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宣戦布告とは、ある国が他の国に対して現在行われている、または差し迫った戦争行為を発表する正式な行為である。宣戦布告とは、2 つ以上の国の間で戦争状態を作り出すために、国の権限を有する当事者が行う演説行為(または文書への公的署名) である。
誰が宣戦布告する権限を有するかという合法性は、国や政府の形態によって異なります。多くの国では、その権限は国家元首または主権者に与えられています。他の場合には、私掠免許状や秘密作戦など、完全な宣戦布告に至らないものによって、私掠船や傭兵による戦争行為が認可されることがあります。宣戦布告に関する公式の国際議定書は、1907年の敵対行為開始に関するハーグ条約 (III)で定義されました。
1945年以来、国際紛争における武力の威嚇と使用の両方を禁じる国連憲章などの国際法の発展により、宣戦布告は国際関係においてほぼ時代遅れとなったが[1] 、そのような宣戦布告は交戦国または中立国の国内法の範囲内では関連性を持つ可能性がある。国連安全保障理事会は、憲章第24条、第25条および第7章で与えられた権限に基づき、国際平和と安全を維持または実施するための集団行動を承認することができる。国連憲章第51条はまた、「この憲章のいかなる条項も、国家に対する武力攻撃が発生した場合に、個別的または集団的自衛の固有の権利を害するものではない」と規定している[2]。
宣戦布告は第二次世界大戦の終結以来、極めて稀となっている。[3] [4]学者たちは宣戦布告の減少の原因について議論しており、一部の学者は各国が国際人道法（戦争行為を規定する）の制限を回避しようとしていると主張している一方、他の学者は宣戦布告が侵略と最大限の目的の兆候として認識されるようになったと主張している。[3]
歴史
宣戦布告の習慣には長い歴史がある。古代シュメールのギルガメシュ叙事詩には宣戦布告の記述があり[5] 、旧約聖書にも記述がある[6] [7]。共和政ローマでは宣戦布告は特別な儀式であるフェティアルスの儀式によって公式化されたが、帝政時代になるとこの習慣は衰退し始めた。
しかし、宣戦布告の慣習は必ずしも厳密に守られていたわけではない。英国の学者ジョン・フレデリック・モーリスは、著書『宣戦布告のない敵対行為』（1883年）の中で、 1700年から1870年の間に宣戦布告されたのはわずか10件で、宣戦布告なしに戦争が行われたケースは107件あったとしている（これらの数字には、ヨーロッパで行われた戦争と、ヨーロッパ諸国と米国の間で行われた戦争のみが含まれており、アフリカやアジアでの植民地戦争は含まれていない）。
現代の国際公法では、宣戦布告は国家間の敵対状態を国家間で承認することを伴い、そのような宣戦布告は各国の軍隊間の軍事交戦の行為を規制する役割を果たしてきました。そのような宣戦布告を規制する主要な多国間条約はハーグ条約です。
第一次世界大戦後の1919年に結成された国際連盟と、 1928年にフランスのパリで調印された戦争放棄に関する一般条約は、世界の大国が再び世界大戦による惨禍を防ぐ手段を真剣に模索していたことを示した。しかし、これらの大国は第二次世界大戦の勃発を阻止することができなかったため、戦争後に宣戦布告による国際的侵略を防ぐ新たな試みとして国際連合が設立された。
第一次世界大戦前の正式な宣戦布告の軽蔑
古典時代、トゥキュディデスはスパルタの同盟国であるテーベがアテネの同盟国であるプラタイアに対して宣戦布告もせずに奇襲攻撃を仕掛けたことを非難した。この事件がペロポネソス戦争の始まりとなった。[8]
正式な宣戦布告の有用性は、騎士道の時代が過ぎ去った感傷的な名残として、あるいは敵に対する軽率な警告として、常に疑問視されてきた。例えば、1737年に書いたコルネリウス・ファン・ビンカースフックは、「ある程度のプライドを持つ国家や君主は、通常、事前の宣戦布告なしに戦争をしようとはしない。なぜなら、彼らは公然と攻撃することで勝利をより名誉ある栄光あるものにしたいと望んでいるからだ」と述べている。 [9] 1880年に書いたウィリアム・エドワード・ホールは、「したがって、敵に防御態勢をとる時間と機会を与えない限り、いかなる事前の宣戦布告も空虚な形式に過ぎず、言うまでもなく、そのような空想が義務であると主張する者はいない」と述べている。[10]
第一次世界大戦中の正式な宣戦布告
第二次世界大戦中の正式な宣戦布告
1945年以降の宣戦布告
宣戦布告は、伝統的な意味では珍しいものの、1945 年以降、主に西アジアと東アフリカの紛争地域に限られています。さらに、敵対的な侵略や占領に直面した一部の小国は、米国やロシアなどの大国に対して一方的に宣戦布告しています。以下は、1945 年の第二次世界大戦終結以降、ある主権国家が他の主権国家に対して行った宣戦布告 (または戦争の存在) の一覧です。直接的な軍事紛争の文脈で行われた宣戦布告のみが含まれています。
その他のユニークな事例
ロシア・ウクライナ戦争
進行中のロシア・ウクライナ戦争では、正式な宣戦布告は出されていない。ロシアのウクライナ侵攻が始まったとき、プーチン大統領はテレビで「特別軍事作戦」という言葉を使って侵攻開始を発表し、正式な宣戦布告を回避した。[27]しかし、この発言はウクライナ政府による宣戦布告とみなされ[28]、多くの国際ニュースソースでもそのように報道された。[29] [30]ウクライナ議会は、ウクライナでの軍事行動に関してロシアを「テロ国家」と呼んでいるが[31] 、議会はロシアに代わって正式な宣戦布告を出していない。
手順
1899 年の最初のハーグ条約の第 II 章第 2 条では、署名国は、敵対行為に及ぶ前に、国家間の紛争を仲裁するために少なくとも 1 つの他の国を利用することに合意しました。
重大な意見の不一致や紛争が生じた場合、武力行使に訴える前に、署名国は状況が許す限り、1つ以上の友好国の斡旋や調停に頼ることに同意する。[32]
1907年のハーグ条約（III）「敵対行為の開始に関する条約」[33]は、敵対行為を開始するときに国が取るべき国際的な行動を規定している。最初の2つの条項は次のように述べている。
第1条
締約国は、理由を付した宣戦布告または条件付き宣戦布告を伴う最後通牒の形で事前の明確な警告なしに、締約国間の敵対行為を開始してはならないことを認める。[34]
第2条
戦争状態の存在は、遅滞なく中立国に通告されなければならず、通告の受領後まで中立国に対して効力を生じない。ただし、通告は電報によって行うことができる。しかし、中立国は、実際に戦争状態の存在を知っていたことが明らかに証明されている場合、通告がなかったことを理由にすることはできません。[35]
国連と戦争
国連憲章の起草者は、各国に戦争をせずに問題を解決するよう強制する努力の一環として、加盟国に対し、特に防衛目的の場合など、限定された状況下でのみ戦争を行うことを義務付けようとした。
1950年6月25日に北朝鮮が韓国に侵攻し、朝鮮戦争が勃発すると、国連自体が戦闘員となった。国連安全保障理事会は9対0の決議（ソ連は欠席）で北朝鮮の行動を非難し、加盟国に韓国の援助を要請した。米国と他の15カ国は、この行動を遂行するために「国連軍」を結成した。 1950年6月29日の記者会見で、ハリー・S・トルーマン米大統領は、これらの敵対行為を「戦争」ではなく「警察行動」と表現した。[36]
国連は安全保障理事会決議を出し、いくつかの戦争は国際法の下で合法的な行為であると宣言した。最も有名なのは決議678で、イラクのクウェート侵攻によって引き起こされた1991年の湾岸戦争を承認した。国連決議は「武力」または「あらゆる必要な手段」の使用を承認している。[37] [38]
合法性
誰が戦争を宣言する権限を有するかという合法性は、国や政府の形態によって異なります。多くの国では、その権限は国家元首または主権者に与えられています。戦争を宣言するための公式の国際議定書は、1907 年の敵対行為の開始に関するハーグ条約 (III)で定義されています。
1945年以来、国際紛争における武力の威嚇と使用の両方を禁じる国連憲章などの国際法の発展により、宣戦布告は国際関係においてほぼ時代遅れとなったが[1] 、そのような宣戦布告は交戦国または中立国の国内法の範囲内では関連性を持つ可能性がある。国連安全保障理事会は、憲章第24条、第25条および第7章で与えられた権限に基づき、国際平和と安全を維持または実施するための集団行動を承認することができる。国連憲章第51条はまた、「この憲章のいかなる条項も、国家に対する武力攻撃が発生した場合に、個別的または集団的自衛の固有の権利を害するものではない」と規定している[2]。
国別の要件
宣戦布告は通常、正式な発表の前に事前承認を必要とするプロセスを経て行われます。事前承認プロセスがない国もあれば、政府の長が前提条件なしに宣戦布告できる国もあるため、これは国によって異なります。
参照
注記
参考文献
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1945年以降の国際法の発展、特に国際関係における武力の威嚇または使用の禁止を含む国際連合（UN）憲章により、宣戦布告は正式な国際法文書としては不要になった可能性がある（違法な武力の行使は法的平等の理念と相容れない）。
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外部リンク
- 第二次世界大戦中の宣戦布告
- 1907年のハーグ条約（III）は敵対行為の開始に関する議定書を定めている。
- 宣戦布告と軍事力行使の承認：歴史的背景と法的影響、米国議会調査局、2012年4月1日アーカイブ、Wayback Machine