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アトランティック・カウンシルは、国際問題分野のアメリカのシンクタンクであり、大西洋主義を支持し、1961年にクリスチャン・ハーターとウィリアム・L・クレイトンによって設立されました。[ 2 ]国際安全保障と世界経済の繁栄に関連する16の地域センターと機能プログラムを運営しています。本部はワシントンDCにあり、大西洋条約協会のメンバーです。[ 3 ]
アトランティック・カウンシルは、第二次世界大戦後に始まった北米とヨーロッパ間の協力関係の継続を促進するという明確な使命のもとに設立されました。設立当初は、政策論文の発表や、大西洋を越えた国際協力に対するヨーロッパ人とアメリカ人の意識調査が主な活動内容でした。当時の主な活動は経済問題、特に両大陸間の自由貿易の促進、そして程度は低いもののその他の世界との自由貿易の促進でしたが、政治問題や環境問題にも取り組みました。[ 4 ]
アトランティック・カウンシルは政策論文やモノグラフを出版したが、ウェイン州立大学のメルビン・スモールは、特に初期の頃は、同カウンシルの真の強みは影響力のある政策立案者とのつながりにあったと述べている。同カウンシルは早い段階で、大西洋両岸の指導者たちの「非公式な集まりの中心」としての地位を確立し、メンバーは「継続的なコミュニケーションのネットワーク」の構築に努めた。[ 4 ]
アトランティック・カウンシルはヨーロッパやアメリカ以外でも活動している。同団体は、国際社会における日本の存在感を高めることを提唱した最初の組織の一つである。2001年のアフガニスタン戦争をきっかけに、同団体のアジア関連プログラムは拡大し、南アジアセンターとアジアプログラムの開設につながった。気候変動、そしてこれらの問題に関してインドや中国と連携することも、この発展の要因となった。[ 4 ] [ 5 ]
2009年2月、当時アトランティック・カウンシルの議長であったジェームズ・L・ジョーンズは、オバマ大統領の新たな国家安全保障担当補佐官に就任するため辞任し、チャック・ヘーゲル上院議員が後任となった。[ 6 ]さらに、他のカウンシルメンバーも政権に就任するため辞任した。スーザン・ライスは国連大使、リチャード・ホルブルックはアフガニスタン・パキスタン特別代表、エリック・K・シンセキ将軍は退役軍人長官、アン・マリー・スローターは国務省政策企画局長に就任した。4年後、ヘーゲルは米国防長官に就任するため辞任した。ブレント・スコウクロフト将軍は、 2014年1月に元駐中国大使でユタ州知事のジョン・ハンツマン・ジュニア[ 7 ]が任命されるまで、同組織の理事会の暫定議長を務めた。
2013年、アトランティック・カウンシルは、慈善家であり実業家でもあるアドリアンヌ・アーシュトにちなんで名付けられたアドリアンヌ・アーシュト・ラテンアメリカ・センターを設立し、中南米に活動範囲を拡大した。アーシュトは、500万ドルの寄付を通じてセンター設立の資金援助を行った。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]センターの目標は、ラテンアメリカ諸国、北米、ヨーロッパ間の関係と経済的な結びつきを改善することであった。初代所長はピーター・シェクターで、同地域で選挙、世論調査、広告、メディア関係の主任コンサルタントとして豊富な経験を持つことから選ばれた。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] 2023年10月現在、アトランティック・カウンシルのアドリアンヌ・アーシュト・ラテンアメリカ・センターは、ラテンアメリカ地域全体で影響力を拡大している。より大きな社会経済的繁栄の達成に重点を置き、センターは政治経済問題を政策決定に統合し、政府、企業、多国間機関を含む多様な利害関係者との協力を促進している。[ 14 ]
2017年、アトランティック・カウンシルのサイバーセキュリティ・イニシアチブの非常勤チューリッヒ・サイバーリスク・フェローであったトム・ボサートは、トランプ政権の国土安全保障顧問に任命された。 [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
デジタルフォレンジック研究ラボは、オープンソース環境における偽情報の研究と民主的プロセスに関する報告を目的として、2016年に設立されました。 [ 18 ] Facebookは、英国政府などと並ぶ同組織への主要な寄付者となる多額の非公開の寄付を行った後、2018年に同シンクタンクのプロジェクトへの資金提供を支援しました。[ 19 ]
アトランティック・カウンシルは、サイバーセキュリティ、サイバー紛争、新興技術、国際サイバー政策に関する研究を行うサイバー国家戦略イニシアチブも運営しています。このイニシアチブは、クラウドセキュリティ、攻撃的なサイバー能力、テクノロジーガバナンス、サイバーレジリエンスなどの問題に関する研究を行い、毎年サイバー9/12戦略チャレンジを開催しています。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]
2019年、アトランティック・カウンシルはハンガリーのオルバン政権が出資するハンガリー財団と提携を結んだ。米国と中央ヨーロッパの主要当局者を含む一連の戦略協議が計画された。同年ブダペストで開催された会議で、アトランティック・カウンシルのメンバーはハンガリー外務省当局者がハンガリーの民主主義の現状についての議論を制限したことを批判した。これを受けてハンガリー財団はプロジェクトを中止した。2020年、アトランティック・カウンシルはハンガリー財団からの助成金を返還し、財団との関係を解消した。[ 23 ]
アトランティック・カウンシルのジオエコノミクス・センター[ 24 ]は、2020年12月にECB総裁クリスティーヌ・ラガルド氏を招いた基調講演イベントで発足しました[ 25 ]。ジオエコノミクス・センターは、経済、金融、外交政策の接点において、データ主導型のプログラム、出版物、思想的リーダーシップを開発しています。センターは、これらの分断されたセクター間の溝を埋め、より強靭な世界経済の形成を支援することを目指しています。センターは、「資本主義の未来」、「貨幣の未来」、「経済国家戦略イニシアチブ」という3つの柱を中心に構成されています[ 26 ] 。デジタル通貨、中国経済、制裁、ブレトンウッズ体制の未来など、さまざまな問題に関する最先端のデータ視覚化と研究を行っています。このセンターは、ブライアン・ディース氏、ンゴジ・オコンジョイウェアラ氏、ジャネット・イエレン氏、ジーナ・ライモンド氏、クリスタリナ・ゲオルギエワ氏、デビッド・マルパス氏など、さまざまな主要金融政策立案者を主要な政策演説に迎えてきました。[ 27 ]
2021年9月、グローバル・チャイナ・ハブは、中国の経済成長によって生じる3つの課題、すなわち、各国、国際機関、民主主義的価値観に対する中国の影響力の増大、習近平政権下の中国における政治経済の変化が世界的に及ぼす影響、そして新興技術を支配しようとする中国の意欲と、それが個人の権利とプライバシーに及ぼす影響を研究するために設立された。[ 28 ] [ 29 ] 2023年6月現在、同ハブのシニアディレクターは、アトランティック・カウンシルの中国関連業務も率いるデイビッド・O・シュルマンである。[ 30 ]
ロシア・ウクライナ戦争中、アトランティック・カウンシルは、その戦争に関連して米国の主要3紙で最も頻繁に引用されたシンクタンクだった。カウンシルは、ウクライナへの西側兵器の輸送と、ロシアの都市の重要インフラを破壊するための攻撃を支持し、ロシア政府とのいかなる妥協も拒否した。[ 31 ]
アトランティック・カウンシルは、設立当初から、米国の「両党の穏健な国際主義派」のメンバーで構成される非党派機関であると表明している。 [ 4 ]関係はあるものの、同カウンシルは米国政府やNATOから独立しており、501(c)(3)に登録された非営利団体である。[ 4 ]
2014年9月、エリック・リプトンはニューヨーク・タイムズ紙で、2008年以降、この米国組織が25以上の外国政府から寄付を受けていたと報じた。彼は、アトランティック・カウンシルは多額の海外資金を受け取り、「通常、外国政府の政策に沿った」活動を行っているシンクタンクの1つであると書いた。[ 32 ]
アトランティック・カウンシルのラフィク・ハリリ中東センターはバハア・ハリリの寄付により設立され、初代所長はミシェル・ダンであった。 2013年にモハメド・モルシが軍によってエジプト大統領の座から追われた後、ダンは米国にエジプトへの軍事援助を停止するよう求め、モルシの追放を「軍事クーデター」と呼んだ。バハア・ハリリはダンの行動についてアトランティック・カウンシルに苦情を申し立て、4か月後にダンは辞任した。[ 32 ]
2014年、アトランティック・カウンシルは、欧州連合と米国間の貿易協定案である環大西洋貿易投資パートナーシップ（TTIP）を推進する報告書を作成したが、これはフェデックスの資金援助によるものであり、フェデックスは同時に議会に直接働きかけて環大西洋関税の引き下げを求めていた。[ 33 ]
2015年と2016年には、それぞれ100万ドル以上を寄付した上位3つの寄付者は、米国の億万長者アドリアンヌ・アーシュト（執行副会長[ 34 ]）、レバノンの億万長者バハア・ハリリ（レバノン首相サード・ハリリの疎遠な兄弟[ 35 ]）、およびアラブ首長国連邦[ 36 ] [ 37 ]であった。ウクライナのオリガルヒが経営するブリスマ・ホールディングスは、 2016年から3年間、アトランティック・カウンシルに年間10万ドルを寄付した[ 38 ]。資金提供者の全リストには、多くの軍事、金融、および企業関連団体が含まれている[ 39 ] 。
2018年の主要な寄付者はFacebookと英国政府でした。[ 19 ]評議会によると、2019年の収入の14%（約550万ドル）は米国政府を除く政府からの寄付でした。[ 40 ]
2021年の創設寄付者はアドリアンヌ・アーシュトで、100万ドル以上を寄付した寄付者は、アメリカ証券財団、バハア・ハリリ、アラブ首長国連邦大使館、フェイスブック、ゴールドマン・サックス、ロックフェラー財団、英国外務・英連邦・開発省であった。[ 41 ]
2022年11月、アトランティック・カウンシルは、ガウラヴ・スリヴァスタヴァ氏が運営するガウラヴ・アンド・シャロン・スリヴァスタヴァ・ファミリー財団と共催で、グローバル食料安全保障フォーラムを開催しました。[ 42 ]アトランティック・カウンシルはその後、ガウラヴ・スリヴァスタヴァ偽スパイ詐欺の報道を受けて、「彼の経歴の重要な詳細を確認できなかった」ため、スリヴァスタヴァ氏との関係を解消しました。[ 43 ]アトランティック・カウンシルの広報担当者はポリティコに対し、2023年に受け取った資金を今後の協力のために返還したこと、そして「寄付者審査プロセスにより新たな情報を知ったため、2023年5月にスリヴァスタヴァ氏との関係を解消することを決定した。例えば、スリヴァスタヴァ氏がカウンシルに対し登録財団であると表明していたにもかかわらず、ガウラヴ・アンド・シャロン・スリヴァスタヴァ・ファミリー財団は2023年4月に501(c)(3)として設立されていなかったことが判明した」と述べました。[ 44 ]
2025年にクインシー責任ある国家運営研究所は、アトランティック・カウンシルが2019年から2023年の間に外国政府から受けた資金総額が米国を拠点とするシンクタンクの中で最も高く、調査対象となった5年間で外国政府から約2100万ドルの寄付を受けていたと報告した。[ 45 ] [ 46 ]
米国の外交公電のリークにより、アトランティック・カウンシルがシェブロン社とエクソンモービル社の代表者と緊密に協力し、ブラジル沿岸のプレソルト油田の主要オペレーターをペトロブラス社に与えるブラジルの立法提案を弱体化させようとしていたことが明らかになった。 [ 47 ]失敗後、同組織は方向転換し、ジルマ・ルセフ大統領の弾劾[ 48 ]とペトロブラス社に対する訴訟を公然と支持することで、その立法を維持していた機関を弱体化させようとした。[ 49 ] [ 50 ]立法上の勝利の後、最初のオークションの成功がウッドロー・ウィルソン国際センターが主催したイベントで発表され[ 51 ]、この取り組みにおけるアトランティック・カウンシルの主な貢献者であるシェブロン[ 52 ]、エクソンモービル[ 53 ]、シェル[ 54 ] 、BP [ 55 ]がプレソルト探査契約を獲得した。
アトランティック・カウンシルは、大西洋両岸の国家元首、軍指導者、国際指導者が集まる場を提供している。2009年には、同カウンシルは、元NATO事務総長アンダース・フォグ・ラスムセンの米国初の主要な演説を主催し、ラスムセンは、アフガニスタン戦争におけるNATOの任務、NATOとロシアの協力、より広範な大西洋横断関係などの問題について議論した。[ 57 ] [ 58 ]リチャード・ルーガー上院議員やジョン・ケリー国務長官など、米国議会議員も出席している。[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]評議会は、ミヘイル・サアカシュヴィリ 元グルジア大統領、[ 62 ] [ 63 ]アルセニー・ヤツェニュク・ウクライナ首相、[ 64 ] [ 65 ]ヴァイラ・ヴィーケ＝フレイベルガ元ラトビア大統領など、現職の国家元首や政府首脳を招いたイベントを開催している。[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]
2007 年 1 月以来、この評議会は、大西洋の両岸から軍事指導者を招いてきました。評議会のブレント・スコウクロフト国際安全保障センターは、定期的に「司令官シリーズ」と呼ばれるイベントを開催し、米国とヨーロッパの軍事指導者を招いて、大西洋共同体にとっての利害の衝突について講演させています。[ 69 ] 司令官シリーズの一環として、元将軍ジョージ・ケーシー[ 70 ] [ 71 ]や元海軍大将ティモシー・キーティング[ 72 ] [ 73 ]などの米国の軍事指導者、元フランス国防軍司令官ジャン＝ルイ・ジョルジュラン[ 74 ] [ 75 ]やオランダ陸軍中将トン・ファン・ローン[ 76 ] [ 77 ]などのヨーロッパの指導者が、イラク戦争、アフガニスタン戦争、アジアとアフリカの安全保障上の脅威などの問題について講演してきました。
年次イベントには、ワシントン DC での優秀リーダーシップ賞、未来のリーダーサミット[ 78 ] [ 79 ] 、ポーランドのヴロツワフでのヴロツワフ グローバル フォーラム [ 80 ]、トルコのイスタンブールでのアトランティック カウンシル エネルギー & 経済サミット[ 81 ]、ニューヨーク市でのグローバル シチズン賞[ 82 ] [ 83 ]などがあります。
2019年2月22日、アトランティック・カウンシルはミュンヘン安全保障会議で原則宣言を発表した。アトランティック・カウンシルの会長兼CEOであるフレデリック・ケンペは、これは「世界中の『自由な人々』を結集させ、活性化させるための取り組み」だと述べた。[ 84 ]
2023年8月、リトアニアの元大統領ダリア・グリバウスカイテ率いるアトランティック・カウンシルの上級代表団が台北経済文化代表処の支援を受けて台湾を訪問し、蔡英文総統と会談した。[ 85 ] [ 86 ]
2024年、アトランティック・カウンシルとモトワニ・ジャデジャ財団は、グローバル・インディア・ダイアログ・イニシアチブの一環として、インドへの共同代表団を派遣した。代表団は、カウンシルのグローバル・シチズン・アワード・イベントで発表された。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]
2016年、アトランティック・カウンシルは、アリ・ボンゴ・オンディンバにグローバル・シチズン賞を授与するという決定に対し、人権財団の創設者から批判を受けた。[ 90 ]ボンゴは、2016年のガボン大統領選挙をめぐる論争の中で、この賞を辞退した。[ 91 ] [ 92 ]
2019年7月、ロシアはアトランティック・カウンシルの活動がロシアの憲法制度の基盤とロシア連邦の安全保障に対する脅威であると述べた。ロシアはアトランティック・カウンシルを好ましくない組織のリストに追加し、ロシア国内での活動を禁止した。[ 93 ]ロシアの学者 アンドレイ・ツィガンコフ、パベル・ツィガンコフ、ヘイリー・ゴンザレス（2023）は、アトランティック・カウンシルの出版物にNATO寄りで反ロシア的な偏向があると指摘した。[ 94 ]
2024年9月、アトランティック・カウンシルのグローバル・シチズン・アワードは、イタリアのジョルジア・メローニ首相が実業家のイーロン・マスクから賞を授与されることが発表された後、物議を醸した。批評家たちは、メローニの政治的立場とマスクの公的な政治活動を考慮して、カウンシルの決定に疑問を呈した。[ 95 ]
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