最高司令官(最高司令官、最高司令官とも呼ばれる)とは、軍隊または軍事部門に対する最高指揮権と統制権を行使する人物である。専門用語としては、国家元首、政府首脳、またはその他の指定された政府高官など、国の行政指導部に属する軍事権限を指す。
この最高司令官の称号は国や言語によって異なります。一般的に、英語圏では「Commander-in-chief」という称号が好まれ、フランス語圏では「Chief of armies」(フランス語: chef des armées)が好まれます。ヨーロッパ大陸のほとんどの国では「Supreme Commander」という用語が使われ、ソビエト連邦、ひいてはソビエト連邦崩壊後の国々では「Supreme commander-in-chief」(ロシア語: Верховный главнокомандующий)が使われています。軍の最高司令官に「commander-in-chief」という称号が使われていない国でも、高位の軍将校には使われることがあります。例えば、ウクライナ軍の場合、最高司令官はウクライナ大統領であり、最高司令官は軍の専門的な責任者です。
最高司令官は、特定の国家の領土および軍事作戦の戦域(戦域)内のすべての民間機関および個人に対して、特別な権限も与えられている[ 1 ] 。
軍隊を指揮する統治者の正式な役割と称号は、ローマ王国、ローマ共和国、ローマ帝国のインペラトルに由来し、インペリウム(指揮権およびその他の王権)を有していた。[ 2 ]
英語では、この用語はイングランド内戦中に初めて使用されました。[ 3 ]国家元首(君主制または共和制)は、実効的な行政権が別の政府首脳によって保持されている場合でも、通常は最高司令官の地位にあります。議会制では、行政府は最終的には議会の意思に依存しますが、議会は軍隊に直接命令を発令しないため、作戦上の意味で軍隊を統制することはありません。総督や植民地総督も、その領土内の軍隊の最高司令官に任命されることがよくありました。
最高司令官は、最高司令官と呼ばれることもあり、これは特定の用語として使われることもある。この用語は、必ずしも独裁政権を通じてではなく、国家元首の部下(通常は)として、そのような権力と権限を持つ軍将校にも使われる(大元帥を参照)。この用語は、個々の軍種、特殊部隊、または作戦地域内で権限を持つ将校にも使われる。[ 4 ]
これには、以下の国家元首が含まれます。
アルバニア憲法によれば、アルバニア共和国大統領はアルバニア軍の最高司令官である。

アルゼンチン憲法第2部第3章第99条第12項、第13項、第14項および第15項では、アルゼンチン大統領は「国家の全軍の最高司令官」であると規定されている。また、大統領は軍の上級将校の職務または階級の付与において軍事ポストを付与する権利を有し、自ら戦場に赴くこともでき、国家の必要に応じてその組織と配分を運営し、アルゼンチン国民議会の同意と承認を得て宣戦布告し、報復を命じることができると規定されている。[ 5 ]

オーストラリア憲法第68条第2章「海軍及び陸軍の指揮」 において、以下のとおり規定されている。
連邦の海軍および陸軍の最高司令官は、女王の代理人として総督に委ねられている。[ 7 ] [ a ]
しかし実際には、総督はオーストラリア国防軍の指揮系統において積極的な役割を果たしておらず、民主的に責任を負うオーストラリア内閣(首相が議長を務める)が事実上、国防軍を統制している。国防大臣と数名の副大臣は、オーストラリア国防機構を通じてこの統制を行使する。 1903年国防法第8条には次のように規定されている。
大臣は国防軍の全般的な統制及び管理権を有し、第9条の規定により国防軍司令官、海軍司令官、陸軍司令官及び空軍司令官に付与された権限、並びに第9A条の規定により国防長官及び国防軍司令官に共同で付与された権限は、大臣の指示に従い行使されるものとする。[ 10 ]
オーストリア憲法第80条は、オーストリア大統領がオーストリア軍の最高司令官であると規定している。同条は、国防大臣が陸軍の指揮権を有することも規定している。
アゼルバイジャン軍の最高司令官は、アゼルバイジャン大統領である。
バルバドス憲法によれば、バルバドス大統領はバルバドス国防軍の最高司令官である。共和制への移行前の1966年から2021年までは、バルバドスの君主であるエリザベス2世女王が国防軍の長であり、バルバドス総督がその副王であった。大統領はこれらの権限を引き継いだ。
初代大統領シェイク・ムジブル・ラフマンは、共和国の全軍の最高司令官であった。彼が不在の間は、当時の副大統領サイード・ナズルル・イスラムが大統領代行および共和国の全軍の最高司令官代行を務めた。
バングラデシュ軍の最高司令官は大統領であるが、国防に関する行政権限と責任は首相にある。これは国防省を通じて行われ、国防大臣が率いる国防省は、国防という文脈において軍が責任を果たすための政策枠組みと資源を提供する。
1971年のバングラデシュ独立戦争中、ムクティバヒニ/バングラデシュ軍の司令官であった初代最高司令官MAGオスマニ将軍は、独立後の1972年に官報に掲載されたバングラデシュ政府の公式命令により現役復帰した。彼は1972年4月7日に退役し、すべての権限と職務をバングラデシュ大統領に委譲した。[ 11 ]

ベラルーシ大統領はベラルーシ軍の最高司令官である(ベラルーシ語: Галоўнакамандуючы Узброенымі Сіламі Рэспублікі Беларусь)。[ 12 ]ベラルーシの最高司令官は、その階級にふさわしい公式の制服と記章を有しており、大統領は軍に関連する公式行事や式典でそれを着用する。最高司令官の役割はベラルーシ憲法第28条に規定されており、同条は最高司令官が「軍の最高司令部を任命および解任する」権限を有すると定めている。[ 13 ]
ベルギー憲法第167条は、国王を最高司令官と定めている。実際には、国防長官がベルギー軍の最高司令官であり、国防大臣に直接報告を行い、大臣への助言、国防政策の実施、および国防省の運営に責任を負う。

ボスニア・ヘルツェゴビナ憲法によれば、ボスニア・ヘルツェゴビナの集団大統領制は、ボスニア・ヘルツェゴビナ軍最高司令官によって行われる。平時においては、最高司令官は国防大臣を通じて指揮権を行使する。戦時においては、国防大臣が命令を履行しない場合、最高司令官は統合参謀本部議長を通じて直接指揮権を行使する。
1988年ブラジル憲法第142条は、ブラジル軍は共和国大統領の最高指揮下にあると規定している。[ 14 ]

カナダ軍の最高司令官権限はカナダ国王に帰属し[ 15 ]、カナダ総督に委任され、総督は最高司令官の称号も使用する[ 16 ]。この立場において、総督は将官の制服を着用する権利を有し、その職の紋章と特別な袖章が階級章として機能する。
憲法上の慣習により、国王の軍隊に対する特権的権限および最高司令官としての憲法上の権限は、首相および内閣の他の閣僚(下院の信任を得ている統治省庁)の助言に基づいて行使される。国防法によれば、国防大臣は国防およびカナダ軍に関するすべての事項についてカナダ議会に対して責任を負う。 [ 17 ]
クロアチア憲法によれば、クロアチア大統領はクロアチア共和国軍の最高司令官である。当初、この役職には「ヴルホヴニク」という階級章と名称があった。これはフランヨ・トゥジマン元大統領が務めていたもので、彼の死後廃止された。平時においては、最高司令官は国防大臣を通じて指揮を執る。戦時においては、国防大臣が命令を履行しない場合、最高司令官は参謀総長を通じて直接指揮を執る。
1992年憲法によれば、チェコ共和国大統領は第63条(1)(c)に基づき軍の最高司令官であり、第63条(1)(f)に基づき将軍を任命および昇進させる。大統領は、第63条(3-4)に従い、上記の規定に関する決定には首相の副署が必要であり、そうでなければ無効となる。首相は、大統領のこれらの決定に副署する権利を他の大臣に委任することができる。軍に対する政治的責任は政府が負い、政府は第67条で「最高執行機関」と定義されている。第39条および第43条によれば、チェコ共和国の領土外へのチェコ軍の派遣には議会の同意が必要である。 [ 21 ]
国防省は、軍隊を統制するための国家行政の中央機関である。[ 22 ]実際の日常的な管理は、チェコの国防軍最高司令官に相当する参謀総長に委ねられている。[ 23 ]

デンマーク国王が軍の長であるという地位は、伝統に深く根ざしている。 1953年憲法は国王を最高司令官と明示的に規定していないが、第12条の一般的な規定と第19条(2)のより具体的な文言から、暗黙のうちにそうであるとされている。「国王は、王国またはデンマーク軍に対する武力攻撃に対する防衛の目的を除き、フォルケティングの同意なしに外国に対して軍事力を行使してはならない。国王がこの規定に従って講じる措置は、直ちにフォルケティングに提出されなければならない。」[ 24 ]
しかし、デンマーク憲法を読む際には、この文脈における国王は、デンマークの法学者によって政府(首相およびその他の大臣で構成される)として解釈されていることを念頭に置くことが重要である。これは、第12条、第13条、第14条の論理的な帰結であり、これらの条項はすべて、君主に与えられた権限は大臣を通じてのみ行使でき、大臣がすべての行為に責任を負うことを本質的に規定している。したがって、政府は事実上、第12条および第19条(2)に暗示されている最高指揮権を保持している。[ 25 ]
デンマーク国防法(デンマーク語:Forsvarsloven)第9条では、国防大臣を国防における最高責任者(デンマーク語:højeste ansvarlige myndighed for forsvaret)と定めている。大臣の下には国防軍司令部を率いる最上級の職業軍人である国防軍司令官がおり、陸軍、海軍、空軍、および国防省に直接報告しないその他の部隊を指揮する。[ 26 ] [ 27 ]
憲法第128条第2節第4章によれば、大統領は外交政策、民政の長であり、国軍、国家警察、その他すべての国家治安機関の最高司令官である。 [ 28 ]
エジプトでは、共和国大統領は儀礼上の称号として軍最高司令官の地位にある。政府の一員、通常は国防大臣がエジプト軍の最高司令官を務める。大統領は宣戦布告ができる唯一の人物である。2012年から2013年まで短期間大統領を務めたモハメド・モルシを除き、すべてのエジプト大統領は元軍人である。ヨム・キプール戦争中、大統領は戦争計画のあらゆるレベルで重要な役割を果たし、文字通り軍最高司令官として、陸軍元帥、空軍および防空軍元帥、海軍提督として、戦争中は司令部から指揮官に直接命令を下した。
エスワティニ国王は、エスワティニ国防軍(ウムブトフォ・エスワティニ国防軍)の最高司令官である。

フィンランド憲法によれば、フィンランド大統領はフィンランド軍全体の最高司令官である。実際には、日常的な指揮統制は国防軍司令官とフィンランド国境警備隊司令官が担っている。フィンランド国防軍の経済運営は国防省の責任である。大統領の義務は[ 29 ]: §31を決定することである。
2000年の憲法改正以降、国防大臣は、大統領が指揮権を行使する際に、緊急の事案でない限り、立ち会う権利を有する。戦略的に重要な問題においては、首相も同様の権利を有する。[ 29 ]: §32
大統領は将校の任命と昇進を行い、予備役兵の臨時勤務への招集と国防軍の動員について決定する。[ 29 ]: §40 [ 30 ] [ 31 ]: §128.2動員決定がなされた時に議会が開会中でない場合は、直ちに招集しなければならない。 [ 31 ]: §129非常事態宣言(フィンランド語:valmiustila、文字通り「準備状態」)と戦争状態宣言(フィンランド語:puolustustila、文字通り「防衛状態」)は、政府の動議を受けて大統領令によって宣言され、その後、議会に提出されて批准される。[ 32 ] [ 33 ]
大統領は、非常事態においては、最高司令官の地位を他のフィンランド国民に委譲する権利を有する。[ 31 ]: §129
フランスでは、共和国大統領は憲法第15条に基づき「Chef des Armées」(文字通り「陸軍総司令官」)と指定されており、その地位にある者は軍事問題における最高執行責任者である。第16条は、大統領に広範な緊急権限を与えている。[ 34 ]
しかし、半大統領制の性質上、首相は憲法第21条に基づき重要な憲法上の権限も有しており、「国防の責任を負う」とともに「規則を制定し、文官および軍人の役職に任命する権限を有する」と規定されている。[ 34 ]
ルイ14世の治世以来、フランスは強力な中央集権体制を敷いてきた。フランス国王は、軍閥活動に関与していた地方貴族を鎮圧した後、有能かつ慎重な首相(マザラン、リシュリュー)の助けを借りて、すべての権力を維持した。
フランス革命は、最高権力を国王(短命に終わった立憲君主制の枠組みの中で)に移し、その後、国民公会における複数委員からなる公安委員会、そして後に総裁政府へと移譲し、最終的には執政官ナポレオン・ボナパルト(後の皇帝ナポレオン1世)が単独で権力を取り戻した。
王政復古は国王の権威を回復させ、最初は絶対君主制、次にルイ・フィリップによる立憲君主制である七月王政へと移行したが、その後、第二共和政、そして後にナポレオン3世による第二帝政によって覆された。
次の第三共和政は議会制であり、軍事権限は閣僚会議議長(政府首脳)が保持していたが、大統領(国家元首)は儀礼的な権限を保持していた。第一次世界大戦中、老練な政治家ジョルジュ・クレマンソーが塹壕を何度も訪れたことは兵士たちに感銘を与え、 「勝利の父」(フランス語:Le Père de la Victoire )というあだ名を得た。
第二次世界大戦中、フィリップ・ペタン元帥は権力を掌握し、ヴィシー・フランスで最高権力を握った一方、シャルル・ド・ゴール将軍は前政権の代理として自由フランス軍を創設し、戦争を通してその最高権力を握った。
ガイアナ憲法によれば、大統領は国軍の最高司令官である。その地位には階級章が定められている。


インド軍の最高司令官はインド軍の主要な指揮権者であり、インド憲法第53条に従って、国家元首[ 35 ]、共和国大統領にその地位が与えられている[ 36 ]。
大統領は法律に基づき最高指揮権を行使する。最高司令官として、大統領は宣戦布告権を有するが、インド議会の承認を得なければならない。また、最高司令官は国防大臣の助言に基づき、各軍種の司令官および参謀総長を任命する。
憲法では大統領が法的な最高司令官と定められているが、事実上の行政権は首相と閣僚評議会によって行使されている。
1947年8月15日、各軍種はそれぞれ独自の最高司令官の指揮下に置かれました。1955年、3軍の最高司令官は、陸軍参謀総長(大将)、海軍参謀総長(海軍中将)、空軍参謀総長(空軍元帥)に改称され、大統領が最高司令官となりました。1965年に空軍参謀総長は空軍元帥に、1968年に海軍参謀総長は海軍大将に昇格しました。 2020年1月1日からは、3軍の参謀総長は新設された国防参謀総長に報告するようになりました。
インドネシア憲法第10条によれば、インドネシア大統領はインドネシア国軍の最高指揮権を有する。国軍の日常業務は、国軍司令官(インドネシア語:Panglima TNI )が担当する。国軍司令官は、陸軍または海兵隊の将軍、海軍の提督、または空軍の空軍元帥のいずれかである4つ星将官である。国軍司令官は、大統領が陸軍、海軍、または空軍の現役参謀長の中から任命し、国会の承認を得なければならない。参謀長もまた、大統領が上級軍人の中から任命する。最高司令官である大統領は、上級軍人の異動や任期中の昇進についても権限を有する。国防大臣は、国防問題に関して大統領を補佐し、軍事力行使の承認に関する政策の策定、国防予算の管理などを担当する。憲法第11条によれば、軍事力行使の承認または宣戦布告には、大統領は下院の承認を得なければならない。国軍司令官は、国防政策の策定に関して国防大臣に勧告を行う。
1979年以前は、イランではシャーが最高司令官でした。イスラム共和国の成立後、当初はイラン大統領がその役割を担い、アボルハッサン・バニサドルが初代最高司令官となりました。しかし、アボルハッサン・バニサドルは1981年6月22日に弾劾されました。この出来事の後、イラン・イスラム共和国軍の最高司令官の役割は、イラン最高指導者に委ねられることになりました。
国防軍の最高司令官はアイルランド大統領であるが[ 37 ]、実際には国防大臣が大統領の代理として行動し、アイルランド政府に報告する[ 38 ]。国防大臣は国防省の業務について国防評議会から助言を受ける[ 39 ]。国防軍は参謀総長(三つ星将官)の下に組織され、陸軍、海軍、空軍の3つの軍種に分かれている。
イタリア憲法第87条では、共和国大統領について次のように規定している。「大統領は、法律によって構成される最高国防評議会の議長であり、軍の最高司令官である。ただし、国防に関する実効的な行政権と責任は、閣僚評議会議長が率いる政府にある。大統領は議会の決定に従って宣戦布告を行う。」[ 40 ]

ケニア憲法第131章では、大統領はケニア国防軍の最高司令官であり、国家安全保障会議の議長であると規定されている。 [ 41 ]この役職には階級がある。大統領は、大統領と国家安全保障会議の主要な軍事顧問を務める参謀総長(ケニア国防軍司令官)を任命する。ケニア国防軍司令官は、ケニア陸軍、ケニア海軍、ケニア空軍のいずれかの軍種から選ばれる。
ラトビア憲法第42条に基づき、ラトビア大統領はラトビア国軍の最高司令官である。大統領は戦時において最高軍司令官を任命することができる。
マレーシア連邦憲法第41条に基づき、マレーシア国王はマレーシア軍の最高司令官であり、陸軍元帥および海軍元帥の階級を有する。したがって、国王は軍組織における最高位の将校であり、(軍事評議会の助言に基づき)参謀総長を任命する権限を有する。また、国王は軍の三軍それぞれの軍種長を任命する。
連邦憲法は、最高司令官の職は連邦の国家元首であるマレーシア国王に付随するものと定めている。
連邦議会は、陸軍、海軍、空軍の三軍を統括するすべての規則を一つの法律に統合するため、連邦軍法を可決した。この法律は、最高司令官としての連邦国家元首の役割と義務を定めている。
憲法第89条第6項は、メキシコ合衆国大統領は「それぞれの法律に従って国家安全保障を維持し、陸軍、海軍、空軍を含む常備軍全体を連邦の国内安全保障および国外防衛のために配置する」と規定している。[ 42 ]
メキシコ陸軍および空軍の基本法とメキシコ海軍の基本法は、共和国大統領が「軍の最高司令官」であることを明確に規定している。大統領は職権上、メキシコで唯一の五つ星将軍である。[ 43 ] [ 44 ]
ニュージーランドの君主と、その代表である総督は、憲法上、ニュージーランドの防衛問題における最高権威者としての地位にある。[ 45 ]最高司令官の地位は、憲法によって君主に与えられている。しかし実際には、最高司令官の地位は主に儀礼的なものであり、総督は主に「ニュージーランド国防軍の後援者」としての役割を果たしている。[ 46 ]総督は、国防大臣またはニュージーランド政府の他の大臣の助言に基づいて、最高司令官としての権限を行使する。[ 45 ] [ 47 ]
1983 年特許状は、総督と最高司令官の役割を一つの役職に統合し、その複合称号は総督兼最高司令官となった。[ 48 ]総督の役割は、 1990 年国防法で法的に定義されている。[ 49 ] 1990 年国防法の第 5 条と第 6 条は、総督が軍隊を編成し維持する権限を概説している。[ 47 ]
ノルウェー国王ハーラル5世は、公式には行政権を保持している。憲法第25条には、「国王は王国軍の最高司令官である」と規定されている。
しかし、議会制の導入以降、君主の職務は、首相や行政機関の閣僚の正式な任命や解任など、厳密に代表的かつ儀礼的なものとなった。したがって、君主はノルウェー軍の最高司令官であり、海外における最高外交官としての役割を担い、国家統一の象徴としての役割も果たしている。
パキスタンでは、 1973 年憲法以前は、陸軍のトップはパキスタン陸軍の最高司令官として知られており、海軍と空軍のトップも「最高司令官」という称号を持っていた。[ 50 ]陸軍のトップという用語は、1972 年 3 月 20 日の軍事改革中に「陸軍参謀長」に変更された。62 [ 51 ]参謀長は 4 つ星の将校で、任期は 3 年だが、一度延長または更新することができる。1973 年憲法以降、陸軍/空軍/海軍参謀長はパキスタンの首相によって選ばれ、パキスタン大統領によってパキスタン軍の最高司令官として任命される。したがって、パキスタン大統領が最高司令官である。
フィリピン大統領は国家元首と政府首脳の両方であり、1987年憲法第7条第18項により国軍の最高司令官となることが義務付けられている。[ 52 ]
ポーランド大統領は 、憲法によればポーランド軍の最高司令官(ポーランド語:najwyższy zwierzchnik)であり、平時には国防大臣を通じて権限を行使する。しかし、憲法第134条第4項には次のように規定されている。[ 53 ]
共和国大統領は、戦時期間中、首相の要請に基づき、軍最高司令官を任命する。大統領は、同様の手続きに従って軍最高司令官を解任することができる。軍最高司令官の権限、およびポーランド共和国の憲法機関に対する従属の原則は、法令によって定められる。
戦間期には、軍総監が戦時中の最高司令官(軍最高司令官)に任命されていた。しかし、戦後この役職は廃止されたため、ポーランドが正式に戦争に参加する場合には、ポーランド軍参謀総長が最高司令官に任命される可能性が高い。
ポルトガル共和国大統領は、憲法上の最高軍司令官(ポルトガル語: Comandante Supremo das Forças Armadas)である。ただし、作戦指揮権は軍参謀総長に委任されている。
ポルトガルの軍事用語では、「最高司令官」(ポルトガル語:comandante-em-chefe、または単にcomandante-chefe)という用語は、作戦地域における陸海空軍の統一司令官を指します。


ロシア帝国基本法第14条によれば、全ロシア皇帝はロシア軍の「最高指導者」であり、ロシア国家の陸海軍すべての軍隊に対する最高指揮権と、「ロシア国家の軍隊の組織と防衛に一般的に関連するすべてのこと」に関する布告や命令を発する排他的権利、および陸海軍の要塞地域や拠点となる地域における居住権や不動産取得権に対する制限を確立する権利を有していた。皇帝は戒厳令または非常事態宣言地域を宣言した(第15条)。
同時に、ロシア帝国の法律では、この地位を国家元首の地位とは別個のものとして認めていた。そのため、戦時における野戦指揮統制に関する規定では、「君主が自ら軍を率いることを望まない場合、軍事作戦に用いられるすべての陸海軍の最高指揮権は最高司令官に委ねられる」(第6条)と定められており、最高司令官は元老院の最高命令と布告により「君主の直接の選出」(つまり、皇帝が誰の推薦にもよらず独自に)によって任命された。最高司令官は「軍事行動に用いられるすべての陸海軍の最高司令官」(第17条)と定義され、皇帝にのみ責任を負い、皇帝にのみ従属していた(第20条)。作戦地域においては、最高司令官の命令は皇帝の命令と同等の効力を持っていた(第17条)。ロシア軍最高司令官は、「軍事的状況が許すならば」、敵との休戦を締結し、直ちに皇帝にその旨を通知することができるが、休戦またはその終了が「緊急に必要」と思われない場合は、締結および終了前に皇帝の同意を得なければならない(第25条)。ただし、皇帝の特別命令なしに和平交渉に入ることはできない(第26条)。 [ 54 ]
ロシア史上初めて、この役職は1914年7月20日に交代した。ニコライ・ニコラエヴィチ・ジュニア大公が 任命された。[ 55 ]
国家一般の理由により、軍事作戦を目的とした陸海軍の指揮を執ることが可能ではないと認識しつつ、我々は、すべての人々の利益のために、副官長、近衛軍およびペテルブルク軍管区の最高司令官、騎兵大将であるニコライ・ニコラエヴィチ大公殿下を最高司令官とする最も慈悲深い命令を承認した。
— 1914年7月20日に統治元老院に与えられたニコライ2世皇帝の個人的な勅令[ 54 ]
第一次世界大戦中、この役職は以下の方々が務めました。
ブレスト平和条約締結後、ボリシェヴィキによる陸海軍の管理体制の再編に伴い、最高司令官の職は廃止された。
当時の統治文書によれば、最高司令官は現役の陸軍と海軍のみを統制していた。[ 57 ]

ソビエト連邦軍最高司令官:
軍の合議制管理から中央集権制管理への移行に伴い、最高司令官の職は廃止された。
ロシア国家軍最高司令官:
コルチャクの逮捕と処刑後、最高司令官の地位は正式にアントン・デニキンに引き継がれた。


ロシア連邦憲法(第4章第87条第1項)によれば、大統領は軍の最高司令官である。[ 59 ]
1992年5月7日、ロシア連邦大統領ボリス・エリツィンは、大統領令第467号「ロシア連邦軍最高司令官の就任について」を発布した。[ 60 ]大統領の最高司令官としての権限は、1992年12月9日付のロシア連邦法第4061-I号「ロシア連邦憲法(基本法)の改正及び追加について」に明記されており、[ 61 ] 1993年1月12日に「ロシースカヤ・ガゼータ」に掲載された時点で発効した。[ 62 ] 1993年12月25日、ロシア連邦憲法が発効し、ロシア連邦大統領の最高司令官としての地位が確認された。
大統領は軍事ドクトリンを承認し、国防大臣、参謀総長、その他の参謀を任命する。[ 63 ]
ロシア軍は、ロシア陸軍、ロシア海軍、ロシア航空宇宙軍の3つの軍種に分かれている。さらに、戦略ミサイル部隊とロシア空挺部隊という2つの独立した軍種が存在する。旧ソ連防空軍である防空部隊は、1998年以降、空軍の傘下に置かれている。

サウジアラビア基本法第60条には、「国王は全軍の最高司令官である。国王は法律に従って将校を任命し、その任務を終了させる」と規定されている。
第61条はさらに、「国王は非常事態、総動員令及び戦争を宣言し、法律はこれに関する規則を定める」と規定している。
最後に、第62条には次のように規定されています。「王国の安全、領土保全、国民の安全および利益を脅かす危険、または国家機関の機能を阻害する危険がある場合、国王はこの危険に対処するために緊急措置を講じることができる。また、国王がこれらの措置を継続する必要があると判断した場合、国王はこの目的のために必要な規則を実施することができる。」
法律によれば、セルビア大統領は軍の最高司令官であり、軍を指揮する。大統領はセルビア軍の将校を任命、昇進、解任する。[ 64 ]
スロベニアでは、最高司令官は正式にはスロベニア大統領である。平時においては、最高司令官の役割は通常、国防大臣が担う。
南アフリカ共和国憲法第11章第202条(1)項は、南アフリカ共和国大統領が南アフリカ国防軍の最高司令官であると規定している。同憲法は、その権限を行使できる時期と方法について条件を定め、南アフリカ共和国議会への定期的な報告を義務付けている。[ 65 ]
大韓民国憲法に基づき、最高司令官およびすべての軍事問題における最高権限者は、大韓民国大統領である。


1941年8月8日、大祖国戦争中のソビエト連邦において、ヨシフ・スターリンはソビエト連邦軍最高司令官に任命された。スターリンは平時においてもこの地位を保持し続けた。
1955年から1990年まで、ソ連国防会議議長は非公式に最高司令官と呼ばれていた。その職は常にソ連共産党書記長が務めていた。
1990年3月14日付ソビエト連邦法第1360-I号第15.1章「ソビエト連邦大統領」により、ソビエト連邦憲法にソビエト連邦大統領が導入され、同法に基づき、ソビエト連邦大統領はソビエト連邦軍の最高司令官となった。[ 66 ]
1990年3月15日、ミハイル・ゴルバチョフはソビエト連邦初代大統領に選出され、連邦における最高位の最高司令官となった。
1991年12月25日、ソビエト連邦大統領は(辞任前に)大統領令第3162号「ソビエト連邦大統領によるソビエト連邦軍最高司令官の権限の放棄及びソビエト連邦大統領直属国防会議の廃止について」を発布し、「辞任に伴い、私はソビエト連邦大統領の職からソビエト連邦軍最高司令官の権限を辞任する」と述べた。[ 67 ]

ヨーロッパに残るほとんどの君主制国家と同様に、スペイン国王が名目上の軍の最高司令官であるという地位は、伝統に深く根ざしている。
1978年スペイン憲法 第62条(h)項は国王に以下の権限を与えている。
国王は最高司令官として、国家安全保障会議、統合参謀本部、および各軍種の参謀本部の会議を定期的に主宰する。
軍の階級昇進および軍最高司令部における役職への昇格はすべて、国王と国防大臣が署名した勅令によって行われる。
しかし、第64条では、国王のすべての公務は、有効となるためには、政府大統領またはその他の権限を有する大臣による副署が必要であると規定されている。この副署/署名は、いかなる個人による権力の濫用も制限するために用いられる。
この憲法規定は、危機的状況においては例外として適用されることがあり、実際に適用されてきた。
1981年、国王は軍の最高司令官として軍事クーデター未遂を鎮圧するために直接指揮を執った。当時、政府の全メンバーは議会に閉じ込められ、国王の命令に署名することができなかった。しかし、このことは命令が執行不能または違憲と判断されることにはつながらなかった。国王がすべての軍部隊に街頭から撤退して兵舎に戻るよう命じた後、クーデターは崩壊した。さらに、第97条は次のように規定している。
憲法には、国王/政府が軍隊を海外に派遣する前にコルテス・ヘネラレスの承認を得ることを義務付ける規定はない。 [ 68 ]
1984年以来、国防参謀総長は軍隊の専門的な最高責任者であり、国防大臣の権限の下、軍事作戦および軍事組織に責任を負っている。
スリランカの大統領は国家元首として、名目上は軍の最高司令官である。大統領が議長を務める国家安全保障会議は、国の防衛政策の策定と実施を担当する機関である。軍の最高司令部は国防省であり、1978年以降、ごくまれな例外を除いて大統領が国防大臣の職を兼任していた。この間、国防省と軍は、国務大臣、国防副大臣、そして最近では国防省事務次官によって統制されてきた。1978年以前は、首相が国防・外務大臣の職を兼任し、国防・外務担当政務次官が補佐していた。
軍隊の管理責任は国防省にあり、統合作戦の計画と実行は統合作戦司令部(JOC)の責任である。JOCは国防参謀総長が率いており、参謀総長は軍隊における最高位の将校であり、空軍元帥、海軍大将、または陸軍大将が就任することができる。陸海空三軍にはそれぞれ独自の専門的トップ、すなわち陸軍司令官、海軍司令官、空軍司令官がおり、それぞれ大きな自治権を持っている。
シリアでは、憲法宣言第32条で、大統領は「陸軍および武装勢力の最高司令官」であり、国の諸事の管理、領土の保全と安全の維持、国民の利益の保護に責任を負うと規定されている。[ 70 ]
タジキスタン共和国大統領はタジキスタン軍の最高司令官である。[ 71 ]
「タイ軍の最高司令官」(タイ語: จอมทัพไทย、RTGS : Chom Thap Thai )は、タイ国王に与えられた地位であり、[ b ]国王は主権者および国家元首として、タイ王国軍の最高司令官である。[ 72 ]

トルコ大統領は、トルコ大国民議会を代表してトルコ軍最高司令部を代表し、トルコ軍の動員を決定し、参謀総長を任命し、国家安全保障会議を招集し、国家安全保障会議を主宰し、戒厳令または非常事態を宣言し、大統領が議長を務める閣僚会議の決定に基づき、法律の効力を持つ政令を発布する憲法上の権利を有する。トルコ憲法に上記すべての事項が明記されているため、トルコ共和国大統領には国家の最高司令官として代表される行政権が与えられている。
トルクメニスタン憲法第53条によれば、トルクメニスタン大統領はトルクメニスタン軍の最高司令官であり、総動員または部分動員、軍の使用、配置の変更、戦闘状態への投入に関する命令を発し、軍の最高司令部を任命し、トルクメニスタン国家安全保障会議の活動を管理する。
チュニジア共和国憲法第94章によれば、チュニジア共和国大統領はチュニジア軍の最高司令官であり、国の独立、領土保全、および国家の安全保障を保証する者である。大統領は宣戦布告と和平締結を行うとともに、国家における最高位の軍事および治安機関の役職を任命する権限を有する。
ウクライナ大統領は、ウクライナ憲法第106条第17項に基づき、ウクライナ軍の最高司令官としての権限 を有し、議会に宣戦布告を行い、軍および軍事部隊に命令を下す権限を有する。ウクライナ軍最高司令官の称号は、最高位の軍人(すなわち国防軍司令官)が保持するが、この地位は大統領の地位に従属する。
英国君主は「英国軍の長」[ 73 ]であり、「英国軍の最高司令官」とも呼ばれ、法律と慣習により英国軍の最高指揮権者である。実際には、君主は首相と国防大臣の助言に基づいて行動し、彼らが軍隊の使用に関する決定を下す。軍隊の日常的な管理は、国防大臣が議長を務める国防評議会に委任されている。[ 74 ]しかし、国王は軍の「最終的な権限」の中心であり続け、将校と兵士は君主にのみ忠誠を誓い、将校への任命は他の機能の中でも君主によって行われる。[ 75 ]
この用語は、軍司令部(軍事権限の地域であり、植民地総督(現在は英国海外領土と呼ばれる)の文官職と組み合わされることもある)の最高司令官、および北アメリカ・西インド諸島艦隊などの英国海軍の基地の最高司令官を指す場合にも使用されることがある。

合衆国憲法第2条第2節第1項によれば、合衆国大統領は「合衆国の陸軍および海軍、ならびに合衆国の実際の任務に召集された各州の民兵の最高司令官」である。 [ 76] 合衆国大統領を務めた人物は45人いるが、ディック・チェイニーとカマラ・ハリスがそれぞれ第25修正条項の下で一時的に大統領代行を務めたため、合衆国最高司令官は47人いる。[77 ] (ジョージ・H・W・ブッシュも一時的に大統領代行を務めたが、後に大統領に選出された。 ) 1947年の国家安全保障法以来、最高司令官の規定は合衆国軍全体を意味すると理解されている。米国の階級は英国の軍事伝統にルーツがあり、大統領は最終的な権限を持つが階級はなく、文民としての地位を維持している。[ 78 ] 憲法が最高司令官としての大統領に与える権限の正確な程度は、歴史を通じて多くの議論の対象となっており、議会は様々な時期に大統領に広範な権限を与え、また別の時期にはその権限を制限しようと試みてきた。[ 79 ]
アメリカ合衆国の各州では、州知事は州兵、州民兵、州防衛軍の最高司令官も兼任する。例えば、ケンタッキー州では、 KRS 37.180 [ 80 ]に次のように規定されている。
ケンタッキー州知事はケンタッキー州民兵隊の最高司令官であり、副官長は執行官として、ケンタッキー州民兵隊の適切な運営について知事に責任を負うものとする。また、副官長は、ここに定める目的のために効率的な組織を完成させ、維持するために必要な措置を講じる権限を与えられる。副官長は、行政および組織に関するすべての事項を担当し、その事項は、必要かつ適用可能な範囲において、州兵のそれと全く同じとする。
同様に、カリフォルニア州軍事退役軍人法典第2条第140項には次のように記載されています。[ 81 ]
知事は、法令によって定められる民兵組織の最高司令官である。知事は、法律を執行するために民兵組織を招集することができる。
ウズベキスタン大統領は、ウズベキスタン憲法に基づき、ウズベキスタン軍最高司令官の憲法上の地位にある。この立場において、大統領は戦争または戒厳令の宣言、上級官僚の任命、および軍の発展に関する決定を下す。共和国への攻撃があった場合、大統領は戦争状態を宣言し、72時間以内に行動計画に関する決議を最高議会に提出する。国が戦時状態にある場合、国防大臣は軍の副最高司令官として公式に職務を遂行し、基本的に大統領の日常的な活動および国家安全保障に関する決定を補佐する。[ 82 ]

ベネズエラ憲法によれば、大統領は軍の最高司令官である。ベネズエラ軍の最高司令官の職は、憲法の規定に従い、常にベネズエラ大統領が務めてきた。しかし、2008年に制定された新法により、「最高司令官」の階級は、行政機関に割り当てられた職務であるだけでなく、大統領就任時に与えられる正式な軍の階級となった。就任時には、大統領はサーベル、肩章、肩章、肩章、袖章、そして大統領としての職務を遂行する際の軍事行事で使用する軍服一式を受け取る。肩章はキューバの慣習に倣ったものであるが、ドイツ式の将校階級章に由来する。
ベトナム軍の法的な最高司令官は、国家防衛安全保障会議議長としての地位を通じて、ベトナム大統領である。しかし、この地位は名目上のものであり、実権はベトナム共産党中央軍事委員会が握っている。中央軍事委員会書記 (ベトナム共産党書記長が兼任)が事実上の最高司令官である。
国防大臣は国防省およびベトナム人民軍の活動を統括する。また、参謀本部や兵站総局などの機関も監督する。しかし、軍事政策の最終的な決定権は、ベトナム共産党の中央軍事委員会にある。
アルメニア首相は、アルメニア国軍最高司令官の称号を持っています(アルメニア語: œ ł ł ŽſšŶ ã ¡ )。スパラペット(アルメニア語: нźšրšźťť )という世襲の称号と階級は、古代および中世のアルメニアの軍隊の最高司令官を表すために使用されました。紀元前 2 世紀に導入されて以来、今日では有名で高位の軍人を表すのによく使われています。この称号を保持した著名なアルメニア人には、山岳アルメニア共和国の最高司令官ガレギン・ヌジデ[ 83 ]や、アルメニアの国防大臣を2期務め、1990年代には首相も務めたヴァズゲン・サルキシャン[ 84 ]などがいる。
中国憲法第93条は、軍隊を指揮する権限は中華人民共和国中央軍事委員会に付与されていると規定している。同条はまた、中央軍事委員会の主席は中央軍事委員会の業務全般に責任を負い、中央軍事委員会は全国人民代表大会とその常務委員会に対して責任を負うと規定している。[ 85 ]また、党中央委員会の権限下にある中国共産党中央軍事委員会も存在する。実際には、党大会と全国人民代表大会の間の短い期間を除いて、両委員会は同一の構成員を有しており、「一機関二名」の制度の下で実質的に同一の機関である。
さらに、第80条は全国人民代表大会とその常務委員会に戒厳令を布告し、戦争状態を布告し、動員命令を発する権限を与えている。[ 85 ]
国家主席と中央軍事委員会主席は明確に区別された国家の役職であり、常に同一人物が兼任してきたわけではありません。しかし、1993年以降、江沢民が中国共産党総書記と中央軍事委員会主席を兼任していた時期には、中国共産党総書記、国家主席、中央軍事委員会主席の職を同一人物が兼任するのが慣例となりました。ただし、それぞれの役職の任期の開始と終了に若干の違いがあるため、現職者と前任者の間には多少の重複が生じます。
香港がイギリスの統治下にあった時代、文民総督は香港駐留イギリス軍の職権上の最高司令官であった。1997年に香港が中華人民共和国に返還された後、香港駐屯人民解放軍の司令官は中国本土出身の人民解放軍兵士であり、中央軍事委員会の指揮下にある。
1995年憲法は、第74条(1)において、エチオピアの首相を「国軍の最高司令官」と定めている。 [ 86 ]

1955年に西ドイツがNATOに加盟し、再軍備を行った際、1956年にドイツ連邦共和国基本法が改正され、軍隊の指揮に関する憲法上の規定が盛り込まれた。

軍に対する指揮権を軍事組織を担当する大臣に直接与えることは、以前の君主制と共和制の両方において、それを国家元首に置くというドイツの長年の憲法上の伝統を破るものである。その根拠は、民主的な議会制においては、指揮権はそれが行使される場所、そして常に連邦議会の議会統制の対象となる場所に直接存在するべきであるというものである。連邦首相ではなく担当大臣に直接指揮権を与えることで、軍事問題は政府の多くの統合された責任の1つに過ぎないということも意味する。軍事組織と文民行政が分離されていた以前の時代とは対照的に、前者は国家の中の国家として機能していた(連邦共和国とは対照的に、ヴァイマル共和国はエーベルト=グレーナー協定から始まり、軍事組織は政治の支配を受けない自治勢力として維持された。 1925年にパウル・フォン・ヒンデンブルクが帝国大統領に選出され、側近やクルト・フォン・シュライヒャーの策略に囲まれたが、この傾向を覆すにはほとんど役に立たなかった)。[ 88 ] [ 89 ]
ドイツ民主共和国(GDR)の議会である人民議会は、 1960年2月13日に「GDR国家防衛評議会設立法」を制定し、議長1名と少なくとも12名の委員からなる評議会を設立した。この法律は後に1968年4月にGDR憲法に組み込まれた。国家防衛評議会は国家人民軍(国内治安部隊を含む)の最高指揮権を握り、評議会の議長(通常は与党である社会主義統一党の書記長)はGDRの最高司令官とみなされていた。
東ドイツは1990年10月3日にドイツ連邦共和国と統合し、それに伴い東ドイツの憲法と軍隊は廃止された。
プロイセン王国、ドイツ帝国、ヴァイマル共和国、そしてナチス時代を通して、国家元首は誰であれ、すなわち1918年まではプロイセン国王/ドイツ皇帝(プロイセン王国憲法/ドイツ帝国憲法の下)、1934年までは帝国大統領(ヴァイマル憲法の下)、そして1934年から1945年までは総統であったが、その者が軍の最高司令官(ドイツ語:Oberbefehlshaber:文字通り「最高指揮権者」)であった。
国家元首のレベルより下では、各軍事部門(ドイツ語:Teilstreitkraft)にそれぞれ長がおり、国家元首に直接報告し、その組織内で最高位の階級を保持していた。帝国陸軍では元帥、帝国海軍では大提督であった。
アドルフ・ヒトラー首相が総統(パウル・フォン・ヒンデンブルク大統領の死去後)に就任した後、徴兵制が再導入された1935年に、彼は後に戦争大臣のヴェルナー・フォン・ブロンベルク元帥に軍最高司令官の称号を与えた。しかし、1938年にブロンベルク=フリッチュ事件により、ヒトラーは軍最高司令官の称号を取り消し、戦争大臣のポストを廃止し、自ら軍の指揮を執った。戦争大臣のポストは事実上、ドイツ降伏までヴィルヘルム・カイテル元帥が率いる国防軍最高司令部によって引き継がれた。
ギリシャ憲法第45条によれば、大統領はギリシャ軍の長であるが、その管理は政府によって行われる。[ 91 ]首相、国防大臣、参謀総長が軍を指揮する。
戦前のイラクでは、最高司令官は国家元首、つまり大統領であった。現在の憲法では、イラク軍の最高司令官は首相であり、大統領は最高司令官の推薦に基づいて勲章や褒章を授与するという儀礼的かつ名誉的な役割のみを保持している。[ 92 ]
イスラエルでは、適用される基本法によれば、イスラエル国防軍に対する最終的な権限は、集団としてのイスラエル政府(首相が議長を務める)にある。政府の権限は、政府を代表して国防大臣が行使する。しかし、イスラエル国防軍の最高司令官は参謀総長であり、国防大臣の部下ではあるものの、軍内で最高レベルの指揮権を有している。[ 93 ]
基本法「大統領」の審議中、「イスラエル国家の軍隊の最高指揮権」を大統領に付与することが提案されたが[ 94 ] 、この提案は最終的に採用されなかった。
日本では、明治維新以前は、最高司令官の役割は将軍(最も軍事的に強力な武士大名)に委ねられていました。徳川幕府の崩壊後、最高司令官の役割は天皇に委ねられました。現在の天皇の憲法上の役割は儀礼的な象徴です。現在の日本国憲法は、天皇を「国家と国民の統一の象徴」[ 95 ]と規定しており、軍事的な役割は与えていません。
日本が民主化に移行した後、日本の自衛隊の最高司令官の地位は日本の首相が担うようになった。軍事権限は首相から防衛省の閣僚級防衛大臣まで及ぶ。[ 96 ] [ 97 ] [ 98 ] [ 99 ]
カザフスタン共和国軍の最高司令官はカザフスタン大統領であり、軍事組織の構築、準備、運用全般を管理し、国家の軍事安全保障を確保する。
マルタ軍法は、マルタ大統領を軍の最高司令官として直接規定しているわけではない。しかし、マルタ法は、大統領が志願兵を募り、軍隊を維持することを認めている。同様に、同法は、大統領が軍隊を統制するための命令を発することを認めている。
マルタ軍はマルタ大統領ではなく、マルタ共和国に忠誠を誓う。そのため、国家元首と軍の間には直接的な関係は存在しない。したがって、この関係は国防担当大臣によって仲介される。
とはいえ、大統領官邸は社会の結束を象徴するジェスチャーとして、軍隊によって警備されている。

ミャンマーでは、国軍最高司令官(タッマドー)が国軍の最高司令官であり、この地位は大統領ではなく軍人に与えられている。ただし、最高司令官は国家防衛安全保障会議のメンバーであり、大統領に報告する。最高司令官の職務遂行は、国軍副司令官によって補佐される。

オランダ憲法第97条は、「政府は軍隊に対して最高権限を有する」と規定している。第42条は、政府を君主と大臣と定義し、大臣のみが政府の行為に対して責任を負うと規定している。第45条はさらに、大臣は首相が議長を務める内閣を構成し、「政府全体の政策を決定する権限」を有すると規定している。[ 100 ] [ 101 ]
1983年の憲法改正前は、同等の条項に「国王は軍隊に対する最高権限を有する」と規定されていた。しかし、ほとんどのヨーロッパの立憲君主制国家と同様に、君主の最高司令官としての役割は儀礼的なものであった。[ 101 ]オランダの君主は政府の一部に過ぎないため、軍の階級を持たない。現在のオランダ国王ウィレム=アレクサンダーは、 2013年に国王に即位した際に軍の階級(全軍種で一ツ星将軍に相当)を辞任した。国王は軍への永続的な献身を示すために王室の記章を授与されているが、これらは正式な階級を表すものではない。
国防大臣は、正式には国防省の一部である軍隊に対する主要な大臣責任を負っている。[ 101 ]国防軍司令官は最高位の職業軍人であり、国防大臣と軍隊の間の仲介役を務め、軍隊の軍事戦略計画、作戦、展開について大臣に責任を負う。[ 102 ]

朝鮮労働党規約第47条は、朝鮮人民軍を「朝鮮労働党の革命武装勢力」とし、「朝鮮人民軍は党の指導の下で全ての軍事活動および政治活動を行う」と規定している。第30条は、朝鮮労働党総書記が職権上の議長を務める党中央軍事委員会に指揮権を与えている。[ 103 ]
北朝鮮憲法第103条は、国務委員長を国家元首および軍の最高司令官と定めている。 [ 104 ]
現在、両方の役職は金正恩氏が占めている。2018年以降、彼は最高司令官ではなく、中央軍事委員会委員長の名義で命令を発令するようになった。

スウェーデンでは、1280年のアルスノ条例により、貴族は国王に騎兵を提供すれば土地税を免除された。カルマル同盟からのスウェーデン解放戦争(1521~23年)の後、国王の下で近衛連隊が編成され、そこから現代のスウェーデン陸軍が始まった。スウェーデン帝国時代には、グスタフ・アドルフ大王、カール10世グスタフ、カール11世、カール12世など数人の国王が自ら軍を率いて戦った。1809年の統治法は、1975年1月1日に現在の1974年の統治法が施行されるまで有効であった。 §§ 14-15 では、君主はスウェーデン軍の最高司令官(スウェーデン語: Högste befälhavare ) として明示的に指定されていた。[ 105 ]
現在、スウェーデン首相が議長を務め、首相が組織する政府(スウェーデン語:Regeringen )は、最高執行権限を有し、国会の意思に従う。そのため、明示的にそう指定されてはいないものの、現代において最高司令官に最も近い存在となっている。[ 106 ]この変更の理由は、1917年以降、国王が大臣の助言なしに政治的決定を下すことが期待されなくなったという事実とは別に、新しい統治法が国家の運営をできる限り詳細に記述し、実際にどのように決定が下されるかを反映するように意図されていたからである。法務大臣レナート・ガイエルは、政府法案の中で、政府の決定に王室が関与し続けるという主張は「架空の性質」であり「非常に不満足」であるとさらに述べている。[ 107 ]
軍隊に関する特定の政府決定(スウェーデン語:Särskilda regeringsbeslut )は、首相の監督の下、政令で定められた範囲内で、国防大臣に委任されることがある。 [ 108 ]
上記に加えてさらに混乱を招くことに、2024年までは、スウェーデン軍の最高司令官および現役の最高位の将校の称号は、スウェーデン軍最高司令官(スウェーデン語:Överbefälhavaren)でした。[ 109 ] 2024年、スウェーデンのNATO加盟に伴い、この称号は国防長官に変更されました。
しかし、君主(現在のカール16世グスタフ国王)は、スウェーデン陸軍、海軍、空軍において依然として4つ星将軍および提督の地位にあり、成文化されていない慣習により、スウェーデン軍の最高責任者および代表者とみなされている。[ 110 ]国王は、宮廷の一部として軍事スタッフを擁している。軍事スタッフは上級将校(通常は現役を退いた将軍または提督)が率いており、国王とその家族の補佐役を務める現役の軍将校で構成されている。 [ 111 ]

軍事に関する最高権限は、スイスの合議制国家元首である連邦参議院に属する。前述の条項にもかかわらず、憲法の下では、連邦参議院は作戦上の意味で最大4,000人の兵士しか指揮できず、動員期間は3週間に制限されている。[ 112 ]より多くの兵士を動員するには、連邦議会が将軍を選出し[ 112 ] 、その将軍には4つ星が与えられる。[ 113 ]このように、将軍は連邦議会によって選出され、連邦参議院と同じ民主的正当性を与えられている。[ 112 ]
平時において、軍は軍最高司令官(Chef der Armee )によって統括され、軍最高司令官は連邦国防・民間防衛・スポーツ省長官および連邦評議会全体に報告を行う。軍最高司令官の階級は軍団司令官(Korpskommandant)または軍団司令官( Commandant de corps ) (NATO換算でOF-8)である。
しかし、宣戦布告または国家非常事態の際には、連邦議会は、特に戦時責任を担う目的で統一連邦議会として招集され、憲法第168条に基づき、軍の最高司令官として将軍を選出する。将軍は高度な自治権を持つ最高軍事権力者として行動するが、連邦評議会に従属する(第58条、第60条、第174条、第177条、第180条および第185条参照)。[ 114 ]連邦議会は将軍を解任する唯一の権限を保持するが、連邦評議会が動員解除を行うことができるため、将軍は連邦評議会に従属し、将軍の地位は不要となる。[ 112 ]
スイスの歴史上、4人の将軍が任命された。スイス内戦中のアンリ・デュフール将軍、普仏戦争中のハンス・ヘルツォーク将軍、第一次世界大戦中のウルリッヒ・ヴィレ将軍、そして第二次世界大戦中のアンリ・ギザン将軍(「動員」)である。スイスは後者の3つの紛争では中立を保ったものの、ドイツとフランスというはるかに規模の大きい戦争勢力によって自国の領土が戦場として利用される恐れがあったため、軍の動員が必要となった。
NATOと欧州連合内では、国防軍司令官(CHOD)という用語は、実際の肩書きや権限に関係なく、現役の職業軍人が就く最高位の役職の総称として通常使用されます。[ 115 ]
大統領の指示の下、かつ本法の規定に従い、国防軍の軍事指揮権、および指揮権と権限を委任する権限を含む、国防軍に関するすべての執行権限と行政権限は、政府が随時定める例外と制限に従い、大臣を通じて行使されるものとする。
国防大臣は[...]国防評議会の支援を受けるものとする。
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