国会顧問事務所（オーストラリア）

議会法律顧問室 （OPC）は、オーストラリア連邦政府の機関であり、連邦法務長官の管轄下で、 1970年議会法律顧問法（Cth）^[1]に基づいて設立されました。OPCは、連邦議会に提出されるすべての政府法案、総督によって制定された立法手段、およびその他の委任立法の範囲を起草します。また、連邦立法登録簿（立法登録簿）を管理し、認可された最新バージョンの連邦法へのアクセスを提供します。

OPC は 1970 年に設立され、現在は第一議会顧問のメレディス・リーが率いています。

連邦法の起草の取り決めは、オーストラリアが国家として連邦化した1901年にすでに整えられていた。当初、法務長官省の長官は議会起草官であり、独立した役職が設けられたのは1946年になってからであった。1954年までに、法案と規則の両方を起草するために、法務長官省内に議会起草課が設立された。^[2]

一連の議会報告書で起草者の不足と起草作業の遅れが指摘された後、^[3] 1970年に議会顧問事務所として知られる法定機関が設立されました。^[1]

OPC は当初、主要立法と委任立法の両方の起草と法律の印刷を担当していました。しかし、1973 年に委任立法の起草機能は法務長官局に移管され、OPC は議会に提出する法案および法案の修正案の起草責任を維持しました。

委任立法の起草と立法の発行の機能は、2012 年に OPC に再移管されました。

OPCの歴史「Fitting the Bill」の中で、カーメル・メイクルジョンは、法案を起草する役割について次のように述べている。

起草には専門的なスキルが必要であり、技術的な能力だけでなく、必須の職業倫理も必要でした。高水準の学歴、優れた語学力、想像力豊かで体系的な思考、細部への細心の注意、ある程度の外交手腕といった基本的な基準は起草に限ったものではありませんが、そのような面倒で厳格な法律業務は誰もが魅力的だったわけではありません…連邦法令集の規模と複雑さが拡大するにつれて、専門的で経験豊富な起草者の必要性が高まるにつれて、この「特異な芸術」でのキャリアに専念する人々の採用、訓練、確保にさらに注意が払われるようになりました。起草者は生まれつきのものであり、作られるものではないと断言する専門家もいれば、試行錯誤と忍耐強い訓練を通じて時間をかけて起草スキルを養うことに焦点を当てた専門家もいました。^[4]

第一議会顧問3名と第二議会顧問2名の法定職員に加え、OPCには1999年公務員法に基づいて雇用されている約100名の職員がいる。^[5]起草者は約50名おり、全員が弁護士であり、議会顧問と呼ばれている。^[要出典]

OPC設立法案の導入にあたり、法務長官は次のように述べた。

議会の起草者の仕事は、弁護士にとって真の挑戦となる。法律家は政府の重要なプロセスに関与しており、時には実務家が広く、時には曖昧に表現した考えを、裁判所の精査に耐えうる法律に翻訳するという厳密な仕事をしなければならない。^[6]

OPC には、新しい法律の登録管理、連邦法の編集の準備、OPC が起草した法律の編集サービスの提供など、法律登録 Web サイトの開発と運用を担当する出版スタッフが約 40 人います。OPC は、法律登録で過去の法律にアクセスできるようにするプロジェクトに引き続き取り組んでいます。^{[引用が必要]}

OPC には、財務、管理、IT サービスなどの分野を担当する 20 名の企業サービス スタッフもいます。

1970年議会顧問法（連邦法）第3条^[1]に基づき、OPCの機能には以下が含まれます。

• 国会のいずれかの院に提出する法案の起草。
• 国会のいずれかの院で審議されている法案の修正案の起草。
• 委任立法の起草。
• 連邦法の編集物および再版、ならびに連邦法に関連する情報の作成。
• 連邦の法律および法案、連邦の法律の編集物および再版、および連邦の法律に関連する情報の出版、および印刷および出版の手配を行うこと。
• 特別官報および定期官報を含む政府通知官報の作成および発行。
• 2003年立法法^[7]に基づいてOPC（または第一議会顧問）に付与された機能（現在、第一議会顧問の限定的な編集権と、立法文書および通知文書の法的有効性、明確性、および理解可能性を促進する責任が含まれる）および連邦のその他の法律。
• 大臣の書面による承認を得て、その国の法律またはそれらの法律に関連する情報の起草、印刷または出版に関して外国に援助を提供すること。

連邦立法登録簿は、オーストラリア政府の連邦立法の公式登録簿であり、議会顧問事務所によって運営されています。これは、現在廃止されているComLawと連邦立法文書登録簿の機能と責任を組み込んだ、2003年立法法によって作成されました。登録簿には、1901年以降のすべての施行済みおよび廃止された連邦立法、および立法文書、規則、決定、通知文書、行政協定命令のコピーが掲載されています。 ^[8]歴史的立法のほとんどは、要求に応じて公開される場合があります。連邦立法登録簿から抜粋された編集されていない立法は、そのような立法の「公認版」として保持することができ、裁判所で証拠として認められます。^[9]

2021年から現在：メレディス・リー

2004年から2021年: ピーター・アラン・クイギンPSM、QC

1993年から2004年:ヒラリー・ペンフォールドPSM、QC、センテナリーメダル

1986年から1993年: イアン・マクリーン・リンゼイ・ターンブルQC

1981年から1986年: ジェフ・コルターマン・コルツOBE、QC

1977年から1981年:ブロンテ・クラカス・クエール CB、OBE、QC、スター・オブ・パキスタン

1972年から1977年:チャールズ・ケネディ・コマンズ CBE、OBE、QC

1949 年から 1972 年: ジョン・クォルトラフ・エウェンスCMG、CBE、OBE、QC

1946年から1949年: マーティン・チャールズ・ボニウェル CBE

1932年から1946年:ジョージ・ショー・ノウルズ卿CBE、OBE、MA、LLM

1901年から1932年:サー・ロバート・ランドルフ・ガラン GCMG、KCMG、CMG、KC

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