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ダコタ・アクセス・パイプライン（DAPL）、通称バッケン・パイプラインは、米国にある全長1,172マイル（1,886km ）の地下パイプラインで、1日あたり最大75万バレルの軽質スイート原油を輸送する能力を持つ。ノースダコタ州北西部のバッケン層のシェールオイル田を起点とし、サウスダコタ州とアイオワ州を経由してイリノイ州パトカ近郊の石油ターミナルに至る。パトカからテキサス州ネダーランドまでを結ぶエナジー・トランスファー原油パイプラインと合わせて、バッケン・パイプライン・システムを形成している。このパイプラインは、バッケン地域で生産される原油の40%を輸送している。
37億8000万ドルのこの プロジェクトは、2014年6月に一般に発表され、2016年6月に建設が開始されました。オバマ政権時代には、国務省は、このプロジェクトにより最大3,900人の臨時建設雇用と35人の常勤雇用が創出されると推定しました。トランプ政権時代には、国務省は、このプロジェクトにより42,000人の直接的および間接的な雇用が創出されると推定しました。[ 4 ]パイプラインは2017年4月に完成し、2017年5月に稼働を開始しました。このパイプラインは、Energy Transfer Partnersが管理するDakota Access, LLCが所有しており、 Phillips 66、Enbridge、Marathon Petroleumの関連会社が少数株主となっています。
パイプライン建設に反対する人々、中でもスタンディングロック・スー族居留地の住民らが組織した抗議活動は、2016年から2017年にかけて行われた。
ダコタ・アクセス・パイプライン以前は、ノースダコタ州の石油ブームの間、バッケン層からの軽質スイート原油は主に鉄道で輸送されていました。[ 6 ] [ 7 ]この地域からの採掘量は、2010年の1日30万9000バレルから2014年には100万バレル以上に増加しましたが、増加した採掘量を輸送するためのパイプラインのインフラが不十分でした。[ 7 ]パイプラインの計画は、2014年にエナジー・トランスファー・パートナーズによって発表され、[ 8 ]フィリップス66が同年後半にプロジェクトの25%の株式を取得しました。[ 9 ]エナジー・トランスファー・パートナーズは、パイプラインによってアイオワ州で12人から15人の常勤雇用と2,000人から4,000人の臨時雇用が創出されると推定しました。アイオワ州への13億5000万ドルの設備投資は、建設期間中にアイオワ州で3300万ドルの売上税、 2017年に3000万ドルの固定資産税を生み出すと予測されていた。 [ 10 ]エナジー・トランスファー社は、この分析を作成するためにウェスト・デモインの「ストラテジック・エコノミクス・グループ」を雇った。[ 11 ] [ 12 ]
2014 年 9 月、ダコタ アクセスはスタンディング ロック スー族部族評議会と最初の情報説明会を開催しました。サウスダコタ州とイリノイ州の土地所有者向けの情報説明会は 2014 年 10 月に開催され[ 10 ]、2014 年 12 月 1 日からはアイオワ州の影響を受ける各郡で開催されました[ 13 ] 。フォート マディソン、スー センター、オスカルーサ、ストーム レイクでの会議には、パイプラインへの支持や反対を表明する数百人が集まりました[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] 。イリノイ州のブラウン郡とハンコック郡向けのウェビナーは2015 年 2 月に開催されました[ 18 ] 。
2014 年 10 月 29 日、ダコタ アクセスは、アイオワ州知事テリー ブランスタッドが計画の阻止を求める地域活動家や環境活動家からの要請を拒否した後、アイオワ州公益事業委員会(IUB)にプロジェクトを提出した。 [ 19 ] [ 20 ] 2014 年 12 月、ダコタ アクセスは、ノースダコタ州公益事業委員会に、提案されたルートの許可申請を提出した。[ 21 ] 2015 年 1 月、ダコタ アクセスは、IUB に申請書を提出した。[ 22 ] 2015 年 2 月、アイオワ州天然資源局に、主権地および氾濫原の許可申請を提出した。[ 23 ] 2015 年 4 月、アイオワ州上院調査法案 1276 号と下院調査法案 249 号が、上院議員ロバート ホッグ(民主党、シーダー ラピッズ) と州下院議員ボビー カウフマン(共和党、ウィルトン)の両議員の支持を得て進展した。ダコタ・アクセス社は「土地収用が認可される前に、ルート沿いの土地所有者の75％から自発的な地役権を取得する」必要があった。[ 24 ]
アイオワ州公益事業委員会は、2016年3月10日に3対0の投票でパイプラインを承認し、承認を与えた4つの州の公益事業規制当局の中で最後に承認した。承認は、18回の公開情報会議、事前に記入された証言、数千件の一般からのコメント、および12日間の公聴会の後に行われた。[ 25 ]承認の条件には、少なくとも2500万ドルの賠償責任保険、ダコタ・アクセス社の親会社がパイプラインの漏洩または流出によって生じた損害を支払うという保証、改訂された農業影響緩和計画、建設通知のタイムライン、修正された収用地役権フォームが含まれていた。そして、委員会の命令の条件を受け入れる声明も提出した。」[ 26 ] [ 27 ] IUBは、条件付きでパイプラインは公共の利便性と必要性を促進すると述べた。[ 25 ]翌日、同社は影響を受けるアイオワ州の土地1,295区画のうち82%で自主的な地役権を確保したと発表した。[ 28 ] 1週間後、ダコタ・アクセスは、条件を満たしており、賠償責任保険契約はアイオワ州法の下で企業秘密であり「公共の目的には役立たない」として、建設を直ちに開始するための迅速かつ秘密裏の扱いを求める申し立てをIUBに提出した。 [ 27 ]ダコタ・アクセスはまた、ノースダコタ州を通る地役権を取得するために、140人の個人、銀行、炭鉱に対して23件の収用訴訟を起こした。[ 29 ]
2015年の世論調査では、アイオワ州民の57％がパイプライン建設を支持していることが示された。[ 30 ]また、パイプライン建設により42,000人の雇用が創出され、総額20億ドルの賃金が支払われると推定された。[ 31 ]
2016年3月、米国魚類野生生物局は主権地建設許可を発行した。2016年5月下旬、パイプラインがビッグスー川とビッグスー野生生物管理区域を横断するアイオワ州の3つの郡で許可が一時的に取り消された。これらの地域は、ライオン郡の墓地を含むアッパースー族の歴史的および文化的遺跡である。[ 32 ]また、2016年5月には、アイオワ州の農民が州による土地収用を阻止するために訴訟を起こした。[ 33 ]
2016 年 6 月、IUB は、非主権地での建設の継続を許可することを2 対 1 (リビー ジェイコブスとニック ワグナーが賛成、議長のジェリ ヒューザーが反対) で決定した。シエラ クラブは、米国陸軍工兵隊がプロジェクトを承認する前にこの行為は違法であると述べた。[ 34 ] 2016 年 6 月下旬、パイプラインを掘削して地表の土壌を乱す代わりに、方向掘削を使用して現場の85 フィート (26 m)下に通すように計画が変更された後、ライオン郡での建設が再開された。 [ 35 ] 2016 年 12 月、承認はポーク郡地方裁判所で争われた。[ 36 ] 2016 年 7 月と 8 月、米国陸軍工兵隊 (USACE) は水路横断許可を承認し、パイプライン建設に必要な許可のうち 1 つを除くすべてを発行した。[ 37 ] [ 38 ]
2016年7月27日、スタンディングロック・スー族は、米国コロンビア特別区地方裁判所で米国陸軍工兵隊を提訴した。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]仮差止命令の申し立ては、2016年9月に米国地方裁判所で却下された。2016年9月、スタンディングロック・スー族は控訴したが、1か月後に却下された。[ 42 ]
2016年8月、エンブリッジ（75%）とマラソン・ペトロリアム（25%）の合弁事業は、ダコタ・アクセスLLCの49%の株式を20 億ドルで買収することに合意した。[ 43 ] [ 44 ]この取引は、最終的な通行権が認められた後、2017年2月に完了した。[ 45 ]
2016年9月、米国司法省は、 すべての許可を再検討し、プロジェクトの環境影響の全面的な調査を命じるよう求める33,000件以上の請願書を受け取った。[ 46 ] 2016年9月9日、米国司法省、陸軍省、内務省は、オアヘ湖貯水池に隣接または貯水池の下にある連邦所有地でのプロジェクトを一時的に停止する共同声明を発表した。米国連邦政府は、オアヘ湖周辺20マイル（32km ）の範囲でさらなる調査が行われるまで、その地域付近での建設を「自主的に一時停止」するよう同社に要請した。[ 41 ] [ 47 ]エナジー・トランスファー・パートナーズはこの要請を拒否し、建設を再開した。[ 48 ] 2016年9月13日、エナジー・トランスファー・パートナーズの会長兼CEOであるケルシー・ウォーレン氏は、パイプラインが水供給に与える影響についての懸念は「根拠がない」とし、「州の歴史保存局と共同で実施した複数の考古学的調査では、ルート沿いに神聖なものは見つからなかった」と述べ、同社はワシントンの当局者と会談し、「彼らの立場を理解し、ダコタ・アクセス・パイプラインを稼働させるという我々のコミットメントを改めて表明する」と述べた。[ 49 ]
2016年11月1日、オバマ大統領は、政権が状況を注視しており、聖地を避けるようにパイプラインのルートを変更する可能性を検討するため、陸軍工兵隊と連絡を取っていると発表した。[ 50 ] 2016年11月14日、陸軍工兵隊は、「大スー族の土地の剥奪の歴史、オアヘ湖が部族にとって重要であること、政府間関係、政府所有地を通る通行権を規定する法律に鑑み、陸軍は追加の議論と分析が必要であると判断した」と発表した。[ 51 ]エナジー・トランスファー・パートナーズは、オバマ政権を「政治的干渉」だと批判し、「この件の検討がさらに遅れると、回収できない費用が毎月数百万ドルも増えることになる」と述べた。ノースダコタ州知事ジャック・ダルリンプルは、パイプラインは安全であり、決定は「ずっと前に下されるべきだった」と批判した。[ 52 ]ミッドウェスト・アライアンス・フォー・インフラストラクチャー・ナウ（MAIN）連合のスポークスマン、クレイグ・スティーブンスは、陸軍工兵隊の発表を「またしても遅延による死の試み」と呼び、オバマ政権は「さらなる不作為によって抗議の炎をさらに煽ることを選択した」と述べた。ノースダコタ州選出のジョン・ホーベン上院議員は声明で、この遅延は「抗議活動によって引き起こされた地域の混乱を長引かせ、その地域に住み働くすべての人々の生活を困難にするだけだ」と述べた。[ 53 ] 11月にCBSニュースに語ったケルシー・ウォーレンは、2017年1月20日に新たに選出された大統領ドナルド・トランプが就任すれば、「通行権が認められ、パイプラインが建設されることは100％確実だ」と述べた。[ 54 ]
2016年12月4日、USACEは、オアヘ湖の下を掘削するパイプラインの通行権を付与しないことを発表し、代替ルートの可能性を検討するための環境影響評価を実施していると発表した。 [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]陸軍次官補（土木事業担当）のジョー・エレン・ダーシーは、「責任を持って迅速に作業を完了する最善の方法は、パイプラインの横断ルートの代替ルートを検討することである」と述べた。[ 58 ]エナジー・トランスファー・パートナーズとスノコ・ロジスティクス・パートナーズは同日、ホワイトハウスの指示は「狭く極端な政治的支持層に媚びるために法の支配を放棄した政権による、一連の露骨で明白な政治的行動の最新のものにすぎない」との声明を発表した。両社は、「オアヘ湖とその周辺で追加のルート変更なしにパイプラインの建設を完了することを完全に期待している。この政権が今日行ったことは、それをいかなる形でも変更するものではない」と述べた。[ 59 ]
2017年1月18日、USACEは環境影響評価書作成プロセスを実施する正式な意向通知を提出した。[ 60 ]この通知により、オアヘ湖の横断に関するEISの範囲について30日間の意見募集が開始された。提案されたEISでは、「ミズーリ川を横断するパイプラインの代替場所」、直接的および間接的なリスクと影響、ならびに湖に対する条約上の権利を検討することになっていた。 [ 60 ]同日、米国地方裁判所判事ジェームズ・ボアスバーグは、ETPによるEISプロセスの延期要請を却下した。[ 61 ]
2017年1月のドナルド・トランプの大統領就任後、彼はパイプライン建設の承認を促進する大統領覚書に署名し、パイプライン法案の「いくつかの条件を再交渉する」意向を表明した。[ 62 ]この命令は、トランプが「信じられないほど面倒で、長くて、ひどい許可プロセス」と表現した環境審査を迅速化するものであった。[ 63 ] [ 64 ]キーストーンXLパイプラインも含まれていたこれらの大統領令は、パイプラインの完成がいかに多くの雇用を生み出すかを概説した。[ 65 ]
2017年2月7日、USACEは通知の送達通知から24時間後にオアヘ湖の下に地役権を付与する意向通知を米国議会に送付した。[ 66 ] [ 67 ] 2017年2月9日、シャイアン川スー族は、1851年の条約と部族の宗教的慣習への干渉を理由に、地役権の決定を提訴した。 [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]
ダコタ・アクセス・パイプラインには、パイプライン作業員のための仮設住宅があった。 [ 71 ]パイプラインの建設は2017年4月に完了した。[ 72 ]
2017年5月14日に最初の石油がパイプラインを通して輸送された。[ 72 ] 2017年6月1日には試験が完了し、パイプラインは商業的に稼働を開始した。[ 73 ] [ 74 ]
パイプラインの操業開始から1年後、フォーブスは、1日あたり50万バレル（79,000立方メートル/日）以上を輸送し、約1億8,250万バレル（2,902万立方メートル）の石油を輸送したと報じた。[ 75 ] 2021年までに、このパイプラインは1日あたり75万バレルの石油を輸送する能力を持ち[ 76 ]、バッケン地域で生産される石油の40％を占めるようになった。[ 77 ]
2020年3月、米国地方裁判所のジェームズ・ボアスバーグ判事は、政府がパイプラインの「人間の環境の質への影響」を十分に調査していないと判断し、米国陸軍工兵隊に新たな環境影響評価を実施するよう命じた。[ 78 ] 2020年7月、ボアスバーグ判事は、新たな環境評価が行われるまでパイプラインを停止し、石油を空にするよう命じた。[ 79 ] [ 80 ]一時的な停止命令は、2020年8月5日に米国控訴裁判所によって覆されたが、環境評価は継続される見込みである。[ 81 ] 2021年、米国コロンビア特別区巡回控訴裁判所は、スタンディングロック・スー族や他の部族の主張を支持し、オアヘ湖より下流の2マイルのパイプライン区間について徹底的な環境評価（2015年の予備評価のみ）が行われるべきだったとした。2022年2月、米国最高裁判所はこの判決を支持し、審理を拒否した。[ 82 ]これらの判決にもかかわらず、パイプラインは今日まで完全に稼働し続けている。[ 83 ]
パイプラインの建設費用は37億8000万ドル で、そのうち14億ドルがノースダコタ州 部分に、8億2000万ドルがサウスダコタ州部分に、10億4000万ドルがアイオワ州部分に、5億1600万ドルがイリノイ州部分に投資された。[ 84 ]
パイプラインには、50 フィート (15 m)の永久地役権と、最大150 フィート (46 m)の建設用地権があります。直径 30 インチ (760 mm)のパイプラインは、パイプの上端から少なくとも48 インチ (1.2 m)地下、または排水タイルの下2 フィート (0.61 m)にあります。[ 85 ]長さ1,172 マイル (1,886 km)、直径30 インチ (760 mm)のパイプライン全体の容積は30,214,400 立方フィート (855,576 m 3 )です。記載されている 1 日の輸送量260万立方フィート (75,000 m 3 )では、パイプライン全体を空にするのにかかる排出時間は 11.4 日と推定されます。[ 86 ]
2021年にエナジー・トランスファー・パートナーズ社によって容量拡張工事が行われ、パイプラインの容量は57万バレル/日から現在の定格容量である75万バレル/日に増加した。[ 87 ]
開発業者は、このパイプラインは国民全体の安全性を向上させ、米国のエネルギー自給自足の達成に貢献し、製油所への輸送手段として鉄道や道路よりも信頼性が高く安全であると主張した。支持者たちは、このパイプラインによって鉄道の負担が軽減され、中西部の農家がより多くの穀物を輸送できるようになると主張している。[ 88 ] 2014年7月現在バッケン頁岩油は、アイオワ州の9つの郡を週3本の貨物列車のみで輸送されていた。 [ 89 ] 2014年6月現在、バッケン油を積んだ列車が週32本、イリノイ州北西部のジョー・デイヴィス郡を通過している。 [ 90 ]
このパイプラインは、Energy Transfer (36.4%)、MarEn Bakken Company LLC、およびPhillips 66 Partners が所有しています。MarEn Bakken Company LLC は、MPLX LP ( Marathon Petroleumの関連会社) とEnbridge Energy Partners LPが所有する事業体です[ 91 ]
バッケン・ホールディングス・カンパニーとフィリップス66は、バッケン・システムの別の部分であるエナジー・トランスファー原油パイプラインも共同所有しており、このパイプラインはパトカからテキサス州ネダーランドの貯蔵ターミナルまで伸びている。[ 9 ] [ 91 ]
パイプラインプロジェクトの費用は37億8000万ドルで、そのうち25億ドルは融資で賄われ、残りの資金はダコタ・アクセスLLCの所有権をエンブリッジとマラソン・ペトロリアムに売却することで調達された。[ 92 ]融資は、シティバンク、ウェルズ・ファーゴ、BNPパリバ、サントラスト、ロイヤル・バンク・オブ・スコットランド、三菱東京UFJ銀行、みずほ銀行、TD証券、ABNアムロ・キャピタル、ING銀行、DNB ASA、ICBC、SMBC日興証券、ソシエテ・ジェネラルを含む17の銀行グループによって提供された。[ 93 ]
ダコタ・アクセス・パイプラインの抗議活動による圧力のため、一部の銀行はプロジェクトへの資金提供を取りやめることにした。これにはDNB ASA金融サービスグループも含まれる。[ 94 ] [ 95 ] 2017年2月、ワシントン州シアトルの市議会は、ウェルズ・ファーゴとの契約を更新しないことを全会一致で決定した。その理由として、同行がダコタ・アクセス・パイプライン・プロジェクトへの融資者としての役割を担っていること、また「数百万件の架空口座を作成している」ことを挙げ、次の銀行パートナーの入札プロセスには「社会的責任」が含まれるとしている。カリフォルニア州デイビスの市議会も同様の措置を取り、2017年末までに口座を管理する新しい銀行を見つけることを全会一致で決定した。[ 96 ] 2017年3月、INGは融資の持ち分を売却したが、融資の不払いの場合のリスクは保持した。[ 97 ] [ 98 ]
パイプラインの資金調達を行った17の銀行のうち13行はエクエーター原則の署名者であった。漏水が発生した場合、オアヘ湖とミズーリ川からの水供給が脅かされる可能性があるという懸念が提起されたにもかかわらず、プロジェクトの資金調達は承認された。 [ 99 ] [ 100 ]
パイプラインのルートは、ノースダコタ州北西部のバッケンとスリーフォークスの油田から始まっている。ノースダコタ州スタンレーを起点とし、南東方向に進み、イリノイ州パトカ近郊の石油タンクファームで終わる。[ 9 ] 4つの州の50の郡を横断し、[ 101 ]米国の水域や米国陸軍工兵隊が管理する治水区域を横断する部分もあるが、私有地に建設されている。[ 102 ]
ノースダコタ州では、346 マイル (557 km)のルートが 7 つの郡を横断しています。[ 84 ]このプロジェクトは、143 マイル (230 km)の石油集荷パイプラインと200 マイル (322 km)のより大きな送油パイプラインで構成されています。ルートはスタンレー地区のターミナルから始まり、西に向かってランバーグ ステーション、エッピング、トレントン、ワトフォード シティ、ジョンソンズ コーナーの 5 つのターミナルを経て、ウィリストン、ワトフォード シティ地区、ビスマークの南を通り、キャノン ボールの北で再びミズーリ川を横断する送油線になります。[ 103 ]また、6 つのタンク ファームと 1 つの電動ポンプ ステーションも含まれています。[ 84 ]
ルート計画の初期段階では、ノースダコタ州ビスマークの北東10マイル（16km ）にパイプラインを敷設することが提案された。[ 104 ] [ 105 ]米国陸軍工兵隊（USACE）は、国家環境政策法への準拠の一環として、ノースダコタ州ビスマークの北を通るルートを含む代替ルートを評価した。この代替案は、他のインフラと併設されていないこと、ルートが井戸水資源に与える影響、ノースダコタ州公益事業委員会の500フィートの住宅緩衝地帯要件によるルートの制約、パイプラインおよび危険物安全管理局の規制で高影響地域として指定された地域への追加的な影響など、複数の要因により実行可能な代替案ではないと判断された。[ 106 ]
ビスマルクルートは、ノースダコタ州公益事業委員会（NDPSC）に許可申請を提出する前に、米国陸軍工兵隊（USACE）によって却下された。 [ 105 ] [ 107 ]この決定は、ジェシー・ジャクソンによって環境人種差別と評された。[ 107 ]ルートの変更により、パイプラインは、1982年に建設された天然ガスパイプラインである既存のノーザンボーダーパイプラインと並行する既存のパイプライン回廊に入ることになった。 [ 107 ] [ 108 ]ダコタアクセスパイプラインは「ほぼ同じルート」を選択し、同じ地点付近でミズーリ川を横断する計画を立てた。[ 108 ]計画では、パイプラインがミズーリ川に接触しないように方向掘削を行うことになっていた。パイプラインは川底から「最大90フィート（27.4メートル） 」の深さになる予定である。 [ 109 ] [ 110 ]
サウスダコタ州では、パイプラインはキャンベル、マクファーソン、エドマンズ、フォーク、スピンクという12の郡を274マイル（441km ）にわたって通っています。[ 111 ]このシステムには1つの電動ポンプステーションが含まれています。[ 84 ]
アイオワ州では、パイプラインはアイオワ州の18の郡（ライオン、スー、オブライエン、チェロキー、ブエナビスタサック、カルフーン、ウェブスター、ブーン、ストーリー（ポンプ場が設置される予定）、ポーク、ジャスパー、マハスカキオカク、ワペロ、ジェファーソン、ヴァンビューレン、リー）を斜めに約347マイル（558km）にわたって延びている。[ 112 ] [ 113 ]このシステムには1つの電動ポンプ場が含まれている。[ 84 ]
パイプラインの大部分は州法に基づいて発行された許可を得て建設されました。パイプラインが小川、河川、連邦ダムの上または下を通過する37マイルの区間については、米国陸軍工兵隊を通じて連邦管轄権が発生します。[ 114 ] USACEは、河川横断部および特定の許可に関連するプロジェクトの一部に関する環境評価を含む、ルートの限定的なレビューを実施し、重大な影響はないとの結論を出しました。4つの州を通過するプロジェクト全体の影響に関する地域全体の完全な環境影響評価は実施していません。[ 115 ] USACEには、次の許可を与える権限がありました。
2017年6月14日、連邦判事は連邦政府に対しパイプラインのさらなる調査を実施するよう命じたが、ポンプ作業の停止は命じなかった。[ 116 ] 2020年3月25日、米国地方裁判所判事は米国陸軍工兵隊に対し、全面的な環境調査を実施するよう命じた。[ 117 ]
建設に先立ち、一部の農家は、排水管敷設、土壌浸食、土壌の質など、土地への影響について懸念を表明した。[ 16 ]また、洪水が発生しやすい特定の地域で不安定化によりパイプラインから漏水が発生し、環境災害を引き起こす可能性があること[ 118 ]、および侵入雑草が周辺地域に広がる可能性についても懸念を表明した。[ 119 ]
2014年、環境保護団体は、パイプラインの破壊リスクのため、安全性、大気、水、野生生物、農業への影響について懸念を表明した。 [ 120 ]グリーンピース、サイエンス＆エンバイロメンタルヘルスネットワークなどの団体[ 121 ]、そして2016年には160人以上の科学者グループが パイプラインに反対の声を上げた。[ 122 ] [ 123 ] [ 124 ]
2016年、環境保護活動家やネイティブアメリカンは、流出や漏洩が発生した場合にミズーリ川が汚染される可能性があるとの懸念を表明した。[ 122 ] [ 125 ]スー族は、パイプラインが主要な水源であるオアヘ湖の下を通っているため、漏洩について懸念を表明した。[ 126 ]
2015年3月、デモイン・レジスター紙の世論調査では、アイオワ州民の57%がダコタ・アクセス・パイプラインを支持している一方で、74%が民間企業のために土地収用権を行使することに反対していることが明らかになった。 [ 30 ] 2016年には、アイオワ州各地の土地所有者が、私有地、特に農地を収用するために土地収用権を行使することを許可することについて懸念を表明した。[ 88 ]
2016年8月、ダコタ・アクセス社は、4州にまたがるルート沿いの土地所有者の99%と既に地役権契約を締結しており、アイオワ州のパイプラインルート沿いの土地所有者については99%が自主的な地役権契約を締結したと発表した。[ 127 ]
パイプラインは、 部族の土地を横断しないにもかかわらず、スタンディングロック・スー族とシャイアンリバー・スー族によって反対された。 [ 128 ] [ 129 ] 2014年9月、スタンディングロック部族のデイブ・アーシャンボー2世議長は、「ノースダコタ州、モンタナ州、ワイオミング州、サウスダコタ州」を含む条約境界内のいかなるパイプラインにも部族が反対していることを示した。[ 5 ]部族は、ルートが聖地を横断し、水源に潜在的な危険をもたらすと主張した。[ 130 ]ダコタ・アクセス社は、このルートは鉄道や他のパイプラインなどの既存のインフラに沿って走ることを基準に選ばれたと述べた。[ 130 ]
マンダン族、ヒダツァ族、アリカラ族（3つの関連部族として知られる）は当初、パイプライン建設に抗議するスタンディングロック・スー族を支持していた。[ 131 ]その後、同部族はパイプラインの閉鎖に反対し、パイプラインは部族の土地で生産される石油の60％を輸送するために利用しており、部族にとって大きな経済的損失をもたらすと主張した。[ 132 ]
メスクワキ族は、キーストーンXLパイプラインが建設されない場合、このパイプラインが代替として使用される可能性があるという懸念を理由に、パイプラインに反対した。 [ 133 ]
スタンディングロック・スー族は、「陸軍工兵隊が部族の懸念を事実上無視し、パイプラインが聖地や文化的に重要な景観に与える影響を無視した」として、米国コロンビア特別区連邦地方裁判所に米国陸軍工兵隊を提訴し、同機関が国家歴史保存法およびその他の法律に違反したとして、パイプラインの建設を阻止するための宣言的救済および差止命令による救済を求めた。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 134 ]この訴えは裁判所によって却下された。米国地方裁判所判事ジェームズ・E・ボアスバーグは判決の中で、米国陸軍工兵隊は部族と協議する義務を「おそらく遵守した」とし、部族は「裁判所が発令できるいかなる差止命令によっても防止できる損害を被ることを証明していない」と述べた。[ 135 ]
2016年9月20日、デイブ・アーシャンボー2世はスイスのジュネーブにある国連人権理事会で演説し、「すべての関係者にダコタ・アクセス・パイプラインの建設を中止するよう」呼びかけた。米国上院が批准したスー族の国家主権を認める2つの条約、 1851年のトラバース・デ・スー条約と1868年のフォート・ララミー条約を引用し、アーシャンボーは理事会に対し、「石油会社と米国政府は我々の主権を尊重していない」と述べた。[ 136 ] 2016年9月22日、先住民族の権利に関する国連専門家であるビクトリア・タウリ＝コルプスは米国を非難し、「部族は情報へのアクセスを拒否され、プロジェクトの計画段階での協議から除外され、環境アセスメントではスタンディング・ロック・スー居留地の存在と近接性が明らかにされなかった」と述べた。彼女はパイプライン抗議者の権利にも応じ、「米国当局は先住民の平和的集会の自由の権利を完全に保護し促進すべきであり、それは彼らが他の権利を主張する能力を強化する上で重要な役割を果たす」と述べた。[ 137 ]米陸軍工兵隊のデータによると、スタンディングロック・スー族との9回の会合を含め、 55以上の部族と389回の会合が行われた。[ 138 ]ケルシー・ウォーレンは、同社はネイティブアメリカンの土地にはないと述べた。[ 139 ]
2016年12月、トランプのネイティブアメリカン連合は、メンバー、アメリカインディアンおよびアラスカ先住民部族の指導者、活動家が出席できる会議を開催し、パイプライン建設の影響と意味、環境保護、安全上の懸念など、幅広いトピックについて話し合った。[ 140 ]
スタンディングロック・スー族やアメリカ考古学会など複数の団体が、パイプラインの回廊沿いで実施された考古学的調査の徹底性について懸念を表明している。これらの調査は、米国陸軍工兵隊の指示の下、国家歴史保存法（NHPA）に準拠して実施された。[ 141 ] NHPAは、考古学的遺跡や伝統的な文化財の考慮を求めている。[ 142 ] [ 143 ]当初の調査では149の 遺跡が示され、その後、パイプラインは そのうち140の遺跡を避けるように移動された。[ 144 ] [ 145 ] NHPAの遵守を監督する歴史保存諮問委員会は、調査に関して米国陸軍工兵隊に2つの主な懸念を表明した。[ 141 ] [ 146 ]彼らは、各水路横断を個別のプロジェクトとして定義した調査の範囲を批判し、そのためパイプライン全体を考慮することができなかった。[ 141 ] [ 146 ]彼らはまた、調査に部族が関与していないことを批判した。[ 141 ] [ 146 ]
部族のコンサルタントは、考古学者が伝統的な文化財など、考古学的記録では見つけにくい場所を特定するのを助けます。[ 144 ]伝統的な文化財とは、「コミュニティの歴史的に根付いた信仰、慣習、慣行においてその財産が果たす役割から重要性が派生した」財産です。[ 142 ] USACE はスタンディング ロック スー族に何度か相談を申し出ましたが、拒否されました。 [ 144 ]スー族はパイプライン全体について相談できない限り参加を拒否しました。[ 144 ]オアヘ湖での部族との協議の 1 つの事例では、 USACE が以前は知らなかったいくつかの文化遺跡と墓地が指摘されました。[ 144 ]
2016年9月2日、スタンディングロック・スー族の元歴史保存担当官ティム・メンツは、DC地方裁判所で、パイプラインのキャノンボール川区間によって27の 墓と82の 聖地が破壊される予定であると証言した。[ 144 ] [ 147 ]その週末、この地域はブルドーザーで整地された。[ 144 ] [ 147 ] [ 148 ] [ 149 ] 2016年9月21日、 人類学者、考古学者、博物館関係者など1,281人が、部族コミュニティを支持する書簡に署名し、サウスダコタ州のパイプラインの影響を受ける地域のさらなる調査を求めた。[ 150 ]アメリカ考古学会も、USACEに書簡を送り、プロジェクトに対する組織の懸念を詳述した。[ 150 ] [ 151 ]
ノースダコタ州歴史保存局によると、ティム・メンツが指摘した地域は、2016年9月21日と10月20日に州当局によって評価された。[ 144 ]パイプラインによって直接影響を受けるのは4つの石造物のみであることが判明した。[ 144 ]しかし、多くの人々は、このプロジェクトが150フィートの回廊外にある遺跡に及ぼす累積的な影響について依然として懸念している。[ 144 ] [ 146 ]部族の歴史保存担当官であるジョン・イーグルは、9月23日に評価に参加するよう招待されたが、私有地にある回廊の区域への立ち入りは許可されなかった。[ 149 ]部族は、以前にその地域で整地作業が行われていたため、証拠は建設会社によって破壊されたと主張している。[ 144 ] [ 147 ] [ 148 ] [ 149 ]
2016年5月に提出された連邦開示書類によると、ドナルド・トランプ大統領は、エナジー・トランスファー・パートナーズの株式を1万5000ドルから5万ドル（2015年の50万ドルから100万ドルから減少）、フィリップス66の株式を10万ドルから25万ドル保有していた。ワシントン・ポスト紙は、トランプ氏が2016年夏にエナジー・トランスファー・パートナーズの株式を売却したと報じた。[ 152 ]公共資源委員会の民主党のベテラン議員であるラウル・グリハルバ氏は、この利益相反の疑いを「憂慮すべき」と評した。[ 153 ]
エナジー・トランスファー・パートナーズのCEO、ケルシー・ウォーレンは、リック・ペリーの2016年大統領選挙キャンペーンに600万ドルを寄付し[ 154 ]、ドナルド・トランプの2016年大統領選挙キャンペーンにも10万3000ドルを寄付した[ 155 ] [ 156 ]。
2016年の春、ノースダコタ州のパイプライン建設現場で抗議活動が始まり、自らを水の守護者や土地の擁護者と呼ぶ先住民[ 157 ]が北米各地から集まり、その他多くの支持者も加わり、過去100年間で最大のネイティブアメリカンの集会となった[ 158 ] 。
2016年4月、スタンディングロック・スー族の長老が、スタンディングロック・スー族居留地内にある聖なる石キャンプの跡地、ミズーリ川近くにキャンプを設立し、パイプラインに対する文化保存と精神的抵抗の中心地とした。夏の間にキャンプは数千人にまで拡大した。[ 159 ] 7月には、ネイティブアメリカンの若者グループであるReZpect Our Waterが、ノースダコタ州スタンディングロックからワシントンDCまで走り、自分たちの人々の飲料水、そして飲料水や灌漑用水としてミズーリ川とミシシッピ川に依存しているすべての人々の飲料水に対する脅威だと彼らが認識しているものへの意識を高めた。[ 85 ] [ 134 ]
抗議活動は国際的な注目を集め、「ネイティブアメリカンの土地を横断するあらゆる環境プロジェクトに関する国家的な議論を再構築している」と言われていたが、[ 160 ] 2016 年 9 月初旬まで、米国では主流メディアによる報道は限られていた。[ 161 ]当時、建設作業員は、部族の歴史保存担当官が歴史的で神聖な場所として記録していた土地の一部をブルドーザーで破壊し、抗議者がその地域に入ると、警備員が攻撃犬を使用し、少なくとも 5 人の抗議者が噛まれた。この事件は撮影され、YouTubeやその他のソーシャルメディアで数百万人が視聴した。[ 162 ] [ 163 ] [ 164 ] [ 165 ] 10 月下旬、武装した兵士と暴動鎮圧装備および軍事装備を身に着けた警察官が、計画されているパイプラインの経路に直接位置していたキャンプを撤去した。[ 166 ] [ 167 ]
州および連邦当局によると、2016 年中にアイオワ州でパイプライン建設機器に損害を与えた放火事件が複数発生した。8 月には、アイオワ州ジャスパー郡で意図的に放火された火災により、建設機器に 100 万ドル近くの損害が発生した。パイプライン建設機器が関係する火災が、ほぼ同時期に同じ郡で 2 件発生し、もう 1 件はマハスカ郡で発生した。[ 168 ] 10 月には、アイオワ州ジャスパー郡で放火によりパイプライン建設機器に 200 万ドル相当の損害が発生した。[ 169 ]
（条約境界の想起：フォート ララミー条約（1851 年および 1868 年）および 2012 年の常設決議）。その後、チャック フレイ（ETP 副社長）が DAPL プロジェクトについてプレゼンテーションを行う。
この記事には、パブリックドメインにあるこの情報源からのテキストが含まれています。イリノイ州の緊急当局に開示された情報によると、昨年6月の時点で、BNSFはジョー・デイヴィス郡周辺で週に32本のバッケン石油列車を輸送していた。...米国鉄道協会によると、
ノースダコタ州とモンタナ州のバッケン油田地帯のブームにより、鉄道による石油輸送量は2008年の9,500両から2014年には50万両に急増した。パイプラインの制限により、原油の70％が鉄道で輸送されている。
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