サリー・クイリアン・イェーツ(旧姓サリー・キャロライン・クイリアン、1960年8月20日生まれ)[ 1 ]はアメリカの弁護士。2010年から2015年まで、ジョージア州北部地区連邦検事を務めた。2015年、バラク・オバマ大統領により米国副司法長官に任命された。ドナルド・トランプ大統領の就任とロレッタ・リンチ司法長官の2017年1月20日正午の退任後、イェーツは10日間、米国司法長官代行を務めた。
トランプ大統領は1月30日、イェーツ氏が司法省に対し、テロリストが米国の難民再定住プログラムを利用して入国しているという理由で、難民の受け入れを一時的に禁止し、特定のイスラム教徒多数派国(後に北朝鮮とベネズエラも含まれる)からの渡航を禁止する大統領令13769号を擁護する法的議論を行わないよう指示したことを受け、イェーツ氏を不服従で解任した。この禁止令は、トランプ大統領と彼の選挙陣営のウェブサイトの両方で「イスラム教徒禁止令」と呼ばれた。[ 2 ] [ 3 ]イェーツ氏は、この命令を擁護する代わりに、法廷で擁護できるものではなく、憲法にも合致しないと述べた。[ 4 ] [ 5 ]当初、この命令の大部分は連邦裁判所によって差し止められたが、最高裁判所は最終的に修正版を支持した。[ 6 ]
イェーツはジョージア州アトランタで、ジョン・ケリー・クイリアン(1930年 - 1986年)[ 8 ] (1966年から1984年までジョージア州控訴裁判所の弁護士兼判事)と、インテリアデザイナーの妻ザラ・“ミッキー”・デボーグリン・クイリアン(旧姓テレル、1931年 - 2012年)の間に生まれた。[ 9 ] [ 10 ] [ 8 ]彼女の祖母はジョージア州弁護士会に最初に入会を認められた女性の一人だったが、弁護士として雇われることはなく、イェーツの祖父の法律秘書として働いていた。[ 11 ]
イェーツはダンウッディ高校[ 12 ]に通い、ジョージア大学に進学し、 1982年にジャーナリズムの学士号を取得した。1986年にはジョージア大学ロースクールで法務博士号を取得し、優等で卒業した。ロースクール在学中、イェーツはジョージア・ロー・レビューの編集長を務めた。[ 13 ] [ 14 ]
1986年、イェーツはジョージア州弁護士会に登録された。[ 15 ] 1986年から1989年まで、イェーツはアトランタのキング&スポルディング法律事務所のアソシエイトとして、商事訴訟を専門としていた。 [ 15 ]
1989年、イェーツはボブ・バーによってジョージア州北部地区連邦検事局の連邦検事補に採用された。[ 16 ]司法省でのキャリアの初期、イェーツはホワイトカラー犯罪や政治腐敗など、さまざまな種類の事件を起訴した。[ 14 ] 1994年、彼女は詐欺および公職腐敗課の課長になった。彼女は、センテニアル・オリンピック公園爆破事件を起こしたエリック・ルドルフの事件の主任検察官だった。[ 17 ]ルドルフは、1996年から1998年にかけて米国南部で一連の反中絶および反同性愛爆破事件を起こし、2人を殺害し、120人以上を負傷させたテロリストである。[ 18 ]彼女は2002年に第一連邦検事補に昇進し、2004年には連邦検事代行になった。連邦検事局では、共和党政権と民主党政権の両方で指導的地位にあった。[ 19 ]
バラク・オバマ大統領はイェーツをジョージア州北部地区の連邦検事に指名した。彼女は2010年3月10日に上院で承認された。[ 16 ]イェーツはジョージア州北部地区でその職に就いた最初の女性だった。[ 14 ]連邦検事在任中、イェーツはエリック・ホルダー司法長官によって司法長官諮問委員会の副委員長に任命された。[ 16 ]
2015年5月13日、米国上院は84対12(棄権4)でイェーツを米国司法省で2番目に高い地位である副司法長官に承認した。[ 20 ] [ 21 ]承認公聴会で、ジェフ・セッションズ上院議員から大統領の違法な命令に従わないかと問われた際、彼女は法律と憲法に従い、大統領に独立した法的助言を与える義務があると答えた。[ 22 ]彼女は、イェーツの承認直前に就任したロレッタ・リンチ司法長官の下で勤務した。 [ 14 ] [ 23 ]
副司法長官として、イェーツ氏は約11万3000人の職員を擁する司法省の日常業務を担当した。2015年には、企業犯罪で経営幹部を起訴することを優先する「イェーツ覚書」として知られる政策を作成した。[ 24 ] [ 25 ]オバマ政権末期には、1万6000件の恩赦嘆願書の審査を監督し、大統領に勧告を行った。[ 26 ]
2017年1月、司法省報道官によると、イェーツ氏はトランプ次期政権からの要請を受け、2017年1月20日からリンチ司法長官の後任が上院で承認されるまで、司法長官代行を務めることになった。[ 27 ]
2017年1月5日、イェーツは当時のFBI長官ジェームズ・コミー、当時のCIA長官ジョン・ブレナン、当時の国家情報長官ジェームズ・クラッパーと共に、大統領執務室でオバマにロシア関連の問題についてブリーフィングを行った。[ 28 ]新政権発足後、イェーツはトランプ政権に対し、国家安全保障担当補佐官マイケル・フリンが制裁に関連したロシアとの接触について正直に話していなかったこと、そしてロシア諜報機関による脅迫に弱いことを警告した。イェーツの警告は、オバマ政権末期にフリンの正体を暴いた米国政府高官[ 29 ]がワシントン・ポストにリークし、同紙が2017年2月13日にその警告を公表するまで、すぐには実行されなかった。フリンは数時間以内に辞任した。[ 30 ] [ 31 ]

2017年1月27日、トランプ大統領は、他の条項に加え、イスラム教徒が多数を占める7か国からの米国への渡航を制限する大統領令13769号に署名した。この大統領令は司法省の法律顧問によって「形式と合法性」について承認されていたが[ 32 ] 、イェーツ判事は、この大統領令は違法であると信じていたため、司法省にこの大統領令を擁護しないよう命じた[ 33 ] 。彼女の決定は、複数の連邦裁判所が大統領令の様々な部分について執行停止命令を出し、その実施を阻止しようとした後、多くの米国税関・国境警備局職員がそれらの停止命令に反して行動した後に下された[ 34 ] 。司法省職員への書簡の中で、イェーツ判事は次のように書いている。
現時点では、大統領令の擁護が司法省のこれらの責任と合致しているとは確信しておらず、また大統領令が合法であるとも確信していません。私は、法廷で我々が取る立場が、常に正義を追求し、正しいことのために立ち上がるというこの機関の厳粛な義務と合致していることを保証する責任があります。私が司法長官代行である限り、司法省は、そうすることが適切であると確信するまで、この大統領令を擁護する主張は行いません。[ 35 ]
2017年7月28日に掲載されたニューヨーク・タイムズの社説で、イェーツ氏はトランプ氏の司法省への政治的影響力について懸念を表明し、「トランプ大統領の行動は、司法省の根本的な独立性を破壊することを目的としているように見える。…司法省の捜査と訴追は、いかなる政治的干渉や影響からも自由で行われなければならない。…我々の司法制度のまさに基盤である法の支配は、それに依存している」と書いた。[ 36 ]

イェーツは命令を擁護しないという決定を発表すると、トランプ政権によって手渡しの書簡で即座に解任され、2017年1月30日の夜遅くにバージニア州東部地区の連邦検事であるダナ・ボエンテが後任となった。 [ 37 ] [ 24 ]ドナルド・トランプ大統領がボエンテをイェーツの後任に任命する大統領令に署名する前に、コロンビア特別区の連邦検事であるチャニング・D・フィリップスが、バラク・オバマ大統領が2017年1月13日に署名し、2017年1月19日に連邦官報に掲載された「司法省内の後継者順位の規定」と題する大統領令13762号に基づき、その夜数時間、司法長官代行を務めた。 [ 38 ]就任後、ボエンテは司法省に大統領令を執行するよう命じた。[ 39 ]
ホワイトハウスの声明では、イェーツ氏は「米国市民を保護するために設計された法的命令の執行を拒否することで司法省を裏切った」[ 40 ]、また「国境問題に弱く、不法移民問題に非常に弱いオバマ政権の任命者である」[ 5 ] [ 41 ]とされている。
その後まもなく、移民税関執行局長代理のダニエル・ラグスデールは降格され、トーマス・ホーマンが後任となり、ラグスデールは副局長にとどまった。[ 5 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]
一部の法律専門家は、イェーツ氏が司法省に大統領令を擁護しないよう指示するのではなく、辞任すべきだったと主張した。ケイトー研究所の研究員ジョシュ・ブラックマン氏は、これを「典型的な不服従の事例」と呼んだ。[ 45 ]多くの法学者は、違憲とみなした大統領令に立ち向かったイェーツ氏を称賛した。また、トランプ氏が手紙で使用した「裏切り」というレトリックは不必要に扇動的だったと考える人が多かった。[ 46 ]
彼女が命令を擁護しないという決定を下したことに対し、元司法長官のエリック・ホルダーは彼女の判断を信頼しているとツイートした。[ 47 ]
上院少数党院内総務のチャック・シューマーはイェーツの行動を「勇気ある行動だ。勇敢な行為であり、正しい行為だった」と称賛したが、下院議員のジョン・コニャーズは彼女を解雇した決定を批判し、「献身的な政府職員が(トランプの)指示を違法かつ違憲だと判断すれば、彼はまるで政府がリアリティショーであるかのように、彼らを解雇するだろう」と述べた。[ 41 ]
しかし、法学教授のジョナサン・アドラー氏は、「イェーツ氏は命令が違法であると確信していたとは主張しておらず、単に『賢明でも公正でもない』と述べていただけだ」とし、「司法省が、この根拠に基づいて推定的に合法な行政措置の弁護を拒否した事例は知らない」と述べた。アドラー氏は、イェーツ氏は辞任し、その理由を公に表明すべきだったと主張した。[ 48 ]イェーツ氏は、後任者に同じ問題に直面させたくないという理由で辞任を検討したが、辞任しないことを選択したと報じられている。[ 5 ] [ 49 ]
ナショナル・レビューの編集者たちは、イェーツ氏が選挙で選ばれたわけではないため、大統領令に反抗したことは「不適切」だと述べた。「司法省のすべての職員は、適用を求められている法律や、執行しなければならない政策に同意できない場合は、辞任する自由があることを知っている」[ 50 ] 。
ニューヨーク・タイムズ紙などは、1973年のウォーターゲート事件の土曜の夜の虐殺と比較した。この、司法長官のエリオット・リチャードソンと副司法長官のウィリアム・ラッケルズハウスが、特別検察官アーチボルド・コックスを解任せよというリチャード・ニクソン大統領の命令に従うことを拒否し、辞任した。 [ 5 ]類推して、一部のケーブルテレビ局はイェーツの解任を「月曜の夜の虐殺」と呼び始めた。 [ 51 ] [ 52 ]しかし、ウォーターゲート事件の調査報道記者カール・バーンスタインはCNNで、この比較を否定した。「大きな違いがある。土曜の夜の虐殺は、ニクソンが捜査の対象となり、積極的に司法を妨害していたときに司法長官を解任した事件だったからだ」と彼は述べた。「大統領が司法長官を解任するのは、大統領の権利の範囲内であり、大統領にはその権限があると思う」 [ 53 ]
ジャッキー・スパイアー下院議員はイェーツをジョン・F・ケネディ勇気賞に推薦した。[ 54 ]ジョージア州上院議員エレナ・ペアレントはイェーツを称賛する決議案を提出した。ジョージア州の民主党関係者は、2018年のジョージア州知事選挙にイェーツが出馬するよう勧誘し始めた。[ 55 ]
2017年3月、イェーツは下院情報委員会から、同委員会の「 2016年の米国選挙を標的としたロシアの積極工作活動に関する超党派の継続的な調査」の一環として、議会の公聴会で証言するよう招請された。[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]
しかし、同月後半、ワシントン・ポスト紙は、トランプ政権が彼女の証言を阻止しようとしていたことを示す文書を公開した。その中には、司法省からイェーツ氏宛ての書簡が含まれており、政権はフリン氏の解任に関する彼女の証言の可能性を大統領通信特権または審議過程特権によって禁止されていると考えていると記されていた。[ 61 ]
イェーツ氏が証言する予定だった公聴会は、委員長のデビン・ヌーンズ氏によって中止された。ヌーンズ氏は報道官を通じて、自身も委員会の他の誰も、イェーツ氏の証言についてホワイトハウスと話し合っていないと述べた。[ 62 ]ホワイトハウス報道官のショーン・スパイサー氏は、ワシントン・ポストの記事を「虚偽」と呼び、「ホワイトハウスはサリー・イェーツ氏の証言を阻止する措置を一切取っていない」とし、ホワイトハウスは暗黙の同意を与えたと述べ、「彼女が証言することを願っている」と付け加えた。[ 63 ] [ 62 ]
2017年5月8日、イェーツとジェームズ・クラッパーは、2016年の米国大統領選挙へのロシアの干渉について、上院司法委員会の犯罪とテロに関する小委員会で3時間証言した。[ 64 ]イェーツは、FBIが2017年1月24日に当時の国家安全保障担当補佐官マイケル・T・フリンにインタビューしたと述べた。そのインタビューのため、彼女はホワイトハウス法律顧問ドン・マクガーンとの面会を「緊急」に要請した。[ 65 ]彼女は1月26日と27日に彼と会った。[ 66 ]彼女はマクガーンに、フリンは「弱みを握られており」、ロシアによる恐喝の対象となる可能性があると伝えた。以前にも報じられたように、彼女はマクガーンに、フリンがロシア大使との会話の内容についてマイク・ペンス副大統領や他の政権関係者を欺いていたと伝えた。[ 67 ]彼女は、機密のため説明できないフリンの「根本的な行為」は「それ自体が問題だった」と述べ、「それはホワイトハウスの職員が別の職員に嘘をついたという以上のものだった」と付け加えた。[ 66 ] [ 65 ]
司法省を退職後、イェーツはジョージタウン大学ロースクールの講師となり、30年前に勤務していたアトランタを拠点とする国際法律事務所キング&スポルディングのパートナーとしてアトランタに戻った。イェーツの業務は調査に重点を置いている。[ 68 ]
イェーツは2020年の民主党全国大会で演説を行った。[ 69 ] 2020年9月5日、イェーツはジョー・バイデンの大統領移行計画を担当するバイデン・ハリス政権移行チームの諮問委員会のメンバーに任命されたことが発表された。[ 70 ] [ 71 ] 11月、イェーツはバイデン政権の米国司法長官候補に指名されたが、[ 72 ]最終的にはメリック・ガーランドが代わりに指名された。[ 73 ]
2021年10月、イェーツは米国サッカー連盟に雇われ、ナショナル・ウィメンズ・サッカーリーグの選手による虐待の申し立てに関する調査を監督することになった。ナショナル・ウィメンズ・サッカーリーグのコミッショナー、リサ・ベアードは、イングランド人コーチのポール・ライリーやリッチー・バークを含むコーチに対する性的不品行の苦情を受けて辞任した。このスポーツの国内統括団体である米国サッカー連盟(2020年以前はNWSLを運営していた)は、イェーツが申し立ての解決に向けて「完全な自主性」を持つと表明した。[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] 2022年10月初旬に発行・公表された最終報告書は、リーグ全体に蔓延する虐待、性的強要、非専門的な行動を詳細に記述するとともに、複数のチームやリーグの著名な幹部が意図的に調査プロセスを妨害したり、参加を拒否したりしたことを指摘した。[ 77 ]
2016年1月、イェーツはエモリー大学ロースクールのエモリー公益委員会(EPIC)インスピレーション賞を受賞した。[ 78 ]イェーツが司法長官代行を解任された後、ジャッキー・スパイアー下院議員は彼女をジョン・F・ケネディ勇気賞に推薦し、ジョージア州上院議員のエレナ・ペアレントはイェーツを称賛する決議案を提出した。[ 54 ] [ 55 ] 2017年4月、イェーツはデトロイトNAACPの第62回自由のための闘い基金ディナーでメアリー・チャーチ・テレル自由と正義賞を受賞した。 [ 79 ] [ 80 ]
ホリー・ハンターは、 2020年のテレビミニシリーズ「ザ・コーミー・ルール」でイェーツを演じている。[ 81 ]
イェーツの夫、J・コマー・イェーツはアトランタ・スピーチ・スクールのエグゼクティブ・ディレクターであり、 2017年にオグルソープ大学から名誉学位を授与された。[ 82 ] 1994年と1996年には民主党員として連邦議会議員選挙に出馬したが落選した。[ 83 ] [ 84 ]夫妻には2人の子供がおり、娘のケリー・マローンと息子のジェームズ「クイル」クイリアンである。[ 85 ] [ 86 ] [ 87 ]
イェーツは民主党員である。[ 88 ]司法省では、民主党政権と共和党政権の両方でキャリア公務員として勤務した。[ 88 ]彼女は共和党のボブ・バーによって司法省での最初の役職に採用された。[ 88 ] 2014年に副司法長官に任命された際、イェーツは評判が良く、政治的ではないと評され、ジョージア州選出の2人の上院議員(いずれも共和党員)からその任命を称賛された。[ 89 ]イェーツが司法省を去った後、ジョージア州の民主党員は2018年の知事選に彼女を擁立しようとしたが、[ 90 ]彼女は出馬を辞退した。[ 91 ]
イェーツは自殺予防について執筆や講演を行い、父親のうつ病との闘いや1986年の自殺について語っている。 [ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]
司法長官代行によるこの決定は、現職大統領に対する政府高官による注目すべき非難であり、1973 年の劇的な「土曜の夜の虐殺」を思い起こさせる。当時、リチャード・M・ニクソン大統領は、ウォーターゲート事件の特別検察官の解任を拒否した司法長官と副司法長官を解任した。この事件は憲法上の危機を引き起こし、訟務長官の
ロバート・ボークが
ニクソン氏の命令に従い、特別検察官のアーチボルド・コックスを解任したことで終結した。
すでに評論家たちは、サリー・イェーツの解任を、いわゆる1973年の土曜の夜の虐殺と比較している。しかし、一部のケーブルテレビ局が「月曜の夜の虐殺」と呼んでいるものは、ニクソン政権時代のあの悪名高い夜には到底及ばない。