ガーナ憲法はガーナ共和国の最高法規 である。1992年4月28日に国民投票で92%の支持を得て承認された。[ 1 ] [ 2 ]憲法は基本的な政治原則を定義し、政府の構造、手続き、権限と義務、司法と立法の構造を確立し、市民の基本的権利と義務を明記している。前文を除いて26章から構成されている。[ 3 ]
憲法は、部分的にはガーナの政府を地方分権化するために設計されたものである。[ 4 ]
1957年の独立以来、ガーナは政府形態と民主主義政府自体の両方において、いくつかの大きな変化を経験してきた。[ 5 ]ガーナは1960年にクワメ・エンクルマ首相の下で初めて共和国として宣言された。[ 5 ] 1964年までに、ガーナは共和国から大統領制の一党制国家へと移行し、市民の権利は侵害され、政治参加は完全に禁止された。[ 6 ] 1969年と1979年に民主政権が樹立されたにもかかわらず、ガーナは1966年、1972年、 1978年、 1979年、1981年に数回の軍事クーデターが発生し、不安定な政治環境となった。 [ 5 ] 1992年4月28日、国民投票が実施され、1992年憲法が承認され、現在のガーナ第四共和制が成立した。[ 7 ] 1992年憲法は、1957年、1969年、1979年の憲法で確立された民主主義の原則と、諮問議会で承認される多数の憲法案を提出した258人の専門家委員会に基づいていました。[ 7 ] 1992年憲法は、報道の自由と人権の保障の拡大、大統領が4年の任期で選出される米国と同様の行政機関、地方政府を認めつつ単一政府の強化を規定しました。[ 6 ]第四共和政の最初の政府は、1993年1月7日に正式に宣誓しました。[ 7 ]
ガーナの1957年憲法は、英国の議会制民主主義に似ており、行政権は女王と女王の代表である総督に帰属し、内閣は国会議員で構成され、議会がガーナ政府を統制する主要な立法機関であった。 [ 8 ] 1957年憲法は地域議会を創設し、各地域に首長の職、「首長会議」、および地域内の憲法上の問題を決定する国家評議会の設置を保障した。[ 8 ]
ガーナの第二共和制憲法は1968年1月に起草された。[ 9 ]憲法は、伝統的な権力分立は時代遅れであり、大統領には諸機関の独立性を維持する義務があるという見解を示している。[ 9 ]行政府は立法府および司法府から独立している。[ 9 ]第二共和制憲法は分権的な政府形態を採用しており、地方行政は中央政府の延長として機能し、中央政府が地方行政の権限を定めていた。[ 10 ]
第三共和制憲法の最初の政府が発足する前に、ガーナは「少なくとも」4年間暫定政府として統治する「国民政府」を設立した。[ 11 ]第三共和制は、閣僚級の地位を持つ地方委員を創設し、地方の政策イニシアチブを管理し、理想的には民族の利益のバランスを取ることで、地方分権型の政府を確立した。[ 12 ]憲法は、メディアを検閲から保護し、国営メディアで平等な機会を与える条項を確立した。[ 13 ]
ガーナ憲法の序文。普通成人選挙の原則、自由、正義、誠実、説明責任、基本的人権と自由の保護と維持、統一と安定を保障する。[ 14 ] 1992年憲法は、主に1957年、1960年、1969年、1979年の憲法と英国および米国の憲法モデルから教訓を得ており、前文では、1992年ガーナ憲法がガーナの最高法として組み込まれた際に何を採用するかが明確に述べられている。[ 15 ]
第 11条は、ガーナの法律は憲法、立法、下位または従属的な立法、1992年憲法以前の既存の法律、そして最後にコモンローから構成されると定めている。[ 16 ]この条項は、ガーナの法律がどこから派生し、ひいてはどこから作られるかを定めている。第11条は、立法と司法に対する各政府部門の貢献を定めている。[ 16 ]
ガーナ憲法第17条は、不平等と「性別、人種、肌の色、民族的出自、宗教、信条、または経済的地位」に基づく差別の違法性の問題に直接的に対処しています。 [ 17 ]第17条第 3項は、 差別を「人種、出身地、政治的意見、肌の色、性別、職業、宗教または信条によるそれぞれの記述のみ、または主にそれらに起因する異なる人々に、ある記述の人々が制限を受けるような手段」と定義しています。[ 17 ]第 17条は、「差別」という広範な用語を法的に定義し、ガーナの国内法の基礎に普通選挙の概念を適用しています。[ 18 ]
第 24条はガーナ国民の経済的権利を定めている。[ 17 ]第1項 および第2項は、満足のいく安全で健康的な労働条件の下で働く権利、および要求に応じて休日と祝日に保証された同一賃金の権利を定めている。[ 17 ]さらに、第 24条第 3項は、ガーナ国民が「経済的および社会的利益の促進と保護」のために労働組合を結成または加入する権利を付与している。[ 17 ]
第 25条はガーナにおける教育を受ける権利について規定している。第 1項はガーナ国民が平等な教育機会と必要な施設を利用する権利を定めている。[ 17 ]第25条のa項からe項は 、基礎教育が義務かつ無償であること、中等教育はすべての国民が利用できること、高等教育は各大学の学生収容能力に基づいてすべての人が利用できること、識字能力の権利、そして学校制度が教育を行うための適切な施設を与えられる権利について詳述している。[ 17 ]第2項は、第1 項で定められた教育を受ける権利に従って、国民が家庭で教育を行い、私立学校を設立する権利を付与している。[ 17 ]
第 29条は、障害者が教育機会にアクセスする権利と、施設内での虐待から保護される権利を定めている。[ 17 ]第1項から第4項は 、障害者の権利を規定し、 憲法第17条で定義されている障害者の差別と虐待からの保護を詳述している。[ 17 ]第 5項は、裁判所が障害者の精神的および身体的能力を考慮する際に、障害者が自身の司法手続きの当事者となることを保証している。[ 17 ]第 6項と第8項は、障害者が差別なく公共および民間の施設にアクセスする権利を保証しており、第 7項は、多数の障害者を雇用または雇用する企業に対する特別なインセンティブを定めている。[ 17 ]第 8項は、議会が法律によって第29条とそのすべての条項の執行を確保することを定めている 。[ 17 ]
第 41条は、ガーナ国民一人ひとりの義務を訴え、憲法で保障されている権利と自由の行使は、国民の義務の遂行と切り離せないものであると述べている。[ 19 ]第41条の義務には 、ガーナ国民が従事する市民的、政治的、経済的、社会的、文化的行為が含まれる。[ 19 ]
1992年憲法は、国の最高法規として、大統領、議会、内閣、国家評議会、独立した司法の間での権力分担を規定している。抑制と均衡のシステムを通じて、政府の特定の部門に過大な権力を与えることを回避している。行政権は、大統領、25人のメンバーからなる国家評議会、および国家安全保障会議を含む多数の諮問機関によって共有されている。大統領は、ガーナの国家元首、政府首脳、および軍の最高司令官である。また、副大統領を任命する。[ 20 ]
立法権は国民議会に委ねられており、国民議会は一院制の200名の議員と大統領から構成される。法律となるには、大統領の承認が必要であり、大統領は緊急投票が付された法案を除き、すべての法案に対して限定的な拒否権を有する。国会議員は、戦時を除き、普通選挙によって4年の任期で選出される。戦時中は、4年を超えて一度に12か月を超えない範囲で任期を延長することができる。[ 20 ]
司法の構造と権限は、他のすべての政府部門から独立しています。最高裁判所は広範な司法審査権限を有し、不服のある市民の要請に応じて、立法または行政の行為の合憲性について判決を下します。裁判所の階層は、主に英国の司法制度に由来しています。上級裁判所と呼ばれるこの階層は、ガーナ最高裁判所、控訴裁判所、高等裁判所、地方裁判所、および議会が設置する下級裁判所または裁判所で構成されています。裁判所は、すべての民事および刑事事件について管轄権を有します。[ 20 ]
1992年憲法は、以前の憲法と同様に、慣習法と慣例によって確立された伝統的な評議会とともに、首長制度を保障している。全国首長会議は、行政権も立法権も持たず、国の首長制度と慣習法に影響を与えるすべての事項について助言を行う。[ 20 ]