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ロバート・ライトハイザー | |
|---|---|
 公式ポートレート、2017年 | |
| 第18代米国通商代表 | |
| 在任期間 ：2017年5月15日～2021年1月20日 | |
| 社長 | ドナルド・トランプ |
| 副 | ジェフリー・ゲリッシュ C.J. マホニー デニス・シェイ |
| 先行 | マイケル・フロマン |
| 後継者 | キャサリン・タイ |
| 米国通商代表部第1副代表 | |
| 在任期間 ：1983年4月15日～1985年8月16日 | |
| 社長 | ロナルド・レーガン |
| 先行 | ポジションを確立 |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ロバート・エメット・ライトハイザー 1947年10月11日米国 オハイオ州アシュタビュラ |
| 政党 | 共和党員 |
| 子供たち | 2 |
| 教育 | ジョージタウン大学( BA、JD ) |
ロバート・エメット・ライトハイザー（/ ˈ l aɪ t h aɪ z ər / ; 1947年10月11日生まれ）は、アメリカの弁護士、政府関係者であり、 2017年から2021年までトランプ政権で米国通商代表を務めた。
ライトハイザーは1973年にジョージタウン大学ローセンターを卒業後、ワシントンD.C.のコビントン・アンド・バーリング法律事務所に入所。1978年に同事務所を退所し、ボブ・ドール委員長の下、米国上院財政委員会の少数派首席顧問、後にスタッフディレクターおよび首席補佐官を務めた。1983年、ロバート・ライトハイザーは、ロナルド・レーガン大統領の米国通商代表部次席に就任することが米国上院で承認された。1985年、ライトハイザーはスキャデン・アープス・スレート・マー・アンド・フロム法律事務所のワシントン事務所にパートナーとして入所し、同社の国際貿易グループを率いた。2017年1月3日、ドナルド・トランプ次期大統領は、ライトハイザーを米国通商代表に指名する意向を発表した。ライトハイザーは、2017年5月11日に上院で82対14の投票により承認された。
ライトハイザー氏はトランプ大統領の初代政権下での米国貿易政策の立案者だった。保護貿易主義者で貿易懐疑論者でもある同氏の政策は、米国の製造業の保護に向けられている。ライトハイザー氏は政権のNAFTA再交渉や米国と中国との貿易戦争で重要な役割を果たした。これらの貿易政策の多くはバイデン政権によって維持され、場合によっては延長されている。[1]
幼少期と教育
ライトハイザーは1947年10月11日、父親が医師として働いていたオハイオ州アシュタビューラで、オービル・ジェームズとミカエレン・ライトハイザーの息子として生まれた。 [2]オハイオ州ゲイツミルズのギルモアアカデミーに通い、その後、1969年にジョージタウン大学を卒業し、文学士、 1973年に法学博士号を取得した。 [3]
キャリア
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ライトハイザー氏はロースクールを卒業後、ワシントン DC のCovington & Burlingにアソシエイト弁護士として入社した。1978 年、ライトハイザー氏は Covington & Burling を離れ、当時上院財政委員会の筆頭委員であったボブ・ドール上院議員(共和党、カンザス州) の下で働いた。[4] [5]ドール氏が 1981 年に財政委員会の委員長に就任すると、ライトハイザー氏は同委員会のスタッフディレクター兼首席補佐官となった。[4] [5] [6]同委員会で働いている間、ライトハイザー氏はロナルド・レーガン大統領の減税と社会保障改革の推進に貢献した。[7] [8] 1980 年代、ライトハイザー氏はジョージタウン大学の同僚であるパトリック・ユーイング氏をインターンとして採用した。[5]
1983年、ロナルド・レーガン政権下で、ライトハイザーはウィリアム・ブロックの下で米国通商代表部次席に指名され、承認された。[9]ライトハイザーは在任中、鉄鋼、自動車、農産物など20以上の二国間国際協定の交渉に携わった。[10]ライトハイザーは次席通商代表として、海外民間投資公社の取締役会副会長も務めた。[10]
1985年、ライトハイザー氏はパートナーとしてスキャデン・アープス・スレート・マー・アンド・フロム法律事務所（スキャデン）に入社した。 [5]彼は30年以上スキャデンで国際貿易法を実践し、製造業から金融サービス、農業、テクノロジーに至るまで、アメリカの労働者と企業を代表した。[10]スキャデン在籍中、ライトハイザー氏は米国輸出の市場拡大に努め、不公正な貿易慣行から米国産業を擁護した。彼は特に鉄鋼業界を擁護した。[11]
ライトハイザー氏は1988年、ボブ・ドール上院議員の大統領選挙運動で上級職を務めた。1996年にはドール陣営の会計係を務めた。[12]
第18代米国通商代表
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2017年1月3日、ドナルド・トランプ大統領は、ライトハイザー氏を閣僚級の米国通商代表に指名する計画であると発表した。[13] [14] 1月23日の報道では、ライトハイザー氏が25年前に外国政府の訴訟を短期間代理していたため、同氏の指名には1974年通商法（改正）第141条（b）（4）の適用免除が必要になる可能性があると推測された。[15] 3月、ドナルド・マクガーン大統領法律顧問は上院指導部に書簡を送り、クリントン政権時代の同法律顧問の意見を引用し、同法は大統領の閣僚任命権に対する違憲の制限であると主張した。[16] [17]
承認公聴会で、ライトハイザー氏は元上院議員ボブ・ドール氏とオハイオ州選出の上院議員シェロッド・ブラウン氏、ロブ・ポートマン氏によって紹介された。ライトハイザー氏を紹介したブラウン氏は「ドール上院議員が述べたように、ライトハイザー氏はこの職務に非常に適しています。彼はアメリカの製造業者のために、そしてアメリカの労働者のために戦ってきた長い歴史を持っています」と述べた。[8]
4月25日、上院財政委員会は、ライトハイザー氏の米国通商代表への指名と、1974年通商法第141条(b)(4)の適用免除を全会一致で承認した。 [18]ライトハイザー氏は、2017年5月11日に82対14の票差で第18代米国通商代表に承認された。 [19] [20]ライトハイザー氏は、2017年5月15日にマイク・ペンス副大統領によって宣誓就任した。[21]
3日後の5月18日、ライトハイザー代表はトランプ大統領が北米自由貿易協定（NAFTA）の再交渉の意向を議会に通知した。これによりライトハイザー代表は、米国の主要な自由貿易協定を再交渉する初のUSTR代表となる。[22]
複数の報道によると、ライトハイザー氏はトランプ政権で最も影響力のある当局者の一人となり、政権の貿易政策策定を主導した。[23] [24] [25]報道では、貿易問題に関してトランプ氏と意見が一致していると指摘されている。[26]ライトハイザー氏は政権のNAFTA再交渉と米国と中国の貿易戦争で重要な役割を果たした。[27] [28] [29] [30]
政策観
関税
ライトハイザー氏は、関税を利用してアメリカの産業を促進することは、共和党の設立者であり企業寄りの政治家たちから始まった共和党の信条だと述べている。[31]彼は、関税を利用してアメリカの貿易赤字を相殺し、アメリカの製造業を回復させる貿易政策の「新アメリカシステム」を呼びかけている。 [32]彼は2008年の論説で保護主義も擁護している。[33]
貿易協定
ライトハイザー氏は、良い貿易協定は「経済の安全、経済の効率、そして労働者のニーズの間でバランスをとる」必要があると信じており、自身が交渉した米国・メキシコ・カナダ協定を「モデル協定」と表現した。[34]ライトハイザー氏は、2020年7月にチャタムハウスで行われたイベントで、二国間貿易協定と多国間システムは互いに矛盾しており、どちらか一方を選択すべきだと述べた。[35]
中国との貿易
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ポリティコはライトハイザー氏を「北京に対して何十年も懐疑的な人物」と評している。[26]ライトハイザー氏は中国の不公正な貿易慣行を非難しており、[36]中国はこれまで提案してきたような小さな変更ではなく、貿易政策に実質的かつ構造的な変更を加える必要があると考えている。[37]彼は「近代保守主義の象徴であるロナルド・レーガンは、輸入鉄鋼に割当制を課し、ハーレーダビッドソンを日本の競争から守り、半導体や自動車の輸入を抑制し、米国の産業を強く保つために同様の措置を無数に講じた。中国が自国に有利なように常に貿易を操作することを許すことで、市場の効率化という保守主義の核心目標がどう前進するのか？ 製造業が主に中国政府の行動によって中国に移転しても、市場はうまく機能しない」と書いている。[36]
ライトハイザー氏は1997年にニューヨークタイムズ紙に寄稿した論説で、中国の世界貿易機関への加盟に反対を唱えた。[38]同氏は、中国が世界貿易機関の規則を遵守していないとして米国が中国に対してもっと訴訟を起こすべきだと示唆した。2010年の米中経済安全保障検討委員会での証言で、ライトハイザー氏は「USTR（米国通商代表部）は、このような不遵守の事例すべてに関してWTO訴訟を追求すべきだ。必要であれば、議会はUSTRの能力を高めるために追加のリソースを与えるべきだ」と述べた。[39]ライトハイザー氏は2020年6月17日の議会証言でWTO改革を求めた。[40]
国内製造
2020年3月、ライトハイザー氏は、COVID-19パンデミックは、米国が医療用品の国内製造を促進し、外国への依存を減らす必要があることを示したと述べた。[41]
私生活
ライトハイザー氏はフロリダ在住。妻のキャシーさんは2014年に亡くなった。[42]彼にはロバートとクレアという2人の子供と3人の孫がいる。[43]
ライトハイザー氏の兄弟であるO・ジェームズ・ライトハイザー氏は、アメリカ南北戦争の専門家である。ジェームズ・ライトハイザー氏は、戦場跡保存団体であるアメリカ戦場跡トラストの会長であり、メリーランド州下院議員を務めたこともある。[44]
参考文献
- ^ ベイド、ギャビン（2024年8月4日）。「トランプの貿易の第一人者は、さらに混乱を招く2期目を計画している」。ポリティコ。
- ^ クラーク、サラ（2017年1月31日）。「ロバート・ライトハイザーについてあなたが知らなかった10のこと」USニューズ＆ワールド・レポート。2017年9月18日閲覧。
- ^ クランツ、ミハル（2018年1月18日）。「トランプ大統領の閣僚が通った大学はここだ」Business Insider。
- ^ ab ラスキー、スーザン F. (1984 年 9 月 30 日)。「鉄鋼貿易交渉、新たな割当量を決める専門家たち」ニューヨーク タイムズ。
- ^ abcd Swardson, Anne (1987年1月19日). 「Robert E. Lightizer」.ワシントンポスト. ISSN 0190-8286 . 2017年9月19日閲覧。
- ^ “ロナルド・レーガン：ロバート・エメット・ライトハイザーを米国通商代表代理に指名”. Presidency.ucsb.edu . 2018年8月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年9月19日閲覧。
- ^ シュリブマン、デイビッド（1983年4月27日）。「ネットワーク ・オブ・コンタクトで立ち上がる」ニューヨーク・タイムズ。ISSN 0362-4331 。2024年1月17日閲覧。
- ^ ab 「フロリダ州のロバート・ライトハイザー氏の米国通商代表部（特命全権大使）への指名を検討する公聴会 | 米国上院財政委員会」Finance.senate.gov 。 2017年9月19日閲覧。
- ^ 「PN189 – ロバート・エメット・ライトハイザーの米国通商代表部への指名、第98議会（1983–1984年）」Congress.gov 1983年4月15日。 2018年5月18日閲覧。
- ^ abc 「米国通商代表、ロバート・E・ライトハイザー」Ustr.gov 。 2017年9月19日閲覧。
- ^ ピーターソン、マット（2018年12月29日）。「貿易戦士の誕生」アトランティック誌。 2019年1月4日閲覧。
- ^ 「Dole for President Inc – 委員会概要」Fec.gov 。 2017年9月19日閲覧。
- ^ Jacobs, Jennifer (2017年1月3日). 「トランプ大統領、中国批判者のライトハイザー氏を米通商代表に指名」。ブルームバーグ。2021年4月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年9月19日閲覧。
- ^ “The White House”. Whitehouse.gov . 2017年9月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年9月19日閲覧。
- ^ “| InsideTrade.com”. InsideTrade.com . 2017年9月19日閲覧。
- ^ 「ログインリダイレクトCookie」(PDF) . InsideTrade.com . 2013年11月26日. 2017年9月19日閲覧。
- ^ 「米国通商代表の任命を規定する法律の合憲性」Biotech.law.lsu.edu . 2018年12月28日閲覧。
- ^ デュポン、ダン（2017年4月25日）。「財務委員会、ライトハイザー氏の承認と免除を全会一致で承認」InsideTrade.com 。 2017年9月19日閲覧。
- ^ 「ライトハイザー氏の通商担当代表としての承認でNAFTA交渉への道が開かれる」Bloomberg.com 2017年5月11日2017年9月19日閲覧。
- ^ 「米国上院議事録、第115回議会第1会期を採決」Senate.gov 。 2017年9月19日閲覧。
- ^ 「ロバート・E・ライトハイザー氏が米国通商代表に就任」Ustr.gov 2018年5月18日閲覧。
- ^ 「NAFDTAに関する書簡」（PDF）Ustr.gov。2018年12月28日閲覧。
- ^ スワン、ジョナサン（2017年11月19日）。「中国強硬派ライトハイザー氏、ホワイトハウスで影響力拡大」Axios 。 2018年3月11日閲覧。
- ^ スワンソン、アナ（2018年3月9日）。「ワシントンで絶大な権力を振るうあまり知られていない貿易顧問」ニューヨークタイムズ。 2018年3月11日閲覧。
- ^ デイビス、ボブ（2018年4月6日）。「トランプの対中貿易戦争脅迫の立役者」ウォール・ストリート・ジャーナル。 2018年4月7日閲覧。
- ^ ab レストゥッチア、アンドリュー、カセラ、ミーガン（2018年12月26日）。「『イデオロギー的ソウルメイト』：中国懐疑論者がいかにしてトランプ大統領に貿易戦争を売り込んだか」。ポリティコ。 2018年12月26日閲覧。
- ^ パーマー、ダグ（2021年1月4日）。「音量を11に上げよう：トランプ大統領の貿易戦争は関税戦争を超えた」ポリティコ。
- ^ DePillis, Lydia (2020年10月13日). 「ロバート・ライトハイザーが60年間の貿易政策を台無しにした。次に何が起こるか誰も知らない」ProPublica。
- ^ 「我々はこれまでの成果を誇りに思う、とトランプ大統領の貿易責任者が語る」2020年12月17日。 2023年12月14日閲覧。
- ^ 「自由な貿易などない ― ロバート・ライトハイザー氏がトランプ大統領の中国との関税戦争から学んだ教訓」フィナンシャル・タイムズ。 2023年12月14日閲覧。
- ^ ロバート・E・ライトハイザー（2011年5月9日）。「ライトハイザー：ドナルド・トランプは貿易に関してリベラルではない」ワシントン・タイムズ。
- ^ ライトハイザー、ロバート（2022年8月29日）。「新しいアメリカのシステム：21世紀の労働者のための貿易」。2023年12月14日閲覧。
- ^ ライトハイザー、ロバート・E.（2008年3月6日）。「保護主義の由緒ある歴史」ニューヨーク・タイムズ。 2018年12月28日閲覧。
- ^ ライトハイザー、ロバート・E.（2020年6月9日）。「労働者のために貿易を機能させる方法」。フォーリン・アフェアーズ。2020年7月/8月号。ISSN 0015-7120 。 2024年1月16日閲覧。
- ^ Lawder, David; Shalal, Andrea (2020年7月9日). 「USTRライトハイザー代表、二国間貿易協定は多国間貿易システムと矛盾していると主張」ロイター. 2020年7月15日閲覧。
- ^ ジェニファー・ジェイコブス（2017年1月2日）「トランプ大統領、中国批判者のライトハイザー氏を米通商代表に指名」ブルームバーグLP
- ^ スラッシュ、グレン（2019年1月1日）。「中国との交渉が始まる中、トランプ大統領の貿易交渉担当者は大統領の態度を揺るがさないように努める」ニューヨーク・タイムズ。 2019年1月13日閲覧。
- ^ ライトハイザー、ロバート・E.（1997年2月25日）。「アジアの援助国は何を望んでいたのか？」ニューヨーク・タイムズ。 2020年5月16日閲覧。
- ^ エステル・トラン（2017年1月5日）。「鉄鋼業界、ライトハイザー氏の米国通商代表への指名を歓迎」プラッツ。
- ^ Shalal, Andrea (2020年6月17日). 「米通商代表部、WTOの『広範なリセット』を推進すると誓う」ロイター. 2020年6月18日閲覧。
- ^ 「コロナウイルスは米国が安価な医療品の輸入に過度に依存していることを示している、USTRが主張」ロイター。2020年3月30日。 2020年4月25日閲覧。
- ^ 「ロバート・ライトハイザー氏に会おう: NAFTA の存続か消滅かを決める男」2017 年 10 月 27 日 – www.theglobeandmail.com より。
- ^ Anne Swardson (1987年1月19日). 「Robert E. Lighthizer」.ワシントンポスト. 2018年12月28日閲覧。
- ^ 「Board Of Trustees | Civil War Trust」Civilwar.org . 2017年9月19日閲覧。
外部リンク
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