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中華人民共和国憲法 | |
|---|---|
 現憲法の表紙 | |
| 概要 | |
| 原題 | 中华人民共和国宪法 |
| 管轄 | 中国 |
| 批准 | 1982年12月4日 |
| 有効日 | 1982年12月4日 |
| システム | マルクス・レーニン 主義の一党独裁 社会主義 共和国 |
| 政府の構造 | |
| 支店 | 6つ（立法、行政、軍事、監督、司法、検察） |
| 国家元首 | 大統領[a] |
| チェンバース | 一院制（全国人民代表大会）[b] |
| エグゼクティブ | 国務院総理が率いる国務院 |
| 司法 | 最高人民法院 最高人民検察院 |
| 連邦主義 | いいえ- 単一国家内の地方分権（特別行政区） |
| 選挙人団 | はい。他のすべての国家権力者を選出する全国人民代表大会自体も、間接選挙の2段階によって選出されます。県および郷鎮の人民代表大会が省人民代表大会のメンバーを選出し、省人民代表大会が全国人民代表大会のメンバーを選出します。 |
| 歴史 | |
| 最初の立法府 | 1949年9月21日（中国人民政治協商会議） 1954年9月27日（全国人民代表大会） |
| 最初の役員 | 1954年9月27日（第1回全国人民代表大会） 1949年10月1日（中央人民政府） |
| 最初の裁判所 | 1949年10月22日 |
| 修正事項 | 5 |
| 最終更新日 | 2018年3月11日 |
| 位置 | 北京 |
| 委託先 | 第11回共産党中央委員会 |
| 優先する | 1978年中華人民共和国憲法 |
| 全文 | |
 中華人民共和国憲法（Wikisource） | |
| 脚注 | |
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| 中国の憲法 | |||||||
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| 中国語（簡体字） | 中华人民共和国宪法 | ||||||
| 繁体字中国語 | 中華人民共和国 | ||||||
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中華人民共和国憲法は中華人民共和国の最高法規である。1982年12月4日の第5回全国人民代表大会で採択され、その後5回の改正が行われた。中華人民共和国史上4番目の憲法であり、 1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法に取って代わるものである。[1]
歴史
中華人民共和国の最初の憲法は1954年に公布された。現在の憲法は1975年と1978年に制定された2つのバージョンを経て1982年に公布された[2] 。 これらのバージョンには大きな違いがあり、1982年の憲法はその後5回改正されている。[要出典]
1982年憲法は、1978年版に盛り込まれた文化大革命に関連するレトリックのほとんどを削除した。実際、憲法は文化大革命への言及をすべて削除し、 1981年6月に第11期中央委員会第6回全体会議で行われた大規模な歴史再評価「中華人民共和国建国以来の党の歴史における若干の問題に関する決議」に従って、中国共産党主席 毛沢東の貢献を再述している。[3]
構造
- 前文
- 一般原則（第1章）
- 国民の基本的権利と義務（第2章）
- 国家の構造（第3章）—これには、全国人民代表大会、国家主席、国務院、中央軍事委員会、地方各級人民代表大会と地方各級人民政府、民族自治地方自治機関、監察委員会、人民法院、人民検察院などの国家機関が含まれます。
- 国旗、国歌、国章および首都（第4章）[ 4]
1982年憲法
1982年憲法は、全国人民代表大会（NPC）によって5回にわたり大幅に改正された。1982年憲法は、中国の社会経済制度の広範な変更の法的根拠を提供し、政府構造を大幅に改正した。1975年憲法と1978年憲法で廃止された国家主席と副国家主席の職は、1982年憲法で再設置された。[要出典]
1982年以前は、主要な指導的地位に任期制限はなかった。鄧小平は中央軍事委員会主席を除くすべての役職に2期（合計10年）の制限を課した。[5]
中国憲法の多くは1936年のソビエト連邦憲法をモデルにしているが、いくつか重要な違いもある。例えば、ソビエト連邦憲法には明確な脱退権が含まれているが、中国憲法は明確に脱退を禁じている。ソビエト連邦憲法は正式に連邦制を創設しているが、中国憲法は正式に単一多民族国家を創設している。 [要出典]
前文では中国を「世界で最も長い歴史を持つ国の一つである。中国のすべての民族の人々は共同で壮大な文化を創造し、輝かしい革命の伝統を持っている」と表現している。[2] : 82 前文ではこの革命の歴史は1840年に始まったとしている。[2] : 82
憲法第1条は、中国を「人民民主独裁の下にある社会主義国家」と定義している[6]。これは、共産主義用語で言えば労働者と農民の労働者階級の同盟に基づき、労働者階級の先鋒である中国共産党（CCP）が主導する体制を意味している。憲法は他の条項でも、その基本同盟を構成するグループ、つまり中国人民政治協商会議、小政党、人民組織に新たな重要な役割を課している。
第3条は、中央政府と地方政府の関係について次のように規定している。「中央政府と地方政府との間の責任と権限の分担は、中央政府の統一的な指導の下で行われ、地方政府の自主性と積極性の原則が十分に奨励される。」[7] : 7–8
1982年憲法第35条は「中華人民共和国の公民は言論、出版、集会、結社、行進、示威の自由を有する」と宣言している。[6] 1978年憲法ではこれらの権利が保証されていたが、ストライキ権と「四大権利」（しばしば「四大」と呼ばれる）も保証されていた。四大権利とは、自由に発言する権利、十分に意見を表明する権利、大討論を行う権利、大文字のポスターを書く権利である。1980年2月、民主化の壁の期間を経て、四大権利は全国人民代表大会で批准された党の決定に応じて廃止された。ストライキ権も1982年憲法から削除された。1986年後半の学生抗議運動中に四大権利が広範に表明されたことは、その違法性のために政権の強い非難を招いた。公式回答は、1982年憲法第53条を引用し、国民は法律を遵守し、労働規律と公共秩序を守らなければならないと規定している。四大権利の行使は違法であるだけでなく、中国共産党批判に逸脱する可能性があり、実際に学生の壁のポスターに現れたのはそれだった。政治的安定と経済発展を目指す新しい時代に、党指導者は四大権利が政治的に不安定化するとみなした。中国国民は新しい政党を結成することを禁じられている。[8]
憲法で認められた政治的権利のうち、すべての中国公民は選挙権と被選挙権を有する。[9]その後公布された選挙法によれば、農村住民の投票権は郷民の1/4に過ぎなかった（以前は1/8）。中国公民は農村住民と郷民に分類され、憲法には転居の自由に関する規定がないため、農村住民は戸口（登録された永住地）によって制限され、政治的、経済的、教育的権利が少なくなっている。この問題は、2007年に実施された戸口のさまざまな改革によってほぼ解決された。[要出典]前述の投票権の比率は、2010年3月に可決された選挙法の改正によって1：1に再調整された。[10]
1982年の憲法には、一人っ子政策として知られる出産計画政策が含まれていた。[11] : 63
改訂と修正
第7回全国人民代表大会（1988年）
全国人民代表大会は憲法第10条と第11条を改正し、民間部門の出現と土地所有権の譲渡を認めた。[12]
第8回全国人民代表大会（1993年）
第9回全国人民代表大会（1999年）
第10回全国人民代表大会（2004年）
2004年3月14日、憲法が改正され、私有財産（「国民が合法的に取得した私有財産は侵害されない」）と人権（「国家は人権を尊重し保護する」）に関する保障が盛り込まれた。政府は、これは中国民主主義の進歩であり、私有財産の保護を求める中流階級の成長を促した急成長する中国経済に適応する必要性を認識した中国共産党の兆候であると主張した。[13]
中国の指導者 胡錦濤は「中国憲法の今回の改正は中国の発展にとって極めて重要である。我々はこれを実践すべく真剣に努力する」と述べた。[13]
第13回全国人民代表大会（2018年）
憲法は2018年3月11日に改正され、賛成2,958票、反対2票、棄権3票となった。[14]憲法には、国家監察委員会の設置、[15]新たな汚職防止機関の設立、中国共産党の汚職監視機関の権限拡大、胡錦濤の科学的発展観と習近平思想を憲法前文に追加、[16]国家主席と副主席の任期制限を撤廃し、習近平が無期限に国家主席にとどまることを可能にしたことなど、中国共産党の統制と覇権をさらに強化するさまざまな改正が含まれている。習近平は中国共産党の総書記でもあり、任期制限なしで中国を統治する中国共産党の事実上の 最高位である。[17] [18]
生態文明建設の概念も憲法に追加された。[19] : 1
改正案では、憲法本文に「中国共産党」とその「指導部」という文言も追加されている。改正前は、中国共産党とその指導部は前文でのみ言及されていた。憲法の前文は法的拘束力を持たないことが多く、中国憲法の法的適用性が議論されている中、[20]改正案は、中国の一党独裁国家としての地位に憲法上の根拠を与え、あらゆる競争的な多党制を正式に違憲とするものとして見られるかもしれない。[17]習近平は「今や、自身の存命中に憲法に自らの理論が盛り込まれた初の中国指導者という栄誉を得た」。[5]中国共産党の指導部は、今や憲法で「中国の特色ある社会主義の特徴」として盛り込まれており、したがって、一党独裁をそれ自体の目的として確立している。[5]習近平は次のように述べている。[5]
党、政府、軍、民、学、北、南、東、西、中央、党がすべてを指導する。
憲法の施行
厳密に言えば「最高法権力」であり「国家の基本法」であるにもかかわらず、中国共産党（ CCP）は憲法の条項の多くに違反し、憲法の遵守を求める声を検閲してきた歴史がある。[21] [22]
憲法は、全国人民代表大会（NPC）とその常務委員会が法律や活動が憲法に違反していないかどうかを審査する権限を持つと規定している。[23] [非一次資料必要]多くの西洋の法制度とは異なり、裁判所は司法審査権を持たず、憲法に違反しているという理由で法律を無効にすることはできない。[24]
2002年以来、全国人民代表大会（NPC）内の憲法法律委員会と呼ばれる特別委員会が憲法の審査と執行を担当している。[23] [非一次情報源必要]この委員会が法律や規則が違憲であると明確に判断したことはない。しかし、あるケースでは、孫志剛の死をめぐるメディアの抗議を受けて、国務院は警察が居住許可のない人物を拘留することを認める規則を撤回せざるを得なかったが、全国人民代表大会常務委員会（NPCSC）がそのような規則は違憲であると明確に判断したためである。[25]
批判
オープン憲法イニシアチブは、中華人民共和国の法律家と学者で構成され、法の支配と憲法の保護の強化を主張した組織であった。2009年7月14日に政府によって閉鎖された。[26]
2013年初頭、中国の改革派の間で憲法条項の施行を基盤とした運動が展開された。[27] [28]
2019年、ウィーン大学のリン・リーと浙江大学のウェンジャン・チョウは、「憲法は統治の根本的な問題に対する解決策を提供していないため、（中国共産党にとって）魅力的である。その代わりに、そのような問題は憲法から除外され、党が憲法の範囲外の他の規制メカニズムを通じて対処できるようにしている」と書いている。[29]
参照
注記
参考文献
引用
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出典
この記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。「中国」。国別研究。連邦研究局。
外部リンク
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
中華人民共和国憲法
- 中華人民共和国憲法の公式翻訳
- 中華人民共和国憲法 - 中国語正文
- 2004年までの改正を盛り込んだ中華人民共和国憲法の英語版
- 中華人民共和国全国人民代表大会：中華人民共和国憲法（2004年3月14日改正後の全文）