政治

エイドリアン・レフトウィッチは、「政治的」とみなされるものの認識の広さや限定性に基づいて、政治の見方を区別している。^{[ 15 ]}広範的見方では、政治は人間の社会関係のあらゆる領域に存在するとみなされる一方、限定的見方では、政治は特定の文脈に限定される。例えば、より限定的な見方では、政治は主に統治に関するものとみなされるかもしれないが、^{[ 16 ]}フェミニストの視点では、従来非政治的と見なされてきた場所も、実際には政治的であるとみなされるべきだと主張するかもしれない。^{[ 17 ]}この後者の立場は、「個人的なことは政治的である」というスローガンに集約されており、私的な問題と公的な問題の区別に異議を唱えている。ロバート・A・ダールが主張したように、政治は権力の行使によっても定義されるかもしれない。^{[ 18 ]}

政治に関するいくつかの見解は、政治を経験的に権力の行使と捉える一方、他の見解は、政治を規範的基盤を持つ社会機能と捉えている。^{[ 19 ]}この区別は、政治的道徳主義と政治的現実主義の違いと呼ばれることもある。^{[ 20 ]}道徳主義者にとって、政治は倫理と密接に結びついており、ユートピア思想においてその極みとなる。^{[ 20 ]}例えば、ハンナ・アーレントによれば、アリストテレスの見解は、「政治的であるということは、すべてが暴力ではなく言葉と説得によって決定されることを意味する」というものであった。^{[ 21 ]}一方、バーナード・クリックによれば、「政治とは、自由社会が統治される方法である。政治は政治であり、他の形態の統治は別のものである」。^{[ 22 ]}対照的に、ニッコロ・マキャヴェッリ、トーマス・ホッブズ、ハロルド・ラスウェルなどの人物を含む現実主義者にとって、政治の本質は道徳主義ではなく、支配欲と自己利益の拡大という人間の欲望を反映している。^{[ 23 ]}

アゴニズムは、政治は本質的に利害の対立に帰着すると主張する。政治学者エルマー・シャッツシュナイダーは「すべての政治の根底には、対立という普遍的な言語がある」と主張した^{[ 24 ]}一方、カール・シュミットにとって政治の本質は「友」と「敵」の区別である^{[ 25 ]} 。これは、アリストテレスやクリックによるより協調的な政治観とは正反対である。しかし、アイルランドの政治学者マイケル・レイバーは、これらの両極端の中間的な見解を示し、次のように述べている。

政治とは、人間の相互作用においてしばしば見られる、対立と協力という特徴的な組み合わせのことである。純粋な対立は戦争であり、純粋な協力は真の愛である。政治はその両方の混合である。^{[ 26 ]}

初期の人類の社会組織形態であるバンドや部族には、中央集権的な政治構造がなかった。^{[ 28 ]}これらは無国家社会と呼ばれることもある。

古代の歴史において、文明は今日のような国家のような明確な境界を持っておらず、その境界はより正確には国境と表現できる。初期王朝時代のシュメールと初期王朝時代のエジプトは、境界を定めた最初の文明であった。さらに、12世紀まで、多くの人々は非国家社会に暮らしていた。これらは、比較的平等な集団や部族から、複雑で高度に階層化された首長制社会まで多岐にわたる。^{[ 29 ]}

ウェストファリア条約（1648年）は、政治学者によって近代国際システムの始まりとみなされており、^{[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]}外部勢力は他国の内政に干渉すべきではないとされている。^{[ 40 ]}他国の内政に干渉しないという原則は、18世紀半ばにスイスの法学者エマー・ド・ヴァッテルによって提唱された。^{[ 41 ]}国家は、国家間関係システムにおける主要な制度的主体となった。ウェストファリア条約は、ヨーロッパ諸国に超国家的な権威を押し付けようとする試みを終わらせたと言われている。国家を独立した主体とする「ウェストファリア」の教義は、19世紀のナショナリズム思想の台頭によって強化された。ナショナリズム思想の下では、正当な国家は国民、つまり言語と文化によって結びついた人々の集団に対応すると考えられていた。 ^{[ 42 ]}

18世紀のヨーロッパでは、古典的な非国民国家は多民族帝国でした。オーストリア帝国、フランス王国、ハンガリー王国^{[ 43 ]}、ロシア帝国、スペイン帝国、オスマン帝国、イギリス帝国などです。このような帝国はアジア、アフリカ、アメリカ大陸にも存在しました。イスラム世界では、 632年のムハンマドの死後すぐにカリフ制が確立され、多民族の超国家帝国へと発展しました^{[ 44 ]} 。多民族帝国は、国王、皇帝、スルタンによって統治される絶対君主制でした。国民は多くの民族グループに属し、多くの言語を話していました。帝国は一つの民族グループによって支配され、その言語が通常、行政の言語でした。支配王朝は通常、そのグループ出身でしたが、常にそうとは限りませんでした。ヨーロッパの小国の中には、民族的にそれほど多様ではなかったものの、王家によって統治される王朝国家もあった。リヒテンシュタイン、アンドラ、モナコ、サンマリノ共和国といった独立公国など、いくつかの小国は存続した。

ほとんどの理論では、国民国家は19世紀のヨーロッパの現象であり、国家による義務教育、識字率の向上、マスメディアの発展によって促進されたと見なされている。しかし、歴史家はポルトガルとオランダ共和国で比較的統一された国家とアイデンティティが早期に出現したことも指摘している。^{[ 45 ]}スティーブン・ウェーバー、デイビッド・ウッドワード、ミシェル・フーコー、ジェレミー・ブラックなどの学者は、国民国家は政治的創意工夫や未知の未確定の源泉から生じたものではなく、歴史の偶然や政治的発明でもないという仮説を提唱している。^{[ 46 ] [ 31 ] [ 47 ]}むしろ、国民国家は、15 世紀の政治経済学、資本主義、重商主義、政治地理学、地理学における知的発見^{[ 48 ] [ 49 ]}と地図製作^{[ 50 ] [ 51 ]}および地図製作技術の進歩^{[ 52 ]}が組み合わさった結果生じた意図せざる副産物である。

ドイツやイタリアなどの国民国家は、少なくとも部分的には、19世紀の民族主義者による政治運動の結果として誕生した。どちらの場合も、その領土は以前は他の国家によって分割されており、その中には非常に小さな国家もあった。自由貿易の自由主義思想は、関税同盟であるツォルフェラインに先行するドイツ統一において役割を果たした。民族自決は、アメリカ合衆国大統領ウッドロー・ウィルソンの十四か条の重要な側面であり、第一次世界大戦後にオーストリア＝ハンガリー帝国とオスマン帝国の解体につながり、ロシア帝国はロシア内戦後にソビエト連邦となった。脱植民地化は、第三世界の多民族帝国に代わる新しい国民国家の創設につながった。

政治的なグローバル化は、20世紀に政府間組織や超国家的な連合を通じて始まった。国際連盟は第一次世界大戦後に設立され、第二次世界大戦後には国際連合に取って代わられた。国際連盟を通じて様々な国際条約が締結されてきた。地域統合は、 BRICS、アフリカ連合、ASEAN、欧州​​連合、メルコスールなどの政治的・財政的連合によって推進されてきた。国際レベルの国際政治機関には、国際刑事裁判所、国際通貨基金、世界貿易機関などがある。

政府の形態はいくつかの方法で分類できます。一般的に、ほとんどの政府は君主制（立憲君主制を含む）か共和制（通常は大統領制、半大統領制、または議院内閣制）のいずれかです。共和制は最も一般的な政府形態であり、君主制の国は少数です。^{[ 58 ]}

政体を分類するもう一つのモデルは、誰が統治しているかによるもので、例えば民主主義（多数による統治）^{[ 59 ]} 、寡頭制（少数による統治）^{[ 60 ]} 、独裁制（一人による統治） ^{[ 61 ]}などである。

垂直統合

垂直統合のレベルに関して言えば、政治システムは（統合度が低い順から高い順に）連邦、連合、単一国家に分類できる。^{[ 64 ]}

上記すべての政体は、主権国家という同一の基本的政治体制の変種である。マックス・ウェーバーは国家を、その領土内で暴力を独占する政治主体と定義したが、モンテビデオ条約では、国家は明確な領土、恒久的人口、政府、そして国際関係を結ぶ能力を有していなければならないと規定している。

無国家社会とは、国家によって統治されていない社会のことである。^{[ 65 ]}無国家社会では、権力の集中はほとんどなく、存在する権力のある地位のほとんどは権力が非常に限られており、一般的に永続的な地位ではない。また、あらかじめ定められた規則によって紛争を解決する社会組織は小規模である傾向がある。^{[ 66 ]}無国家社会は、経済組織や文化慣習において非常に多様である。^{[ 67 ]}

人類の先史時代には無国家社会が一般的であったが、今日では無国家社会はほとんど存在せず、世界のほぼ全人口が主権国家の管轄下に居住している。一部の地域では、名目上の国家権力が非常に弱く、実際の権力はほとんど、あるいは全く持たない場合もある。歴史を通じて、ほとんどの無国家民族は周囲の国家を基盤とする社会に統合されてきた。^{[ 68 ]}

政治思想の中には、国家を望ましくないものとみなし、国家のない社会の形成を達成すべき目標と考えるものもある。アナーキズムの中心的な信条は、国家のない社会の提唱である。^{[ 65 ] [ 69 ]}目指す社会のタイプは、アナーキズムの思想学派によって大きく異なり、極端な個人主義から完全な集団主義まで多岐にわたる。^{[ 70 ]}マルクス主義では、マルクスの国家論は、ポスト資本主義社会では望ましくない制度である国家は不要となり、消滅すると考えている。^{[ 71 ]}関連する概念として、無国家共産主義があり、これはマルクスが予見したポスト資本主義社会を説明するために用いられることがある。

憲法は、政府の各部門の権限を規定し制限する成文文書です。憲法は成文文書ですが、不文憲法も存在します。不文憲法は、立法府と司法府によって継続的に作成されています。これは、状況の性質によって最も適切な政府形態が決定される事例の1つにすぎません。^{[ 72 ]}イングランドは内戦中に成文憲法の流行を確立しましたが、王政復古後にそれを放棄し、その後、解放後のアメリカ植民地、革命後のフランス、そしてヨーロッパの植民地を含むその他のヨーロッパ諸国によって採用されました。

政治文化とは、文化が政治にどのように影響を与えるかを説明するものです。すべての政治システムは、特定の政治文化に根ざしています。^{[ 73 ]}ルシアン・パイの定義は、「政治文化とは、政治プロセスに秩序と意味を与え、政治システムにおける行動を規定する根本的な前提とルールを提供する、一連の態度、信念、感情である」というものです。^{[ 73 ]}

信頼は政治文化における主要な要素であり、そのレベルが国家の機能能力を決定する。^{[ 74 ]}ポスト物質主義とは、人権や環境問題など、直接的な物理的または物質的な問題ではない事柄に政治文化が関心を寄せている度合いである。^{[ 73 ]}宗教も政治文化に影響を与える。^{[ 74 ]}

政治的機能不全には、膠着状態や有権者の抑圧などが含まれる。^{[ 75 ]}

政治腐敗

政治腐敗とは、政府職員またはそのネットワーク関係者が不正な私的利益のために権力を行使することである。^{[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]}腐敗の形態は様々であるが、贈収賄^{[ 79 ]} 、ロビー活動、恐喝、縁故主義、身内びいき、地方主義、恩恵供与、影響力行使、汚職、横領などが含まれる。^{[ 80 ]}腐敗は、麻薬密売、資金洗浄、人身売買などの犯罪行為を助長する可能性があるが、これらの活動に限定されるものではない。

時代とともに、汚職の定義は変化してきた。例えば、政府のために、あるいは代表者として仕事をしている際に贈り物を受け取ることは非倫理的である。どんな贈り物も、受け取った者を何らかの偏見に誘い込むための策略と解釈される可能性がある。ほとんどの場合、贈り物は、昇進、契約や仕事を得るためのチップ、あるいは特定の業務の免除など、特定の便宜を求める意図とみなされる。これは、便宜を得る上で鍵となる可能性のある上級社員に贈り物を渡す下級社員の場合に当てはまる。^{[ 81 ]}

現在「制度的腐敗」^{[ 82 ]}と呼ばれる一部の腐敗形態は、贈収賄やその他の明白な個人的利益とは区別される。例えば、特定の国家機関は、公的資金を私利私欲のために不正使用したり、違法または不道徳な行為を処罰されずに実行したりするなど、一貫して公共の利益に反する行動をとることがある。個人による贈収賄や明白な犯罪行為は必ずしも明らかではないが、それでも組織全体としては不道徳な行動をとっている。マフィア国家現象は、制度的腐敗の一例である。

公職者による違法行為は、その行為が公務に直接関係している場合、法の名の下に行われた場合、または影響力の取引を伴う場合に限り、政治腐敗となる。違法な腐敗行為を構成する活動は、国や管轄区域によって異なる。例えば、ある場所では合法な政治資金提供の慣行が、別の場所では違法となる場合がある。場合によっては、政府職員は広範または不明確な権限を有しており、合法的な行為と違法な行為を区別することが困難である。世界中で、賄賂だけでも年間1兆米ドル以上が関わっていると推定されている。^{[ 83 ]}無制限の政治腐敗の状態は、文字通り「泥棒による支配」を意味する窃盗政治として知られている。

マクロ政治とは、政治システム全体に影響を与える政治問題（例えば国民国家）を記述する場合もあれば、政治システム間の相互作用（例えば国際関係）を指す場合もある。^{[ 86 ]}

グローバル政治（または世界政治）は、複数の政治システムに影響を与える政治のあらゆる側面を網羅しており、実際には国境を越えるあらゆる政治現象を意味します。これには、都市、国民国家、多国籍企業、非政府組織、国際機関などが含まれます。重要な要素は国際関係です。国民国家間の関係は、外交を通じて行われる場合は平和的である一方、戦争と呼ばれる暴力的な関係になる場合もあります。国際的に強い影響力を行使できる国家は超大国と呼ばれ、それほど強力でない国家は地域大国または中堅国と呼ばれます。国際的な権力システムは世界秩序と呼ばれ、そのシステムの極性の度合いを規定する勢力均衡によって影響を受けます。新興国は、特に復讐主義や領土回復主義を示す場合、潜在的に不安定化要因となります。

現代においては国境に相当する政治システムの枠内で行われる政治は、国内政治と呼ばれる。これには、社会政策、経済政策、法執行など、国家官僚機構によって実行されるほとんどの公共政策が含まれる。

メソポリティクスとは、国家政党や運動など、政治システム内の中間構造の政治を指す。^{[ 86 ]}

政党とは、通常、政治キャンペーン、教育普及活動、抗議活動などを通じて、政府内で政治権力を獲得し維持しようとする政治組織である。政党は、明確なイデオロギーやビジョンを掲げ、具体的な目標を定めた綱領によってそれを強化し、多様な利害関係者の間で連合を形成することが多い。^{[ 87 ]}

特定の政治システムにおける政党は、全体として政党システムを形成し、そのシステムは多元主義の度合いに応じて、多党制、二大政党制、一党支配制、または一党制のいずれかとなる。これは、選挙制度を含む政治システムの特性によって影響を受ける。デュヴェルジェの法則によれば、小選挙区制は二大政党制につながりやすく、比例代表制は多党制を生み出す可能性が高い。

ミクロ政治とは、政治システム内の個々の行為者の行動を記述するものである。^{[ 86 ]}これはしばしば政治参加と呼ばれる。^{[ 88 ]}

民主主義は、参加者の行動によって結果が左右されるものの、何が起こるか、そしてその結果を単一の勢力が制御することはない、紛争を処理するシステムである。結果の不確実性は民主主義に内在するものである。民主主義は、あらゆる勢力が自らの利益を実現するために繰り返し闘争することを促し、権力を人々の集団から一連の規則へと委譲する。^{[ 89 ]}

現代の政治理論家の間では、民主主義には集約型、熟議型、急進型の3つの対立する概念が存在する。^{[ 90 ]}

平等とは、特定の社会または孤立した集団内のすべての人々が、人権と尊厳の保護、特定の社会財および社会サービスへのアクセスを含め、特に社会経済的地位において同じ社会的地位を有する状態を指します。さらに、健康の平等、経済的平等、その他の社会保障も含まれる場合があります。社会的平等には、法的に強制された社会階級やカーストの境界が存在しないこと、および個人のアイデンティティの不可侵な側面に基づく差別がないことが必要です。この目的のために、性別、ジェンダー、民族、年齢、性的指向、出身、カーストまたは階級、収入または財産、言語、宗教、信念、意見、健康または障害に関係なく、法の下の平等な正義と機会均等がなければなりません。

政治的自由（政治的権利または自治とも呼ばれる）は、政治思想における中心的な概念であり、民主主義社会の最も重要な特徴の一つである。消極的自由は、抑圧や強制、行動に対する不当な外部制約からの自由と定義され、多くの場合、市民的権利や政治的権利を通じて実現される。一方、積極的自由は、個人にとって行動を阻害する条件が存在せず、社会において経済的強制などの行動を可能にする条件が満たされている状態を指す。このような能力に基づく自由の概念は、経済的、社会的、文化的権利の実現を必要とする。