議会秘書官とは、ウェストミンスター制度における国会議員であり、上級大臣の職務を補佐する役割を担う。いくつかの国では、この役職は副大臣、下級大臣、または准大臣と改称されている。
イギリス、カナダ、オーストラリア、インド、シンガポールなど、いくつかの英連邦諸国の議会制度では、首相が議会における所属政党から政務次官を任命し、閣僚の業務を補佐させるのが慣例となっている。政務次官の役割は首相によって異なるが、将来の閣僚を育成する場としての役割も果たしてきた。
オーストラリアでは、議会秘書官は連邦政府とほとんどの州政府に任命されます。連邦レベルでは、オーストラリア憲法は「国務大臣」の任命のみを規定しています。議会秘書官は形式的には国務大臣ですが、担当分野はなく、より上級の大臣の指示の下で行動します。2015 年以降、「議会秘書官」は「副大臣」という肩書きになっています。しかし、1952 年国務大臣法の下では、形式的には「議会秘書官」のままです。副大臣の肩書きは必ずしも公式の役職と一致するとは限らず、2022 年のマット・シスルスウェイトは共和国担当副大臣という肩書きでしたが、形式的には司法長官、国防大臣、退役軍人問題担当大臣の議会秘書官を務めていました。[ 1 ]首相は、議会のいずれかの院から議員を大臣の議会秘書官に任命することができます。憲法上の目的においては国務大臣であるため、議会秘書官には給与が支払われる場合がある。[ 2 ]
1993年のポール・キーティングによれば、「議会秘書官制度は、有能な人材に経営経験を積ませるだけでなく、大臣に必要な支援を提供する非常に安価な手段となる」とのことである。[ 3 ]
クイーンズランド州では、 2012年のクイーンズランド州選挙後、議会秘書官が「アシスタント大臣」に再指定されました。[ 4 ]
ジャン・クレティエンがカナダ首相を務めていた時代、議会秘書官の任期は2年と定められ、この役職は疲弊した平議員への褒賞として利用された。彼らの任務は、大臣が議会に出席できない場合に、大臣に代わって質問に答えたり、報告書を提出したりすることであった。
2003年にカナダ首相に就任したポール・マーティンは、クレティエンの後任として、議会担当秘書官の新たな役割を約束した。彼らは枢密院議員に任命され、一部の機密文書へのアクセス権、カナダ内閣会議への出席権、そして大臣から特定のファイルを担当する権限を与えられることになった。これは、クレティエン政権下で置かれていた国務長官の職に取って代わるものだった。
2018年、デリーの20人の州議会議員は、議会秘書官であったため、 1951年人民代表法で定義されている営利職に就いていたとして、デリー立法議会から資格を剥奪された。[ 5 ]
1968年の独立以来、モーリシャスの憲法では14人の大臣と5人の議会秘書官が認められている。当初、議会秘書官の役割は大臣を補佐することであった。こうした役職の数は着実に増加したが、その役割は徐々に変化してきた。1987年の選挙後、大臣のポストを逃した候補者が議会秘書官に指名された。[ 6 ]
議会次官という役職は、1986 年憲法法によって設立された。[ 7 ]ニュージーランド政府の大臣とは異なり、議会次官は執行評議会のメンバーではない。
ニュージーランドにも議会担当秘書官がいる。
1972年(セイロン、オランダ領 1658年~1796年)/イギリス領 1796年(併合)(オランダから1815年~1948年に割譲)/セイロン 1948年~1972年 イギリス連邦
ソールベリー憲法の下では、国会議員の若手議員が議会秘書官に任命された。各閣僚には1人の議会秘書官がいた。1972年、共和制憲法は議会秘書官の職を副大臣の職に置き換えた。外務・国防担当議会秘書官は、セイロン首相の事実上の議会秘書官を務めた。
英国では、議会担当秘書官(正式には、国務大臣が長を務める省庁では通常、議会担当次官)は、国務大臣および国務大臣(または財務大臣など、他の国務大臣級の大臣)に次ぐ、政府閣僚の第3位の役職である。すべての省庁に3つの役職すべてが配置されているわけではない。
一方、議会秘書官(PPS)は、個々の大臣の無給の補佐役を務める国会議員であり、大臣としての役職は持たないものの、常に政府を支援することが期待されている。
議会担当国務長官(Parlamentarischer Staatssekretär、PStS )は、大臣の省庁運営を補佐する職務を与えられた連邦議会議員である。この役職は、おおよそ副大臣に相当する。[ 8 ]
2021年、メルケル第4内閣には36人の国務長官がいる。この役職は、若い政治家が将来の大臣職のための経験を積むのを助けるために1967年に初めて導入された。[ 9 ]
アイルランド自由国では、1924年の大臣および秘書官法により、議会秘書官(アイルランド語: rúnaí parlaiminte )の職が創設され、当初は7名に限定されていた。1978年、アイルランドではこの職は国務大臣の職に取って代わられた。[ 10 ] [ 11 ]