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国防省（MINISDEF）は、スペイン政府の防衛政策に関する一般的な指針の計画、開発、実施、および軍事行政の管理を担当する部門です。スペイン軍の行政および執行機関です。[ 1 ]
1978年憲法によれば、君主はスペイン軍の最高司令官である。君主は、コルテス・ヘネラレスの承認を得て宣戦布告または和平を締結することができるが、その行為には首相の副署が必要である。[ 2 ]
国防省は、首相直属の閣僚である国防大臣が率いています。国防省の下には、5つの主要な下位部門があります。国防参謀総長（JEMAD）が率いる軍は、陸軍参謀総長（ JEME）、海軍参謀総長（AJEMA）、空軍参謀総長（JEMA）が率いる3つの軍事部門に分かれています。国防担当国務長官（ SEDEF）が率いる国防次官室（SUBDEF）と、国防政策総局長（SEGENPOL）が率いる国防政策総局があります。さらに、国家情報センター（CNI）も国防省の傘下にあります。
現在、同省の大臣を務めているのはマルガリータ・ロブレス氏である。
スペイン建国以来、君主制は主要な政治形態であった。そのため、最初の行政機関が18世紀に登場したのである。何世紀にもわたり、君主がすべての権力を掌握していたからだ。
当初、国王は軍事を国家評議会を通じて統制しており、国家評議会は政府の様々な分野において国王に助言を行うための複数の部門に分かれていた。
1705年7月11日、フィリップ5世は、主に継承戦争のため、戦争と財務に関する事務局を創設し、これを戦争および財務省の派遣事務局と呼んだ。[ 3 ]戦争が終わると、1714年に行政が改革され、2つの事務局が出現した。1つは陸軍専用の戦争派遣事務局、もう1つは海軍専用の海軍およびインド派遣事務局である。
海軍およびインディアス派遣事務局は1715年に廃止され、海軍に関する権限は陸軍省に移管された。1721年に海軍派遣事務局が再設立され、海軍部隊に関する権限を引き継いだが、1776年1月30日、インディアス派遣事務局が復活し、海外海軍部隊の統制を引き継いだ。それ以来、海軍省はスペイン本土、カナリア諸島、バレアレス諸島の海軍部隊のみを管轄し、帝国の残りの地域の海軍部隊に関する責任はインディアス派遣事務局が引き継いだ。インディアス派遣事務局が廃止された1790年になって初めて、海軍省は海外海軍に関する権限も引き継いだ。[ 4 ]戦争省も同様に、インドにおける陸軍の権限を行使した。
この組織は数十年にわたって維持され、19世紀初頭には「事務局」と「省」という用語は同義語として使われていたが、1851年に陸軍省と海軍省が正式に改称された。
1812年の憲法で国務長官と海外政府派遣官が創設されてから、1863年に海外省が創設されるまで、これらの領域に対する権限の配分や、問題解決に疑義が生じた場合にどの諮問機関に頼るべきかについて、常にためらいがあった。1836年には海軍省がこれらの機能を担い、数年後には内務省に移管された。1851年には首相府の下に海外評議会と海外局が創設された。[ 5 ]
諮問機関（海外評議会は王室評議会および諮問委員会と交代で運営される）に関するためらいは続き、 1854年に国務省に移管された総局の従属関係についても揺れ動きが生じ、1856年に開発局に加わり、数か月後に国務省に戻り、1858年から1863年5月20日の勅令による海外省の創設まで戦争省の従属となった。この総局は帝国の諸州を失うまで存続し、1899年4月15日の勅令によって最終的に廃止された。[ 5 ]
20世紀初頭、空軍は最初の歩みを始め、当初は陸軍の航空部門に過ぎなかったが、後に海軍の傘下にある海軍航空隊も創設された。
内戦中、軍隊は共和派と国民派の2つに分裂した。共和派には、陸軍省と海軍・空軍省という2つの主要な省庁があった。国民派には、3つの部門すべてを管轄する統一省庁である国防省が1つだけ存在した。内戦後、フランコ政権は旧国防省を陸軍省、海軍省、そして新たに設立された空軍省（1939年創設）の3つの省庁に再分割した。
これら３つの軍事部門は、1977年に現在の国防省に統合された際に消滅した。この新しい国防省は、文化省に属する建物に本部を設置し、３つの軍事部門の本部は、各軍種の主要本部を置くことになった。国防次官の職は１９７７年に創設された。[ 6 ]新しい軍事組織は１９８４年に設立され、 JEMADが軍の最高作戦責任者となり、首相（国防大臣を通じて）が事実上の軍の指導者となった。君主は象徴的な最高司令官として残り、国防大臣の職も創設された。[ 7 ]
2018年に国家情報センターが省の組織に戻り[ 8 ]、2020年にはパズ・エステバン・ロペスが初の女性局長に任命された[ 9 ]。 2023年には情報通信システム技術センターの管理職位が総局に昇格し、2024年9月には兵器・資材総局の責任の一部から防衛産業戦略・イノベーション総局が新たに設立された[ 10 ] 。
国防大臣は閣僚評議会の一員であり、国防省の最高位の官僚で、首相の助言に基づき国王によって任命される。国防大臣は首相の委任を受け、国王の名において軍隊を直接指揮し、軍事政策を策定する。
大臣は、軍隊とその運用に関する事項については参謀総長らの補佐を受け、軍事政策および行政に関する事項については国防大臣、国防政策担当事務次官、および国防省次官の補佐を受ける。
2026年現在、これが省の組織です: [ 1 ]
治安警備隊とスペイン宇宙庁は、法律で定められた条件に基づき、国防省の管轄下にある。
軍の指揮系統は2005年国防組織法で規定されている。[ 11 ]
憲法と同様に、この基本法は君主を最高司令官として認め、その階級は陸軍大将である。政府は国防政策の策定と軍事行政の統制を担当する機関である。首相は軍を指揮する文民権力である。国防大臣は首相の権限の下、軍を統制し、軍事政策を策定する。国防参謀総長（スペイン語: Jefe del Estado Mayor de la Defensa、JEMAD）は、軍の作戦指揮を担当する第4の軍事権力である。JEMADの次には各軍の参謀長がおり、それぞれの軍種を管理し、組織化と準備を整える。
議会は、軍事条約の締結、国防法および軍事予算の承認、そして主権者による宣戦布告または和平の承認を行う責任を負う。特に、代議院は、国益に反する任務における国外への軍隊派遣を承認する責任を負う。国益に反する任務の場合は、政府は議会に通知すれば、承認なしに軍隊を派遣することができる。
指揮系統：
国防長官、国防次官、国防政策担当事務総長は、軍事行政において重要な役職ではあるものの、いずれも軍事的な権限は持たない。
最初の軍事部門である陸軍と海軍は、王宮に本部を置き、最初は1714年から1734年までアルカサル王宮に、1734年からはブエン・レティーロ王宮に短期間、そして王宮の建設が完了すると王宮に本部を移した。1826年、王宮のスペース不足のため、マルケス・デ・グリマルディ宮殿に移転した。しかし、1846年の火災により、すべての政府部門が移転を余儀なくされ、海軍省だけがその宮殿に残った。陸軍省は1847年にブエナビスタ宮殿に移転した。この建物は、以前は軍事施設がいくつか置かれていた。
1915年、グリマルディ宮殿の老朽化に伴い、海軍省の新しい本部が建設された。 1939年に航空省が設立された際にも同様のことが起こり、1950年代までには、この新しい省庁はモンクロア広場に独自の宮殿を構えるまでになった。
民主化移行期の1977年には、国防省が新設され、1981年までブエナビスタ宮殿に本部が置かれていた。同年、すべての中央機関は、パセオ・デ・ラ・カステリャーナ109番地にある大きな建物（文化省の所有で、以前は情報観光省の本部だった）に移転し、現在もそこに拠点を置いている。他の3つの宮殿は引き続き同省の所有となったが、陸軍各部隊の総司令部となった。
2026会計年度において、国防省の統合予算は140億6000万ユーロである。このうち124億3000万ユーロは省の中央サービスによって管理され、16億3000万ユーロは省傘下の機関によって管理されている。[ 12 ]
歴史的に、省の最終予算は年間を通じて予算配分が増加するため大幅に増加しており、[ 13 ]この慣行は議会と会計検査院の両方から広く批判されている。[ 14 ]政府はまた、産業省の予算を一部の防衛プログラムの資金として使用している。[ 15 ]
予算は、以下の主要分野で構成されています。[ 12 ]
国防省およびその傘下機関の会計は、国防会計総監室（IGD）によって内部監査されており、IGDは機能的に国家会計総監室（IGAE）の管轄下にある。外部監査は、会計検査院が担当している。
同様に、下院議員会議と上院の国防委員会はこれらの会計に対して政治的な統制を行使し、下院議員会議の公務秘密委員会は国家情報センター（CNI）の活動と支出を監督する。
2024年の軍事統計年鑑によると、2024年末時点で軍事行政（国防省および軍事省）は162,562人の職員で構成されていた。[ 16 ]このうち147,134人が軍人、14,793人が民間人であった。
国防費は毎年、
一般国家予算
で予測されている額に満たない。過去2年間、この項目は既存の支出と過去数年間に追加された支出を賄うために追加の資金投入を必要とした。予測と実際の支出の差は2022年以降20％を超えている。
行政府は産業省を通じて、これらのプログラムのうち13件への事前融資をすでに承認しており、国の軍事近代化のための13件のプロジェクトへの事前融資に対して金利0%で73億3,400万ユーロの融資を付与した。ヨーロッパ通信社によると、これらのプログラムはインドラ社、ヒデサット社、ナバンティア社、エアバス社によって実施される予定だという。