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ドナルド・トランプ大統領の最初の任期の最初の100日間は、ドナルド・トランプが第45代アメリカ合衆国大統領に就任した2017年1月20日に始まった。大統領任期の最初の100日間は、フランクリン・D・ルーズベルトの初任期中に象徴的な意味を持ち、この期間は大統領の初期の成功を測る基準とみなされている。彼の大統領任期の100日目は、2017年4月30日に終了した。[1]
制度的には、トランプ大統領は米国下院と上院で共和党が多数派を占めるという有利な立場にあったが、就任後100日間で主要公約を果たすことができず、支持率の世論調査では約40%と報告された。彼は、中国の為替操作国指定[2] [3] 、NATO、 2017年のシャイラートミサイル攻撃の開始、ジャネット・イエレン連邦準備制度理事会議長への再指名[2] [3] 、輸出入銀行理事の指名など、多くの問題で立場を転換した。トランプ氏の支持基盤における支持率は高く、2017年4月の世論調査では、彼に投票した人の96%が再び彼に投票すると答えた。[4] 100日が終わる頃に、トランプ政権は大幅な減税に重点を置いた抜本的な税制改革の大まかな概要を導入した。トランプ大統領は約束していた米墨国境の壁の資金提供を遅らせることに同意せざるを得なかったが、最初の100日間の終了の数日前に政府閉鎖を辛うじて回避した。 [5] [6]
トランプ大統領は就任後100日間で24件の大統領令に署名した。[7]大統領覚書22件、大統領布告20件、法案28件に署名した。[8]そのうち約12件の法案は、前任者のバラク・オバマ大統領の任期最後の数か月間に議会審査法を用いて確定した規制を撤回するものである。[9] [10] [11]その他の法案のほとんどは「人員を任命したり、連邦施設に名前を付けたり、既存のプログラムを変更したりする小規模な措置」である。[12]「『主要法案』に対する長年の政治学の基準」に基づくと、トランプ大統領の法案はどれも「主要法案」とはみなされていない。[8]大統領史家マイケル・ベシュロスは「立法基準に基づいて」と述べ、これはフランクリン・D・ルーズベルト大統領の任期以来、最初の100日間が評価されてきた基準であり、ルーズベルト大統領は100日間で76の法律を制定し、そのうち9つは「重要」だった。[7] [13] [14] [15]
誓約
トランプ大統領は就任後100日間で以下のことを実行すると約束した。[16] [17] [18]
- 「憲法を守り、修正第2条を守る」裁判官を任命する
- 米国南部の国境に壁を建設し、不法移民を制限することで「失業中の米国人に高給の仕事に就く機会を与える」
- 他国との貿易協定を再評価し、海外に雇用を流出させる企業を「取り締まる」
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- 患者保護および医療費負担適正化法（通称「医療費負担適正化法」または「オバマケア」）を廃止し、置き換える
- エネルギー生産に対する連邦政府の規制を撤廃する
- 議会の任期制限を定めるアメリカ合衆国憲法改正の推進[19] [20]
- 銃規制区域の廃止[21]
- 「新しい規制1つにつき、古い規制2つを廃止しなければならない」という規制に関するルールを策定する[22]
- 統合参謀本部議長に「アメリカの重要なインフラをサイバー攻撃やその他のあらゆる形態の攻撃から守るための包括的な計画を策定する」よう指示する。[22]
- 中国を「為替操作国」と呼ぶ[23] [24]
- 中国の不公平な補助金行為に対する規則と規制を施行する。米国通商代表部に対し、米国とWTOの両方で中国に対して貿易訴訟を起こすよう指示する。[24] [25]
- 1974年通商法第201条および第301条、 1962年通商拡大法第232条に基づき45%の関税を適用し、アメリカの企業秘密の窃盗を含む中国の違法行為を阻止するなど、貿易紛争を解決するために大統領の合法的な権限をすべて行使する。[25] [26]
就任式
ドナルド・トランプ大統領就任後100日は、2017年1月20日午後12時にWhitehouse.govがオバマ政権バージョンからトランプ政権バージョンに切り替えられたことで始まった。これは大統領オンラインポータルの3回目の移行であり、 Twitterなどのソーシャルメディアアカウントの移行としては初めてのことだった。[27]トランプ大統領が就任宣誓を行うと、公式の@POTUS Twitterアカウントがトランプ大統領に切り替わり、バラク・オバマ氏の過去のツイートは@POTUS44の下にアーカイブされた。[28]
行政と内閣
2月8日、トランプ大統領が24名の閣僚を正式に発表した。これは歴代大統領の中で最大の内閣であるが、就任から同じ期間で承認された閣僚候補者の数は、ジョージ・ワシントンを除く他のどの大統領よりも少なかった。 [29] [30] [31]トランプ大統領の内閣再編により、オバマ大統領が2009年に追加した経済諮問委員会の議長が削除された。国家情報長官とCIA長官は閣僚レベルに昇格した。[32]移行期間中、トランプ大統領は閣僚および閣僚レベルの候補者全員を指名したが、ホワイトハウス首席補佐官と副大統領を除いて、全員上院の承認が必要であった。[33]
4月29日までに、トランプ氏が指名した閣僚のほぼ全員が承認されており、国務長官の レックス・ティラーソン、財務長官の スティーブン・ムニューシン、国防長官の ジェームズ・マティス、司法長官のジェフ・セッションズ、内務長官のライアン・ジンキ、農務長官のソニー・パーデュー、商務長官のウィルバー・ロス、労働長官のアレックス・アコスタ、保健福祉省のトム・プライス、住宅都市開発省のベン・カーソン、運輸省のエレイン・チャオ、エネルギー省のリック・ペリー、教育省のベッツィー・デヴォス、退役軍人省のデビッド・シュルキン、国土安全保障省のジョン・ケリー、中央情報局（CIA）長官のマイク・ポンペオ、国連大使のニッキ・ヘイリー、環境保護庁（EPA）のスコット・プルーイット、中小企業庁のリンダ・マクマホン承認を待っているのはロバート・ライトハイザー通商代表とケビン・ハセット経済諮問委員会委員長の2人だけだった。[34]
ジェームズ・マティスは1月20日、98対1の投票で国防長官に承認された。マティスは以前、退役軍人が国防長官に就任する前に7年間の待機期間を定める1947年国家安全保障法の免除を受けていた。[35]ジョン・ケリーは初日に88対11の投票で米国国土安全保障長官に承認された。 [36]元エクソンモービルCEOのレックス・ティラーソンは2月1日、マイク・ペンス副大統領により国務長官に宣誓された。[37] [38]トランプ大統領は2016年12月13日、ティラーソンを米国外交官（外務大臣に相当）に指名した。[39]彼は2017年1月23日に上院外交委員会で承認され、 [40]上院本会議でも56対43の投票で承認された。[37] [38]ニッキ・ヘイリーは上院の投票で96対4で国連大使に承認された。[41]
2017年1月26日、ティラーソンが米国国務省を訪問した際、ジョイス・アン・バー、パトリック・F・ケネディ、ミシェル・ボンド、ジェントリー・O・スミスの各次官が同時に国務省を辞職した。元国務省首席補佐官のデイビッド・ウェイドは、この辞職を「誰もが記憶している組織の記憶が同時に消えた最大の出来事」と呼んだ。[42]トランプ政権はCNNに対し、職員は解雇されたと語り[43]、シカゴ・トリビューンは、国務省の上級キャリア外交官数名が「職に留まるつもりはあったが、留まるつもりはなかった」として国務省を去ったと報じた。[44]
2月10日、トム・プライスが「1兆ドル規模の政府機関」である保健福祉長官（HHS）に任命された。[ 45 ] HHSには、国立衛生研究所（NIH）、疾病予防管理センター、食品医薬品局（FDA）が含まれる。オバマケアに声高に反対するプライスは、同法の廃止と置き換えを監督することになる。[45]彼は、自身が所属する「小規模で保守的な医師会」である米国内科医・外科医協会で、義務的なワクチン接種に反対し、ワクチンが自閉症を引き起こすと主張し続けている記事を発表している。[46]これは「トランプが長らく唱えてきた、信用できない陰謀説」である。公聴会で、自閉症はワクチンによって引き起こされると考えているかという上院議員の質問に対し、彼は「その場合、科学的にはそうではないと考えている」と答えた。[47]
2016年11月にトランプ大統領によって指名されたスティーブ・ムニューシン氏は[48] [49] 、長い承認公聴会を経て、2017年2月13日に財務長官に最終的に承認された[50]。[51] [52] [53] [54]
2月16日、上院は54対46でスコット・プルーイット氏の環境保護庁長官指名を可決した。[55] 2月16日、オクラホマ州のアレティア・ティモンズ地方裁判所判事は、メディアと民主主義センターが提訴した訴訟で、プルーイット氏に「石油、ガス、石炭業界とのやり取りに関する数千通の電子メールを提出する」よう命じた。[56]議員らは、オクラホマ州を代表してEPAを14回訴えたプルーイット氏を批判していた。[55]
トランプ大統領は2月16日、アレクサンダー・アコスタ氏を労働長官に指名したが、その前に最初の指名者アンドリュー・パズダー氏 が、不法移民を元家政婦として雇用したことや「レストランの女性や従業員に対する発言」、そして「1980年代の激しい離婚」に対する批判の波を受けて辞任した[57] 。[58] [59]
閣僚以外の主な役職
ワシントンポスト紙が公共サービスパートナーシップと共同でまとめたデータベースによると、4月27日時点で、大統領の指名と上院の承認を必要とする行政府の主要指名554人のうち、473人がまだ任命されておらず、その中には「閣僚、副長官および次官補、最高財務責任者、法律顧問、機関長、大使、その他の重要な指導的地位」が含まれている。[60]国務省の行政府の119のポストのうち、すでに充足しているのは3人のみであり、国防総省では53の主要ポストのうち、ジェームズ・マティス国防長官の1人のみが充足している。トランプ大統領は、これらのポストのうち49のポストにまだ誰も指名していない。[61] [62] 2月28日、火曜日のフォックス・アンド・フレンズとの独占インタビューで、彼は「それらの役職の多くは、必要ないので、任命したくない。 …政府には私を含め、非常に多くの人がいる。いくつかの役職を見ると、人の上に人、人の上に人という感じだ。私は『これらの人々は一体何をしているんだ？』と言う。それらの役職は必要ない。 …それらの役職の多くは、私が埋めたくないものだ。私はこう言う。それは良いことではないか？それは悪いことではない。それは良いことだ。私たちは非常に優れた効率的な政府を運営している」と語った。[63]
就任前に、トランプ大統領は上院の承認を必要としない役職に数人の重要なホワイトハウス顧問を任命した。その中にはスティーブン・K・バノンを「上級顧問兼ホワイトハウスホワイトハウス戦略官」に、ラインス・プリーバスを首席補佐官に任命し、「連邦政府を変革するための対等なパートナーとして」という使命を負わせた。[64]閣僚以外の重要な顧問には、ケリーアン・コンウェイ（大統領顧問）、マイケル・フリン（国家安全保障担当大統領補佐官、 HRマクマスターに交代）、ピーター・ナバロ（国家通商会議）委員長がいる。[65]トーマス・P・ボッサート（国土安全保障担当大統領補佐官） 、カール・アイカーン（規制担当長官）、ドナルド・F・「ドン」・マクガーン2世（ホワイトハウス法律顧問） 、ショーン・スパイサー（報道官）
マイケル・T・フリンは、2017年1月20日から辞任する2月13日まで、トランプ大統領の国家安全保障問題担当大統領補佐官を務めた。 [66] [67]彼は、アメリカ史上、国家安全保障問題担当大統領補佐官としての在任期間が最も短い記録を打ち立てた。[68]司法省は、トランプ政権に対し、「ロシアとの確固たる歴史」を持つフリンは、[69] 「モスクワによる脅迫に脆弱」である可能性があると警告した。フリンは、米国の対ロシア制裁に関して、ロシア大使セルゲイ・キスリャクとの「やり取りを誤って伝えた」と、マイク・ペンス副大統領は述べている。[68] [69]フリン氏の通話は「政府の盗聴器で録音」されており、フリン氏がトランプ大統領の顧問に指名されてから数日後、当時司法長官代理だったサリー・イェーツ氏はホワイトハウスに対し、「フリン氏はペンス氏や他の当局者を欺いていたため、ロシア人による脅迫を受けやすい」と警告した。2月14日のニューヨーク・タイムズ紙の記事によると、ホワイトハウスが1月初旬にイェーツ氏の警告に反応しなかった理由は不明である。また、1月初旬にバノン氏、ペンス氏、スパイサー氏、トランプ氏がどれだけ知っていたのかについても疑問が残る。イェーツ氏は1月30日に無関係の事件で解雇された。[69] [70] [71]
2017年2月20日、トランプは「対反乱の専門家とみなされる戦士学者」[72] H・R・マクマスター中将を国家安全保障担当大統領補佐官に任命した。 [73] [74] [75]トランプは、マイク・フリンが任命した30歳のNSC補佐官エズラ・コーエン＝ワトニックをリンダ・ワイスゴールドに交代させようとするマクマスターの試みを却下したが、3月11日から12日にかけてバノンとクシュナーがコーエン＝ワトニックのために介入した。[76] [77]コーエン＝ワトニックは米国人に関する諜報情報の機密ファイルを集めていた。[77]
2017年1月28日、トランプ大統領は国家安全保障会議と国土安全保障会議の組織に関する覚書に署名した[78]。この覚書は国家安全保障会議の上級政策委員会である主要委員会を再編し、スティーブ・バノン首席戦略官を永久招聘する一方、統合参謀本部議長と国家情報長官の永久招聘を取り消した。[79]トランプ大統領就任75日目の4月5日、マイク・フリン氏の後任の国家安全保障担当大統領補佐官（NSC顧問） H・R・マクマスター陸軍中将の指導の下、トランプ大統領は安全保障経験のないバノン氏を国家安全保障会議の主要委員会から外した[80] [81] 。
トランプ大統領の36歳の義理の息子、ジャレッド・クシュナー氏は、スティーブン・ミラー氏とともにトランプ大統領の上級顧問を務めている。 「トランプ氏は1月のタイムズ・オブ・ロンドンのインタビューで、クシュナー氏がイスラエルとパレスチナの紛争の和平仲介を担当すると述べた。[82] [83] [84]彼はまた、「カナダ、中国、メキシコとの関係に関する最高顧問」でもある。[85] 4月3日、クシュナー氏は統合参謀本部議長のジョセフ・F・ダンフォード・ジュニア将軍と国土安全保障顧問のトーマス・P・ボッサート氏に同行し、イラクのハイダル・アル・アバディ首相と会談し、「イスラム国との戦いと、その後米国がイラクに部隊を残すかどうかについて協議した。」[85] [86]トランプ氏はクシュナー氏をホワイトハウスのアメリカ革新局（OAI）局長に任命した。同局は3月29日に設立され、「雇用創出を促進する」ために民間セクターのアイデアを活用して連邦政府機関と省庁をすべて見直すことが任務となっている。[87] [88] [89] OAIの最優先事項の1つは、クシュナー氏は退役軍人省などの省庁の技術に携わる。 [90]新たな役職でクシュナー氏は、トランプ大統領のオピオイド乱用撲滅の公約に応えて新設された「薬物中毒とオピオイド危機撲滅に関する大統領委員会」の委員長を務めるクリス・クリスティ氏と協力する。[90] [91] [92]
1月28日、大統領は第11次大統領覚書「国家安全保障会議と国土安全保障会議の組織」の中で、スティーブ・バノン首席戦略官を国家安全保障会議（NSC）の主要委員会の常任出席者に指名した。この委員会は国家安全保障問題を検討する閣僚レベルの上級省庁間フォーラムであり、この役割は通常将軍が担う従来の形式から逸脱している。[93] [94] [95]当初は会議出席者をめぐって混乱があったが、プリーバスは1月30日に国防当局者も会議に出席できることを明確にした。[96] [97]トランプ大統領就任75日目の4月5日、マイク・フリンの後任として国家安全保障担当大統領補佐官（NSC顧問）に就任した陸軍中将HR・マクマスターの指導の下、トランプは安全保障経験のないバノンを国家安全保障会議の主要委員会から外した。[80] [81]
2月2日、タイム誌は、バノンが世界で2番目に権力を持つ可能性があるとの記事を掲載し、表紙には彼を「偉大なる策略家」と題した。[98] [99]トランプ大統領就任からわずか2週間後、NPRはバノンを「陰の実力者」であり「トランプが優先する多くの事柄の背後にいる影の権力者」と評し、クシュナーやプリーバスの役割に匹敵する存在だとした。[100]マイク・ペンスはPBSニュースアワーの報道で、トランプだけが「責任を負っている」と 断言した。
バノンとスティーブ・ミラーは、就任演説、物議を醸した渡航・難民大統領令を含む大統領令[101]、大統領覚書[ 100] [101]の「設計者」と呼ばれている。
ブルームバーグ・ニュースの上級全国特派員ジョシュア・グリーンが2015年10月8日に書いた「この男はアメリカで最も危険な政治工作員だ」と題された長文のプロフィールはよく引用されるが、その中でグリーンは、バノンが指揮を執るブライトバート・ニュースが「トランプ大統領候補を擁護」し、フォックス・ニュースのトランプの扱い方に激怒していた「保守派の分派をまとめる」のを助けたと述べている。[102]グリーンは、当時上院議員だったジェフ・セッションズがブライトバートの崇拝者であり、同紙は「並外れた影響力」があり、多くのラジオ司会者が「毎日ブライトバートを読んでいる」と述べている。[102]トランプは自身の主張を正当化するためにブライトバート・ニュースを引用した。 [103]
トランプ大統領の上級顧問であるスティーブン・ミラーは、ジェフ・セッションズがアラバマ州選出の上院議員を務めていたときに、彼の広報部長を務めていた。[104] [105] [106] 31歳のミラー、バノン、アンドリュー・ブレンバーグは、1月20日までに200以上の大統領令を連邦政府機関に送付し、審査を求めた。[107]ミラーは、就任演説や、大統領令13769号を含む最も「物議を醸した大統領令」 [107]の立案者であった。[108] [109]
2月12日のABCニュースのアンカー、ジョージ・ステファノプロスとのインタビューで、元上院議員のケリー・エイヨットが選挙で敗れ、トランプが2016年にクリントンに僅差で敗れたことについての「トランプの『根拠のない主張』[110] の証拠を提示するよう求められたとき、 [111] [112]ミラーは、不正投票の主張で2012年のピュー研究所の調査[113]に依拠したカンザス州上院議員のクリス・コバッチにステファノプロスがインタビューすることを提案した。 [110] [114]インタビューの前日、連邦選挙委員会の委員はトランプに、「ニューハンプシャー州法の下では何千もの重罪を構成する」証拠を提示するよう求めた。[112]
元ゴールドマン・サックスの投資銀行家兼幹部であるゲイリー・コーンは、1月20日にトランプ大統領の国家経済会議（NEC）委員長に就任したが、この役職には議会の承認は必要なかった。[52] [115] 2017年2月11日までに、ウォール・ストリート・ジャーナル紙はコーンをトランプ政権の「経済政策の立役者」と評し、ニューヨーク・タイムズ紙は彼を「雇用、ビジネス、成長に関する問題でトランプが頼りにする人物」と呼んだ。[116] 2016年12月12日にトランプ大統領が財務長官に指名したスティーブン・ムニューシンの承認が議会の公聴会によって2月13日まで延期されたが、コーンは「人事上の空白」を埋め、「税制、インフラ、金融規制、医療保険法の改正」を推進した。[51] [52] 11月、トランプ大統領はコーンに財務長官のポストを提供することを検討した。[52]コーンがゴールドマン・サックスに残っていたら、ロイド・ブランクファインが退任したときに彼がCEOに就任し、CNNによると彼の2億8500万ドルの退職金が「注目を集めた」と一部の人は信じていた。[ 52] [117]バノンとコーンは国境調整税について意見が一致していない。[118]これはポール・ライアンが2月17日に発表した物議を醸した税制改革の目玉であり、[119] [120] 20%の輸入税、輸出補助金、法人税率の15%引き下げなどが含まれており、メキシコの壁の建設費などに充てられる。[121]ワシントン・ポストの調査によると、壁の建設費は250億ドル[122]で、トランプは120億ドルかかると述べた。[123]
国内政策
米国国内政策会議
国内政策会議（DPC）は、トランプ大統領とアンドリュー・ブレンバーグ両氏が議長を務め、ポール・ウィンフリー氏が副議長を務める。会議出席者には、マイク・ペンス、ジェフ・セッションズ、トム・プライス、ジョン・F・ケリー、デイビッド・シュルキン、ライアン・ジンキ、ベッツィ・デヴォス、ベン・カーソン、エレイン・チャオ、ウィルバー・ロス、リック・ペリー、スティーブン・ムニューシン、そして任命されれば労働長官と農務長官が含まれる。その他の出席者には、スコット・プルーイット、ミック・マルバニー（行政管理予算局長）、ゲーリー・コーン、そして任命されれば経済諮問委員会議長と国家麻薬統制政策局長が含まれる。[124]議会調査局は、DPCの役割を「教育、労働、労働者の安全、医療保険と資金調達、医療サービスと研究、高齢化政策研究、社会保障、年金、障害保険、移民、国土安全保障、国内諜報と刑事司法、福祉、栄養、住宅プログラム」を含む国内政策と社会プログラムの分析であると説明しています。
医療費負担適正化法の撤回
トランプ大統領は就任後数時間のうちに、初の 大統領令「患者保護及び医療費負担適正化法（ACA）の廃止までの経済的負担の最小化（大統領令13765）」に署名し、患者保護及び医療費負担適正化法（ACA）を廃止するという公約の一部を果たした。 [125]これは、2017年以前にACAを廃止し資金を削減するために講じられた一連の措置の一部であり、 [126]直近では、予算調整プロセスを通じてACAを廃止することを認める文言を含む2017 会計年度予算決議、S.Con.Res. 3が含まれている。[127] [128] CBOの報告書は、オバマケアを廃止した後の初年度に1,800万人が保険を失い、保険料が20%～25%上昇すると推定している。[129]この大統領令には、トランプ氏が選挙運動中に明らかにした内容が盛り込まれている。つまり、オバマケアの「速やかな廃止」を目指すのが政権の方針だということである。 [130]スーパーボウル前に放映されたフォックスニュースのビル・オライリー氏とのインタビューで、トランプ氏はオバマケアの置き換えのタイムラインは延長する必要があり、代替案はおそらく2018年まで準備できないだろうと発表した。共和党は上院で60票の多数派を持っていないため、ACAをどの程度撤回できるかには限界がある。また、「保険会社と医療提供者の利益のバランスを取らなければならない」。[131]超党派の議会予算局と合同税務委員会（JCT）のスタッフが2017年3月13日に発表した、今後10年間でACAを廃止・置き換える共和党の法案が予算に与える影響に関する報告書によると、連邦政府の赤字は3,370億ドル削減され、さらに2,400万人のアメリカ人が保険の適用を失うと推定されている。[132] [133] [134]共和党の医療保険計画は3月6日に発表され、下院自由党員集会などの穏健派と保守派の共和党員の両方から反対を受けた。[135] [136] ACAを廃止して置き換える法案である2017年アメリカ医療保険法（AHCA）は、共和党員集会内の支持が不足していたため、2017年3月24日に議会で撤回された。[135] [136] [137]
移民政策
トランプ大統領は就任後100日間で、イスラム教徒が多数を占める国からの難民や移民に対する渡航禁止や制限、強制送還を含む移民取り締まりの強化、メキシコと米国の国境に壁を建設して米国への不法入国を防ぐ取り組みを拡大する大統領令に署名した。強制送還された人数は2016年とほぼ同じだったが、強制送還の対象となる人々のカテゴリーがこの期間に拡大され、より多くの人々が強制送還のリスクが高まった。ケリー長官は、移民関税執行局（ICE）は「今後は強制送還対象外国人のクラスやカテゴリーを潜在的な取り締まりから除外しない」と明言した。 ICEによると、4月3日までに、2017年1月と2月の強制退去者数は35,604人で、2016年の同時期の35,255人から増加した。しかし、メディアで広く引用された「強硬なレトリック」といくつかの「注目を集めたICEの作戦」は、移民コミュニティ内で広範囲にわたる恐怖とパニックを引き起こした。[138]
4月20日のAP通信のインタビューで、トランプ氏は「ドリーマーたちは安心すべきだ」と述べた。[139]オバマ大統領の「若年移民に対する延期措置」（ドリーマー）によって保護されている80万人の若者は、幼少時に米国に入国し、不法に暮らしている。4月21日のAP通信のインタビューで、これらの「ドリーマー」の一部は、特に4月18日に23歳の「ドリーマー」であるフアン・マヌエル・モンテスが国外追放されて以来、「トランプの約束に安心していない」と述べた。[140] NumbersUSAや移民研究センターのマーク・クリコリアンなどの「移民強硬派」であるトランプ支持者は、ドリーマーに対するトランプの軟化姿勢に騙されたと感じており、「彼のDACAに関する約束は非常に明確で明白だった」と主張している。[141]
渡航禁止と難民受け入れ停止
1月27日午後4時42分（東部標準時） 、トランプ大統領は大統領令13769号[144]に署名した。この大統領令は「外国人によるテロ攻撃から国家を守る」と題され、米国難民受け入れプログラム（USRAP）を120日間一時停止し、イラク、イラン、リビア、ソマリア、スーダン、シリア、イエメンの国民の入国を90日間拒否するものである。シリア難民の入国停止期間は無期限である。[145] [146] エコノミスト誌は、この大統領令を「秘密裏に起草され、急いで制定され、アメリカをテロから守るという宣言された目的を達成する可能性は低い」と評し、「共和党の同盟者」は「優れた、人気のある政策がその執行によって台無しにされた」と嘆いている。[147]注目すべきことに、9/11のハイジャック犯のほとんどがサウジアラビア出身であったにもかかわらず、サウジアラビアはリストに載っていなかった。 [148]命令13769の規定を参照。
2月4日、米国土安全保障省と国務省は、 2月3日の連邦判事ジェームズ・ロバートによる大統領令差し止め判決を受けて、 1週間前の大統領令の実施に向けたすべての措置を停止した。[149] [ 150] [151] CNNとロサンゼルス・タイムズによると、この大統領令の立案者はスティーブン・ミラーとスティーブ・バノンである。[109] [152]ホワイトハウス当局者は、この大統領令が米国司法省法律顧問室（OLC）からの意見なしに書かれたことを否定している。[153]これらの7か国は、2016年にヘンリー＆パートナーズが評価した「国民がビザなしで渡航できる国の数」に基づく104か国のうち、下位15か国にランクされていると主張された。例えば、ドイツは177ポイントで最高位、アフガニスタンは104カ国中25ポイントで最低となっている。[154] : 3 この大統領令はまた、米国に入国するすべての旅行者に対する生体認証入退国追跡システムの迅速な完成と実施を求めている。 [145] [155]この大統領令に対する最初の法的異議申し立ては1月28日に提起され、2日以内に米国連邦裁判所で数十件の訴訟が係争となった。[156] 2月3日までに、ジェームズ・ロバート連邦判事は、対象7カ国のビザ保持者に米国の空港を開放した1週間前の大統領令を一時的に差し止めた。[150] [151]国際レベルでは、国連のザイド・ラアド・アル・フセイン氏が「国籍のみによる差別は人権法で禁じられている」と主張して法的懸念を提起している。[157] [158] 1月30日、ドイツのアンゲラ・メルケル首相はトランプ大統領との電話会談で、大統領令は「人道的見地から戦争難民を受け入れるというジュネーブ難民条約の全ての署名国の義務に反する」と説明した。[159]
アメリカ全土の空港やその他の場所では数千人が抗議した。 [160]この禁止令に批判的な人々の中には、大半の民主党員と数人の共和党の有力議員、[161]オバマ前大統領、[162]アメリカ・イスラム関係評議会、[ 163]十数人の州司法長官、[164]数千人の学者、[165]ノーベル賞受賞者、[165] [166]テクノロジー企業、[167]イラン、フランス、ドイツ、[168] [169]イギリスの80万人の請願者などがいる。 [170]この禁止令の支持者には、共和党の有権者の82%、[171] [172]ポール・ライアン、ボブ・グッドラテ、チェコ共和国のミロシュ・ゼマン大統領、[169] [173]欧州極右のメンバーなどがいる。[174] [175] 1月31日に実施されたIPSOSのオンライン世論調査によると、「トランプ大統領が署名した、難民の入国を阻止し、イスラム教徒が多数を占める7か国からの人々の米国への入国を禁止する大統領令に賛成ですか、反対ですか」という質問に対して、調査対象となった1,201人のアメリカ人のうち48%が賛成した（調査対象となった民主党員453人の23%、共和党員478人の82%、無党派層44%）。[171]
1月30日の夕方、トランプ大統領はサリー・イェーツ司法長官代行をダナ・ボエンテに交代させた。[176]スパイサーの声明では、イェーツは「オバマ政権の任命者」であり、「法的命令の執行を拒否」して「司法省を裏切った」人物であるとされた。上院のチャック・シューマーは、ウォーターゲート事件の際にニクソンが司法長官を解任した「土曜の夜の虐殺」に言及し、彼女の解任を「月曜の夜の虐殺」と呼んだ。[177]トランプ大統領はまた、1月30日の夕方、国土安全保障省のICE長官ダニエル・ラグズデールをトーマス・ホーマンに交代させ、代行局長に任命した。[178] [179]
1月29日のフォックスニュースサンデーでのクリス・ウォレスとの生インタビューで、ケリーアン・コンウェイは、7カ国のリストはもともと2015年に議会で可決されたテロ防止法で脅威として特定されていたものだと主張して正当化した。 [180]住宅都市開発省の2015年ビザ免除プログラム改善およびテロリスト渡航防止法は、2016年2月に物議を醸す中延長され、「最近イラク、シリア、イラン、スーダンに渡航した」人々は高リスクと見なされ、ビザなしで米国に渡航する特権が取り消された。[181] [182]オバマ前大統領の報道官は、「大統領[オバマ]は、信仰や宗教を理由に個人を差別するという考え方に根本的に反対している」という声明を発表した。大統領としての最後の記者会見でオバマ大統領は「政治の通常の機能と、我々の核となる価値観が危機に瀕していると思われる特定の問題や特定の瞬間との間には違いがある」と述べ、状況が深刻であれば声を上げる意向を表明した。[162]オバマ大統領はアメリカ国民にこの問題に抗議するよう呼びかけた。[183]
ワシントン州対トランプ大統領の訴訟で出された暫定的差し止め命令（TRO）を受けて、国土安全保障省は2月4日、判決の影響を受ける大統領令の一部の執行を停止し、国務省は以前に停止されていたビザを発効したと発表した。この差し止め命令は2017年2月9日、米国第9巡回区控訴裁判所によって支持された。[184]
3月15日、ハワイ地方裁判所のデリック・ワトソン連邦判事は、トランプ大統領の3月6日の修正大統領令13780号を、特定の宗教を軽視することで憲法修正第1条の政教分離条項に違反しているとして差し止める43ページの判決を下した。 [185]この暫定的差し止め命令は、3月29日にワトソン判事によって仮差し止め命令に変更された。[186] 4月18日のマーク・レビン・ショーで、ジェフ・セッションズ司法長官は「大統領が控訴審で、特に第9巡回区控訴裁判所で勝訴すると確信している。これは非常に大きな問題だ。太平洋の島に座る判事が、明らかに大統領の法定および憲法上の権限と思われるものを差し止める命令を出せるとは、本当に驚いている」とコメントした。[187]
注目を浴びたICEの活動
2017年2月8日、移民関税執行局（ICE）の職員は、フェニックスのICE事務所で義務付けられた年次審査に出席していた35歳のグアダルーペ・ガルシア・デ・ラヨスを逮捕し、翌日、移民審査局が2013年に出した退去命令に基づきメキシコに強制送還した。[188] [189]移民擁護団体は、彼女が大統領令の署名後に強制送還された最初の[190] [191]人物であり、彼女の強制送還は「不法移民の「取り締まり」の厳しさを反映している」と考えている。 [192] ICE当局者は、彼女の事件は移民裁判所システムで複数回の審査を受け、「裁判官は彼女が米国に滞在する法的根拠がないと判断した」と述べた。[193] 2008年、彼女がアリゾナ州メサの遊園地で働いていたとき、当時のジョー・アルパイオ保安官が強制捜査を命じ、彼女は偽の社会保障番号を所持していたため逮捕され、個人情報窃盗の重罪で有罪判決を受けた。アルパイオは保安官在任中、いくつかの論争の対象となっていた。2015年、米国司法省は、違法な差別的警察行為でアルパイオに対して提起された訴訟を部分的に和解し、アルパイオが米国史上最悪の人種プロファイリングのパターンを監督したと主張した。[194] [195]ロサンゼルスのICE職員は、2017年2月10日に、5日間の捜査活動で約160人の外国人が逮捕されたという報告書を発表した。そのうち150人は犯罪歴があり、残りの逮捕者のうち5人は最終退去命令が出されていたか、以前に国外追放されていた。95％が男性だった。[196]トランプ大統領の大統領令では、犯罪者の定義はオバマ大統領の大統領令よりもはるかに「包括的」であり、オバマ大統領の大統領令では「公共の安全や国家の安全を脅かす不法移民、犯罪組織とのつながりがある不法移民、重大な重罪を犯した不法移民、または常習的な軽犯罪者である不法移民の追放を優先」しており、入国管理官1人が決定する。[193] 2月14日の朝、移民税関捜査局（ICE）職員は、拘束されたラミレスの父親に対する逮捕状に基づき、23歳のダニエル・ラミレス・メディナのワシントン州デモインにある自宅に立ち入った。[ 197]前科のないラミレスは、子供の頃に米国に不法入国し、後に2012年の若年移民に対する移民の入国延期措置（DACA）政策により合法的な労働許可証を取得できたが、ワシントン州タコマのノースウェスト拘置所に拘留された。[197] ICEによると、ラミレス容疑者は「ギャングとのつながりを認め、公共の安全を脅かす」という理由で拘留されたという。[197]ラミレスの弁護士によると、ラミレスはこれらの疑惑を「明確に否定」し、ICEの職員がラミレスに「ギャングとのつながりを偽って認めるよう繰り返し圧力をかけた」と主張した。[197] [198]「この事件は、子供の頃に米国に連れてこられた不法移民であるドリーマーにとって何を意味するのかという疑問を提起している。」[197]
米国とメキシコの国境の壁提案
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トランプ大統領は1月25日に国土安全保障省（DHS）を訪問した際、違法移民や違法製品の密輸を阻止するためのメキシコ国境の壁[201]を建設するための、移民法（INA）、安全フェンス法、移民法（IIRIRA）に基づく3回目の大統領令「国境警備及び移民執行の改善」（ EO 13767）[ 199 ] [ 200 ]に署名した。[202]既存のメキシコとアメリカの壁は1つの連続した構造ではなく、一連の物理的な壁と、米国国境警備隊によって監視されている物理的および「仮想的な」フェンスである。[201] [203]提案された壁は、国境の全長に沿って「連続した物理的な壁、または同様に安全で連続した通過不可能な物理的な障壁」 [200]となる予定で、トランプ氏は2016年に100億ドルから120億ドルの費用がかかると見積もっていたが、 [204] 1月27日には200億ドルと見積もられ、[205]当初は議会が支払うことになっている。トランプ氏は最終的にメキシコ政府との返済交渉を計画している。[202] 「国境警備と移民執行の改善」と題された大統領令には支払いに関する情報は含まれていないが、2017年3月下旬までに連邦政府機関に「過去5年間の年間ベースでメキシコ政府への直接的および間接的な連邦政府の援助または支援のすべてを特定し、定量化する」ことを要求している。これにはすべての二国間および多国間開発援助、経済援助、人道援助、軍事援助が含まれる。[200]
1月27日、フォーブスは、スパイサーが1,933マイル（3,111 km）の国境の壁の費用として発表したすべての輸入品に対する20％のメキシコ輸入関税は「アメリカ人が支払う」ことになると警告した。[205]共和党の寄付者であるチャールズ・コッホ兄弟とデビッド・コッホ兄弟、および彼らの支援団体であるAmericans For Prosperityは、ポール・ライアンの「Buy American」税制案に反対しており、この税制案は「10年間でアメリカの家庭と中小企業に1兆ドル以上の途方もない増税をもたらす」と主張している。輸入関税は、例えばウォルマートでの価格を引き上げ、低所得世帯に直接影響を与えるだろう。[206]
ワシントンポスト紙は4月25日、トランプ大統領が政府閉鎖を避けるため壁建設資金の支給を9月まで延期することに同意したと報じた。[5]
聖域都市
1月25日、トランプ大統領は「米国内陸部の治安強化」と題する大統領令に署名し、国土安全保障長官と司法長官、および各省庁や機関に対し、移民法の執行を強化するよう命じた[207]。この中には「追加の移民担当官」1万人の雇用も含まれている。大統領令は州および地方当局の協力を求めている。この命令では、従わない「聖域都市」を含む「聖域管轄区域」は「司法長官または長官が法執行の目的で必要とみなす場合を除き、連邦補助金を受け取る資格がない」としている[207] 。一部の当局者は、「合衆国憲法は連邦政府が州職員を指揮したり、連邦政府の資金を使って州にワシントンの命令を『強制』したりすることを禁じている」と主張している[208]。ニューヨーク、ボストン、デンバー、ロサンゼルス、サンフランシスコ、シアトルの各市長は、この命令について懸念を表明し、「各都市が移民を扱う方法を変えたくない」としている。[209] [210] ジェフ・セッションズは、トランプ大統領の反移民政策の「インスピレーション」であると考えられている。[211] 2016年8月31日、トランプ大統領は移民政策の一環として10段階の計画を発表し、すべての不法移民は「国外追放の対象」であり、重大な犯罪を犯した不法移民とビザの期限を過ぎた不法移民が優先されることを改めて強調した。合法化を求める者はすべて帰国し、合法的に再入国しなければならないと指摘した。[212] [ 213] [214] [215] [216]セッションズ司法長官は、関係する市長との会合で、この大統領令は単に既存の30年前の法律である8 U.S.C. 1373を施行するよう各都市に指示するものであり、 「聖域都市の議論はない」と説明した。[217] 4月25日、米国地方裁判所のウィリアム・オリック3世判事は、トランプ政権に対するサンフランシスコ市とサンタクララ市の訴訟を支持し、いわゆる聖域都市を標的とした命令を事実上阻止する仮差し止め命令を出した。オリック判事は、大統領には「連邦政府の支出に新たな条件を付ける権限はない」と述べた。[218]オリック判事は2017年11月20日、全国的な恒久的差し止め命令を出した。大統領令13768号第9条(a)は「その文面からして違憲」[219] [220]であり、「三権分立の原則に違反し、[原告ら]から憲法修正第10条と第5条の権利を奪う」と宣言した。[221]
社会政策
トランプ大統領による保守派判事のニール・ゴーサッチの任命、メキシコシティ政策の復活、HJ Res. 43—HHS Title X Planned Parenthoodへの資金提供規則[10]への署名は、彼のプロライフ政策に沿ったものである。[222] 1月23日、トランプ大統領は、外国NGOへの連邦資金提供に関するメキシコシティ政策に関する大統領覚書に署名した。[223] [224] [225]これは中絶論争の重要なポイントであり、米国連邦政府の資金提供を受けている外国NGOは、米国政府以外の資金を使用して、自国で家族計画の一環として中絶サービスを提供、促進、または実施することができなくなる。 [226] [227]フォーブスは、これが「世界中の2億2500万人の女性」に届くプログラムに「潜在的に95億ドルの影響を与える可能性がある」と主張した。[228]
4月13日、トランプ大統領はひっそりとHJ Resに署名した。 43—HHSタイトルX計画的親子関係のための資金提供規則— [10] 2016年12月のオバマ大統領の規則を覆すもので、タイトルXの受給者（州、地方自治体、州政府など）は、避妊、性感染症、不妊治療、妊娠ケア、乳がんおよび子宮頸がんのスクリーニングに関連するサービスに対する連邦資金を、中絶を行っているかどうかに関係なく、資格のある医療提供者に配分することを義務付けていた。[229] ブルームバーグは、これはトランプが最初の100日間で法律を制定する「数少ない機会の1つ」であったが、彼はこの法案に非公開で署名したと指摘した。[230]オバマの規則は連邦判事によって阻止されたため、発効しなかった。[231]共和党は、中絶を行う計画的親子関係などの医療組織への連邦資金の供給を停止したいと考えている。法案の支持者は、この法案が連邦の権利よりも州の権利を支持すると主張している。[230]この法案は議会審査法の手続きに従って可決された。上院では、ペンス副大統領が決選投票。[11] [232]これは議会が政府閉鎖を避けようとする最初の100日間の終わりに問題となるだろう。[230] 2014年度、家族計画連盟のクリニックはタイトルX家族計画助成金プログラムの下で配布された2億5260万ドルのうち2050万ドルを受け取った。[230]
2017年3月に共和党議員らが発表したアメリカ医療法案は、家族計画連盟を「メディケイドの払い戻しや連邦政府の家族計画助成金の対象外」にするはずだった。 [233]
連邦住宅ローン保険料率の引き下げの一時停止
トランプ大統領は就任後数時間以内に、住宅都市開発省（HUD）の管轄下にある連邦住宅局（FHA）の年間住宅ローン保険料（MIP）レートとして知られる「2017年1月27日以降に締結/支払いが行われるローンに対する住宅ローン保険料」の引き下げを「無期限に停止」した。これは「即時発効」である。[125] [234]オバマの金利引き下げは、初めて住宅を購入する人や低所得者の借入コストを引き下げるはずだった。[235]
銃規制
2017年2月、トランプ政権はオバマ政権が実施した規制を撤回する法案に署名し、法律として成立させた。 [236]この規制は、社会保障障害年金を受給し、代理人受給者を持つ約7万5000人の銃所持を禁止するものだった。[237] [238] [239]この法案は、ACLU、[240]全米精神衛生協会、米国障害者協会、全米障害者評議会、[241]障害者市民協会、[242]その他の障害者権利擁護団体によって支持された。[243]当初の規制は、銃暴力阻止ブレイディ運動、[244]銃暴力に対する行動を求める母親たち、[245]民主党の銃規制擁護団体、[246]および一部の精神衛生専門家によって支持された。[245]
優先度の高いインフラ
1月24日、トランプ大統領は、優先度の高いインフラプロジェクトに対する環境審査と承認の迅速化と題する2番目の大統領令[247]（大統領令13766）[248] [249] [250]に署名した。これは、現在までに発行された5つの大統領令のうちの1つである。[251]この大統領令は、「大規模なインフラプロジェクトは、環境と天然資源に関する法律や要件の重複を引き起こすため、環境許可と審査を迅速化するために設計された」一連の大統領令の一部である。[249]
4月19日、トランプ大統領はVAの選択権を8月以降も延長する法案に署名した。2014年退役軍人の選択権、説明責任、透明性を通じた医療へのアクセスに関する法律は、 2014年の退役軍人保健局のスキャンダルを受けてオバマ政権によって制定された。[252]
外交政策
外交と国家安全保障について大統領に助言する主なグループは国家安全保障会議（NSC）[253]であり、国防長官、国務長官、陸軍長官、海軍長官、空軍長官などの国家機関を調整している。
4月10日、ウォール・ストリート・ジャーナルは、トランプ大統領の外交政策は「アメリカ第一主義」や「孤立主義」の政策から離れ、ティラーソン、マティス、マクマスター、ロス、クシュナーのより安定した影響の下、より「主流派」で「伝統的」な傾向へと移行していると評した。[254]
トランプ大統領就任初日、ホワイトハウスのウェブサイトには外交政策に関する220語の説明が掲載された。それは就任演説と同様に「アメリカ第一主義」に重点を置いた保護主義的なものだった。彼の3つの最優先事項はISISを打倒すること、軍隊を再建すること、外交を受け入れることだった。[255]
防衛
トランプ大統領が就任した当時、米国の軍事費は過去最高を記録していた。[255]トランプ大統領は、9月に終了する2017年度に300億ドル、2018年度に国防総省に540億ドルの増額を要求した。2018年度の6390億ドルは、政権の外交部門である国務省を含む多くの省庁への大幅な削減につながるだろう。[256]
4月12日、トランプ大統領はNATO事務総長イエンス・ストルテンベルグと初めて対面した後、NATOに対する見方が変わったと発表した。トランプ大統領は以前、NATOはテロと戦っていないため「時代遅れ」だと不満を述べていた。[257] 3月18日、トランプ大統領はNATO加盟国に対し、NATOへの貢献を増やすよう求めた。[258]ホワイトハウスでの会談後、トランプ大統領はNATOがISISのようなグループとの戦いに取り組んでいることを認識した。トランプ大統領は「NATOへの米国の関与は維持しつつ、加盟国は軍事費の増額が必要だと改めて強調する」としている。[257] [259] [260]
1月29日、トランプ大統領は大統領就任後初の軍事作戦を承認した。イエメンのバイダ州ヤクラにあるアルカイダに対する米軍特殊部隊による急襲である。 [261]この急襲で少なくとも14人のジハード戦士が死亡し、[262]子供を含む10人の民間人も死亡した。[263]この急襲で、バージニア州に拠点を置く海軍特殊部隊の36歳のウィリアム・オーウェンズ上等兵曹も死亡し、トランプ大統領就任後初の米軍戦闘犠牲者となった。[264]
ニューヨーク・タイムズ紙によると、オーウェンの死は「一連の事故と誤った判断により、エリート特殊部隊員たちが50分間の激しい銃撃戦に巻き込まれ、さらに3人が負傷し、7500万ドルの航空機が故意に破壊された結果起こった」という。[261]
2017年4月6日、トランプ大統領はシリアのホムス近郊のシャイラート空軍基地へのミサイル攻撃を命じた。地中海のUSS ロス （DDG-71）とUSS ポーター （DDG-78）から59発のトマホークミサイルが発射された。[265] [266] [267]
北朝鮮が弾道ミサイルを試射した4日後の4月8日、アメリカ太平洋軍（PACOM）司令官による発表が、アメリカ第三艦隊広報部を通じて掲載され、PACOMが超大型空母カール・ビンソン に「北上し、西太平洋で待機するよう」命令したと伝えられた。[268] これは時期尚早な発表であり、国防総省とホワイトハウスの間の「コミュニケーション不足」によって生じた混乱の結果、「不具合だらけの一連の出来事」を招いた。[269] 4月8日[270]と9日、フォックスニュース、RT、CNN、USAトゥデイ[271] 、 BBC [272] [273]などのメディアは、米朝間の緊張が高まる中、軍艦が朝鮮半島に向かっているという誤った発表を行った。 4月12日に放送されたFOXビジネスネットワークのマリア・バルティロモ氏とのインタビューで、トランプ大統領は「我々は艦隊を派遣する。非常に強力だ。潜水艦も持っている。非常に強力だ。航空母艦よりもはるかに強力だ。それは間違いない」と警告した。[274] 4月17日までに、北朝鮮の国連次席大使は米国が「朝鮮半島を「世界最大の紛争地帯」に変えた」と非難し、北朝鮮政府は「北朝鮮軍が攻撃された場合、米国に宣戦布告する用意がある」と述べた。[275] 4月17日、ディフェンスニュースは、カールビンソンとその護衛艦が韓国から3,500マイル離れたインド洋で予定されていたオーストラリア海軍の合同演習に参加していると報じた。 [269] [276] [277]国防総省の報道官ダナ・ホワイトによると、カールビンソンは4月18日に北に向かっていた。[269]ウォールストリートジャーナルは4月19日、この事件は「批判と嘲笑」を引き起こし、一部の人々が「トランプに騙された」と感じたと報じた。記事では、 2017年の韓国大統領選挙の候補者であるホン・ジュンピョが、 「ドナルド・トランプ大統領の発言は韓国の国家安全保障にとって重要だ。もしそれが嘘なら、トランプ大統領の任期中、韓国はトランプ大統領の言うことを一切信じないだろう」と述べたと伝えられている。[278]
4月13日、アメリカはアフガニスタンのナンガルハル州に「すべての爆弾の母」（MOAB）を投下した。[279]これは戦場でのこの爆弾の最初の使用であった。[280] 4月8日、ナンガルハル州でのISISに対する作戦中にマーク・デ・アレンカール軍曹が死亡した。[281] [282] [283]
トランプ大統領の防衛政策における最も重大な転換は、4月 6日のシリア空軍基地への巡航ミサイル発射であった。[284]
貿易政策
1月23日、トランプ大統領は、環太平洋パートナーシップ協定（TPP）または環太平洋パートナーシップ協定（TPPA）から米国を撤退させる大統領令に署名することで選挙公約を果たした。 [223] [285] [286] BBCによると、トランプ大統領は環太平洋パートナーシップ協定（TPP）からの撤退を公約しており、就任後数日でTPPに関する大統領令に署名した。[222]しかし、この大統領令は分裂した米国議会によって批准されていないため、主に象徴的な意味合いがあった。[287]環太平洋パートナーシップ協定（TPP）または環太平洋パートナーシップ協定（TPPA）は、米国と11の環太平洋諸国（オーストラリア、ブルネイ、カナダ、チリ、日本、マレーシア、メキシコ、ニュージーランド、ペルー、シンガポール、ベトナム）との間の貿易協定であり、 「世界経済の約40％の自由貿易圏」を創設するはずだった。[224] [285] [288]
2017年4月18日、トランプ大統領は大統領令13788号に署名し、連邦政府機関に「米国製品を購入し、米国人を雇用する」戦略を実施するよう指示した。[289]この大統領令は、より熟練した、より高給の応募者を優遇する新しいシステムを実施するよう連邦政府機関に指示した。[290] [291] [292]この命令は、トランプ大統領が大統領選挙運動中に「米国製品を購入し、米国人を雇用する」ことを推進するという重要な公約に応じた最初の取り組みであった。 [293]この大統領令は、連邦政府機関にH-1Bビザ制度の見直しと改革案の提案を命じることを目的としていた。[294]この命令を通じて、トランプ大統領は議会を経由することなく、経済ナショナリズムの幅広い政策を表明した。労働省、司法省、国土安全保障省、国務省の閣僚[290]は「政権が合法的に何ができるかについての報告書と勧告で詳細を補う」ことになる。[295]トランプ大統領は、この大統領令は「低賃金の移民労働者によってもたらされた『アメリカの繁栄の盗難』を終わらせる」と主張した。[296] 2017年6月、行政管理予算局と商務省は連邦政府の調達と助成金交付活動全体にわたる実施に関する覚書を発行した。 [297]この大統領令は2021年1月25日にバイデン大統領によって撤回された。[298]
3月31日、ドナルド・トランプ大統領は貿易に関する2つの大統領令に署名した。1つは「貿易濫用の形態」を調査するもので、90日間にわたり、米国貿易赤字の原因となっている外国による不正行為、法執行、通貨不均衡を国別、製品別、業界別に調査する。トランプ大統領は、この命令により「不正行為をする外国輸入業者に課せられたすべての関税を完全に徴収する」ことが確実になるとした。もう1つは反ダンピング規則と相殺関税を強化するものである。この命令は国土安全保障省、商務省、財務省に執行を確実にするよう指示し、「規則を破った者は厳しい結果に直面する」としている。[299] [300] [301]
輸出入銀行（ExIm）を軽視していたトランプ氏は、4月15日に方針を一転させ、スコット・ギャレット氏をExImのトップに指名し、2014年以来同銀行の運営を妨げていた行き詰まりを打破した。[302]トランプ氏は2月にExImを「弱体化」させようとしていた「自身の政権内の共和党保守派」には同調しないと個人的には明言していたが、4月13日にウォール・ストリート・ジャーナル紙に、同銀行が1000万ドルを超える融資を行えるよう、5人の理事のうち2人を埋めると語るまで公には発表しなかった。[303]トランプ氏はExImの最も厳しい批判者の1人だった。保守派は同銀行を「ボーイング銀行」や「縁故資本主義の震源地」と呼んでいる。ボーイングやゼネラル・エレクトリックなどの同銀行の支持者は、同銀行が何百もの企業を支援し、数十億ドル相当の輸出取引を促進していると主張している。[304]発表前にトランプ大統領は、輸出入銀行に関連する2つの重要な会議を開催した。4月3日には、輸出入銀行から数十億ドルの融資を交渉していた エジプトのアブドルファッターハ・エルシーシ大統領を公式訪問し、 [305] 4月11日にはボーイングのジム・マクナーニー最高経営責任者と会談した。[302]シーシ大統領は4月の米国訪問中にロッキード・マーティンとゼネラル・エレクトリックのCEOとも会談した。[305]
国際関係
オーストラリア
ワシントンポスト紙の2月2日の報道によると、ドナルド・トランプ米大統領が外国政府関係者との最初の電話会談でオーストラリアのターンブル首相を叱責したという。トランプ氏は、 2016年の亡命協定は次のボストン爆破犯を米国に輸出する試みだったと述べた。 [306] [307]この物議を醸している協定には、オバマ政権とオーストラリアの間で2016年に締結された協定が含まれており、米国は物議を醸している[308]沖合の移民収容施設であるマヌス島とナウル島に収容されている1,250人の難民を再定住させる予定である。その代わりに、オーストラリアは「エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラスからの難民を再定住させる」と約束した。[306] [309]この電話会談の全記録は2017年8月にリークされ、ワシントンポスト紙によって公開された。[310]その日遅く、トランプ氏はオーストラリアを尊敬しているが、オーストラリアは他の多くの国と同様に米国を「ひどく利用している」と説明した。[311]翌日、ジョー・ホッキー駐米オーストラリア大使 がホワイトハウスに派遣され、ホワイトハウスの首席戦略官スティーブ・バノン、首席補佐官ラインス・プリーバスと会談した。スパイサー氏はこの電話会談を「非常に友好的」と表現した。[312] 1月28日の25分間の電話会談は、ロイター通信によって「辛辣」と表現され、ワシントンポスト紙はトランプ氏にとって「これまでで最悪の外国首脳との電話会談」と表現した。[309]ターンブル首相との共同記者会見で、 4月に「10日間の4カ国訪問」で環太平洋諸国を訪問していたペンス副大統領は、たとえ米国が「合意を賞賛しない」としても、トランプ大統領は米国が2016年の難民再定住合意を尊重することを明らかにしたと発表した。[313]ターンブル首相は「大統領の留保が何であれ」、この決定は「トランプ大統領とオーストラリア政府のコミットメントと誠実さを物語っており、そのコミットメントを尊重する」と応じた。[313]「米国はオーストラリアにとって最も重要な安全保障パートナーであり、中国はオーストラリアにとって最も重要な貿易パートナーである。」[313]
カナダ
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ジャスティン・トルドー首相は2017年2月にワシントンDCでトランプ大統領と会談した。[314]トルドー首相はトランプ大統領の「難民禁止」大統領令13769号に言及し、「カナダ国民が最後に期待するのは、私が他国を訪れ、彼らがどのように統治するかについて説教することだ」と述べた。[315]両首脳は両国の継続的な関係の重要性を強調し、トルドー首相は「私たちのアプローチが異なるときもあった。そしてそれは常に毅然として敬意を持って行われてきた」と付け加えた。 [315]ウィルバー・ロス商務長官は、乳製品貿易が失敗したため、4月24日にカナダ産木材に最大24％の関税を発表し、「米国とカナダの貿易関係にとって悪い1週間だった」と述べた。[316]カナダと米国の針葉樹材紛争は1980年代から続いており、両国間の貿易紛争の中で最も長く、また最大の紛争の1つとなっている。[317]トランプ大統領は、カナダ、メキシコ、米国間の貿易協定であるNAFTAの再交渉を開始するよう圧力を受けている。[316] 4月25日、カナダのフランソワ・フィリップ・シャンパーニュ国際貿易大臣と木材業界の代表者は、米国の保護主義政策と見なされている政策に対抗して、北京で中国との貿易を促進した。[318]
中国
トランプ大統領と中国の習近平国家主席が4月6日と7日にマール・アー・ラーゴで行った首脳会談は、新米政権発足後100日間の出来事だったが、テレグラフ紙はこれを「ここ数十年で最も重要な二国間首脳会談」と評した。[319]台湾、南シナ海、そして最も緊急の問題である北朝鮮の核開発計画に関する相違にもかかわらず、「米中首脳会談は象徴的かつ具体的な成功を収めた」とサウスチャイナ・モーニング・ポスト紙は伝えている。[320] 習近平中国国家主席との4月7日～8日の訪問中、トランプ大統領は国際関係が想像していたよりもはるかに複雑であることを認めた。北朝鮮に関しては、中国が北朝鮮の核の脅威に対処する代わりに、中国とより良い貿易協定を交渉したいと望んでいた。ウォール・ストリート・ジャーナルのジェラルド・F・セイブとのインタビューでトランプは「10分ほど聞いているうちに、そんなに簡単ではないことが分かった。彼らが北朝鮮に対して絶大な力を持っていると強く感じていた。…しかし、それは皆さんが思うようなものではない」と述べた。トランプはまた、北朝鮮が米国にとって「最大の国際的脅威」であると断言した。[321]
BBCは4月19日、北朝鮮の指導者である金正恩とトランプ政権の間の「言葉の戦争」 [322]で北朝鮮と米国の緊張が高まる中、中国は「核の脅威について『深刻に懸念している』」と報じた。 [323] [324]最近の脅威には、マイク・ペンス副大統領による「戦略的忍耐」の期間は終わったとの声明や、4月19日の米国は「いかなる攻撃にも『圧倒的な対応』で対応する」との声明などがある。北朝鮮は最近、「ワシントンが軍事行動に出れば全面核戦争になる」と警告した。[322]トランプは中国に北朝鮮を抑制するよう求めているが、国営メディアのチャイナ・デイリーは「ワシントンは北京の能力の限界を認識し、この問題を北京だけに委ねられると想定することは控えなければならない」と論じた。[325]チャイナ・デイリーは、北朝鮮の最近のミサイル発射未遂を非難する4月20日の国連安全保障理事会の声明を検討した。これはトランプ政権が「外交的解決」を検討していることの表れである[ 324] 。 [325]
4月12日のウォールストリート・ジャーナル紙のインタビューで、トランプ大統領は考えを変え、100日間の公約の一つであった中国を為替操作国と呼ばないと述べた。4月までにトランプ大統領は中国が何ヶ月も為替を操作していないと信じていた。彼は「北朝鮮の脅威に立ち向かう」中国との協議を「危険にさらす」ことを望まなかった。[2] [3]トランプ大統領就任当初、世界最大の経済紙である日経アジアン・レビューは2月1日、トランプ大統領が中国と日本を為替操作国と呼んだと報じていた。[326]
トランプ政権は、 2月4日のジェームズ・マティス米国防長官の日本訪問の際、日米安全保障条約を通じて、東シナ海の尖閣諸島に対する中国の主張から日本を守るという約束を確認した。 [327] 2月9日までに、最も重要な二国間関係である米中関係は緊張したままであり、[328] [329]習近平国家主席とトランプ大統領は話をしておらず、このことが「ますます厳しい監視を引き起こしていた」。[330]習近平は、2016年12月2日の台湾の蔡英文総統からのトランプ大統領への電話[331]と、トランプ大統領による「一つの中国」政策への疑問を懸念していた。[332] [333] [334] 2月10日、トランプ大統領と習近平はドナルド・トランプが就任して以来初めて電話で話し、その中でドナルド・トランプは習近平の要請により「一つの中国」政策を尊重することを約束した。[335] [336]
1月17日から20日までダボスで開催された世界経済フォーラム年次総会で、中国の習近平国家主席は基調講演者として「米国大統領の発言としては当然」と評した演説でグローバリゼーションを「力強く」擁護した。習氏は、「世界の問題を経済のグローバル化のせいにするのは現実にそぐわない...グローバル化は世界の成長を牽引し、商品や資本の移動、科学技術や文明の進歩、人々の交流を促進してきた」と指摘した。 [337] [338] 2015年、中国は米国にとって最大の貿易相手国となり、カナダは2位となった。[339]タイムズ紙の2017年の記事は、ピーターソン国際経済研究所の分析を引用し、「中国とメキシコは米国の貿易の4分の1を占めている」と指摘した。[338]トランプ大統領が中国からの輸入品に45％の関税を課す提案について懸念が高まっている。[340] [341] [342] 1月23日、米商務省は反ダンピング訴訟で中国車に38.61％から65.46％の新たな相殺関税（CVD）を発表した。2015年には、890万人以上の中国車が米国に輸入された。 10億7000万ドル相当のトラック・バス用タイヤが米国に輸入された。[343]
1月中旬、国務長官としての承認公聴会でレックス・ティラーソンが南シナ海について述べたことは、「彼の発言が米国の公式政策となれば、世界の2大経済大国間の危機の可能性を生じさせる」とともに、「世界で最も重要な二国間関係の一つにさらなる緊張をもたらす」と警告した。[344] 1月28日のサウスチャイナ・モーニング・ポストの記事によると、中国中央軍事委員会国防動員部の高官は、トランプ大統領の任期中に米中戦争が起こる可能性は現実的だと考えている。[345]ガーディアン紙の記事は、「悪いニュースは、今後数ヶ月または数年のうちに、トランプがスキャンダルや失政により不名誉な大統領職の終わりを迎えた場合、中国、 ISIS 、その他の外国勢力を巻き込んだ国家危機により、彼が権力にしがみつく可能性があるということだ」と主張している。[346]
エジプト
4月3日、トランプ大統領はエジプトのアブドルファッターフ・エルシーシ大統領 を公式訪問し、両国関係を「リセット」する努力をし、米国政府の「強力な支援」を提供した。[305] 2013年7月の軍事クーデターでシーシがエジプトのムハンマド・モルシ大統領を退陣させて以来、両国の関係は緊張していた。[347] [348]トランプ大統領は、シーシの独裁的なリーダーシップは「素晴らしい」と公に述べた。[305]インフラ投資への大規模な投資のために輸出入銀行から「数十億ドルの融資」を求めているシーシは、IMF、世界銀行、ロッキード・マーティン、ゼネラル・エレクトリックの代表者とも会談した。 [305]トランプ大統領は、2014年以来共和党の反対により機能不全に陥っていた輸出入銀行の運営を円滑にする新しいトップを指名した。[302] 4月のシシ大統領との会談で、上院外交委員会のボブ・コーカー委員長（テネシー州共和党）は、2014年5月1日からエジプトで投獄されていた米国人である30歳のアヤ・ヒジャジさんとその夫を含む6人の人道支援活動家の釈放を主張していた。[305]エジプトの裁判所は4月16日に彼らに対するすべての告訴を取り下げた。[305]
欧州連合
1月中旬、トランプタワーで行われたタイムズ紙のマイケル・ゴーブ氏とビルト紙のカイ・ディークマン氏との60分間のインタビューで、トランプ氏はブレグジットを称賛し、NATOを「時代遅れ」、欧州連合を「基本的にドイツの手段」と批判した。彼は、アンゲラ・メルケル首相が100万人の難民（彼は彼らを「不法移民」と呼んでいる）を受け入れたのは「非常に破滅的な過ち」だったと述べた。[82]これらの「憂慮すべき宣言」などにより、ドナルド・トゥスク欧州理事会議長は、27人の欧州首脳に宛てた書簡で、トランプ政権は「過去70年間の米国外交政策に疑問を投げかけている」ようで、欧州連合を「困難な状況」に陥れていると懸念を表明せざるを得なくなった。[349]
イラン
イランと米国の間には正式な外交関係はない。イラン国民は「米国への外国テロリストの入国から国家を守る」という大統領令により米国への入国を一時的に禁止された。2017年4月18日遅く、トランプ政権はイランが2015年の核枠組み合意を遵守し続けていることを認定した。[350]選挙運動中、トランプは合意を「史上最悪の合意」と非難していたが、核合意の再交渉計画には「合意を破棄すれば重大な問題を引き起こす可能性が高い」として不満を抱いていた。[350]
イスラエル
イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相とトランプ大統領は2月15日、ホワイトハウスで初の公式訪問を行った。記者会見でトランプ大統領はネタニヤフ首相に対し、「1967年にイスラエルが占領した領土にユダヤ人入植地を建設するのは『しばらく』控えるよう」求めた。[351]エコノミスト誌によると、トランプ大統領は「ユダヤ人国家の横にパレスチナの主権国家を樹立することによってのみ平和は達成できるという、長年の超党派のアメリカの主張」、すなわち二国家解決から一歩後退したようだ。[351]トランプ大統領の「イスラム国（IS）のイスラム過激派を壊滅させる」という優先事項は、ネタニヤフ首相の優先事項とは異なる。イスラエルは「シーア派イスラム世界最大の勢力であるイランの封じ込め」にもっと関心がある。イラン自身がシリアとイラクでISと戦っていることを考えると、2つの目標は衝突する可能性さえある」[351]。オバマ政権下でのホワイトハウス訪問とは大きく異なり、ネタニヤフ首相は「『過激なイスラム』に対する同じ攻撃でISとイランの両方を非難し、『過激なイスラムのテロ』に取り組むトランプ氏の『偉大な勇気』を称賛」することで、その区別を曖昧にした。[351]
メキシコ
トランプ大統領就任当初から、メキシコと米国は外交危機に直面していた。メキシコの エンリケ・ペニャ・ニエト大統領は、 NAFTA再交渉に対するトランプ大統領のアプローチと、トランプ大統領の大統領令13767号の影響に反対している。 [352] [353]数十年にわたる両国の協力の後、米国とメキシコの関係は深刻に弱まっている。[354]
北朝鮮
2月12日、北朝鮮は固体燃料弾道ミサイル[355]、北極星2号の発射実験を行った。これは近年の北朝鮮と米国の敵対関係を特徴づける一連のミサイル実験の一部である。 [356]エコノミスト誌によると、2月13日、トランプ大統領は「北朝鮮という『非常に大きな』問題に『非常に強力に』対処する」と約束したが、選択肢はほとんどないという。[355]トランプ大統領は、日本の首相、安倍晋三の初公式訪問中に発射の知らせを受け取った。彼らはトランプ大統領のフロリダ州の別荘、マール・ア・ラーゴで食事をしていた。 [355]
ロシア
ロイター通信が2017年2月9日に報じたところによると、プーチン大統領との最初の60分間の電話会談で、プーチン大統領は、2010年に米国とロシアの間で締結され、2021年まで有効とされていた核兵器削減条約である新START（戦略兵器削減条約）の延長について質問した。 [357] [358]そして批准後、[359] [360]トランプ大統領は、この条約はロシアに有利で「オバマ政権が交渉したいくつかの悪い取引の1つ」だと主張して非難した。[361]ニューヨークタイムズ紙は、2月14日にロシアが「画期的な軍備管理条約に違反する」新型の完全に運用可能な地上発射型中距離巡航ミサイルを配備したと報じた。米国は、このミサイルの名称をSSC-X-8からSSC-8に変更した。これは、このミサイルが「開発中」を意味する「X」ではなく「運用中」であることを反映している。[362]
2017年2月16日、トランプ大統領のジェームズ・マティス国防長官は、米国は現在、将来の対ISIL作戦を含む軍事問題でロシアと協力する準備ができていないと宣言した。[363]
2月24日、トランプ氏は「ワシントンとモスクワの間で新たな冷戦型の軍拡競争を引き起こす危険を冒した」。ロイター通信とのインタビューでトランプ氏は、「ロシアと米国の核兵器を制限する条約はワシントンにとって悪い取引だ」とし、「米国の核兵器を『トップクラス』にするだろう」と述べた。これに対してロシアのコンスタンチン・コサチェフ氏はフェイスブックのページで「ロシアとの関係に関するトランプ氏の発言の中で最も憂慮すべきものと言えるだろう」と書いた。[364]
トランプ氏の選挙スローガン「アメリカを再び偉大に」が核兵器の優位性を意味するのであれば、世界を50年代と60年代の軍備競争の最悪の時代に戻すことになるだろう。
— コンスタンチン・コサチェフ、ロシア連邦評議会外務委員会委員長2017年2月24日
トランプ大統領は2月24日にナショナルハーバーで開催された保守政治活動会議で「力強い国家主義を称賛する、熱のこもった選挙運動風の演説で『アメリカ史上最大の軍備増強』の一つを約束した」。[365] [366] [367]
シリア
2017年4月5日、トランプ大統領は、4月 4日にシリア軍が反政府勢力支配下のイドリブ県カーン・シェイクフンに対して行ったとされる化学攻撃に対し反応を示し、男性、女性、子供がサリンガスの窒息する霧に覆われ、 80人以上が死亡、300人以上が負傷したと述べ、[368] [369]「...シリアとアサドに対する私の態度は大きく変わった」と述べた。[370]ティラーソン国務長官とニッキー・ヘイリー氏はともに、米国はISISの排除に注力しているため、トランプ政権はシリア内戦におけるバッシャール・アサド大統領の指導力に干渉する意図はないと以前に述べていた。[371] [372] [373] [374]
イギリス
2017年1月、テリーザ・メイ首相はワシントンDCでトランプ大統領と会談し、彼を英国への国賓訪問に招待した。 [375] [376] [377]訪問は6月に予定されていたが、ハンブルクで開催されるG20サミットに合わせて7月に延期される可能性がある。[378]一部の情報筋によると、英国政府は議員からの批判を避けるため、下院が夏季休会に入るまで訪問を延期する可能性があるという。[379]ジョン・バーコウ下院議長は2017年2月6日、トランプ大統領が今後国会で演説することは歓迎されないと述べ、一部の議員から拍手と歓声を浴びた。[380]
186万人以上がトランプ大統領の公式国賓訪問を阻止するための請願書に署名した。請願書では、そのような訪問は「女王陛下に恥をかかせる」としている。[381] [382]外務省はこの請願に対し、「英国政府はこの請願書に署名した多くの人たちから表明された強い意見を認識しているが、この請願書を支持しない」と回答した。元外務次官のリケッツ卿は、メイ首相の招待が前例のない速さで行われたことで女王は「非常に困難な状況」に陥ったと述べた。[383]米大統領は通常、このような訪問に少なくとも1年は招待されないため、トランプ氏が「この特別な栄誉に特別に値する」のか疑問視した。[383]野党党首のジェレミー・コービンはメイ首相に宛てた書簡で、「大統領令がなくなるまで招待は取り下げられるべきだ」と述べた。[382]
ロンドン警視庁長官のバーナード・ホーガン＝ハウ卿が予想される抗議活動の数を考えると訪問に懸念があると述べた後、トランプ氏の訪問はロンドン外で行われる必要があると示唆された。 [384]検討された1つの案は、トランプ氏が59.9%が残留に投票したロンドンではなく、50.4 %の有権者がEU離脱に投票した都市であるバーミンガムの国立展示センター[378]で集会で演説することだった。 [385]バーミンガムの地元政治家や活動家は、訪問が延期された場合に抗議活動を行うと約束し、バーミンガム・レディウッド選挙区の労働党議員シャバナ・マフムードは「憎しみに満ちた分裂的なレトリック、政策、イスラム教徒の入国禁止を伴うトランプ大統領はここでは歓迎されない」と述べた。[387]
3月14日のフォックス・アンド・フレンズのインタビューで、アンドリュー・ナポリターノは「オバマ大統領が指揮系統の枠を超え、イギリス政府通信本部を利用してドナルド・トランプを監視し、『アメリカの指紋』を残さないようにしたと、3人の情報筋がフォックス・ニュースに伝えた」と語った。 [388] 3月16日、ショーン・スパイサー報道官はホワイトハウスの記者会見でナポリターノの主張を繰り返した。翌日、政府通信本部のスポークスマンはナポリターノの主張を「全く馬鹿げている」と述べた。[389]ホワイトハウスは、この告発についてイギリス政府に謝罪したとの報道を否定した。[390]
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政府と財政（G&F）
G&F部門は、議会、行政および司法部門、予算および歳出、立法プロセス、国土安全保障、選挙、ならびに公的債務、インフレ、貯蓄、GDP、税および金利、銀行、金融機関、保険および証券、公共財政、財政および金融政策、公的債務、金利、国内総生産、インフレおよび貯蓄などの特定の金融問題に関連する問題に重点を置いています。[391]
最高裁判所判事の指名
1月30日の夜、トランプ大統領は、故アントニン・スカリア判事のような人物を選ぶという選挙公約を果たし、連邦最高裁判所判事にニール・ゴーサッチ連邦控訴裁判所判事を指名すると発表した。[393]
2月3日の連邦判事ジェームズ・ロバート氏の判決により、トランプ大統領のイスラム教国7か国からの入国禁止令が一時的に差し止められた後、トランプ大統領は連邦司法制度を公然と批判している。[394] CNNとワシントン・ポストによると、2月8日、ゴーサッチ氏は司法制度に関するトランプ大統領の発言が司法制度の独立性に「士気を低下させ」、「落胆させる」ものであると懸念を表明した。[395]
ゴーサッチは4月3日に上院司法委員会で承認された。[396]上院共和党は、議事進行を阻止した4月6日の議事妨害の後、 「核オプション」を発動した。[397]共和党が1年間指名を阻止した後、上院は主に党派に沿ってゴーサッチの指名を54対45の投票で承認した。[398] [399]ゴーサッチは4月10日に非公開の式典で就任した。
4月20日、ゴーサッチ判事と他の4人の最高裁判所保守派判事がアーカンソー州の死刑囚8人の死刑執行延期請求を却下する投票を行った数時間後、レデル・リーは致死注射により死刑に処せられた。アーカンソー州では2005年以来初めてのことだ。[400] [401] 2人の受刑者、ジャック・ジョーンズとマルセル・ウィリアムズは4月24日に致死注射を受けた。[402]
金融政策
4月19日、ウォール・ストリート・ジャーナル紙のインタビューで、トランプ大統領はこれまでの発言を覆し、米国の金融政策を監督する連邦準備制度理事会（ FRB）の議長としてジャネット・イエレン氏を留任させることを検討していると述べた。 [ 3]彼は「正直に言って、私は低金利政策が好きだ」と説明した。同じインタビューで、トランプ大統領は中国を為替操作国とは呼ばないと述べた。[3]これは彼の100日公約の1つだった。[2]トランプ大統領はそのインタビューで、「米国のドルは強くなりすぎていると思う。それは部分的には私のせいだ。人々は私に信頼を寄せているからだ。しかし、それは痛手であり、最終的には痛手となるだろう」と懸念を表明した。彼は、ドル安は国際貿易において米国に有利だと考えている。[3]トランプ大統領が選出された2016年11月8日から2016年12月30日まで、米ドルの外国為替価値の貿易加重平均（TWEXB）は4.4％上昇した。[403]最初の100日間の終わりに向けて、TWEXBは2％下落しました。[403]この表は、2002年から2017年4月までの貿易加重米ドル指数：ブロード[TWEXB]の高値と安値を示しています。[404]
小さな政府
1月23日、トランプ大統領は軍人を除くすべての連邦職員の雇用を凍結する大統領令に署名した。この命令では、機関長が「国家安全保障または公共の安全の責任を果たすために必要」と判断しない限り、新しいポストは創設できず、現在空いているポストは埋められないと規定されている。この命令は、行政管理予算局長のミック・マルバニーが「自然減を通じて連邦政府の労働力の規模を縮小する長期計画」を策定した時点で失効する予定である。[405]
1月24日、AP通信は、政権が就任直後にいくつかの政府機関に送った電子メールについて報じた。その電子メールには、農業研究局農務省などの特定の政府機関が「プレスリリース、ブログの更新、または機関のソーシャルメディアアカウントへの投稿」を行うことを禁じる「具体的な禁止事項の詳細」が記載されていた。[406] AP通信が「行政府内でのより広範なコミュニケーションの取り締まり」と表現したように、政権は「メディア管制を実施」した。[406] [407] 1月25日の記者会見で、ホワイトハウスのショーン・スパイサー報道官は、電子メールは政権から送られたものではないと主張した。「彼らは我々から何かをするように指示されていません ...その指示はここから出たものではありません。」[408]
1月23日、大統領覚書において、大統領は人事管理局が管理する行政府の民間労働力の一時的な政府全体の採用凍結[409] [410]を命じた。これにより、大統領が新たに任命した役職、国家安全保障、軍事、公安を除く連邦政府機関は、空席を埋めることができなくなる。[411] [412]ブルッキングス研究所は、この凍結に、行政府から独立して活動する金融規制当局、例えば連邦準備制度理事会（FRB）、通貨監督庁（OCC）、証券取引委員会（SEC）などが含まれるかどうか疑問視した。[413]人事管理局の統計に基づくフォックスニュースの報道によると、行政府の従業員数は「1965年以来これほど低かったことはなく」、2001年以降は「ほぼ横ばい」となっている。[411] [414]
ドナルド・トランプの経済政策
トランプ大統領の主要な経済政策には、ドッド・フランク法の廃止と、患者保護・医療費負担適正化法（ACA）の廃止が含まれていた。[415]
2017年4月28日の商務省の報告書によると、2017年第1四半期には、2016年第1四半期の2.1％から2017年第1四半期の0.7％への「急激な減少」があり、過去3年間で最も弱い四半期経済成長を示しました。この報告書は、2017年第1四半期の米国経済、つまり国内総生産（GDP）の統計分析を示しています。[416] GDPが軟調であったにもかかわらず、2017年第1四半期末までにS＆P 500は過去最高値に近づき、2016年第1四半期から12％上昇しました。これは、トランプ大統領の減税、規制緩和、道路や橋などのインフラへの多額の投資の約束に基づいて、 投資家の信頼が依然として高かったためです[417] 。
2017年3月、失業率は4.5%に低下し[418] [420]、消費者信頼感指数は125.6に達し、米国の消費者信頼感の水準としては2000年12月以来の高水準となった。 [421] 4月には120.3に低下した。[422]消費者信頼感またはソフトデータは、実際の消費者支出またはハードデータとは対照的で、トランプ大統領就任後100日間に米国人が実際に費やした金額は「大幅に減少」した。[423]
ドッド・フランク・ウォール街改革・消費者保護法の改正
2月3日、トランプ大統領は、 JPモルガン・チェースのジェイミー・ダイモン会長兼CEOを含む戦略政策フォーラムとの会合の後、大統領令「米国金融システム規制の基本原則」を発令した。[426][ 427] [428]この大統領令は、「財務長官は120日以内に銀行規制の推奨変更に関する報告書を提出する」よう指示した。[429]トランプ大統領は、「銀行にもっと積極的に融資させる」ことを望んでおり、[430]また、大不況への対応として制定され、米国の金融規制に大きな変化をもたらしたドッド・フランク・ウォール街改革・消費者保護法（2010年）[431]を改正したいと考えている。[432]
ドッド・フランク法を大幅に削減する予定です ... 率直に言って、私の友人の中には、良いビジネスを営んでいるのにお金を借りられない人がたくさんいます。ドッド・フランク法の規則や規制により、銀行が借り入れを許可しないので、彼らはお金を借りることができないのです。
— トランプ大統領、2月3日にビジネス諮問委員会と会談
2月3日のウォール・ストリート・ジャーナル紙とのインタビューで、トランプ大統領の国家経済会議委員長であるゲーリー・コーンは、税制優遇の退職貯蓄を扱うブローカーやアドバイザーは、たとえ自分の利益を犠牲にしても「顧客の最善の利益のために働かなければならない」とする受託者責任規則の撤回を計画していると発表した。[433]
規制緩和
トランプ政権による最初の行動の一つは、 1月20日にラインス・プリーバス首席 補佐官が署名した命令で、すべての行政部門および機関の長に「規制凍結保留中」という件名で、保留中の規制を即時停止し、トランプ政権が規制を審査できるまで、行政管理予算局（OMB）のマーク・サンディ局長または局長代行が許可した「緊急事態」または「緊急の状況」を除き、情報規制局（OFR）に「規制を送付しない」よう命じた。[434] [435] [436] [406] [437] [438] これは、オバマ政権とブッシュ政権が就任直後に、退任する大統領が任期最後の日に署名した大統領令を撤回した以前の動きと似ている。 [439]
1月30日、トランプ大統領は7回目の大統領令「規制の削減と規制コストの抑制」に署名した。[440]
規制緩和と企業
1月23日に行われた、フォードのマーク・フィールズ、デル・テクノロジーズのマイケル・デル、ロッキード・マーティンのマリリン・ヒューソン、アンダーアーマーのケビン・プランク、アルコニックのクラウス・クラインフェルド、ワールプールのジェフ・フェティグ、ジョンソン・エンド・ジョンソンのアレックス・ゴースキー、ダウ・ケミカルのアンドリュー・リバリス、USスチールのマリオ・ロンギ、スペースXのイーロン・マスク、インターナショナル・ペーパーのマーク・サットン、コーニングのウェンデル・ウィークスを含む米国最大手の企業のリーダーとの会議で、米国に留まる企業には、その企業を規制する米国連邦規制を「75パーセント以上」削減するという積極的な報酬を与えると約束した。[441] [442] [443]
トランプ大統領、製薬会社のCEOらと会談
1月31日、トランプは製薬会社のCEOたちと会談した。その中には、製薬業界の強力なロビー団体である米国研究製薬工業協会の代表も務めるノバルティスのジョセフ・ヒメネス、メルクのケネス・フレイジャー、ジョンソン・エンド・ジョンソン、セルジーンのロバート・ヒュージン、イーライリリー、アムジェンのロバート・ブラッドウェイらがいた。[444]トランプは価格引き下げを要求し、「メディケア、メディケイドのために選択の余地はない。価格を大幅に引き下げなければならない」と述べた。その見返りとして、彼は規制を「9,000ページから100ページ」に削減し、製薬会社の税率を引き下げることで、製薬会社の競争力を高めることを約束した。トランプは、食品医薬品局（FDA）の承認は「製薬会社に何年も何十億ドルもかけて薬を開発することを強いる」と指摘した。彼はFDA長官に指名され、FDAの改革を監督すると約束した。[445]製薬業界のリーダーたちとの意見聴取会で、トランプ氏は「新製品を開発するには、実際には平均25億ドルかかることもある。安全上の問題さえない製品を開発するのに15年、25億ドルもかかる。おかしい。それより早く動かせないのが不思議だ」と述べた。[446]
トランプ氏は2016年3月に、既存の自由市場の障壁を取り除き、海外からの安全で信頼性が高く安価な医薬品の輸入を許可し、米国の消費者により多くの選択肢をもたらすことを含む製薬業界の改革を約束していた。[447] 1月11日のトランプ氏の記者会見の後、フォーチュンは、大手製薬会社が20分間で200億ドル以上の損失を被ったと主張した。[448]メディケア処方薬、改善、近代化法（2003年）は、メディケアが処方薬の一括価格交渉を行うことを明確に禁止しており、トランプ氏はこれを撤回すると約束していた。1月31日のCEOとの朝の会議の後、トランプ氏は「メディケアが処方薬に支払う価格の一括割引を交渉する」ことを許可するという約束を放棄した。[449]
行政機関の議員によるロビー活動の制限
1月28日、トランプ大統領は、行政機関のメンバーに対するロビー活動を制限するという選挙公約を果たすための大統領令に署名した。[450]
司法省
2月8日、1月にトランプ大統領によって指名されたアラバマ州選出の上院議員ジェフ・セッションズ氏が、合衆国司法長官（AG）に承認された。AGは、合衆国法典28編503条に基づき、司法省の長である。セッションズ 氏は、合衆国政府の最高法執行官であり、弁護士でもあり、その指揮下には11万3000人の職員が働いている。ワシントン・ポスト紙によると、セッションズ氏の「保守的でポピュリスト的な見解が、移民問題を含むトランプ大統領の初期の政策の多くを形作ってきた」という。[451]ニューヨーク・タイムズ紙は、指名争いを「激しく人種差別的な」ものと評した。[452]トランプ大統領の指名を受けたジェフ・セッションズ上院議員の承認プロセスは、ニューヨーク・タイムズ紙によって「驚くほど論争の的」と評された。[453]フォックスニュースはそれを「ワイルドな夜」と呼び、[454] CNNは「まれな叱責」を「衝撃的な瞬間」と呼び、[455]ミッチ・マコーネル上院議員が第19条を引用してエリザベス・ウォーレン上院議員を公聴会の残りの時間沈黙させた。[454]マコーネルは、1986年に提出された500ページを超える記録からセッションズ上院議員の人種差別疑惑に関するコレッタ・スコット・キング上院議員とテッド・ケネディ上院議員の数ページをウォーレンが読み上げるのを遮った。この記録は当時共和党主導の司法委員会が連邦判事へのセッションズ上院議員の指名を拒否する決定の一因となった。ウォーレンは直ちに、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアの未亡人が1986年にストロム・サーモンド上院議員に書いたセッションズを批判する手紙の朗読をライブストリーミングした。 [456]そして多数のメディアが全文を公開した。[455] [457]
トランプ大統領は、セッションズ上院議員の承認が得られるまで、ダナ・J・ボエンテを司法長官代行に任命した。[458]イエーツ氏を解雇した後、トランプ大統領は2月9日に11回目の大統領令13775に署名し、オバマ大統領の大統領令13762における司法省の継承順位を具体的に覆し、バージニア州東部地区の米国検事であるダナ・J・ボエンテ氏を司法長官代行に任命した。[459] [460]トランプ大統領は3月31日、「司法省内の継承順位を定める大統領令」で大統領令13775を撤回した。
ボエンテは、米国への入国を制限した大統領令13769号を司法省に擁護しないよう命じたためにトランプ大統領に解任されたサリー・イェーツ司法長官代行の後任だった。 [461]イェーツは「現時点では、大統領令の擁護が司法省の責任と一致しているとは確信していないし、大統領令が合法であるとも確信していない」と主張した。[462] [463]
不正投票の申し立て
2016年11月以来、そして大統領在任中、トランプ大統領は、300万から500万人が不正に投票し、ヒラリー・クリントンに人気投票で敗れたという不正投票疑惑を繰り返し主張してきた。また、何千人もの有権者がマサチューセッツ州から、ケリー・アヨット元上院議員が敗北し、トランプ氏が2016年にクリントン氏に僅差で敗れたニューハンプシャー州に違法にバスで移送されたとも主張している。[111]
トランプは1月25日に不正投票の調査を行っていると発表した。彼は不正投票者の数について根拠のない主張を繰り返し、投票スタンドの創設者グレッグ・フィリップスに言及したが、彼は不正投票の証拠を提示できなかった。[464] [465] 1月、USニュースはトランプの閣僚と家族が複数の州で投票登録していると報じた。[466] 2月10日、連邦選挙委員会（FEC）のエレン・L・ウェイントローブ委員長は声明を発表し、トランプに「ニューハンプシャー州法の下では数千の重罪を構成する」証拠を提供するよう求めた。[112] 2月12日までに、スティーブン・ミラーはステファノプロスとのインタビューで不正投票の主張を裏付ける具体的な証拠をまだ提供できなかったが、[110] [111]ステファノプロスによく引用される2012年のピュー研究所の調査を勧めたようだった。[110] [113]実際、2012年のピュー研究所の報告書「アメリカの有権者登録制度はアップグレードが必要であることを示す不正確でコストのかかる非効率的な証拠」は2008年のデータに基づいており、「不正投票ではなく古い有権者名簿」に関するものであり、「外国人の投票や投票登録については何も言及していない」。[114]報告書は、有権者制度の非効率性のために、有権者の24％が登録できず、「5100万人の市民」に相当すると示した。[113] : 8 有権者登録に関連する問題は、「軍人、特に海外に派遣された軍人とその家族に影響を与え、2008年には一般市民のほぼ2倍が登録の問題を報告する可能性があった」。[113] : 7 11月に「ピュー研究所の選挙プログラムの元責任者」は「私たちは、人々の転居や死亡により、何百万もの古い登録記録を発見したが、投票詐欺が起こったという証拠は見つからなかった」と説明した。[114] 1月25日、スパイサーは記者会見で、トランプは「人々が彼に提示した研究と証拠」に基づいて「選挙で何百万もの人々が違法に投票した」と引き続き信じていることを確認した。[467]これには、頻繁に引用され、議論の的となっている[467] [468] 2014年のオールドドミニオン大学の研究「米国市民でない人は米国の選挙で投票するか？」[469]が含まれていた。研究者らは、2008年と2010年の共同議会選挙研究データを使用して、14％以上の市民でない人が「投票登録したと示した」と主張した。「 [467]
2018年米国連邦予算
トランプ大統領は、2017年10月1日から2018年9月30日までの2018年度の予算水準を勧告する最初の予算 要求を第115議会に提出した。[470] [471]トランプ大統領の要求には、6,390億ドルの国防予算と、それに伴う他の連邦省庁への大幅な削減が含まれていた。[256]
政府閉鎖を回避するため、トランプ政権は4月28日の期限に直面している。これは2016年12月10日の継続決議（HR 2028）（公法114-254）の失効日である。[472] [473] [474] [注 1] [475]国境の壁の資金や家族計画連盟への資金提供停止など、物議を醸す問題についての議論の時間は、4月7日に始まった2週間のイースター休暇によって制限された。 [11]クリントン政権とオバマ政権下では、議会の共和党とホワイトハウスの民主党の衝突の結果、政府が閉鎖された。2017年4月下旬、共和党が議会とホワイトハウスの両方を支配している。[476] [477]閉鎖は「政府機関がドアを施錠し、国立公園が訪問者を拒否し、連邦政府職員が仕事に報告しないように言われる」結果となる[477]予算配分プロセスは、議会審査法による連邦規制の撤回やオバマケアの廃止の試みとは異なり、民主党と協議せずには達成できない。[477]
税制改革
ホワイトハウスの「経済成長とアメリカの雇用のための2017年税制改革」と題されたメモは4月26日に発表され[478]、ウォールストリートジャーナル紙はこれを大統領就任後100日間の「最高の瞬間」であり、政策と政治の成功と評した。[479]個人改革には「 7つの税率区分を 10%、25%、35%の3つの税率区分に減らし、標準控除を倍増し、子供や扶養家族の介護費用のある家族に減税を提供する」ことが含まれる。税制は簡素化され、「主に最も裕福な納税者に利益をもたらす対象を絞った減税措置を廃止し、住宅所有と慈善贈与税控除を保護し、代替最低税を廃止し、相続税を廃止し、中小企業と投資収入に打撃を与えるオバマケアの3.8%の税を廃止する」。[478]事業改革には「15%の事業税率、アメリカ企業の競争条件を平等にする領土税制、海外に保有されている数兆ドルに対する一時的な課税、特別利益に対する減税の廃止」が含まれる。[478]このメモは立法内容は示しておらず、議会で策定されるが、両陣営からいくらかの反対に遭う可能性がある大まかな概要を示している。[480]
エネルギー、環境、科学政策
気候変動
トランプ大統領は、強い反対と法的訴訟に直面した、温室効果ガス排出量の削減を目的としたオバマ政権時代の規制の多くを撤回した。[481]彼の規制緩和努力の主な焦点は、オバマ政権下で作成された、石炭火力発電所の温室効果ガス排出を制限するクリーンパワープランであった。 [482]トランプ大統領は、2018会計年度予算でクリーンパワープランへの資金提供を停止することを提案し、3月28日の大統領令で、環境保護庁長官スコット・プルーイットにクリーンパワープランを見直すよう指示した。[483]彼はまた、連邦政府所有地での新規石炭リースの14か月にわたる停止を解除した。[484]
ダコタ・アクセスとキーストーンXLパイプライン
1月24日、トランプ大統領はパイプライン建設に関する3つの大統領覚書に署名した。「アメリカのパイプライン建設について」は5番目の覚書、「ダコタ・アクセス・パイプライン建設について」は6番目、そして7番目は「キーストーンXLパイプライン建設について」である。これらはダコタ・アクセス・パイプラインとキーストーンXLパイプラインの「政府承認への道を開く」ことを目的としていた。[485] 1月30日の中小企業リーダーとの会合で、トランプ大統領はパイプラインを承認した理由の1つは、パイプラインメーカーにアメリカ製のアプローチを実施するよう求めるためだと明言した。[487]彼は、例えばパイプラインメーカーにアメリカ産の原鉄を使うよう圧力をかけるために、連邦政府が私有地の収用において戦略的に土地収用権を行使する方法を明らかにした。[487]
環境政策およびプログラムに関する規制緩和
当時のホワイトハウス首席補佐官 ラインス・プリーバスは1月24日に命令に署名し、連邦官報[488]で保留中だった環境保護庁（EPA）の30の最終規制を2017年3月21日まで一時的に延期した。 [489] EPAの調達管理局の職員は、トランプ大統領の宣誓から数時間以内に、EPAの新政権から「すべての契約と助成金の授与を即時一時的に停止する」よう求める電子メールを受け取った。これには「さらなる説明」があるまで「タスクオーダーと作業割り当て」も含まれていた。[406] [407] [490]
2月1日、トランプ政権は、オバマ政権で制定された「渓流保護規則」として知られる内務省の規制を無効にし、石炭会社が鉱山廃棄物を渓流に投棄することを許可するという政権政策声明を発表した。[491]議会審査法に基づき、議会は2月1日に廃止決議を可決し、上院も2月2日に承認した。[492] [493]この声明は、石油と天然ガスの生産中のベント、フレアリング、漏出を制限する廃棄物防止、ロイヤルティ対象の生産、および資源保全を無効にした。渓流保護規則の廃止（115-5）は、2月16日にトランプ大統領によって法律として署名された。
さらに、2月1日の政策声明は、証券取引委員会の規則である資源採掘発行者による支払いの開示に関する規則を無効にしました。この規則は、資源採掘発行者に「石油、天然ガス、鉱物の商業開発のための政府への」支払いを報告することを義務付けていました。 [491]資源採掘発行者による支払いの開示規則の廃止（115-4）は、2017年2月14日にトランプ大統領によって法律として署名されました。
2017年3月29日、EPA長官スコット・プルーイットは2015年のEPAの取り消しを覆し、天然資源保護協議会と北米農薬行動ネットワーク（PANNA）による、広く使用されているダウ・ケミカル社のクロルピリホスの禁止を求める2007年の行政請願を却下した。[494] EPAがPANNAへの回答を8年遅らせたことで、PANNA対EPAの訴訟に発展し、EPAは2015年10月までに対応するよう命じられた。EPAは「殺虫剤クロルピリホスに対するすべての許容範囲」を取り消し[494] [495] [496]、プルーイット長官は2015年の決定を覆した。[494]
2017年3月29日、EPA長官スコット・プルーイットは2015年のEPAの取り消しを覆し、天然資源保護協議会と北米農薬行動ネットワークによるクロルピリホス禁止の行政請願を却下した。 [494]
世界で最も広く使用されている農薬の1つを禁止するという前政権の措置を撤回することで、私たちは意思決定において、事前に決められた結果ではなく健全な科学を使用するという姿勢に戻ります。
— 2017年3月29日、EPA長官スコット・プルーイット氏による声明
トランプ大統領は3月28日、石炭会社の幹部や炭鉱労働者らとともにEPAで「包括的な大統領令」に署名した。演説の中で、トランプ大統領はパイプラインや米国の製造業とともに炭鉱労働者を称賛し、炭鉱労働者に直接こう語った。「さあ、みんな。要するに、これが何なのか知っているだろう？ 何が書いてあるか知っているだろう？ 君たちは仕事に戻るんだ」 [ 497]。トランプ大統領はEPAに「規制当局に米国の炭素排出量やその他の環境規制を抑制する重要な規則を書き直すよう指示した」[497]。
第115回アメリカ合衆国議会の法令
4月10日までに、トランプ大統領は第115回米国議会の下で21の議会法（法律115-2から115-22）に署名した。2017年GAOアクセスおよび監視法（Pub. L. 115–3（テキスト）（PDF）、HR 72）は、トランプ大統領が大統領として署名した2番目の法律だった。この法案は、政府監査院（GAO）がデータベース「全国新規雇用者ディレクトリ」に完全にアクセスできることを保証し、失業保険、補足栄養支援プログラム（SNAP）、勤労所得税額控除（EITC）、貧困家庭一時支援（TANF）などの連邦資力調査プログラムの受給者が資格を満たしていることを保証し、政府の無駄を減らし、説明責任を強化する。[498] [499]
議会審査法
トランプ政権は1月から、1996年の議会審査法（CRA）を利用して、オバマ政権の最後の数か月間に確定した規制（一部は重要なもの）を覆した。4月6日までに、トランプはCRAに基づく11の不承認決議に署名し、下院と上院の共和党多数派によって可決された。[9] [10]議会審査法の下では、議会は上院の議事妨害を回避して、前政権の最後の60日間に発行された法案を覆すことができる。[230]
2月14日、資源採掘発行者による支払い開示規則の廃止（Pub. L. 115–4（テキスト）（PDF）、HJRes. 41）が署名され、「資源採掘発行者による支払い開示」規則として知られる証券取引委員会の規制が無効になった。 [500] SECの規制は、欧州連合とカナダが採用した透明性イニシアチブに類似したドッド・フランク・ウォール街改革および消費者保護法によって義務付けられた。[501]支持者は、「支払い開示」規則は、企業が外国政府に賄賂を贈ったり、その他の形態の汚職に関与したりすることを防止していると主張した。その廃止を主張した人々は、その規則が米国企業に過度の負担を課し、競争上の不利を生み出したと主張した。[500]
2月16日、トランプ大統領は、ストリーム保護規則の廃止（HJRes. 38 Pub. L. 115–5（テキスト）（PDF））に署名しました。[491]これにより、ストリーム保護規則として知られるDOI規制が無効になりました。[492] [493]
2月28日、2007年NICS改善修正法の実施の廃止（HJRes. 40 Pub. L. 115–8（本文）（PDF））が法律として署名され、重度の精神疾患を持つ人の銃器所持を禁止するために国家即時犯罪歴調査システムを改正した2007年NICS改善修正法の実施に関連する社会保障局の決定を覆した。[502]
3月27日、トランプ大統領は土地管理局（BLM）の「廃棄物防止、ロイヤルティ対象の生産、および資源保護」（別名「メタンおよび廃棄物防止」または「メタンの排出およびフレアリング規則」）を無効にした法案を覆した。この規則は「石油および天然ガスの生産中の排出、フレアリング、および漏出を制限する」ものであった。[503] [504]法案（HJRes. 44 Pub. L. 115–11（テキスト）（PDF））は、土地管理局の「1976年の連邦土地政策および管理法に基づく土地利用計画の作成、改訂、または修正に使用される手順を確立した規則」に関するDOI規則を不承認とした。同日、彼は「HJRes.37 - 国防総省、一般調達局、および航空宇宙局が連邦調達規則に関して提出した規則を不承認とする」(HJRes. 37 Pub. L. 115–11 (本文) (PDF))に署名し、連邦調達規則(FAR) の「公正な賃金と安全な職場」(反対派からは「ブラックリスト」規則として知られている) を覆した。 3月27日、彼はまた、教育省の州および地方教育説明責任規則（HJRes. 57 Pub. L. 115–13（本文）（PDF））に署名しました。これは、 1965年の初等中等教育法 に基づく説明責任と州の計画に関する教育省の規則と、教育省の教師養成規則（HJRes. 58 Pub. L. 115–14（本文）（PDF））を覆し、教師養成問題に関する 教育省の規定を覆しました。
3月31日、トランプ大統領は 「失業手当申請者の薬物検査に関するDOL規則を不承認とする」 DOL失業保険薬物検査規則（HJRes. 42 Pub. L. 115–17（本文）（PDF））に署名した。
トランプ大統領はまた、労働省 従業員退職所得保障法のERISA免除に関する州運営退職プラン規則と労働省のERISA免除に関する地方自治体運営退職プラン規則にも署名した。
4月3日、トランプ大統領は労働安全衛生局（OSHA）の「フォルクス」規則法案（115-21 Pub. L. 115–21（本文）（PDF））に署名し、 2016年12月に制定された労働省の「記録可能な傷害および疾病の正確な記録を作成し維持する雇用主の継続的な義務の明確化」を覆した。 [505]同日、トランプ大統領は公法115-22に署名し、2016年12月2日のFCCプライバシー規則「ブロードバンドおよびその他の通信サービスの顧客のプライバシー保護」[10] [506] [507] [ 508] [509] [510]および魚類野生生物局（FWS）野生生物管理規則（HJRes. 69 Pub. L. 115–20（本文）（PDF））を覆した。DOI の「アラスカの国立野生生物保護区における野生生物の非生存目的捕獲、および市民参加と閉鎖手続き」に関する規則。プライバシー擁護派は、インターネット サービス プロバイダー (ISP) が、インターネット検索履歴などの詳細な顧客データを同意なしに作成し、収益化するのではないかと懸念を表明した。[ 511 ] プライバシー擁護派は、インターネット サービス プロバイダー (ISP) が、インターネット検索履歴などの詳細な顧客データを同意なしに作成し、収益化するのではないかと懸念を表明した。この規則を行政の権限の濫用とみなした共和党員や、インターネット サービス プロバイダーを代表する業界団体も支持した。[512]
4月13日、トランプ大統領はHHSタイトルXの家族計画連盟への資金提供規則を覆す法律に署名した。 [11]
議会合同会議での演説
アメリカ合衆国第45代大統領ドナルド・トランプは、 2017年2月28日に米国議会の合同会議で初の演説を行い、移民犯罪被害者支援局（VOICE）の設立を発表した。[513]
抗議
ドナルド・トランプ氏の2016年の大統領選挙運動、選挙での勝利、そして就任式を経て、米国および世界中でトランプ氏に対する抗議活動が起こっている。
1月21日には世界673都市でトランプ大統領に抗議する大規模なデモが行われ、参加者は世界全体で約500万人と推定されている。[514] [515]ワシントン女性行進（ワシントンDC ）には約50万人が参加した。[515]
2017年移民のない日と「私の大統領の日ではない」はそれぞれ2月16日と20日に開催された。その後の抗議活動には納税日行進（4月15日）、科学のための行進（4月22日）、人民気候動員（4月29日）などがある。
集会
3月4日、トランプ支持者らが主催するトランプ集会が全米各地で開催された 。
メディア報道
2017年2月16日、トランプ大統領は1時間15分に及ぶ記者会見を開き、「就任以来の4週間で成し遂げられた驚くべき進歩についてアメリカ国民に報告する」と述べた。CNNはこれを「活発で型破りな」介入と評し、トランプ大統領はメディアによる自身の描写に「非常に苛立っている」ように見えた。メディアは政権をしばしば混沌と表現してきたが、トランプ大統領は政権が「精密に調整された機械のように動いている」と主張した。[516]トランプ氏は「株式市場は記録的な数字を記録した ...ビジネス界では楽観論が急増している...ラスムセン・リポート の最新の世論調査では彼の「支持率は55％で上昇中」としている」と述べた。[517]トランプ氏は、ギャラップやピュー・リサーチ・センターのそれぞれ40％と39％という低い数字を示した世論調査を否定した。 [518] AP通信の記者から記者会見でのトランプ氏のパフォーマンスについて質問されたとき、トランプ氏の支持者は彼が「中西部のチャンピオン...体制に立ち向かい、国を第一にするという選挙公約を果たしている」ように見えたと述べた。[519]
NBCニュース、[520] ハフィントン・ポスト/ユーガブ、[521]ギャラップ、[522] サーベイモンキー、[523] ラスムセン・リポーツ、[524] AP通信/ NORC、[525]ピュー・リサーチ・センター、[526] クイニピアック大学、[527] エコノミスト/ユーガブ、[528]ウォール・ストリート・ジャーナル、[529] ロイター/イプソス、[530] ABCニュース/ワシントン・ポスト[531]などがトランプ大統領の支持率に関する世論調査を行っている組織の一部である。
4月に行われたホワイトハウスのスタッフ30名による会議では、広報部長のマイク・ダブケ、ジェシカ・ディットー、ケリーアン・コンウェイなど、象徴的な就任100日（4月29日まで）を「再パッケージ化」し、繁栄、説明責任、安全という3つの主要分野に焦点を当てて「トランプのブランドを再構築」する方法についてブレインストーミングが行われた。1つ目は「製造業の新規雇用、規制緩和、環太平洋連携協定（TPP）からの離脱」、2つ目は「ロビー活動の制限など、選挙公約の泥沼を一掃する」こと、3つ目は「国境通過の劇的な削減とシリア攻撃」である。 [532] ポリティコは、この期間を「立法上のつまずき、法的挫折、上級スタッフ同士の攻撃、国家安全保障顧問の辞任、ロシアとのつながりに関するほぼ毎日の見出しと頭痛の種で汚された」と総括した。[532] CNNはこれを「ほとんど勝ち目がない」と呼び、[533] アトランティック誌はこれを「大惨事」と呼び、1993年のビル・クリントン政権と比較した。[534] ワシントン・タイムズ紙は、トランプ政権の「最悪の100日間」に関する多くの主流メディアの記述は、TPPからの離脱、キーストーンXLパイプラインとダコタ・アクセス・パイプラインの承認、レーガン政権時代の国防予算増額を含む「合理化された予算」提案、「就任後1か月で不法な国境越えを40パーセント減少させた」移民法の執行、ゴーサッチ氏の「信じられないほどスムーズな」最高裁判事指名、ダウ平均株価2万ポイントの節目、製造業と鉱業の雇用回復などの成果に触れていないと主張した。[535]
ショーン・スパイサー
ショーン・スパイサーは2016年12月22日にトランプ大統領のホワイトハウス報道官に任命され、12月24日には広報部長に任命された。 [536]ジェイソン・ミラーの辞任後。[537] 1月21日の最初の公式記者会見で、スパイサーはトランプ大統領の直接の指示による就任式の群衆の規模をメディアが過小評価していたと批判した。[538] [539]
2月1日、スパイサーは6回目の記者会見を行った。[540] 1月23日にチャック・トッドが提案したように、初めてスカイプ席がいくつか設けられた。[541]スパイサーは、ロードアイランド州のキム・カルニアン ( WPRI )、オハイオ州クリーブランドのナタリー・ハービック (Fox 8)、ラース・ラーソン・ショーのラース・ラーソン、南中央ケンタッキー州のジェフ・ジョブ・パブリッシングのジェフ・ジョブからの質問に答えた。CBSニュースは、記者の中には彼らの質問を「簡単な質問」と呼んだ人もいたが、歓迎した人もいたと報じた。[542] [543]スパイサーは1月21日にも、就任式後の5分間の緊迫した記者会見を行った。[544]スカイプの解決策は、より大きな記者室への移動に関する懸念を解決するのに役立った。[312] [542] 2月13日までに、ゲートウェイ・パンディットのジム・ホフトと「新人ホワイトハウス特派員」である28歳のアーティスト、ルシアン・ウィントリッチはホワイトハウスの記者証を与えられ、トランプ大統領とカナダの首相ジャスティン・トルドーとともに記者会見に出席した。[545] [546]
2月4日、メリッサ・マッカーシーはサタデー・ナイト・ライブでスパイサーを風刺した。[547] [548] [549] 2月7日、CNNは「ドナルド・トランプ大統領はスパイサーと彼を推薦したプリーバスに失望した」と報じた。[550] [551]
2月24日、ニューヨーク・タイムズ、ロサンゼルス・タイムズ、CNNとポリティコ、ロサンゼルス・タイムズ、バズフィードの記者は、ショーン・スパイサーのオフィス内で行われた小規模なオフカメラ記者会見、または「ギャグル」への参加を禁じられた。[552] [553]保守系のブライトバート・ニュース、ワン・アメリカ・ニュース・ネットワーク、ワシントン・タイムズが、フォックス・ニュース、ロイター、ブルームバーグ・ニュース、CBS、ハースト・コミュニケーションズとともに招待された。AP通信とタイムの記者は抗議のため会見から退席した。ギャグルへの参加を許されたメディアは、音声を含む会見の詳細を記者団全員と共有した。[553]フォックス・ニュースは「5ネットワークのテレビ局プールの議長による苦情に加わった」が、同社の記者は禁止されなかった。[554]ホワイトハウス通信社（WHCA）が苦情を申し立てた。スパイサー氏は、ホワイトハウスは「不公平な報道」と戦っていると説明した。[553]
我々は積極的に反撃するつもりです。ただ座って、偽りの物語、虚偽のストーリー、不正確な事実が広まるのを放っておくつもりはありません。
— ショーン・スパイサー、2月24日の「集会」からメディアを締め出す
4月11日、スパイサー氏はトランプ大統領のシリア爆撃の決定を擁護する中で、バッシャール・アル・アサド大統領をアドルフ・ヒトラーにたとえ、ヒトラーでさえ第二次世界大戦中に自国民に化学兵器を使用していなかったと述べ、ホロコースト中にドイツがガス室を使用したことを無視した。スパイサー氏は翌日、「私は取り上げるべきではない話題に触れ、失敗した」と謝罪した。[555]
ケリーアン・コンウェイ
2月3日までに、ケリーアン・コンウェイ大統領顧問によるテレビインタビューが最初の100日間のニュースサイクルを独占していたが、ワシントンポスト紙は、その一部は「誤解された事実」と「虚偽」によるものだと主張した。[556]例としては、2月2日のハードボールでのクリス・マシューズとの インタビューがあり、そこで彼女は2011年にケンタッキー州で起きた2人のイラク人難民に関する架空の事件を引用し、ボーリンググリーン虐殺の首謀者であると主張した。彼女は、この事件は「メディアでほとんど報道されていない」「まったく新しい情報」だと主張した。[557]
コンウェイは2月9日、ノードストロームがイヴァンカ・トランプの商品を販売中止にしたことを受けて、フォックス・アンド・フレンズでイヴァンカ・トランプのビジネスを宣伝した。 [558] [559]団体はコンウェイに対し、連邦法に違反したとして正式な倫理苦情を申し立てた。連邦法は、連邦の地位を「いかなる商品、サービス、または企業の推奨にも利用」することを禁じている。 [560]パブリック・シチズンは政府倫理局（OGE）に調査を要請し[561]、ワシントンの責任と倫理のための市民団体も同様の苦情を申し立てた。[562] [563]
ロシアの選挙介入に関する調査
2016年の米国選挙におけるロシアの干渉に関する3つの別々の調査には、FBI、上院情報委員会、下院情報委員会による調査が含まれる。[564]
3月20日、下院情報委員会の公聴会で、FBIの ジェームズ・コミー長官は、FBIが2016年7月からロシアによる選挙介入に関する広範な防諜捜査を行っており、その中にはトランプ陣営とロシアのつながりの可能性の捜査も含まれていることを確認した。 [565]コミー長官は、FBIはトランプ氏の3月 4日の盗聴の主張を裏付ける証拠を持っていないと述べた。[566] 3月22日、同委員会の共和党委員長デヴィン・ヌネス氏は記者会見を開き、自身が見た機密報告書に基づき、米国の情報機関がトランプ氏の政権移行チームの通信を偶然収集しており、その報告書でトランプ陣営の氏名が明らかにされていたことを明らかにした。[567] [568]
次回の下院情報委員会の公聴会は非公開で、NSA長官のマイク・ロジャースとコミーが参加する。ヌネスは「元司法長官代行のサリー・イェーツ、元CIA長官のジョン・ブレナン、元国家情報長官のジェームズ・クラッパー」との公聴会をキャンセルした。 [569] [570] 2017年4月6日、ヌネスはロシアの調査から一時的に身を引いた。下院倫理委員会が彼が機密情報を不適切に開示したという申し立てを調査し始めたためである。彼はその申し立てを「完全に虚偽」であると述べた。マイク・コナウェイ（共和党、テキサス州）がヌネスに代わって調査を主導した。[571] [572] [573]
再選キャンペーン
トランプ氏は就任後数時間以内に連邦選挙委員会に2020年の再選に立候補する資格があることを宣言する書類を提出した。選挙運動が費用を負担した最初の集会[574]は2017年2月18日、フロリダ州オーランド近郊のメルボルン・オーランド国際空港で行われた。 [575]この選挙集会は、現職の米国大統領による集会としては史上最古のものとなった。[575]この集会でトランプ氏は大統領としての自身の行動を擁護し、メディアを批判した。[576]
参照
- より良い方法、ポール・ライアン下院議長の計画
- フランクリン・D・ルーズベルト大統領就任後100日間
- バラク・オバマ大統領就任後100日間
- ジョー・バイデン大統領就任後100日間
- ドナルド・トランプ大統領の交代
- ドナルド・トランプの政治的立場
- ドナルド・トランプ政権初代政権に関する世論調査
- トランプとロシアに関する調査のタイムライン（2017年1月～6月）
注記
- ^ 大統領の予算は、現在ミック・マルバニーが率いる行政管理予算局（OMB）によって策定される。連邦予算プロセスを規定する規則と法律によれば、年次資金調達法案（歳出法案）は毎年提出され、議会と上院を通過して大統領の署名を得る必要がある。予算決議は、米国下院歳出委員会と米国上院歳出委員会の管轄下にある。
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ドナルド・トランプ大統領は水曜日、北朝鮮の脅威に立ち向かうための支援と引き換えに、習近平国家主席に北京にとってより有利な貿易条件を提示したと述べ、トランプ氏が望む対中貿易赤字の解消には及ばない新たな協定の可能性が高まった。ウォール・ストリート・ジャーナル紙との多岐にわたるインタビューでトランプ氏は、先週習氏と初めて会った際、政権は北朝鮮との継続的な大規模な貿易赤字を受け入れないと伝えたと述べた。...
北朝鮮に向かう船舶。
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