社会福祉

社会サービスは、警察や消防サービスのように全人口が利用できる場合もあれば、社会の特定のグループや層のみが利用できる場合もある。^{[ 1 ]}社会サービスの受給者の例としては、高齢者、子供と家族、身体的および精神的障害を含む障害者などが挙げられる。^{[ 1 ]}国やその社会サービスプログラム、非政府組織の存在によっては、薬物使用者、少年犯罪者、難民や亡命希望者も対象となる場合がある。^{[ 1 ]}

19世紀後半の20年間、ヨーロッパでは社会サービスの発展が著しく進んだ。^{[ 8 ]}この時期の社会サービスの発展には、いくつかの要因が寄与している。これらには、工業化と都市化の影響、福祉に対する国家の責任に関するプロテスタント思想の影響、労働組合と労働運動の影響力の増大などが含まれる。^{[ 8 ] [ 3 ]}

ヨーロッパ（1833年～1914年）

19世紀、各国がさらに工業化するにつれて、労働制度や補償の形で社会サービスの範囲が拡大した。社会サービスの拡大は、1833年のイギリスの工場法制定に続いて始まった。^{[ 9 ]}この法律は、児童労働の最低年齢に制限を設け、9歳未満の児童の労働を禁止した。^{[ 9 ]}さらに、この法律は、 9歳から13歳の児童の労働時間を週48時間、 13歳から18歳の児童の労働時間を1日12時間と定めた。^{[ 9 ]}また、この法律は、イギリスで義務教育を義務付けた最初の法律でもあった。^{[ 9 ]}社会サービスの存在にとって重要なもう一つの展開は、1877年のスイスの工場法制定である。^{[ 10 ]}工場法は、労働時間の制限を導入し、出産給付を提供し、児童と若者の職場での保護を提供した。 ^{[ 10 ]}ドイツでは、オットー・フォン・ビスマルクもこの時期に多くの社会福祉法を導入した。^{[ 10 ]}強制疾病保険は1883年に導入され、職場事故保険は1884年に制定され、老齢および障害年金制度は1889年に制定された。^{[ 10 ]}この種の保険法はその後他のヨーロッパ諸国でも模倣され、スウェーデンは1892年に、デンマークは1892年に、ベルギーは1894年に、スイスは1911年に、イタリアは1886年に任意疾病保険を制定した。^{[ 8 ]}さらに、ベルギー、フランス、イタリアはこの時期に任意老齢保険を補助する法律を制定した。^{[ 8 ]}オランダが1913年に強制疾病保険を導入する頃には、ヨーロッパの主要国はすべて何らかの保険制度を導入していた。^{[ 8 ]}

アジア（1950年～2000年）

アジアでは、社会サービスの著しい発展は第二次世界大戦終結後の日本で始まった。^{[ 5 ]} 1950年代の日本経済の改革に伴う社会的不平等の拡大を受け、当時の自由民主党は社会の混乱に対処するため、1958年に包括的な健康保険法、1959年に年金制度を制定した。 ^{[ 5 ]}シンガポールでは、1955年に強制的な年金制度が導入された。 ^{[ 5 ]}韓国では、1963年に任意健康保険が利用可能になり、1976年に義務化された。^{[ 5 ]}民間保険は大企業に雇用されている市民のみが利用でき、公務員と軍人には別の保険プランが提供された。^{[ 5 ]}台湾では、 1953年に国民党政府が医療を含む労働者保険プログラムを推進した。^{[ 5 ]}この時期、韓国では官僚と軍人向けの別の保険制度も提供されていた。^{[ 5 ]} 1968年、シンガポールは社会サービスプログラムを拡大し、公営住宅を含めるようになり、1984年にはさらに拡大して医療も含むようになった。^{[ 5 ]}韓国と台湾の両方で、1980年代までに労働保険の対象となる労働者の数は20%を超えていなかった。^{[ 5 ]}

1980年代のアジア諸国における国内政治の混乱の後、同地域では社会サービスの利用可能性が大幅に増加した。^{[ 5 ]} 1988年に韓国では、農村部の自営業者に健康保険が付与され、1989年には都市部の自営業者にも適用範囲が拡大された。さらに、国民年金制度が開始された。^{[ 5 ]}台湾では、1994年に包括的な国民健康保険制度が制定され、1995年に実施された。^{[ 5 ]}この期間、日本政府も子供と高齢者向けの社会サービスを拡大し、支援サービスを増やし、介護施設や組織への資金を増やし、新しい保険制度を立法化した。^{[ 5 ]} 1990年代には、上海で住宅手頃性プログラムが導入され、後に中国全土に拡大された。^{[ 5 ]} 2000年には、香港で年金制度が導入され、中国もすぐに同様の制度を導入した。^{[ 5 ]}

社会サービスが個人の生活の質にプラスの影響を与えることを示す調査結果がいくつかある。2011年のOECDの調査では、評価が最も高かった国はデンマーク、ノルウェー、スウェーデン、フィンランドであり、評価が最も低かったのはエストニア、ポルトガル、ハンガリーの人々であった。^{[ 12 ]} 2011年にグローバル幸福度バロメーターによって記録された別の調査でも同様の結果が得られた。^{[ 12 ]}これらの調査はいずれも、人々の生活の質の最も重要な側面は健康、教育、福祉、生活費であることを示している。^{[ 12 ]}さらに、質の高い公共サービスに対する認識が高い国、特にフィンランド、スウェーデン、ノルウェー、デンマーク、オランダは、幸福度が最も高かった。^{[ 12 ]}逆に、社会サービスの満足度が低いブルガリア、ルーマニア、リトアニア、イタリアでは幸福度も低く、一部の社会学者は、これは幸福と社会サービスの間に強い相関関係があることを示していると主張している。^{[ 12 ]}

研究によると、社会サービスの一部として含まれる福祉プログラムは、GDPの20%以上を福祉支出が占める国々の貧困率に大きな影響を与えている。 ^{[ 13 ] [ 14 ]}

しかし、社会福祉プログラムが貧困に与える影響は、サービスの種類によって異なります。^{[ 15 ]}中国で行われたある論文では、直接的な財政援助という形の社会福祉サービスは、貧困率の削減にプラスの影響を与えないことが示されています。^{[ 15 ]}また、同論文では、医療保険、保健サービス、衛生保護といった形の公共サービスの提供は、貧困の削減に「著しくプラス」の影響を与えるとも述べています。^{[ 15 ]}

以下の表は、各国の福祉支出を総GDPに対する割合として示したものです。統計データは経済協力開発機構（OECD）から引用しています。^{[ 6 ]}

世界保健機関（WHO）によると、保健サービスの提供は、個人が健康と幸福を維持できるようにする上で重要な要素である。^{[ 19 ]} WHOは、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジの達成を確実にするために各国が提供しなければならない16の保健サービスを特定している。^{[ 19 ]}これらは、生殖、母子保健サービス、感染症、「非感染性」疾患、および医療サービスへの基本的なアクセスという4つのカテゴリーに分類される。^{[ 19 ]} OECDのデータによると、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジの提供は社会に著しくプラスの結果をもたらす。^{[ 20 ]}これには、平均寿命と保健サービスの提供との間の正の相関関係、および平均寿命とユニバーサル・ヘルスケア・カバレッジを提供しない社会サービス・プログラムを持つ国との間の負の相関関係が含まれる。^{[ 20 ]}さらに、政府による医療サービスの提供密度は、平均寿命の増加と正の相関関係にある。^{[ 20 ]}

児童福祉の分野では、社会福祉サービスは、子どもとその家族に支援を提供するとともに、子どもが安全で安定した生活を永続的な家庭で送れるようにするための仕組みを提供することを目指しています。^{[ 22 ]}米国では、毎年300万人の子どもが虐待を受けており、児童虐待による経済的損失は年間800億ドルに達しています 。^{[ 22 ]}社会福祉プログラムは、児童虐待の予防と児童福祉サービスに290億ドルを費やしています 。^{[ 22 ]}研究者によると、社会福祉プログラムは虐待を減らし、社会全体の経済的損失を減らすのに効果的ですが、これらのプログラムが正しく実施されない場合、またはこれらのプログラムが一緒に実施されない場合、その効果は著しく低下します。^{[ 22 ]}社会福祉サービスが子どもに対して予防しようとしている問題には、薬物乱用、不完全雇用と失業、ホームレス、犯罪歴などがあります。^{[ 22 ]}この分野の社会福祉プログラムには、家族維持、親族養育、里親、居住型養育などがあります。^{[ 22 ]}

実証的証拠は、社会福祉プログラムがシングルマザー の雇用に大きな影響を与えていることを示唆している。^{[ 23 ]} 1996年の米国の福祉改革後、シングルマザーの雇用率は1994年の60%から1999年には72%に大幅に増加した。^{[ 23 ]}社会サービス、特に教育は、ユニセフによってジェンダー不平等を解消するための効果的な方法と考えられている。^{[ 24 ]}教育などの社会サービスは、差別を克服し、ジェンダー規範に挑戦するために利用できる。^{[ 24 ]}社会サービス、特にユニセフなどの組織が提供する教育プログラムや援助は、女性が家庭内暴力や家族間暴力を予防し、対応するための戦略やツールを提供する上でも不可欠である。^{[ 25 ]}この問題に対処するのに役立つ可能性のある社会サービスのその他の例としては、警察、福祉サービス、カウンセリング、法的援助、医療などがある。^{[ 26 ]}

社会サービスは、COVID-19パンデミックに対する世界的な対応において中心的な役割を果たしてきた。^{[ 27 ]}医療従事者、公務員、教師、社会福祉士、その他の公務員は、パンデミックを封じ込め、社会機能を維持するために重要なサービスを提供してきた。^{[ 27 ]}パンデミックの影響は、世界的な社会サービスの不足によってさらに深刻化し、発生当時、持続可能な開発目標で設定された目標を達成するためには、世界でさらに600万人の看護師と助産師が必要とされた。 ^{[ 27 ]}教育などの社会サービスは、不可欠なサービスを提供しつつ、変化する社会状況に適応する必要があった。^{[ 27 ]}社会サービスは、経済刺激策の導入により世界中で拡大し、2020年6月時点で、世界各国の政府はパンデミック対策に1300億米ドルを拠出している。^{[ 27 ]}