エチオピア連邦民主共和国憲法 (アムハラ語: የኢትዮጵያ ፌዴራላዊ ዴሞክራሲያዊ ሪፐብሊክ ሕገ መንግሥት 、ローマ字表記) : Ye-Ītyōṗṗyā Fēdēralawī Dēmokirasīyawī Rīpebilīk Ḥige Menigišit )は、 1995 年エチオピア憲法としても知られ、エチオピアの最高法です。憲法は、1994年6月に選出された制憲議会によって起草された後、1995年8月21日に発効した。エチオピア暫定政府は1994年12月8日にこれを採択し[ 2 ] 、 1995年5月から6月にかけて行われた総選挙後に施行された[ 3 ]。
憲法は11章に分かれた106条から構成されている。第1条から第7条には、国家の指定、領土管轄、エチオピア国旗に関する一般的な規定が含まれている。第8条から第12条には、主権、憲法の優位性、民主的権利、政教分離、政府の責任について規定している。憲法は、人民代表院と連邦院に分かれた議会によって統治される、民族に基づく9つの地域からなる連邦政府を規定している。憲法は、国家元首として主に儀礼的な役割を担う大統領と、首相を長とする閣僚評議会に委ねられた行政権を有する議院内閣制を規定している。[ 4 ]
憲法は一連の基本的人権を明確に規定しており、第13条では、これらの権利と自由は世界人権宣言、市民的及び政治的権利に関する国際規約、およびエチオピアが採択したその他の国際文書に従って解釈されると規定している。
この文書はさらに、アムハラ語が連邦政府の公用語として指定されているものの、すべてのエチオピア語が国家の平等な承認を受けることを保証している。 [ 4 ]
エチオピアには、非常に個人主義的で強力な中央集権的な政府の伝統があり、エチオピア人民革命民主戦線(旧政権連合)は、連邦権力に対する憲法上の制限にもかかわらず、このパターンに従っていた。[ 3 ]
憲法採択後に行われた最初の総選挙は、2000年の選挙であった。
There were three earlier written constitutions of Ethiopia, the preceding one being the 1987 Constitution.
The 1995 constitution has been subjected to constitutional crises with the involvement of a few political organisations using it to pursue their own agendas. Some critics claim that the constitution was drafted by the TPLF/EPRDF coalition behind closed doors and enacted overnight.[5]
The Constitutional Commission of the Transitional Government of Ethiopia (TGE) had worked with the Regional Affairs Coordination Department for two years (1993 and 1994). The Constitutional Commission organised public discussions from the grassroots to a national level. They involved many experts for advice while drafting. The Commission also organised symposiums and forums at which the main draft provisions were discussed and debated by Ethiopians. One notable feature of the discussion was that it was conducted article by article. After discussion, participants voted on each provision of the constitution, and results were compiled at kebele, district, zone, region or national level.
Article 39 of the constitution deals with the rights of the nations, nationalities, and peoples of Ethiopia, including the provision that "Every Nation, Nationality and People in Ethiopia has an unconditional right to self-determination, including the right to secession".
Article 3(1) says "The Ethiopian flag shall consist of green at the top, yellow in the middle and red at the bottom, and shall have a national emblem at the centre".[6][7] Accordingly, the Flag and Emblem Proclamation No. 16/1996,[8] Proclamation No. 48/1996 (Amendment)[9] and Flag Proclamation No. 654/2009[10] were enacted.
Opponents of Article 3 expressed their opposition by developing a different flag and subsequent laws in an act of rejection. The Ethiopian government also failed to enforce its own constitutional laws in this regard.[11]
Article 3(3) authorised the members of the Federation to use their respective flags and emblems,[12] which was opposed by pro-unitary groups. A few individuals opened debates through the media about the flag and emblems of Ethiopia and gave guidance to the government.[13][14]
憲法第47条は、エチオピア連邦民主共和国の構成国を列挙し、民族、国籍、人民が自らの国家を樹立する権利を明記している。[ 15 ]
反対派は、国家は民族言語による区分ではなく、地理的な境界線(河川、湖など)または経済階級(牧畜民、農民など)に沿って分割されるべきであると規定した第39条を理由に、第47条に反対した。この議論に関して政府内にはある程度の混乱があり、例えばアビィ・アハメド首相は「境界」と「国境」という用語を混同した。[ 16 ]
第40条(3):「土地はエチオピアの諸民族、諸民族、諸人民の共有財産であり、売買その他の交換手段の対象とはならない。」[ 15 ]
第45条:「エチオピア連邦民主共和国は議会制の政府形態をとる」[ 15 ]
第5条:「すべてのエチオピア語は国家の平等な承認を受けるものとする。2.アムハラ語は連邦政府の公用語とする。」 [ 15 ]
第 49 条:「アジスアベバにおけるオロミア州の特別利益」。[ 15 ]
2022年10月、政策研究所はエチオピア連邦民主共和国憲法に対する国民の支持を詳述した報告書を発表した。その結果、オロミア州の91%、ソマリ州の66% 、ベニシャングル・グムズ州の64%が民族領土制度を支持していることがわかった。一方、アムハラ州の78%、シダマ州の71% 、南西部の70%が民族領土制度に反対していた。反対派は憲法が国内の民族紛争の原因であると見なしており、支持派は憲法がエチオピアの民族と民族の主権を保護するものであると強調していた。[ 17 ]
しかし、分離権を含む第39条の改正には圧倒的な支持がある。回答者の75%以上がこの条項の改正を支持している。これらの条項すべてを支持する傾向は、ソマリ州(52%)とオロミア州(35%)の参加者の間で最も高く、反対する傾向は、アムハラ州(88%)とSNNPR州(86%)の回答者の間で高い。しかし、分離権をそのまま維持することを支持した参加者の大多数は、ソマリ州からの回答者のみである。[ 17 ]