クネセト

クネセト और देखें
第25回クネセト
タイプ
タイプ	一院制
リーダーシップ
スピーカー	アミール・オハナ、リクード党 、2022年12月29日就任
首相	ベンヤミン・ネタニヤフ首相、2022年12月29日からリクード
野党党首	ヤイル・ラピッド、イェシュ・アティド 2023 年 1 月 2 日以降[1]
構造
座席	120
政治団体	政府(68)   リクード（32）   シャス(11)   マフダル-宗教シオニズム(7)   統一ユダヤ教(7)   アグダット・イスラエル(4)   デゲル・ハトーラー（3）   オツマ・イェフディット(6)   新たなる希望(4)   ノアム( 1 ) 反対 (52)   イェシュ・アティッド（24）   国民統一（8）   白黒レジリエンス（6）  独立系 (2)   イスラエル・ベイテヌ（6）   ラアム(5)   ハダシュ・タール（5）   ハダシュ(4)   マキ（3）  独立系 (1)   タール(1)   民主党（4）
選挙
投票システム	3.25%の選挙基準を持つクローズドリスト比例代表制 ドント方式
前回の選挙	2022年11月1日
次の選挙	2026年10月27日まで
会場
クネセト、ギヴァト・ラム、エルサレム
Webサイト
公式サイト

国会(ヘブライ語: הַכְּנֶסֶת、ローマ字: HaKnesset  [haˈkneset] ) ^ⓘ 点灯「集会、集会」、アラビア語:الْكِنِيسِت、ローマ字: al-Kinisit) は、イスラエルの一院制議会。  

クネセトはすべての法律を可決し、大統領^[2]と首相^[3]を選出し（大統領は首相によって儀礼的に任命される）、内閣を承認し、政府の活動を監督するなどを行う。さらに、クネセトは国家監査役を選出する。また、クネセトは議員の免責特権を放棄し、大統領と国家監査役を解任し、不信任投票により政府を解散し、自らを解散して新たな選挙を実施する権限も有する。首相もクネセトを解散することができる。しかし、選挙が完了するまで、クネセトは現在の構成で権威を維持する。^[4]クネセトはエルサレムのギヴァト・ラムで開催される。

クネセト議員は比例代表制を通じて全国的に選出されます。

「クネセト」という用語は、古代のクネセト・ハグドラ（ヘブライ語：כְּנֶסֶת הַגְּדוֹלָה）または「大集会」に由来しており、ユダヤ教の伝統によれば、聖書の預言者の終わりからラビによるユダヤ教の発展の時代までの期間、つまり紀元前200年頃までの約2世紀にわたる120人の書記官、賢者、預言者の集会でした。^[5]しかし、組織的な継続性はなく、議員の数を除けば類似点はほとんどありません。古代のクネセトは宗教的な、完全に選挙で選ばれない機関だったからです。国会議員はヘブライ語で、男性の場合はחֲבֵר הַכְּנֶסֶת ( Haver HaKnesset )、女性の場合は חַבְרַת הַכְּנֶסֶת ( Havrat HaKnesset )として知られます。

クネセトは1949年1月20日の選挙後、2月14日にエルサレムで初めて召集された。 1948年5月14日の独立以来イスラエルの正式な立法機関として機能していた臨時国家評議会に代わるもので、委任統治時代にユダヤ人コミュニティの代表機関として機能していた代議院の後継者となった。^[6]現在の場所に建設される前、クネセトはテルアビブで開催され、^{[6]その後エルサレムの}フルーミーネビルに移転した。^[7]

クネセト議事堂はエルサレム西部の丘の上にあり、1948年の第一次中東戦争以前はシェイク・バドルと呼ばれていた地区（現在はギヴァト・ラム）にある。本館はジェームズ・ド・ロスチャイルドの遺言によりイスラエル国への贈与として資金提供され、1966年に完成した。エルサレムのギリシャ正教会総主教区から借りた土地に建てられた。^[8]長年にわたり、建物には重要な増築が行われたが、これらは1966年の本館の下や後ろの階に建てられたため、元々の議事堂の外観を損なわなかった。

クネセトでは不信任決議が何度も提出されたにもかかわらず、政府が不信任決議によって敗北したのは一度だけである^{[9]。 1990年3月15日、}イツハク・シャミール政権が「汚い策略」として知られる陰謀の一環として倒されたときである。

しかし、不信任決議が否決されなかったとしても、その結果として辞任した政府もいくつかある。これらには、 1955年6月にモシェ・シャレット首相が不信任決議でゼネラル・シオニスト党（与党連合の一部）の棄権を受けて辞任した後に倒れた第5次政府、 ^[10]ベングリオン首相がラヴォン事件に関する不信任決議をめぐって1961年1月に辞任した後に倒れた第9次政府、^[11]そして、1976年12月に国家宗教党（与党連合の一部）が政府に対する不信任決議を棄権した後に 辞任した第17次政府が含まれる。

• 1949年2月14日: 制憲議会第1回会合、ユダヤ人機関、エルサレム
• 1949年2月16日: 制憲議会の名称が「クネセト」に承認され、議員数は120名に決定。クネセトはテルアビブで開催開始(最初は現在のオペラタワーで、後にテルアビブのサンレモホテルで開催) ^[12]
• 1949年12月26日 – 1950年3月8日: クネセトはエルサレムに移転し、ユダヤ人機関の建物で初めて開催された。
• 1950年3月13日: クネセトはエルサレムのキングジョージ通りにあるフルーミーネハウスに移転しました^[12]
• 1950年～1955年: イスラエル政府は国会常設議事堂の建築コンペを開催。オシップ・クラルウェインのオリジナルデザインが優勝した。
• 1955年: 政府は現在の場所にクネセトを建設する計画を承認した。
• 1957年:ジェームズ・ド・ロスチャイルドが首相ダヴィド・ベングリオンに建物の建設資金を調達したい旨を伝える
• 1958年10月14日: 新しいクネセト議事堂の定礎式
• 1966年8月30日: 新庁舎の献堂式（第6回クネセト会期中）
• 1981年: 新棟の建設開始
• 1992年: 新館オープン
• 2001年: クネセト議事堂の敷地全体の床面積を実質的に2倍にする大規模な新棟の建設が始まる。
• 2007年: 新しい大型棟がオープン

イスラエル政府の立法府であるクネセトは、すべての法律を可決し、大統領を選出し、内閣を承認し、委員会を通じて政府の活動を監督する。また、クネセトは議員の免責特権を放棄し、大統領と国家監査役を解任し、解散して新たな選挙を呼びかけることができる 権限も有する。

クネセトは法律上 議会の優位性を持ち、イスラエルの基本法に具体的な修正条件が含まれていない限り、イスラエルの基本法と矛盾する可能性のある法律であっても、単純多数決で可決することができる。1950年に採択された計画によれば、基本法は制憲議会としての立場でクネセトによって採択および修正される。^[13]クネセト自体は「基本法：クネセト」と呼ばれる基本法によって規制されている。

正式な憲法が存在せず、司法に正式に司法審査権を与える基本法もこれまで採択されていないことに加え、イスラエルの最高裁判所は1990年代初頭から、高等法院としての開廷時に、基本法に反すると判断したクネセト法の条項を無効にする権限を主張してきた。^[13]クネセトは議長と副議長によって主宰され、クネセト幹部会と呼ばれる。現在は以下のメンバーで構成されている。^[14]

クネセト委員会は、さまざまな適切な主題に関する法案を修正する。クネセト議員は委員会に割り当てられ、委員長は下院委員会の推薦に基づいて議員によって選ばれ、その派閥構成はクネセト自体の構成を代表している。委員会は小委員会を選出して権限を委譲したり、複数の委員会に関係する問題については合同委員会を設立したりすることができる。委員会は、審議を進めるために、政府大臣、高官、議論されている問題の専門家など、投票権のない人々を招集する。委員会は、その権限の範囲内で、関係する大臣に説明や情報を求めることができ、大臣または委員会によって任命された人物は、要求された説明や情報を提供しなければならない。^[4]

クネセトには4種類の委員会がある。常設委員会は専門分野に関する法案を修正し、立法を発議することができる。しかし、そのような立法は基本法とクネセト、クネセト選挙、クネセト議員、または国家会計検査官に関する法律のみを扱うことができる。特別委員会は常設委員会と同様の機能を果たすが、特定の問題を扱うために任命され、解散したり常設委員会に転換したりすることができる。国会調査委員会は、特別に国家的重要性があると見なされる問題を扱うために、総会によって任命される。さらに、必要な場合にのみ招集される2種類の委員会がある。議長と下院委員会によって選出された8人の委員で構成される解釈委員会は、総会の会議中に議長がクネセトの議事規則または判例に対して行った解釈に対する異議申し立てを扱う。そして、クネセトに関連する問題を扱うために設置される公的委員会である。^{[15] [16]}

常設委員会:

• 下院委員会
• 財務委員会
• 経済委員会
• 外交防衛委員会
• 内政・環境委員会
• 移民・吸収・離散問題委員会
• 教育文化スポーツ委員会
• 憲法・法律・司法委員会
• 労働福祉保健委員会
• 科学技術委員会
• 国家統制委員会
• 女性の地位に関する委員会

特別委員会:

• 薬物乱用に関する委員会
• 児童の権利に関する委員会
• 外国人労働者委員会
• イスラエル中央選挙委員会
• 国民請願委員会

その他の委員会は、準備委員会と倫理委員会である。倫理委員会は、クネセトの倫理規則に違反した、またはクネセト外で違法行為に関与したクネセト議員を管轄する。責任の枠組み内で、倫理委員会は議員にさまざまな制裁を課すことができるが、議員の投票権を制限することはできない。準備委員会は、各選挙後の常設委員会の構成を提案し、委員長を推薦し、クネセトにおける政党の議席配置、およびクネセトビル内の議員と政党の事務所の配分を定める。^[17]

クネセト議員は、特定のテーマを主張するために、「ロビー」または「議員連盟」と呼ばれる公式または非公式のグループに参加することが多い。クネセトにはそのような議員連盟が何百もある。クネセト・キリスト教同盟議員連盟とクネセト・イスラエル国議員連盟は、最大かつ最も活発な議員連盟の2つである。^{[18] [19]}

クネセトの議員数は120人で、大議会の規模に倣っている。クネセトの議員構成の問題は、しばしば改革提案の論点となっている。ノルウェー法では、大臣職に任命されたクネセト議員は辞職し、党の名簿に載っている次の人物にその席を譲ることができる。閣僚を離れた場合、クネセトに戻って後任の地位に就くことができる。

クネセト（国会）の120名の議員（MK）^{[20]は、全国規模の単一の選挙区から4年間の任期で一般選挙で選出されますが、早期選挙の要請（かなり一般的）に応じて選出されます。18歳以上のすべてのイスラエル国民は、}秘密投票で行われる立法選挙で投票することができます。

クネセトの議席は、ドント方式の政党名簿比例代表制によって各政党に割り当てられる。政党または選挙連合は、クネセトの議席（2022年には152,000票につき1議席）を割り当てるために、総投票数の3.25% ^[21]の選挙基準を満たす必要がある。政党はクローズドリストを使用して候補者を選出する。したがって、有権者は特定の候補者ではなく、自分が選んだ政党を選択する。

選挙の閾値は、1949年から1992年までは1%、1992年から2003年までは1.5%、そして2014年3月に現在の閾値である3.25%が可決されるまで2%とされていた（第20回クネセト選挙より適用）。^[22]閾値が低いため、典型的なクネセトには10​​以上の派閥が代表されている。過半数に必要な61議席を獲得した政党や派閥はこれまでなく、最も近いのは1969年の選挙で同盟が獲得した56議席である^[23]（同盟は、直前に複数の政党が合併して結成された後、1969年の選挙までに一時的に63議席を保持しており、政党または派閥が過半数を獲得したのはこれが唯一の機会である）。^[24]その結果、数的に3つ以上の主要政党が存在したことはなく、政府を率いた政党（またはその前身）は4つだけであったが、イスラエルの政府はすべて連立政権であった。

選挙後、大統領はクネセト議席を獲得した各党の党首と会い、どの党首が政府を樹立すべきかを推薦するよう依頼する。大統領はその後、クネセトで過半数の支持を得られる可能性が最も高い党首を指名する（ただし、議会で最大の政党/派閥の党首である必要はない）。首相指名者は42日以内に実行可能な政府を樹立し（延長が認められる場合もあり、実際に認められることが多い）、就任前にクネセトで信任投票に合格しなければならない。^[要出典]

以下はクネセト選挙の一覧です。

以下の表は第25回クネセトに代表される議会の会派の一覧です。

各クネセト会期は選挙番号で知られています。したがって、1949年のイスラエルの最初の選挙で選出されたクネセトは、第1クネセトとして知られています。2022年に選出された現在のクネセトは、第25クネセトです。

クネセトは日曜日と木曜日にヘブライ語、アラビア語、英語、フランス語、スペイン語、ドイツ語、ロシア語による朝のツアーを開催しており、月曜日、火曜日、水曜日の朝にはライブセッションの視聴時間もあります。^[25]

クネセトは、クネセト衛兵によって守られている。クネセト衛兵は、クネセト議事堂とクネセト議員の警備を担当する警備部隊である。建物の外には武装警備員が配置され、内部には秩序維持のために案内係が配置されている。クネセト衛兵は儀式的な役割も担っており、イスラエル独立記念日の前夜にヘルツル山で要人を迎えるなど、国家の儀式に参加している。

イスラエル民主主義研究所が2014年4月と5月に実施した世論調査によると、イスラエルのユダヤ人とアラブ人の大多数は同国の国民であることを誇りに思っているものの、両グループはイスラエル政府、特にクネセトに対して不信感を抱いている。調査対象となったイスラエル人の4分の3近くが、イスラエルの政治指導者の腐敗は「広範囲に及んでいるか、やや蔓延している」と答えた。アラブ人とユダヤ人の大多数はイスラエル国防軍、イスラエル大統領、イスラエル最高裁判所を信頼していたが、ユダヤ人とアラブ人の不信感は同程度で、クネセトに対する信頼は各グループの3分の1強にとどまった。^[26]

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31°46′36″N 35°12′19″E / 31.77667°N 35.20528°E / 31.77667; 35.20528