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ベラルーシ共和国大統領 | |
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| ベラルーシ政府の行政部門 ベラルーシ大統領府 | |
| スタイル | 大統領 （非公式） 閣下 （外交） |
| 状態 | |
| 住居 | 独立宮殿、ミンスク （儀式用） 大統領官邸、ミンスク （住居用） |
| 任命者 | 人気投票 |
| 任期の長さ | 5年間、1回更新可能 |
| 構成文書 | ベラルーシ憲法 |
| 前駆 | 最高評議会議長 |
| 形成 | 1994年7月20日 |
| 最初の所有者 | アレクサンドル・ルカシェンコ |
| 副 | 首相 |
| 給料 | 年間約84,000ベラルーシルーブル/33,600米ドル[1] |
| Webサイト | 公式サイト |
ベラルーシ共和国大統領（ベラルーシ語：Презідент Рэспублікі Беларусь、ローマ字： Prezident Respubliki Bielaruś、‹Tfdを参照›ロシア語：Президент Республики Беларусь、ローマ字： Prezident Respubliki Belarus）は、ベラルーシの国家元首および行政府の長である。この職は、1994年にベラルーシ憲法が最高評議会によって可決されたことにより創設された。これにより、国家元首としての最高評議会議長の職が置き換えられた。大統領の任務には、外交政策および国内政策の執行、市民および居住者の権利と一般福祉の擁護、および憲法の遵守が含まれる。大統領は憲法により、国の社会問題における指導者として、また国外における主要な代表者として行動することが義務付けられています。大統領職に関する義務、責任、その他の経過条項は、憲法第 3 章第 79 条から第 89 条に列挙されています。
大統領の任期は5年だが、 1996年の国民投票により、1999年に行われるはずだった選挙は2001年に延期された。1994年の憲法では、大統領は2期までしか大統領を務めることができなかったが、憲法の改正により、任期制限は撤廃された。2022年の憲法改正国民投票では、2期までの制限が再び課されたが、対象は「新しく選出された大統領」のみであった。在任期間中、1994年、2001年、2006年、2010年、2015年、2020年に選挙が行われた。アレクサンドル・ルカシェンコは、1994年の選挙以来大統領を務めている唯一の人物である。大統領府は首都ミンスクの共和国宮殿にあり、大統領公邸は首都近郊 のザスワヴィエにある。
ルカシェンコは独裁政権を率いており、「ヨーロッパ最後の独裁者」と呼ばれることが多い。[2] 選挙は国際監視団によって自由かつ公正であるとはみなされておらず、政権に反対する者は弾圧され、メディアは自由ではない。[3] [4]
歴史的背景
ベラルーシは1918年初頭、ベラルーシ民主共和国として初めて独立を宣言した。国家元首は暫定最高統治機関であるベラルーシ民主共和国議会の議長であった。1919年、ソビエト赤軍はベラルーシ民主共和国議会を追放したが、同議会は現在も存在し、イヴォンカ・スルヴィラ大統領が率いている。ソビエト統治下では、ベラルーシSSRの事実上の指導者は、ソビエト・ベラルーシで唯一の合法政党であるベラルーシ共産党の第一書記であった。
ベラルーシ共和国は、ソビエト連邦からの独立を宣言した直後の1991年に成立した。独立から1994年に憲法が可決されるまで、最高会議議長が国家元首、首相が政府の長であった。大統領府が創設されると、首相の役割は大統領を補佐するものに縮小され、1996年に最高会議とその議長は解散した。[5] [6]
大統領職をめぐる最初の選挙では、ベラルーシの首相であるヴャチェスラフ・ケビッチが決選投票でアレクサンドル・ルカシェンコに敗れ、ルカシェンコが初代大統領となった。[5] 2001年と2006年の選挙は、国際監視団、西側諸国、国内の野党が民主的かつ公正な基準を満たしていないとして争ったが、 [7]現職のルカシェンコは第1回投票で他の候補者を破った。2024年3月22日現在[update]、ベラルーシ大統領を務めた人物は彼だけである。[8]
憲法上の地位
ベラルーシ憲法第79条はベラルーシ共和国大統領に国家元首の地位を与えている。大統領はまたベラルーシ国籍または居住権を主張する人々の憲法および権利と自由の守護者とみなされている。大統領は外交または内政を行う際にベラルーシ国家の統一の象徴であり、他国または国際組織と交渉する際の主な代表者となる。大統領はまた国の安全、繁栄、安定を託され、国家政府機関間の仲介者としての役割を果たす。[9]
大統領は在任期間中、正式に政党に所属することが禁じられている。
選考プロセス
資格
選挙に立候補するには、候補者はベラルーシ生まれで35歳以上の国民でなければならない。また、候補者はベラルーシ共和国に10年間居住し、合法的に投票できる必要がある。この規定は憲法第80条に定められている。[9]
指名と選挙
大統領選挙は5年ごとに国民投票で行われる。大統領候補として登録されるには、まず100人以上の市民からなるイニシアチブグループを結成する必要がある。[10]イニシアチブグループは、選挙の85日前までに中央選挙管理委員会に登録する必要がある。[10]登録に成功した場合、指名された候補者は有権者から少なくとも10万の有効な署名を集めることが求められる。中央選挙管理委員会がこの基準に達したと判断した場合、候補者は大統領選挙への出馬が正式に認められる。[10]
投票では、有権者から直接秘密投票が集められる。選挙は登録有権者の50%以上が投票した場合にのみ有効となる。第1ラウンドの投票で、候補者が50%プラス1票を獲得した場合、その候補者は次期大統領と宣言される。第1ラウンドでその数に達した候補者がいなかった場合、最多得票の2人の候補者による決選投票が行われる。決選投票で最多得票の人物が次期大統領と宣言される。[9]
大統領職が空席となった場合、後任の選挙は空席発生後30日から70日以内に実施されなければならない。通常の選挙サイクルでは、現大統領の任期最後の2か月前に選挙を実施する必要がある。いずれの場合も、選挙を求める政府機関は下院である。 [ 9]大統領選挙 の最後のラウンドは2020年に行われた。[11]ルカシェンコ大統領は2007年2月に記者会見で、2011年に立候補するかその時点で退任するかは自身の健康状態によって決まると述べた。[12]
権限と義務
第84条と第85条は、大統領に課せられた公式の政治的、社会的、国家防衛的義務を規定している。列挙された権限以外に、第30条は大統領が国内法または憲法の他の条項から付与された他の権限を行使することを認めている。[9]
大統領の大権には、 国民投票の実施、下院、共和国評議会、地方代表機関の定期・臨時選挙の実施の呼びかけ権がある。憲法で認められているように、議会の両院を解散することもできる。ベラルーシ共和国の首相を任命し、ベラルーシ共和国の政府機構を決定するのも大統領の責務である。大統領は法案に署名し、法案の全部または一部を拒否権で下院に差し戻す権利を持つ。また、副首相、大臣、その他の政府メンバーを任命し、解任することもできる。また、政府またはそのメンバーの辞任についても決定を下す。[9]
大統領は最高裁判所長官を任命し、長官および他の裁判官を罷免することができる。大統領は議会に年次メッセージを伝えることになっており、議会およびその諸機関の会議に参加する権利を有する。ストライキの場合、大統領は法律で定められた場合、3か月を超えない期間ストライキを延期または停止する権利を有する。国際問題では、交渉を行い国際条約に署名し、共和国の外交代表を任命および召還することが大統領の義務である。[9]
大統領は政府の長であるだけでなく、ベラルーシの社会的指導者でもある。大統領は年に数回国民にメッセージを伝え、記念日や国民の祝日を制定する法令を発布することができる。大統領はベラルーシ国籍付与の主権者であり、名誉ある個人に国家勲章を授与することができる。大統領はまた、亡命希望者の地位を決定し、有罪判決を受けた国民に恩赦を与える権限も有する。 [9]
ベラルーシ軍の最高司令官として、大統領はベラルーシの領土を内外の勢力から守る義務がある。大統領は、自然災害、大惨事、暴力または暴力の脅威を伴う騒乱の場合に非常事態を宣言することができる。宣言が国全体に影響するか一部に影響を及ぼすかに関わらず、大統領は共和国評議会に通知し、通知後3日以内に承認を求めなければならない。ベラルーシに対する軍事行動の可能性がある場合、大統領が戒厳令を発令する場合も同様の規則が適用される。大統領はベラルーシ共和国安全保障会議を組織し、議長を務め、安全保障会議の書記官と軍最高司令官を任命および解任することができる。[9]
就任宣誓
正式に就任する前に、選挙結果が確定してから 2 か月以内に宣誓を行う必要があります。宣誓文は次のとおりです。
ベラルーシ共和国大統領に就任するにあたり、ベラルーシ共和国の国民に忠実に奉仕し、人間と国民の権利と自由を尊重し、保護し、ベラルーシ共和国憲法を遵守し、擁護し、私に与えられた崇高な義務を厳格かつ誠実に遂行することを厳粛に誓います。
就任式には、国会両院の議員、政府大臣、政府高官、憲法裁判所、最高裁判所、経済裁判所の裁判官が出席しなければならない。宣誓文が読み上げられると、前大統領が持っていた権力は次期大統領に移譲される。宣誓文は憲法第83条に記載されている。[9]
除去
憲法第87条から第89条は、選挙サイクルの間に大統領職が交代する方法について規定している。第87条に基づき、大統領はいつでも辞職できる。辞職届は下院に送付され、下院で受理される。第88条に基づき、大統領は身体的または精神的健康が損なわれた場合には解任される可能性がある。解任されるには、下院と共和国評議会で大統領解任決議に3分の2以上の賛成が必要である。[9]
特別委員会が組織され、いかなる動議も開始する前に健康状態について判断を下さなければならない。大統領が反逆罪などの重罪を犯した場合、下院議員の3分の1が大統領を正式に告訴しなければならない。告訴の調査は共和国評議会によって行われる。大統領を職務から解任するには、有罪判決に賛成する3分の2以上の多数決が必要である。刑事事件はさらに最高裁判所に送られ、審査される。どちらの選択肢も決議が可決されてから1か月以内に行動を起こさなければならない。さもなければ、その行動は憲法によって無効とみなされる。[9]
特権
ベラルーシ憲法第79条では、同第88条に列挙されている反逆罪/重大犯罪条項を除き、大統領は逮捕されない。また、第79条では、大統領の名誉と尊厳は国内法によって保護される。[9]ニュースに掲載された情報やテレビで報道された情報が大統領に対する名誉毀損とみなされる場合は、ベラルーシ報道法第5条により違法となる。[13] [14]
大統領官邸（ベラルーシ語：Рэзіденцыя Прэзідента、‹Tfdを参照›ロシア語：Резиденция президента）は、ミンスクの十月広場に位置し、マルクス通り、エンゲルス通り、キーロフ通り、コムソモール通りに囲まれたスターリン帝国様式の建物である。アメリカのホワイトハウスと同様に、官邸に近い道路は車両通行止めとなっており、警察が巡回している。1994年から使用されており、以前はベラルーシ共産党中央委員会の所在地であった。[15] [16]大統領はミンスクの独立宮殿も使用することができる。
シンボル
公式には、大統領の存在を示す唯一のシンボルはベラルーシ大統領旗(Штандар Прэзідента Рэспублікі Беларусь) です。1997 年 3 月 27 日から使用されているこの旗は、「ベラルーシ共和国大統領旗について」という法令によって採用され、ルカシェンコ大統領によって法律として署名されました。
旗のデザインは国旗の正確なコピーであり、金色のベラルーシ国章が追加されている。旗の比率は国旗の5:6と異なり、ほぼ正方形となっている。旗は金色の縁取りで縁取られている。旗には複数のコピーがあり、オリジナルは大統領府に保管されており、他のコピーは建物、住宅、車両にその存在を示すために使用されている。[17] [18]
ベラルーシ大統領一覧（1994年～現在）
- ^ ab 2020年のベラルーシ大統領選挙以来、多くの国がルカシェンコをベラルーシの正当な大統領として認めていない。[19] [20] [21]
ベラルーシの次回大統領選挙は2025年に行われる。前回の選挙は2020年に行われ、ルカシェンコは6期目に再選され、野党候補のスビアトラーナ・チハノフスカヤが次点となった（チハノフスカヤはその後、ベラルーシ内務省によって過激派組織として 認定された調整評議会を設立した）。
参照
参考文献
- ^ エレナ・シェステルニナ（2013年3月）。「大統領と首相の収入はいくらか」。ワールド・エコノミック・ジャーナル。
- ^ タルール、イシャーン。「分析 | 民衆の力はヨーロッパの『最後の独裁者』を倒せるか？」ワシントンポスト。 2020年8月24日閲覧。「プロフィール：アレクサンドル・ルカシェンコ」。BBCニュース。BBC。2007年1月9日。 2014年8月7日閲覧。
「…独裁的な統治スタイルは私（ルカシェンコ）の特徴です」
レヴィツキー、スティーブン、ウェイ、ルーカン A. (2010)。「ポストソビエト競争的権威主義の進化」。競争的権威主義: 冷戦後のハイブリッド体制。国際政治の問題。ケンブリッジ: ケンブリッジ大学出版局。p. 203。ISBN 9781139491488. 2020年6月12日閲覧。前任者とは異なり、ルカシェンコは独裁的な統治を強化した。彼は国営メディアを検閲し、ベラルーシ唯一の独立系ラジオ局を閉鎖した[...]。
トレイスマン、レイチェル（2020年8月16日）。「選挙から1週間後、ベラルーシで『ヨーロッパ最後の独裁者』に対する大規模な抗議デモが発生」NPR 。 2020年8月24日閲覧。 - ^
- ジョーンズ、マーク P. (2018)。「大統領選挙と議会選挙」。エリック S. ヘロン、ロバート J. ペッカネン、マシュー S. シュガート (編)。オックスフォード選挙システムハンドブック。doi :10.1093/oxfordhb / 9780190258658.001.0001。ISBN 9780190258658. 2020年5月21日閲覧。
真面目な学者の間では満場一致で、ルカシェンコの2015年の選挙は権威主義的な状況の中で行われたとされている。
- レヴィツキー、スティーブン（2013）。競争的権威主義：冷戦後のハイブリッド体制。ケンブリッジ大学出版局。pp.4、9-10、21、70。ISBN 978-0-521-88252-1. OCLC 968631692.
- Crabtree, Charles; Fariss, Christopher J.; Schuler, Paul (2016). 「ベラルーシ大統領選挙、2015年10月」。 選挙研究。42 :304–307。doi : 10.1016 /j.electstud.2016.02.006。ISSN 0261-3794。S2CID 155377250 。
- ロマン・ゴンチャレンコ（2019年7月10日）。「ベラルーシの独裁者ルカシェンコ、政権発足25周年」ドイチェ・ヴェレ。 2020年5月21日閲覧。
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- ^
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- ^ “Указ Президента Республики Беларусь О øтандарте (флаге) Президента Республики Беларусь | Геральдика.ру”.ジェラルディカ.ru。
- ^ 「ベラルーシのルカシェンコ大統領、抗議活動が続く中、秘密裏に就任式を開催」france24.com 2020年9月23日。
- ^ 「ベラルーシ：ルカシェンコ大統領が秘密裏に就任し、大規模な抗議デモ」BBCニュース、2020年9月23日。EU
諸国数カ国と米国は、ルカシェンコ氏をベラルーシの正当な大統領として認めていないとしている。
- ^ “亡命指導者がベラルーシで週末の抗議行動を呼び掛け”. BBCニュース. 2020年8月14日. 2020年8月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年8月15日閲覧。
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外部リンク
- 公式ウェブサイト（英語、ベラルーシ語、ロシア語）