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| 化学兵器の開発、生産、貯蔵及び使用の禁止並びに廃棄に関する条約 | |||
|---|---|---|---|
 化学兵器禁止条約への参加
| |||
| 起草 | 1992年9月3日[1] | ||
| 署名済み | 1993年1月13日[1] | ||
| 位置 | パリとニューヨーク[1] | ||
| 効果的 | 1997年4月29日[1] | ||
| 状態 | 65カ国による批准[2] | ||
| 署名者 | 165 [1] | ||
| パーティー | 193 [1] (締約国一覧) エジプト、イスラエル、北朝鮮、南スーダンの4つの国連加盟国は締約国ではない。 | ||
| 寄託者 | 国連事務総長[3] | ||
| 言語 | アラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語[4] | ||
化学兵器禁止条約（CWC）は、正式には化学兵器の開発、生産、貯蔵及び使用の禁止並びに廃棄に関する条約であり、オランダのハーグに本部を置く政府間組織である化学兵器禁止機関（OPCW）が管理する軍備管理 条約である。この条約は1997年4月29日に発効した。この条約は化学兵器の使用を禁止し、また、非常に限定された目的（研究、医療、製薬、または防御）を除き、化学兵器またはその前駆物質の大規模な開発、生産、貯蔵、または移譲を禁止している。条約に基づく加盟国の主な義務は、この禁止を実施することと、既存の化学兵器をすべて廃棄することである。すべての廃棄活動は、OPCWの検証の下で実施されなければならない。
2022年8月現在、[アップデート]193か国が化学兵器禁止条約の締約国となり、その義務を受け入れている。イスラエルは署名したものの批准しておらず、他の3つの国連加盟国（エジプト、北朝鮮、南スーダン）は条約に署名も加入もしていない。[1] [5]直近では、パレスチナ国が2018年5月17日に化学兵器禁止条約への加入書を寄託した。2013年9月、シリアはシリアの化学兵器の廃棄に関する合意の一環として条約に加入した。[6] [7]
2021年2月現在、世界で申告されている化学兵器備蓄の98.39%が破壊されている。[8]条約には、化学物質製造施設の体系的な評価や、他の締約国の情報に基づく 化学兵器の使用および製造の疑惑の調査に関する規定がある。
戦争で広く使われてきたが、大規模な工業用途も多数ある化学物質（ホスゲンなど）は厳しく規制されているが、注目すべき例外もいくつかある。塩素ガスは毒性が強いが、純粋な元素であり、平和目的で広く使用されているため、公式には化学兵器としてリストされていない。一部の国家（シリアのアサド政権など）は、このような化学物質を定期的に製造し、戦闘兵器に使用している。[9]これらの化学物質はCWCで規制対象として具体的にリストされていないが、毒性化学物質を兵器として使用すること（毒性作用のみまたは主にその毒性作用によって死者を出すために使用される場合）は、それ自体が条約で禁止されている。白リン[ 10]などの他の化学物質は毒性が強いが、軍隊が毒性以外の理由で使用する場合はCWCの下で合法である。[11]
歴史
CWCは1925年のジュネーブ議定書を補足するものであり、同議定書は国際武力紛争における化学兵器および生物兵器の使用を禁止しているが、その開発や保有は禁止していない。 [12] CWCには現地査察などの広範な検証措置も含まれており、検証体制を欠く1975年の生物兵器禁止条約（BWC）とは対照的である。[13]
ENDCは名称や構成が何度か変更された後、 1984年に軍縮会議（CD）に発展した。 [14] 1992年9月3日、CDは国連総会に化学兵器禁止条約の条文を含む年次報告書を提出した。総会は1992年11月30日に条約を承認し、国連事務総長は1993年1月13日にパリで条約の署名を開始した。[15] CWCは、ハンガリーが国連に65番目の批准書を寄託してから180日後の1997年4月29日に発効するまで署名のために開放されていた。 [16]
化学兵器禁止機関（OPCW）
この条約は化学兵器禁止機関（OPCW）によって管理されており、同機関はCWC条項の規定を規定する法的基盤として機能している。 [17]締約国会議はCWCを改正し、CWC要件の実施に関する規則を可決する権限を与えられており、同機関の技術事務局は加盟国の遵守を確保するために査察を行っている。これらの査察は破壊施設（破壊中に常時監視が行われる施設）、解体または民生用に転用された化学兵器製造施設、および化学産業の査察を対象としている。事務局はさらに化学兵器の「使用疑惑に関する調査」を実施し、化学兵器使用後に支援を行うこともできる。[要出典]
ノルウェー・ノーベル委員会のトービョルン・ヤグランド委員長によれば、2013年のノーベル平和賞は、化学兵器禁止条約とともに「化学兵器の使用を国際法上のタブーと定義した」ため、この組織に授与されたという。[18] [19]
条約の要点
- 化学兵器の製造と使用の禁止
- 化学兵器製造施設の破壊（または監視下での他の機能への転換）
- 全ての化学兵器の廃棄（締約国領域外に遺棄された化学兵器を含む）
- 化学兵器使用の場合の締約国とOPCW間の援助
- 化学兵器に転用される可能性のある化学物質の生産に対するOPCWの査察体制
- 関連分野における化学の平和利用に関する国際協力
規制物質
条約は、規制物質を3つのクラスに分け、それぞれ武器として使用できる化学物質、または武器の製造に使用できる化学物質としている[20] [21]。この分類は、合法的な目的で商業的に生産される物質の量に基づいている。各クラスは、武器として直接使用できる化学物質であるパートAと、化学兵器の製造に役立つ化学物質であるパートBに分かれている。前駆物質とは別に、条約は有毒化学物質を「生命活動に対する化学作用により、人間または動物に死、一時的な無力化、または永久的な危害を引き起こす可能性のある化学物質」と定義している。これには、その起源や製造方法、施設、軍需品、またはその他の場所で製造されたかどうかに関係なく、そのような化学物質がすべて含まれる。」[22]
- スケジュール 1 の化学物質は、化学兵器以外ではほとんど、あるいは全く使用されていません。これらは、研究、医療、製薬、化学兵器防衛試験の目的で製造または使用できますが、年間 100 グラムを超える生産施設での生産は、OPCWに申告する必要があります。1 国が保有できるこれらの物質の量は最大 1 トンに制限されています。例としては、硫黄マスタードや神経ガス、およびそれらの製造における前駆化学物質としてのみ使用される物質があります。これらの化学物質のいくつかは、非常に小規模な非軍事用途があり、たとえば、ミリグラム単位の窒素マスタードは特定の癌の治療に使用されます。
- スケジュール 2 の化学物質は、合法的に小規模に使用されています。製造は申告する必要があり、CWC に加盟していない国への輸出には制限があります。例としては、マスタード剤の製造に使用できるチオジグリコールがありますが、インクの溶剤としても使用されています。
- 附則3の化学物質は、化学兵器以外にも大規模に使用されている。年間30トン以上を製造する工場は申告が必要で、検査を受けることができ、CWCに署名していない国への輸出には制限がある。これらの物質の例としては、化学兵器として使われてきたが、多くの合法的な有機化合物（医薬品や多くの一般的な殺虫剤など）の製造における原料でもあるホスゲン（第一次世界大戦で使用された最も致死性の高い化学兵器）[ 23]や、ナイトロジェンマスタードの製造に使われ、トイレタリーや洗剤にも一般的に使われているトリエタノールアミンなどがある。
スケジュールに名前が挙げられている化学物質の多くは、マルクーシュのような言語で定義された、より広いクラスの単なる例です。たとえば、「O-アルキル（<=C10、シクロアルキルを含む）アルキル（Me、Et、n-Prまたはi-Pr）-ホスホノフルオリデート化学物質」クラスのすべての化学物質は、ソマンなどのいくつかの名前が付けられた例のみが示されているにもかかわらず、規制されています。
これにより、企業が取り扱う化学物質がCWCの対象であるかどうか、特にスケジュール2および3の化学物質（アルキルリン化学物質など）を特定することがより困難になる可能性があります。たとえば、Amgard 1045は難燃剤ですが、アルキルリン化学物質クラスの一部としてスケジュール2B [24]に分類されます。このアプローチは、多くの国の規制薬物法でも使用されており、「クラス全体の規制」または「一般的な声明」と呼ばれることがよくあります。
これらのステートメントは規制化学物質の特定にさらなる複雑さをもたらすため、多くの企業は、社内で維持されているシステムまたは市販のコンプライアンスソフトウェアソリューションを使用して、化学物質の構造を法規制ステートメントと比較するコンピューターツールを使用して調べ、計算によってこれらの評価を実行することを選択しています。[25]
条約締約国は、研究、医療、製薬、または防護目的で年間1トンまでのスケジュール1化学物質を生産する「単一の小規模施設」を申告することができ、また別の施設は防護試験目的で年間10キログラムを生産することができる。研究、医療、または製薬目的でスケジュール1化学物質を生産できる施設の数は無制限で、年間10キログラムの制限があるが、100グラムを超える生産を行う施設は申告する必要がある。[20] [26]
この条約は、条約で「個別有機化学物質」と呼ばれる炭素化合物も扱っており、その多くは中程度から高い直接毒性を示すか、化学兵器として実際に使用できるほどの毒性を持つ化合物に容易に変換できるものである。[27]これらは、長鎖ポリマー、酸化物、硫化物、有機リン酸塩などの金属炭酸塩を除くすべての炭素化合物である。年間200トン以上、または化学物質にリン、硫黄、フッ素が含まれる場合は30トン以上を生産する（または生産する予定の）工場は、爆発物または炭化水素のみを生産する工場でない限り、OPCWに通知され、検査を受けることができる。
カテゴリの定義
化学兵器は3つのカテゴリーに分けられます。[28]
- カテゴリー1 - スケジュール1物質に基づく
- カテゴリー2 - スケジュール1以外の物質に基づく
- カテゴリー3 - 化学兵器を使用するために設計された装置および機器（物質自体は使用しない）
加盟国
1997年にCWCが発効する前には、165カ国が署名し、国内承認を得た上で批准することができた。[1]条約発効後は署名が締め切られ、非署名国が締約国になる唯一の方法は加入であった。2021年3月現在、世界人口の98％以上を占める193カ国がCWCに加盟している。[1]条約に加盟していない国連加盟国4カ国のうち、イスラエルは条約に署名したものの批准しておらず、エジプト、北朝鮮、南スーダンは条約に署名も加入もしていない。台湾は加盟国ではないが、2002年8月27日に条約に完全に準拠していると表明している。[29] [30] [31]
加盟国の主要組織
加盟国はOPCWにおいて常任代表によって代表される。この役割は通常、大使の役割と兼ねている。OPCWの査察の準備と宣言の準備のために、加盟国は国家機関を設立する必要がある。[32]
世界の化学兵器備蓄量
合計72,304トンの化学剤と97の生産施設がOPCWに申告されている。[8]
条約の期限
この条約は化学兵器の完全廃棄に向けて期限を設けたいくつかの段階を設けており、期限延長を要請する手続きも設けている。延長が認められた国はいくつかあるが、当初の条約期日までに化学兵器の完全廃棄を達成した国はなかった。[33]
破壊の進行
2019年末までに、化学剤72,304トンのうち70,545トン（97.51%）が検証可能な形で破壊された。化学兵器と容器の57%以上（497万個）が破壊された。[34]
7カ国が申告済みの備蓄の破壊を完了している：アルバニア、インド、イラク、リビア、シリア、米国、および不特定1カ国（韓国と思われる）。ロシアも申告済みの備蓄の破壊を完了した。米国軍備管理協会によると、 2018年のセルゲイ・スクリパリとユリア・スクリパリの毒殺、および2020年のアレクセイ・ナワリヌイの毒殺は、ロシアが違法な化学兵器計画を維持していたことを示している。[35]
日本と中国は2010年10月、移動式破壊部隊を用いて日本が中国に遺棄した第二次世界大戦時代の化学兵器の破壊を開始し、35,203発の化学兵器（南京の備蓄量の75%）を破壊したと報告した。[36] [37]
イラクの備蓄
国連安全保障理事会は1991年にイラクの化学兵器備蓄の解体を命じた。1998年までにUNSCOM査察官は、充填済みおよび未充填の化学兵器88,000発、兵器化された化学剤およびバルク化学剤690トン以上、前駆化学物質約4,000トン、および主要な製造設備980台の破壊を確認した。[53] UNSCOM査察官は1998年に撤退した。
イラクがCWCに加盟する前の2009年、OPCWは、米軍が2004年以降、野外での爆発により約5,000個の古い化学兵器を破壊したと報告した。[54] 1991年の湾岸戦争以前に製造されたこれらの兵器にはサリンとマスタード剤が含まれていたが、腐食がひどく、当初の目的通りには使用できなかった。[55]
イラクが2009年に化学兵器禁止条約に加盟した際、OPCW事務局長ロジェリオ・フィルターによれば、イラクは「充填済みおよび未充填の化学兵器弾薬、いくつかの前駆物質が保管されている2つのバンカーと、かつての化学兵器製造施設5か所」を申告した。[41]バンカーの入り口は1994年にUNSCOMの監視下で1.5メートルの鉄筋コンクリートで封鎖された。[56] 2012年時点で、化学兵器を破壊する計画は大きな困難に直面しながらもまだ開発中であった。[49] [56] 2014年、ISISがこの場所を制圧した。[57]
2018年3月13日、化学兵器禁止機関（OPCW）事務局長アフメト・ウズムジュ大使は、イラク政府に対し、同国の化学兵器残骸の破壊が完了したことを祝意を表した。[50]
シリアの破壊
2013年8月のグータ化学攻撃の後、[58]長らく化学兵器保有の疑いがあったシリアは、2013年9月に化学兵器を承認し、国際監視下に置くことに同意した。[59] 9月14日、シリアはCWCへの加入書を寄託者として国連に寄託し、10月14日の発効まで暫定適用することに同意した。[60] [61]加速廃棄スケジュールは9月14日にロシアと米国によって考案され、[62]国連安全保障理事会決議2118号[63]とOPCW執行理事会決定EC-M-33/DEC.1によって承認された。 [64]廃棄期限は2014年前半だった。[64]シリアはOPCWに化学兵器の在庫目録を提出し[65]、条約発効の2週間前の2013年10月に廃棄を開始したが、条約は暫定的に適用された。 [66] [67]申告されたカテゴリー1の物質はすべて2014年8月までに廃棄された。[44]しかし、 2017年4月のカーン・シェイク・フン化学攻撃は、申告されていない備蓄がおそらく国内に残っていることを示した。2018年4月7日にはドゥーマで化学攻撃が発生し、少なくとも49人の民間人が死亡、数十人が負傷し、アサド政権の責任とされている。[68] [69] [70]
2019年11月、OPCWのドゥーマ化学兵器攻撃に関する調査結果をめぐって論争が巻き起こった。ウィキリークスがOPCW職員の電子メールを公開し、この事件に関する報告書は「事実を誤って伝えている」と述べ、「意図しない偏見」が含まれていると指摘したのだ。OPCW職員は、OPCWの査察官が「現時点で塩素、または他の反応性塩素含有化学物質がシリンダーから漏れた可能性が高いと判断するのに十分な証拠を持っている」とする報告書の調査結果に疑問を呈した。[71]職員は、この調査結果は「非常に誤解を招くものであり、事実に裏付けられていない」と主張し、このバージョンの報告書が公開されれば、自身の異なる見解を添付すると述べた。 2019年11月25日、OPCW事務局長フェルナンド・アリアスはハーグで開催されたOPCW年次総会での演説で、ドゥーマ事件に関する同組織の報告書を擁護し、「こうした多様な見解の一部は、依然として一部の公開討論フォーラムで流布しているが、私は調査の独立した専門的な結論を支持することを改めて表明したい」と述べた。[72]
破壊への財政支援
アルバニアとリビアの核備蓄破壊計画に対する財政支援は米国が行っていた。ロシアは米国、英国、ドイツ、オランダ、イタリア、カナダなど多くの国から支援を受けており、2004年までに約20億ドルが支給された。アルバニアの計画の費用は約4,800万ドルだった。米国は200億ドルを費やしており、さらに400億ドルを費やす予定である。[73]
既知の化学兵器製造施設
14か国が化学兵器生産施設（CWPF）を宣言した：[34] [74]
- 非公開締約国1か国（OPCWの通信では「締約国」と記載されており、韓国とされている）[75]
現在、申告された97の生産施設はすべて廃止されており、破壊された（74）か民間利用に転換された（23）ことが認定されている。[34]
参照
関連する国際法
- オーストラリア化学兵器や生物兵器の拡散に寄与しないよう管理が必要な輸出品の特定を加盟国に支援するグループと欧州委員会
- 1990年米ソ軍備管理協定
- 一般目的基準、化学兵器に関する国際協定を広く規定する国際法の概念
- ジュネーブ議定書、国際武力紛争における署名国間の化学兵器および生物兵器の使用を禁止する条約
その他の種類の大量破壊兵器に関する世界条約
化学兵器
関連記念日
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- ^ CBS/AFP (2019). 「化学兵器監視団体OPCW、内部告発者が偏見を主張する中、シリア報告書を擁護」cbsnews.com 。 2019年12月24日閲覧。
- ^ 「ロシアと米国、化学兵器問題で挑戦」、ステファニー・ネベヘイ、ロイター、2007年8月7日、2007年8月7日にアクセス
- ^ 「化学兵器及び化学兵器生産施設の廃絶」（PDF）。化学兵器禁止機関。2017年11月。 2018年10月12日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。 2019年2月21日閲覧。
- ^ 「機密性と検証：IAEAとOPCW」（PDF）VERTIC 2004年5～6月。2012年12月3日閲覧。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、化学兵器禁止条約に関連するメディアがあります。
- 化学兵器禁止条約（OPCW）の全文
- 化学兵器禁止条約のオンラインテキスト：条項、化学物質一覧表を含む附属書、OPCW
- ファクトシートは2018年4月8日にWayback Machineにアーカイブされています、OPCW
- 化学兵器禁止条約：批准国、OPCW
- 化学兵器禁止条約ウェブサイト、米国
- 化学兵器禁止条約の概要 2014年4月16日アーカイブ、Wayback Machine、軍備管理協会
- 化学兵器用化学物質および前駆物質、Chemlink Pty Ltd、オーストラリア
- マイケル・ボーテによる序文、手続き史ノート、国連国際法視聴覚図書館の歴史的アーカイブにある化学兵器の開発、生産、貯蔵、使用の禁止、廃棄に関する条約に関する視聴覚資料
- サンティアゴ・オニャテ・ラボルド氏による「化学兵器禁止条約：概要」と題した講演が国連国際法視聴覚図書館の講演シリーズで行われた。
