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エーベルト＝グレーナー協定は、当時ドイツ首相であった社会民主党のフリードリヒ・エーベルトと、ドイツ陸軍兵站総監ヴィルヘルム・グレーナーの間で、 1918年11月10日に締結された協定である。これは、ドイツ革命によってエーベルトが権力を握った翌日に起こった。
グローナーはエーベルトに対し、軍の忠誠を保証した。それに対しエーベルトは、政府が左翼の蜂起に対して迅速な行動をとること、国民議会を招集すること、そして最も重要なこととして、軍の指揮権は職業軍人団に留まることを約束した。[ 1 ] [ 2 ]
この協定により、政府は左派勢力による権威への挑戦を退ける手段を得た。しかし同時に、エーベルト率いる社会民主党と他の社会主義グループとの間に亀裂を生じさせ、彼らはエーベルトを革命の敵と手を組んだと非難した。また、第一次世界大戦中にドイツ帝国の実権を握っていた軍部は、文民統制の外で運営される、ほぼ自治的な組織として維持された。こうして、ワイマール共和国の将来の政府は、指導者の善意、あるいはその欠如に左右されることになった。
歴史的に、ドイツの文民政府と陸軍最高司令部は互いに独立しており、軍は首相ではなく皇帝にのみ責任を負っていた。第一次世界大戦中、軍最高司令部（OHL）、特にドイツ陸軍第一兵站総監のエーリヒ・ルーデンドルフが、事実上のドイツの支配者となった。[ 3 ]： 19-20パウル・フォン・ヒンデンブルクとヴィルヘルム2世皇帝は名目上はルーデンドルフの上司であったが、重要な決定を下していたのはルーデンドルフであった。[ 3 ]： 28
1918年の晩夏から秋にかけて戦争の敗北が明らかになると、ルーデンドルフは帝国の「議会化」、つまり国会で多数派を占める政党、すなわち社会民主党（SPD）、中央党、進歩党への憲法上の権力移譲を支持し始めた。その目的は、軍事的敗北の責任を最高司令部から多数派政党の政治家に転嫁することであった。[ 3 ]： 25-26 1918年9月29日、ルーデンドルフは突然文民政府に西部戦線がいつ崩壊してもおかしくなく、遅滞なく停戦交渉を行わなければならないと告げた。しかし、停戦要請は国会多数派に基づく新政府から出すべきだと彼は提案した。「上からの革命」が必要だった。ゲオルク・フォン・ヘルトリング宰相とヴィルヘルム2世皇帝は同意したが、ヘルトリング宰相は辞任した。[ 3 ]： 36-40 10月初旬、皇帝は自由主義者のマクシミリアン・フォン・バーデン公を宰相に任命し、連合国との和平交渉を主導させた。停戦要請は10月4日に出された。[ 3 ]： 44
米国のウッドロー・ウィルソン大統領がすぐに停戦交渉に同意しなかったため、数週間遅れた。ここで、ルーデンドルフは再び方針転換し、戦闘継続と外交文書の交換の終了を主張した。[ 3 ]： 47-50しかし、彼が辞任をちらつかせたとき（以前にも何度か成功したブラフだった）、今回は10月26日に彼の辞任が受理された。[ 3 ]： 51ルーデンドルフの後任はヴィルヘルム・グレーナーであった。[ 4 ]
10月30日、キールに停泊中のドイツ艦隊で将校と乗組員の間で衝突が発生し、これがきっかけとなってドイツ革命へと発展する一連の出来事が始まった。革命は翌週にかけて国の大部分に広がった。[ 3 ]： 59-72 11月9日、ストライキ中の民衆がベルリンへ行進する中、マックス公は一方的に、そして虚偽の発表でヴィルヘルム2世皇帝の退位を宣言した。その後、マックス公は辞任し、憲法に反してその職をエーベルトに引き継いだ。こうしてエーベルトはプロイセン首相兼ドイツ首相となった。[ 3 ]： 87
エーベルト首相の最初の行動は、国民に冷静を保ち、街頭から退き、平和と秩序を回復するよう求める布告を発することだった。しかし、それは効果を発揮しなかった。[ 3 ]： 88-89エーベルトは窮地に立たされた。彼はSPDを政権に就かせることに成功し、社会改革を法制化し、労働者階級の生活を向上させる立場にあった。しかし、革命の結果、彼の党（そして彼自身）は、彼が軽蔑していた左派、スパルタクス団とUSPDの独立派と権力を分かち合わざるを得なくなった。[ 3 ]： 96
11月9日の午後、彼はUSPDに次期内閣の閣僚3名を指名するよう求めたが、返答は遅かった。その夜、ベルリンの労働指導者の支持者数百名からなる革命代議員団が国会議事堂を占拠し、即席の討論会を開いた。彼らは翌日、暫定政府である人民代議員会を樹立するため、兵士と労働者の評議会の選挙を行うよう求めた。[ 3 ]： 100-103
11月10日、エーベルト率いるSPDは、新たに選出された労働者評議会と兵士評議会の過半数を自らの支持者から選出することに成功した。一方、USPDはエーベルトと協力し、国民代表評議会で権力を分担することに同意した。その日の午後、エーベルトはツィルクス・ブッシュに集まった数千人の評議会代表に対し、SPDとUSPDの協力関係を発表した。統一社会主義戦線を熱望していた代表者たちは、新政府にSPDとUSPDからそれぞれ3人ずつメンバーを選出することを承認した。[ 3 ]： 109-119
エーベルトは、その3人のSPD党員の1人であり、当時、政府の長であると同時に革命の指導者でもあった。しかし、彼は事態が制御不能に陥り、1917年10月のロシアのように、彼が確立しようとしていた民主主義体制がより過激な独裁政権によって覆されてしまうのではないかと懸念していた。
11月初旬に反乱が勃発すると、グローナーは停戦合意が得られるまで西部戦線を維持することに奔走した。また、国内の革命勢力に対する軍隊投入についてヴィルヘルム2世と協議し、マックス・フォン・バーデンやエーベルトとは皇帝の退位について協議していた。[ 3 ]： 76、82
グローナーは主に、革命左派の軍隊に関するより過激な要求、すなわち最高指揮権を国民兵役評議会に、懲戒権を兵士評議会に、将校の自由選挙、階級章の廃止、非番時の階級尊重の廃止といった要求が実現されるのを阻止することに関心を持っていた。[ 3 ]： 137
11月10日の夜遅く、グローナーは秘密回線を使って帝国宰相府のエーベルトに電話をかけた。この回線の存在は、それまでエーベルトには知られていなかった。グローナーはベルギーのスパにある陸軍最高司令部の前線司令部に滞在していた。エーベルトはこの時の会話について一切語らなかったため、後世に残る唯一の情報はグローナーの証言のみである。グローナーによれば、彼は軍の忠誠と協力をエーベルトに約束する代わりに、いくつかの要求を提示した。その要求とは、ボルシェビズムとの戦い、兵士評議会の早期解散と将校団の単独権限の回復、国民議会の設置、そして法と秩序の回復であった。エーベルトは、先ほど出席した激しい会議の余韻にまだ動揺しているようで、会話の最後にグローナーに感謝の意を述べた。[ 3 ]： 120-121
最初の電話の後、エーベルトとグローナーは毎晩、ベルリンの帝国宰相府と本部（最初はスパ、その後カッセル）を結ぶ秘密回線で話し合った。グローナーは回顧録の中で「必要な措置について」と記している。[ 3 ]： 121
当初は秘密裏に進められたこの協定の直接的な結果として、政府は少なくとも当面の間、右派や軍部の反民主主義勢力からの脅威にさらされることはなかった。その代わりに、革命左派からの権威への挑戦に集中することができた。その結果、いくつかの武力衝突が発生し、最初の衝突は協定締結からわずか数週間後に起こった。
12月24日、エーベルトの要請により、正規軍は未払い給与と宿舎の質をめぐって反乱を起こしていた帝国海軍師団を攻撃した。 [ 3 ]： 139-147 1919年1月、いわゆるスパルタクス週間（スパルタクス蜂起）の間、民衆は再びベルリンに集結し、カール・リープクネヒトとゲオルク・レーデブール率いるドイツ共産党（KPD）と独立社会民主党（USPD）はエーベルト政権の転覆を試みた。1月9日から12日にかけて、正規軍とフライコールは蜂起を血なまぐさい方法で鎮圧した。[ 3 ]： 163 1月15日、ヴァルデマール・パプスト率いるフライコール「近衛騎兵射撃師団」の隊員がリープクネヒトとローザ・ルクセンブルクを殺害した。[ 3 ]： 169-182
1月19日の国民議会選挙で民主党（SPD、中央党、DDP ）が圧倒的多数を占めたため、エーベルトは革命勢力にはもはや正当性がないと感じた。バイエルンでは、バイエルン・ソビエト共和国は1919年5月に終焉を迎えた。[ 3 ]： 183-212ドイツ各地の個々の労働者および兵士の評議会は、1919年の秋の終わりまでに解散した。[ 5 ]
グローナーは連合国との戦いを再開しても意味がないと考え、1919年6月に政府にヴェルサイユ条約を受け入れるよう助言した。それから間もなく、彼は軍を辞任した[ 4 ]。彼の上官であるヒンデンブルクも1919年6月29日に辞任している。グローナーはヴァイマル共和国の軍指導者の中で最も忠実な人物と見なされている[ 4 ] 。彼の後継者であるハンス・フォン・ゼークトは、1919年10月1日から軍司令部長官という新たな地位に就いた（ヴェルサイユ条約ではドイツに参謀本部を置くことが認められていなかったため）が、文民政府から与えられた命令すべてに従うことを拒んだ。1920年に多数のフライコール隊員が関与した右翼のカップ一揆の際、フォン・ゼークト率いる国防軍は政府への協力を拒否した。
もう一つの結果は、SPDの元支持者の多くが、皇帝時代と本質的に同じ組織である軍部とのエーベルトの協力を裏切りとみなし、USPDやKPDに鞍替えしたことである。[ 6 ]これは最終的にヴァイマル連合への支持の衰退と、左派と右派の過激派間の政治的二極化につながった。最も重要なのは、軍部の「国家の中の国家」としての地位と、民主的なヴァイマル共和国を受け入れようとしない軍部の姿勢が、1930年代初頭にクルト・フォン・シュライヒャー将軍の指導下での軍部による民主主義の弱体化につながったことである。[ 7 ]