スペイン国防参謀総長

国防参謀総長（スペイン語: Jefe del Estado Mayor de la Defensa、JEMAD）は、スペイン軍における最高位の軍人であり、首相、国防大臣、国家防衛会議、国家安全保障会議の主要な軍事顧問です。国防担当国務長官と国防次官には軍事権限がないため、国防参謀総長は国王、首相、国防大臣に次ぐ、国内で4番目の軍事権力者です。

JEMADには3つの異なる役割があります。支援役割は、軍事問題に関して首相と国防大臣を補佐し助言し、軍人に対する国防次官の職務を支援します。戦略役割は、軍事戦略の策定を担当する責任者であり、軍事作戦とサイバー空間の自由を保証するための行動を指揮し（大臣の監督下で）、任務のために軍を配属し、他の参謀長に新しい司令官を任命するよう命令します。準備役割は、参謀長を調整し、部隊を準備するよう命令し、各部門の内部組織を監督し、軍の共通の規則と規定を確立し、軍規の遵守、職員のモチベーションと福祉を確保し、軍の組織を確立します（他の参謀長と調整して）。^{[ 1 ]}

国防参謀総長は会議を招集し、国防参謀総長の指揮と支援を行う補助組織である国防参謀本部（EMAD）の活動を調整する。EMADは、国防参謀総長、統合国防参謀本部、作戦司令部の司令官と副司令官、軍情報センター長、統合サイバー司令部司令官、国防高等研究センター長、海軍元帥、空軍航空戦闘軍団司令官、軍事緊急事態部隊長で構成される。^{[ 2 ]}

法的に定められた状況によっては、陸軍、海軍、空軍の参謀総長が国防参謀総長に助言を行う場合もあるが、彼らは直接的に国防参謀総長（JEMAD）ではなく、国防大臣に服従する。

国防参謀総長には副参謀総長はおらず、職務を遂行できない場合は、陸軍、海軍、空軍の最上級参謀総長が代行する。

JEMADは、統合国防参謀本部の主要補助機関である統合国防参謀本部の支援を受けており、統合国防参謀本部は統合国防参謀本部長官の指揮下にあり、同時に統合国防参謀本部事務総長の支援も受けている。JEMADはまた、個人秘書、経済担当部長、人事担当部長、および保安・サービス担当部長の支援も受けている。

軍事戦略に関しては作戦司令部司令官が、サイバー防衛に関しては統合サイバー司令部最高司令官が助言を行う。JEMADの直轄下には、軍事情報の収集を担当し、JEMAD、陸軍参謀総長、海軍参謀総長、空軍参謀総長に対し防諜および安全保障に関する助言を行う軍情報センターがある。

JEMADの管轄下にある他の組織としては、軍事緊急事態対策部隊、海上保安監視司令部、防衛航空作戦司令部などがある。

スペインで最初の軍事参謀部が創設されたのは1801年で、スペインとフランスがポルトガルと戦った際に、ゴドイの指揮下で軍隊が創設され、その中に参謀本部、または作戦軍参謀本部と呼ばれる特別な組織が含まれていた。^{[ 3 ]}

1810年6月9日、スペインで初めて参謀本部が設立され、他の軍種から完全に分離され、最高幹部の異なる軍歴に従って運営された。ブレイク将軍が初代長官を務めた。独立戦争が終わると、1814年6月27日の国王令により、フェルディナンド7世は参謀本部を解散した。1820年に2度目の設立となったが、その存続期間は短く、1823年には再び消滅した。^{[ 4 ]}

1837年、参謀本部を置き換えるために取られたすべての決定が無効であることが経験から明らかになり、陸軍の適切な機能のために参謀本部が再び設立された。その新しい組織は1838年1月1日に承認され、その先頭には総局長が置かれた。^{[ 5 ]}

1904年に陸軍中央参謀部（EMCE）が設立されたが、1912年に廃止され、以前の組織である参謀本部に戻された。EMCEは1916年に再設立され、1925年に廃止された。第二共和政時代に参謀本部は最終的に廃止され、EMCEが再設立された。^{[ 6 ]}

内戦後、1939年8月31日に最高司令部が設立され、これが現在の国防参謀本部の真の前身となった。最高司令部はフランコ政権下のスペイン全土で活動し、スペインの民主化移行の一翼を担ったが、 1980年6月13日に消滅した。^{[ 7 ]}

その3年前の1977年、首相と国防大臣に助言を行う参謀本部の主要機関として統合参謀本部が設立され、その議長は参謀総長も兼任していた。この機関は、EMPが解散された際に、EMPのすべての機能を引き継いだ。

1984年、統合参謀本部が制度化され、参謀本部議長に代わって国防参謀長（JEMAD）の職が創設された。同時に、 JEMADを支援するために国防参謀本部が創設された。統合参謀本部は2005年まで存続し、同年、新たな国防組織法により、首相と国防大臣への諮問機関として国防評議会が創設された。^{[ 8 ]}

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