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ラトビア大統領（ラトビア語: Latvijas Valsts prezidents、直訳すると「ラトビア国家大統領」）は、ラトビア共和国の国家元首であり、国軍の最高司令官である。[ 2 ]
この職の任期は4年です。1999年以前は3年でした。大統領は何度でも選出されますが、2回連続で選出されることはできません。[ 3 ]大統領職が空席になった場合、セイマ議長が大統領の職務を引き継ぎます。例えば、ヤーニス・チャクステの死後、 1927年にセイマ議長のパウルス・カルニンシュが、新しい大統領が選出されるまで一時的に大統領代行を務めました。
大統領は、リトアニア大統領のように完全な執行職ではありません。しかし、エストニア大統領とは異なり、その役割は完全に儀礼的なものではありません。ラトビア憲法の下では、大統領は内閣および首相と執行権を共有しています。ただし、大統領は職務の遂行に関して政治的な責任を負いません。大統領の命令は、通常は首相である閣僚の副署がなければ有効ではありません。[ 2 ]
現在の大統領は、元ラトビア外務大臣のエドガルス・リンケヴィチス氏で、 2023年5月31日に3回の投票を経てセイマ（ラトビア議会）で選出され、2023年7月8日に4年間の任期を開始しました。[ 4 ]これにより、リンケヴィチス氏はEU加盟国で初めて公然とゲイであることを公表した国家元首となりました。
ラトビア大統領制度の設立は、 1922年2月15日に憲法制定議会で採択されたラトビア共和国憲法（Satversme ）によって構想された。憲法が発効する以前は、ラトビアには独立した大統領職は存在せず、国会議長が国家元首の職務を担っていた。
1918年11月17日に採択された最初の暫定憲法であるラトビア人民評議会の政治綱領（ラトビア語：Latvijas Tautas padomes politiskā platforma）によれば、議長のヤーニス・チャクステは、ラトビア共和国が宣言された日から憲法制定議会の会議の日まで、国家元首の職務を担った。1920年6月1日に制定された2番目の暫定憲法であるラトビア共和国の政治制度に関する暫定規則（Latvijas valsts iekārtas pagaidu noteikumi ）では、チャクステは憲法制定議会の議長として、サトヴェルスメが法的効力を持ち、セイマ（議会）が招集されるまで国家元首の職務を遂行すると規定された。これは、1922 年 6 月 20 日のラトビア共和国のサトヴェルス法 ( Likums par Latvijas Republikas Satversmi ) によっても確認されました。
1922年11月14日、ラトビア議会（セイマ）の第1回招集により、チャクステがラトビア共和国大統領に選出され、11月18日の独立記念日に就任宣誓を行った。チャクステは1925年11月6日、第2回セイマによって大統領に再選され、11月8日に再び宣誓を行った。
チャクステが1927年3月14日に死去した後、第2回議会は1927年4月8日にグスタフス・ゼムガルスを大統領に選出し 、同日就任宣誓が行われた。ゼムガルスは2期目の立候補を辞退し、第3回議会は1930年4月9日にアルベルトス・クヴィエシスを大統領に選出し、4月11日に就任宣誓が行われた。クヴィエシスは1933年4月4日に第4回議会によってラトビア大統領に再選され、4月11日に再び就任宣誓を行った。
クヴィエシスは1934年5月15日の反憲法クーデター後も大統領の座にとどまり、クーデターを非難しながらも、民主的な議会制共和国を権威主義的な政治体制に置き換えることには干渉しなかった。クヴィエシスの大統領としての2期目の任期が終わりに近づくと、閣僚会議は1936年3月12日に大統領職執行法（Likums par Valsts prezidenta amata izpildīšanu ）を可決した。この法律は、1936年4月11日にクヴィエシスの2期目の任期が満了した後、カールリス・ウルマニス首相が「憲法改革の完了」までその職を引き継ぐことを定めた。この法律に基づき、1936年4月11日にラトビア大統領と首相の職が統合され、カールリス・ウルマニスは1940年6月17日のソ連によるラトビア共和国占領まで事実上これらの職にとどまった。
ソ連の侵略、そして1940年のバルト三国の占領とソ連への不法な併合は、ソ連が国際法の規範とラトビア共和国の基本法に違反していたため、ラトビアの公式法には変更をもたらしませんでした。したがって、ラトビア共和国は占領期間中も国際法上の承認された主体として存続しました。この期間中、ラトビア共和国外務省は亡命中のラトビア共和国を代表し続け、ラトビアの独立が回復されるまで活動を続けました。
占領期間中、ラトビアの独立を回復し、政府を樹立しようとする試みがあった。 1944年9月8日のラトビア中央評議会の会合で、ラトビア国家の復興に関する宣言（Deklarācija par Latvijas valsts atjaunošanu ）が採択され、これにより、最後に合法的に選出されたセイマ（ラトビア議会）の議長であるパウルス・カルニンシュがラトビアの大統領代行となった。1945年8月26日にカルニンシュが死去した後、ラトビア中央評議会は1947年4月26日、サトヴェルスメ（ラトビア独立宣言）に基づき、議長および大統領代行の権限はセイマ副議長のヤーゼプス・ランツァンス司教が引き継ぎ、 1969年12月2日に死去するまでその職にあったと発表した。
1990年にラトビア共和国が独立を回復した後も、ラトビア大統領という独立した役職はすぐには創設されなかった。移行期間中、ラトビア最高評議会議長のアナトリイス・ゴルブノフスが、サトヴェルスメ（ラトビア議会）の完全な復権とサエイマ（ラトビア議会）第5期招集まで、国家元首の職務を代行した。 1992 年 8 月 25 日のサイマ会議の開催までのラトビア共和国最高評議会の活動の組織法 ( Par Latvijas Republikas Augstākās padomes darbaorganizāciju līdz Saeimas sanākšanai) およびサイマ会議前のラトビア共和国の国家元首に関する法律 ( Par Latvijas 1992 年 9 月 15 日のRepublikas valsts galvu līdz Saeimas sanākšanai）が暫定政府の法的基盤となった。
サトヴェルスメ（ラトビア議会）が完全に復活し、1993年7月6日正午にセイマ（ラトビア議会）の最初の会合が開かれたことで、大統領職も復活した。1993年7月7日、第5期セイマはグンティス・ウルマニスをラトビア大統領に選出し、翌日、ウルマニスは就任宣誓を行った。そして1996年6月18日、第6期セイマはウルマニスを再選し、7月8日に就任宣誓が行われた。この日は、就任宣誓を行う伝統的な日付となった。
第7回セイマは1999年6月17日にヴァイラ・ヴィーケ＝フレイベルガを初の女性大統領に選出し 、 2003年6月20日の第8回セイマで圧倒的な再選を果たした。第9回セイマは2007年5月31日にヴァルディス・ザトレルスを大統領に選出した。ザトレルスは現職大統領として初めて再選に失敗したが、第10回セイマは2011年6月2日にアンドリス・ベルジンシュを選出した。ベルジンシュの後任には、 2015年6月3日にセイマで選出されたライモンズ・ヴェヨニスが就任した。ベルジンシュとヴェヨニスはともに再選を目指さなかった。
大統領は国際関係においてラトビアを代表し、ラトビアの外交代表を任命し、他国の外交代表を受け入れる。大統領は国際協定の批准に関するセイマ（ラトビア議会）の決定を実行する（ラトビア共和国憲法第41条）。
大統領はラトビア軍の最高司令官である。戦時中は、大統領が最高司令官を任命する（ラトビア共和国憲法第42条）。
大統領は、セイマ（ラトビア議会）の決定により宣戦布告を行う。（ラトビア共和国憲法第43条）
大統領は、他国がラトビアに宣戦布告した場合、または敵国がラトビアの国境を侵略した場合、国家の軍事防衛に必要なあらゆる措置を講じる権利を有する。同時に、大統領は直ちにセイマ（ラトビア議会）を招集し、セイマは宣戦布告および開戦について決定する。（ラトビア共和国憲法第44条）
大統領は、裁判所の判決が法的効力を有する犯罪者に対し、恩赦を与える権利を有する。この権利の行使の範囲および手続きは、特定の法律で定められる（ラトビア共和国憲法第45条）。
大統領は、閣僚会議の臨時会合を招集し、議長を務め、その議題を決定する権利を有する。（ラトビア共和国憲法第46条）
大統領および首相、またはセイマ（ラトビア議会）議員の3分の1以上は、幹部会に対しセイマの会合を招集するよう要請することができる（ラトビア共和国憲法第20条）。
大統領、セイマ（ラトビア議会）議員10名、首相、または大臣の要請により、セイマは出席議員の3分の2以上の多数決により、非公開会合を開催することを決定することができる（ラトビア共和国憲法第22条）。
大統領はセイマ（ラトビア議会）の解散を提案する権利を有する。この提案を受けて、国民投票が実施される。国民投票において解散賛成票が過半数に達した場合、セイマは解散したものとみなされ、新たな選挙が招集され、その選挙はセイマ解散日から2ヶ月以内に実施される（ラトビア共和国憲法第48条）。
セイマ（ラトビア議会）が解散された場合、セイマ議員の任期は、新たに選出されたセイマが招集されるまで有効であるが、解散されたセイマは、大統領の要請があった場合にのみ議会を開催することができる。大統領は、そのような議会の議題を決定する（ラトビア共和国憲法第49条）。
大統領は、大統領職務の遂行に関して政治的責任を負わない。大統領のすべての命令は、首相または担当大臣が共同で署名し、これにより、ラトビア共和国憲法第48条に規定されるセイマ（ラトビア議会）の解散命令および首相候補者の招聘命令（ラトビア共和国憲法第56条）を除き、当該命令に対する全責任を負う。
閣僚の構成員は、大統領の要請を受けた者によって決定される（ラトビア共和国憲法第56条）。
大統領は立法権を有する。（ラトビア共和国憲法第47条）
大統領は、セイマ（ラトビア議会）で可決された法律を、法律採択後10日目以降21日目までに公布する。法律は、法律に別段の定めがない限り、公布後14日後に効力を生じる（ラトビア共和国憲法第69条）。
セイマ（ラトビア議会）による法律の採択後10日以内に、大統領はセイマ議長に対し、書面による理由を付した要請書を提出することにより、当該法律の再検討を求めることができる。セイマが法律を改正しない場合、大統領は二度目の異議申し立てを行うことはできない（ラトビア共和国憲法第71条）。
大統領は、法律の公布を2か月間停止する権利を有する。
大統領は、セイマ（ラトビア議会）議員の3分の1以上の要請があった場合、法律の公布を一時停止することができる。この権利は、大統領またはセイマ議員の3分の1が、セイマによる法律の採択後10日以内に行使することができる。このように一時停止された法律は、有権者の10分の1以上の要請があった場合、国民投票に付される。前述の2か月の期間中にそのような要請がなかった場合、当該期間の満了後に法律は公布される。ただし、セイマが再度当該法律について投票を行い、セイマ議員の4分の3以上が法律の採択に賛成した場合、国民投票は行われない（ラトビア共和国憲法第72条）。
サエイマ（ラトビア議会）が3分の2以上の多数決で法律を緊急に必要と判断した場合、大統領はその法律の再検討を求めることはできず、国民投票に付託することもできず、採択された法律は、大統領が法律を受領した日から3日以内に公布されなければならない（ラトビア共和国憲法第75条）。
選挙人（選挙人の10分の1以上）は、憲法または法律の改正案を詳細に作成した草案を大統領に提出する権利を有し、大統領はそれをセイマ（ラトビア共和国議会）に提出する（ラトビア共和国憲法第78条）。
ラトビア憲法第45条は、大統領が犯罪者に対して恩赦を与える排他的権利を規定している。この権利の行使の範囲および手続きは、憲法の適用を受ける特別法である恩赦法に定められている。
憲法の一般原則に基づき、大統領の職務と権利は、ラトビア共和国憲法に明記されていない他の法律にも規定されている。それらは以下のとおりである。
1. 裁判所の権限に関する法律 – 大統領は裁判官の宣誓に立ち会わなければならない（第68条第2項）。
2. 国家安全保障法 – 大統領は国家安全保障会議の議長を務める。
3. 国家機密法は、大統領が国家機密を含む情報を受け取る権利、および国家の最高機関に関するどのような情報が国家機密とみなされるかを規定している。
4. 国軍に関する法律 – 大統領の提案後、セイマは国軍司令官を承認し、解任する（第14条）。
5. 外交・領事業務に関する法律 – 大統領は、外務大臣とセイマ（ラジャスタン州議会）外務委員会の共同勧告により、特命全権大使を任命および解任する（第10条）。
6. 国民投票および立法開始に関する法律 – ラトビア共和国憲法の規定およびプロセスにおける大統領の役割を規定する。
7. セイマ、大統領、および閣僚によって可決された法律およびその他の規制法令の公布、公表、公布、および施行の順序に関する法律は、ラトビア共和国憲法の規範と立法過程における大統領の役割を規定しています。
8. 兵役法：大統領は、国防大臣の推薦に基づき、当該兵士が関連法に定められた要件を満たしているかを高等審査委員会が審査した場合に、将校の階級を授与する（第32.2.1条）。大統領は、兵士が重大犯罪または特に重大な犯罪で有罪判決を受けた場合、その兵士の階級を剥奪する（第34条）。大統領は、平時において兵士を現役の兵役から解任する権利を有する（第44条）。
9. 国家安全保障法：大統領は国軍の最高司令官であり、国家安全保障会議の議長を務め、戦時中に国軍の最高司令官を任命し、大統領軍事評議会を設置し、国軍司令官の候補者を議会に推薦し、宣戦布告または戦争開始について議会に決定を求める（第8.1条）。
大統領は、法律に定められた情報利用に関する規則を考慮した上で、政府機関や官庁が保有する情報を、自身の要請により受け取る権利を有する（第8.2条）。
大統領は国家安全保障会議のメンバーである（第19条）。
大統領は国家安全保障会議の会合を招集する（第21条）。
国家に対する宣戦布告または軍事侵攻があった場合、大統領は直ちに国防計画の規定に従って行動し、国軍、国および地方政府機関、ラトビア国民に指示および命令を発し、宣戦布告および戦争開始に関する決定を下すために議会を招集し、国軍の最高司令官を任命しなければならない（第24.1条）。
大統領が、議会が戦争宣言に関する決定を下すために招集できないと判断した場合、大統領は国軍司令官に対し、上級司令官の職務を完全に掌握するよう命じなければならない（第24.2条）。
10. 大統領による国家勲章授与の権限は、国家勲章法（2004年4月7日施行）に規定されている。
市民権を完全に有し、かつ40歳以上の者は、大統領に選出される資格を有する。二重国籍を有する者は、大統領に選出される資格を有しない。
大統領職は、他のいかなる役職とも兼任してはならない。大統領に選出された者がセイマ（ラジャスタン州議会）議員である場合、セイマ議員の職を辞任しなければならない。
第1回投票で総代議員数の絶対多数を獲得した人物が大統領に選出される。[ 5 ]
第1ラウンドで当選者が出なかった場合、同じ候補者または異なる候補者で、絶対多数票を獲得するための同じ要件の下で、第2ラウンドが実施されます。第2ラウンド後も当選者が出なかった場合、前回のラウンドで最も得票数の少なかった候補者を除いて追加のラウンドが実施され、候補者が51票を獲得してラトビア大統領になるまで続きます。セイマ議長が選挙人団の議長を務めます。[ 5 ]
大統領選挙後に行われる最初のセイマ（ラトビア議会）において、大統領は就任にあたり、以下の厳粛な宣誓を行うものとする。「私は、私のすべての仕事をラトビア国民の福祉に捧げることを誓います。私は、ラトビア共和国とここに住むすべての人々の繁栄を促進するために、全力を尽くします。私は、ラトビア憲法と国家の法律を神聖なものとして尊重し、遵守します。私は、すべての人に対して公正に行動し、良心的に職務を遂行します。」
セイマ（ラトビア議会）は、4年の任期で大統領を選出する（ラトビア共和国憲法第35条）。同一人物が8年連続で大統領の職に就くことはできない。
大統領が任期満了前に辞任、死亡、または罷免された場合、議会議長は議会が新たな大統領を選出するまで大統領の職務を代行する。同様に、大統領がラトビア国外にいる場合、職務を遂行できない場合、またはその他の理由がある場合も、議会議長が大統領の職務を代行する。
セイマ（サエイマ）の全議員の過半数以上の提案に基づき、セイマは非公開の会合において、全議員の3分の2以上の多数決により、大統領を罷免することを決定することができる。
大統領がセイマ（マオリ議会）の解散を申し立てた場合でも、国民投票でセイマの解散に反対する票が過半数に達した場合は、大統領は解任されたものとみなされ、セイマは解任された大統領の残りの任期を務める新たな大統領を選出するものとする。
リガ城は1922年以来、大統領の公邸として使用されています。1938年と1939年には、建築家アイジェンス・ラウベによって、6つの塔の中で最も高い三つ星塔が増築され、アールデコ様式に改築され、現在の象徴的な姿となりました。ソ連占領時代には、リガ城は「パイオニア城」として利用されました。1994年までに、再び大統領のニーズを満たすように改修されました。城は4階建てで、複数の来賓用ホール、大統領の広い執務室、他国の国家元首からの外交贈答品を展示する複数の博物館ホールを備えています。
3階建てのユールマラ邸は、ラトビア大統領の公式保養所です。1971年にラトビア滞在中のソ連高官をもてなすために建てられ、1993年にラトビア大統領のニーズに合わせて改修されました。アンドリス・ベルジンシュは、ソ連高官の迎賓館だった過去を理由にユールマラ邸の使用を拒否しました。邸内には大きな公園、屋内プール、外交官の訪問客を迎えるための客室、ユールマラ海岸のプライベートビーチがあります。また、ザトレルス大統領のニーズに合わせて作られたバスケットボールのゴールもあります。[ 6 ]
1990年代にリガ城が改修工事中だった間、大統領は1995年までリガ中心部にあるマイカパルス邸を仮住居として使用した。2013年の大火災の後、大統領は2016年までブラックヘッド邸に滞在した。2019年の改修工事中は、レヴィッツ大統領はゲストハウスに滞在した。
大統領は日常の移動にはレクサス車を使用する。長距離移動の際は、ラトビア軍のヘリコプターを利用する。国際移動には専用機を持たず、ラトビア国営航空会社エアバルティックの飛行機を利用する。
大統領は任期終了後、政界から引退することもあるが、例外もある。例えば、ゴルブノフス氏は1995年にラトビアの道党の顔となり、ザトレルス氏は2012年に改革党の顔となった。ヴィーケ＝フレイベルガ氏は現在もラトビア国内外で講演や政治教育活動を続けている。
歴代大統領は全員、執務室、スタッフ、車、警備、そしてリガ中心部のアパートを与えられる。
元大統領も、給与額に応じた年金を受け取る。