、汚職事件に関与した16社とシャリフとの関係を立証できなかった。[ 336 ]
シャリフ一家の親しい関係者であり親戚でもあるイシャク・ダル財務大臣は、1990年代後半にシャリフ兄弟がフダイビヤ製紙工場を資金洗浄に利用したと主張する自白供述書を治安判事に提出した。ダル氏はその後、強要されて行った供述を撤回した。[ 337 ]
報道によると、ナワズは狭心症の発作を4回起こし、家族はイムラン・カーン政権が彼に治療の時間を与えていないと訴えた。イスラマバード高等裁判所（IHC）は2019年10月に人道的理由で彼に保釈を認め、ナワズは治療のためロンドンへ行った。[ 286 ] [ 338 ]その後3月には、最高裁判所から6週間の保釈が認められ、治療を継続することになった。[ 339 ]保釈期間が満了してもパキスタンに戻らなかったため、IHCは彼を逃亡者と宣告した。[ 286 ]その後、アル・アジジア汚職事件で保釈不可能な逮捕状が発行された。[ 340 ]しかし、兄のシェバズ・シャリフが前首相イムラン・カーンに対する不信任決議を受けて首相に就任すると、国家責任局の幹部に変化があり、ナワズ・シャリフは40年前の事件で無罪となり、他の事件では「政治的犠牲者」と宣告された。[ 341 ] [ 342 ]
ナワズはロンドンからパキスタンに帰国後、パキスタン・ムスリム連盟（N）の指導権を取り戻し、 2024年のパキスタン総選挙で4期目の首相を目指して選挙運動を開始した。その際、ライバルのパキスタン・テフリク・エ・インサフ（PTI）に対抗するため、パキスタン軍の支援を利用したとされている。[ 343 ]
彼は、収監中のPTI幹部ヤスミン・ラシード氏を相手に、 NA-130ラホール-XIV選挙区から国民議会の議席を目指して立候補した。公式には104,485票を獲得したが、 ECPによると179,310票を獲得したナワズ氏に議席を奪われた。しかし、ラシード氏はナワズ氏に大差で勝利したと主張し、この選挙区では不正操作の大きな疑惑が浮上した。ヤスミン・ラシード氏は、ナワズ氏が不正操作によって議席を獲得し、大規模な選挙操作の形で74,000票を自身の名前に加えたと述べた。[ 344 ]市民社会組織PATTANは、NA-130選挙区は選挙前に最悪の不正操作に直面すると結論付け、ECPが事前に準備されたフォーム47を使用してナワズ氏に有利な「歴史的な不正操作」で選挙を操作したと述べた。[ 344 ] [ 345 ] [ 346 ]彼の党は単純過半数を獲得できず、ナワズの弟であるシェバズ・シャリフの下で連立政権を樹立した。
2025年3月、国防大臣のホワジャ・アシフは、ナワズ・シャリフがバルチスタンの悪化する状況に対処するために支援する用意があると述べた。[ 347 ] 4月9日、国民党（NP）の党首アブドゥル・マリク・バローチ博士率いる高官代表団が、ラホールでナワズ・シャリフとパキスタン・ムスリム連盟（N）の幹部と会談した。[ 348 ]代表団は、シャリフに対し、連邦政府内での影響力を使って同州の危機に対処するよう促した。特に、バルチスタン国民党（メンガル）の座り込み抗議活動と、バルチ・ヤクジェティ委員会に所属する女性活動家（中央組織者のマフラン・バローチ博士を含む）の最近の逮捕について懸念が表明された。[ 349 ]会合後、PML-Nの幹部であるカワジャ・サード・ラフィーク氏は、シャリフ氏が状況に対処するために地域の政治関係者と協議することに同意したことを確認した。[ 349 ]
ナワズは1971年4月にクルスーム・ナワズと結婚した。 [ 350 ] [ 351 ]彼らには2人の息子と2人の娘がいる。長女のマリアム・ナワズは2024年からパンジャブ州首相を務めている。[ 352 ]マリアムは政治家のムハンマド・サフダル・アワンと結婚している。[ 353 ]もう一人の娘、アスマ・ナワズは、パキスタンの元財務大臣で現外務大臣のイシャク・ダルの息子、アリ・ダルと結婚している。[ 7 ] [ 354 ]長男のフセイン・ナワズはサウジアラビアを拠点とする実業家で、現在はジェッダに住んでいる。[ 355 ]次男のハッサン・ナワズも実業家で、ロンドンに住んでいる。[ 356 ]
ナワズは2016年5月にロンドンで開胸手術を受けた。これは彼にとって2度目の開胸手術だった。[ 357 ] [ 358 ]
1998年の核実験と経済制裁に対する国民の不満を受けて、ワシントン・ポスト紙は、ナワズ氏が1994～95年に58.26ドルの所得税を支払ったと報じた。これは、そのような情報が入手可能な最後の年である。同紙はさらに、イッテファク・グループの価値が、シャリフ氏が初めて主要な政治的地位に就いた時の540万ドルから約2億1700万ドルに増加し、1998年までに4000%増加したと報じた。同紙はまた、シャリフ氏と彼の仲間2人が、政権復帰前に1億700万ドルの銀行融資を滞納していたとも報じた。ユナイテッド・バンク・リミテッドの幹部、アニス・カーン氏は、シャリフ氏に対する国民の信頼は、銀行や税務当局への負債の返済にかかっていると述べたと伝えられている。[ 68 ]
同報告書は、彼の在任期間中の多額の政府支出を強調しており、その中には2400万ドルをかけて新設されたオフィス複合施設も含まれている。報告書によると、複合施設のドアは約5500ドル、テーブル1台は約5万8700ドル、本棚は約5万2000ドルかかっている。首相公邸の維持費と人件費は1日あたり約16万3000ドルと報告されており、公邸にはポロやクリケットのグラウンド、ジム、オリンピックサイズのプールなどの施設が含まれている。[ 68 ]
ナワズ氏が2016年5月にパキスタン国民議会に提出した文書によると、彼は1994年に2,000ルピーの税金を支払い、1995年には所得税を支払わず、1997年には50,000ルピーを支払った。 [ 359 ] 1999年には、所得税としてわずか10ドルしか支払っていない。[ 360 ]
2011年、ナワズの資産は1億6600万ルピーだったが、 2013年には18億2000万ルピーに増加した。 [ 361 ] 2012年の純収入は1240 万ルピー（124万ドル ）だった。[ 362 ]彼は2013年にパキスタン国民議会に選出された5人の億万長者のうちの1人だった。 [ 363 ] 2015年には、申告された資産はわずかに減少し、 17億5000万ルピー（ 1750万ドル）になった。[ 364 ] 2017年現在、彼の純資産は10億ルピーを超えている 。[ 365 ]
パキスタン選挙委員会によると、ナワズはパキスタンで最も裕福な人物の一人であり、推定純資産は少なくとも17億5000万ルピー （2021年換算で89億ルピーまたは3200万米ドルに相当）である。[ 366 ] [ 367 ]
シャリフ家の私邸であるライウィンド宮殿は、ラホール郊外のライウィンドのジャティ・ウムラに位置している。 [ 368 ]また、サウジアラビアのジェッダにもシャリフ・ヴィラとして知られる邸宅があり、亡命生活の間そこに住んでいた。[ 369 ]
ジョン・ブーンは2013年にガーディアン紙に、1990年代後半にシャリア法を制定しようとした後、ナワズはインドとの外交関係や貿易関係を求めることでより中道的な立場を取り、左派パキスタン人からの支持を得たと書いた。[ 370 ]ガーディアン紙の別のコラムでは、1990年代のナワズの最初の2期は権威主義的で汚職疑惑にまみれていたが、「昔の敵や長年の友人は、ナワズは当初「家族の（ビジネス）利益を守るため」に政界入りした時とは変わったと言っている」と評した。[ 360 ]
ティム・クレイグは2016年3月にワシントン・ポスト紙に寄稿し、ナワズが社会保守主義から離れた理由を「シャリフの野心的な経済政策、 42歳の娘が彼に及ぼす影響、そしてパキスタンが依然として笑いものになっているという認識」だと説明した。[ 371 ]アフラシアブ・ハタックはこの変化を「ナワズは過激主義がビジネスに良くないことを知っている」と要約した。[ 371 ]
左派の上院議員ラザ・ラバニは、ナワズが「常に右翼的な傾向を持っていた」と主張し、「過去には右翼イスラム主義支持層をなだめる誘惑があった」と付け加えた。[ 360 ] 2013年に執筆したモハメド・ハニフは、「ナワズが軍のエリートのほとんどが輩出される支配的な州パンジャブ出身でなく、パンジャブの貿易・ビジネス階級を代表していなければ、今でもサウジアラビアで罪の許しを請うているだろう」と主張した。[ 372 ]
1991年11月に執筆したエドワード・A・ガーガン氏は、ナワズ政権を「噂話に悩まされ、腐敗の非難を浴び、野党から非難され、米国との友好関係の最終的な破綻の危機に瀕している」と評した。[ 373 ]同年、ナジャム・セティ氏はナワズ政権を「首相を含め、完全に、天文学的に腐敗している」と評した。[ 373 ] 2009年、ニューヨーク・タイムズ紙は「ブットーと彼女のパキスタン人民党はワシントンにとってより従順な同盟者と見なされていた」と書き、「より国家主義的で宗教志向の強い[ナワズ]と彼の党であるパキスタン・ムスリム連盟ナワズ派は、伝統的に宗教政党と共通の目的を見出してきた」と付け加えた。[ 374 ]ペルベズ・フッドボイ氏はナワズを「パキスタン社会の反映」と評し、「彼は最も重要なこと、つまり反乱について沈黙している。我々に必要なのは指導者だ」と付け加えた。 [ 374 ] 1999年に執筆したセリア・W・ダガーは、シャリフのライウィンド宮殿を「絹織物で覆われた壁と、ルイ14世の宮廷か売春宿にあるかのような金箔で飾られたロココ調の椅子」と表現し、ナワズの生活様式を「ムガル帝国」のそれと比較した。[ 375 ]
ナワズは以下の書籍を出版している：[ 378 ]
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)1988年8月にジア・ウル・ハクと軍の最高指導部が死亡した飛行機墜落事故の後、彼の側近であり、当時統合情報局（ISI）長官であったハミード・グル将軍は、（70年代にブット首相の下で創設された）同機関の政治部門を利用して、1988年11月のジアの死後初の選挙で勝利したブットの娘ベナジルの人気上昇に対抗した。彼はミアン・ナワズ・シャリフが率いるイスラミ・ジャムフーリ・イッティハドの旗の下に政党の寄せ集めを作るのを手伝った。彼は選挙から18か月以内にパキスタン人民党政権を弱体化させ、最終的に失脚させることができた。ベナジルは、体制側が彼女の党に対して陰謀を企てていると非難した。
ベナジルとパキスタン人民党（PPP）は、シャリフの民営化の取り組みを批判し、それをパキスタンの「略奪と強奪」と呼び、彼の計画は大口投資家を優遇し、労働者を踏みにじるものだと述べた。
{{cite web}}:欠落または空欄|url=(ヘルプ)平和的な[原子力]計画は、増大する[原子力]エネルギー需要に対応し、高騰する[石油]価格を補うために加速されるだろう。そしてもちろん、(パキスタン)は新しい原子力発電所を建設するだろう。
{{cite web}}:欠落または空欄|url=(ヘルプ){{cite web}}:欠落または空欄|url=(ヘルプ)ナワズ・シャリフは1997年9月7日に自国の核能力を認めた。
{{cite web}}:欠落または空欄|url=(ヘルプ){{cite web}}:欠落または空欄|url=(ヘルプ)アルジャジーラの特派員によると、パキスタンのナワズ・シャリフ元首相も、自国がイスラエルと国交を樹立することに反対はないと述べたという。
インタビューの中で、シャリフ氏は、パキスタン軍が2008年のムンバイ攻撃を実行した過激派を支援したというインドの非難を裏付ける発言をしたように見えた。この攻撃では、地元住民と外国人観光客合わせて160人以上が死亡した。
先週、シャリフ氏は地元紙ドーンに対し、パキスタンは自国領内で活動している反インド武装集団に対して行動を起こす必要があると述べた。これはインドがしばしば主張してきたことであり、パキスタンは長年公式に否定してきた。
ハシュミ氏は1990年代半ばにPTVの政治ドラマ『Zard Dopehr』に出演した。このドラマはシャヒド・ナディーム氏が脚本・演出を手掛けた。ハシュミ氏はラホール城壁都市出身の政治家として主役を演じた。このドラマはナワズ・シャリフ氏とパキスタン政治における彼の「軌跡」を描いたものと見なされた。