米国魚類野生生物局(USFWSまたはFWS)は、米国内務省傘下の米国連邦政府機関であり、米国内の魚類、野生生物、自然生息地の管理を監督しています。同機関の使命は、 「米国国民の継続的な利益のために、魚類、野生生物、植物、およびそれらの生息地を保全、保護、強化するために他者と協力すること」です。[ 2 ]

この機関の元々の前身は、米国議会が1871年に設立した米国魚類委員会(より一般的には米国魚類委員会と呼ばれる)で、食用魚の資源の著しい減少を調査し、その解決策を提言することを目的としていました。[ 4 ]スペンサー・フラートン・ベアードが初代米国水産局長として任命されました。[ 5 ] 1903年、魚類委員会は米国水産局として再編成され、米国商務労働省の一部となりました。[ 6 ]
1913年に商務労働省が米国商務省と米国労働省に分割された際、水産局は商務省の一部となった。[ 7 ]当初は水産科学と養殖に重点を置いていた水産局は、他の任務も引き受けた。1906年には、米国議会はアラスカ地区における漁業とアザラシ猟の規制の執行責任を水産局に割り当て、[ 8 ] 1910年にはプリビロフ諸島におけるキタオットセイ、キツネ、その他の毛皮動物の管理と捕獲、および同諸島のアリューシャン族コミュニティのケア、教育、福祉の責任を水産局に割り当てた。[ 9 ] 1939年、水産局は商務省から内務省に移管された。[ 10 ]
同機関のもう一つの前身は、 1885年に米国農務省内に設立された経済鳥類学課であり、 1886年に経済鳥類学・哺乳類学部門となった。 [ 11 ] 1896年には生物調査部門となった。クリントン・ハート・メリアムは25年間同部門を率い、米国における鳥類と哺乳類の科学的理解の向上に貢献した全国的な人物となった。
1905年までに資金が不足していたため、調査局はその任務にオオカミ、コヨーテ、その他の大型捕食動物の根絶を含めた。これにより牧場主や西部の議員の支持を得て、1914年までに農業や畜産業に害を及ぼすオオカミ、コヨーテ、その他の動物を駆除するための12万5000ドルの予算が議会で承認された。 [ 12 ]一方、ジョセフ・グリネルやアメリカ生態学会の創設者であるチャールズ・C・アダムスなどの科学者は、自然のバランスを提唱していた。1924年、アメリカ哺乳類学会が主催した会議で、この議論は根絶を提唱する調査局の関係者と、何らかの共存を提唱する哺乳類学者との間で公然とした分裂を引き起こした。[ 13 ]その後、調査局は西部全域に200万個以上の毒餌ステーションを設置した。その後、調査委員会はコヨーテの駆除に着手し、[ 12 ] : 124–126 1931年の動物被害対策法に基づいて調整を行った。
1934年、生物調査部は生物調査局として再編成され、ジェイ・ノーウッド・ダーリングが局長に任命された。同年、連邦議会は、最も古い連邦環境審査法の一つである魚類野生生物調整法を可決した。 [ 14 ]ダーリングの指導の下、生物調査局は米国全土の重要な自然生息地を保護するという継続的な遺産を築き始めた。1939年、生物調査局は農務省から内務省に移管された。

1940年6月30日、水産局と生物調査局が統合され、内務省の魚類野生生物局が設立された。1956年、魚類野生生物局は米国魚類野生生物局として再編成され、内務省の一部となった。そして、その業務はスポーツ漁業野生生物局と商業漁業局の2つの局に分割され、後者は旧米国魚類委員会と米国水産局の歴史と伝統を受け継いだ。[ 15 ]
1970年、商務省内に海洋大気庁が設立された。同年、商業漁業局はスポーツ漁業野生生物局の塩水研究所と合併した。これにより、現在の国立海洋漁業局が設立され、同局は旧米国魚類野生生物局の船団も引き継いだ。[ 16 ]
毒餌ステーションの使用は1970年代初頭まで続いた。この方法では数十万匹のコヨーテが死んだものの、個体数を大幅に減らすことはできなかった。それどころか、コヨーテは驚異的な適応力と回復力のおかげで、より広い範囲の生息地に移動し、都市部にも進出した。1960年代後半から1970年代初頭にかけて環境意識が高まったことを受けて、リチャード・ニクソンは第二次世界大戦以来使用されてきた毒物を禁止し、1973年の絶滅危惧種法に署名した。[ 12 ] 1985年、ロナルド・レーガンは毒殺禁止を撤回し、捕食動物の管理責任を農務省傘下の野生生物サービスプログラムに移管した。[ 17 ] [ 18 ]
同機関は、在来種の保護、渡り鳥の個体数管理、生態系を支える漁業の回復、湿地などの重要な生息地の保全、サイクス法に基づく軍事基地における野生生物保護活動の監督など、さまざまな重要な機能を通じて、野生生物と生息地の保全において極めて重要な役割を果たしている。[ 2 ]

同機関は、1966年の国立野生生物保護区管理法に基づき、570の国立野生生物保護区からなる国立野生生物保護区システムを管理しており、湿地、草原、沿岸および海洋地域、温帯、ツンドラ、北方林など、米国の50州すべてに広がるあらゆる種類の生息地を網羅している。また、 1億5000万エーカーを超える数千の小規模湿地やその他の地域も管理している。 [ 19 ]
同機関は、6つの国定記念物の管理に関与している。
同機関は、1973年の絶滅危惧種法を管理する責任を国立海洋漁業局と共有している。後者は海洋種を担当し、同機関は淡水魚類およびその他のすべての種を監督している。両組織は、海洋環境と非海洋環境の両方に生息する種を共同で管理している。リスト化プロセスを管理するために、リスト化の優先順位番号が候補種に割り当てられ、即時のリスト化が不可能な場合に、絶滅危惧種または絶滅寸前種としてリスト化することの相対的な緊急性を反映する。 [ 21 ]同機関は、四半期ごとに絶滅危惧種速報を発行している。
国立保全訓練センターは、職員やパートナーが機関の使命を達成できるよう訓練を行っています。魚類や野生生物の生息地の大部分は、米国政府が管理していない州有地または私有地にあります。そのため、機関の「魚類と野生生物のためのパートナー」プログラムは、 Partners in Flight、National Wildlife Refuge Association、Landscape conservation cooperativesなどの民間団体と緊密に連携し、自主的な生息地の保全と復元を推進しています。[ 22 ]

渡り鳥プログラムは、鳥類の個体群と生息地を保護および保全することを目的としています。生態系の持続可能性を確保し、バードウォッチングやその他の野外活動の機会を増やし、渡り鳥の重要性についての意識を高めます。これらの目標を達成するために、このプログラムは、国立湿地目録などのリソースを使用して、重要な湿地の生息地をマッピングおよび監視します。このプログラムは、調査を実施し、保全パートナーシップを調整し、保全助成金を提供し、政策を策定し、渡り鳥保護法などの保全法を管理し、子供たちを教育し、自然や鳥類と関わるためのリソースを提供します。[ 23 ]
同機関は、水鳥狩猟に必要な収集可能な粘着式切手である連邦ダックスタンプ(正式名称は渡り鳥狩猟および保護切手)の年間アートコンテストを主催している。また、入場料を支払わずに国立野生生物保護区に入場できる。 [ 24 ] 1934年以来、連邦ダックスタンプの販売により12億ドル以上が生み出され、600万エーカー以上の湿地生息地の保護が可能になった。これにより、ダックスタンプは歴史上最も成功した湿地保護収益プログラムの1つとなり、資金の98%以上が国立野生生物保護区システムの湿地の取得と保護地役権に直接充てられている。[ 25 ]

同機関は、71の魚類孵化場と65の保全事務所を含む国立魚類孵化場システムを監督している。 [ 26 ]当初は湖や沿岸の魚類資源の減少を食い止めるために創設されたこのプログラムは、その後、野生魚と孵化場で育てられた魚の遺伝子の保存を含むように使命を拡大した。魚類孵化場は、絶滅危惧種法にリストされている種の個体群を含む在来魚類、淡水二枚貝、両生類の個体群の回復に貢献し、ネイティブアメリカンや自然保護区に利益をもたらす魚を提供している。[ 27 ] [ 28 ]
国立魚道プログラムは、魚類や水生生物の自由な移動を促進するプロジェクトに資金と技術リソースを提供します。一般的なプロジェクトには、ダムの撤去や魚道の建設などがあります。1999年から2023年の間に、このプログラムは2,000を超える地元のパートナーと協力して、 3,400の水生障壁を撤去または迂回することにより、 61,000マイル(98,000 km)の上流の生息地を開放しました。[ 29 ]また、この機関は、沿岸障壁資源法の下で脆弱な海洋沿岸生態系を保護することと、魚類野生生物調整法に従って、提案された水資源開発プロジェクトによって生じる魚類や野生生物への影響の評価を実施することの両方で重要な役割を果たしています。

法執行局は、海洋哺乳類保護法、1918年の渡り鳥条約法、1900年のレイシー法などの野生生物法を執行します。保護区法執行官は国立野生生物保護区を保護し、生息地の破壊を防ぐ上で重要な役割を果たしています。[ 30 ]また、同局は法執行官に訓練を提供し、野生生物資源を保護するために部族のパートナーと協力しています。
国際問題プログラムは、国際的に懸念される種に重点を置き、野生生物と生息地を保護、回復、強化するための国内および世界的な取り組みを調整します。CITESなどの国際条約に基づく義務を履行します。このプログラムは、条約や法律を実施し、世界中の種を保護するために、民間人、地域社会、政府機関、保護団体、その他の利害関係者と協力します。[ 31 ]
同機関は、世界で唯一野生生物法執行に特化した法医学研究所であるクラーク・R・バビン国立魚類野生生物法医学研究所を運営している。条約により、同研究所はワシントン条約(CITES)およびインターポールの公式犯罪研究所でもある。同研究所は、動物の死因を特定するために、動物の体の一部、部位、または産物の種または亜種を同定し、野生生物担当官が動物の死に法律違反があったかどうかを判断するのを支援し、容疑者を犯罪現場および動物の死に結びつけるための物的証拠を特定および比較する。
ワシの羽に関する法律およびハクトウワシとイヌワシの保護法に基づき、同機関は国立ワシ保管所とネイティブアメリカンのワシの羽の宗教的使用の許可制度を管理しています。[ 32 ]これらの例外は、連邦政府に登録され、連邦政府に承認された部族に登録されているネイティブアメリカンにのみ適用されることがよくあります。
1990年代後半から2000年代初頭にかけて、同機関は部族科学者の研究を保全決定に取り入れ始めた。[ 33 ]これは、ネイティブアメリカンの伝統的な生態学的知識が、自然界を管理するための知識を得る合理的で尊重されるべき方法として科学界で受け入れられるようになった直後のことだった。[ 34 ] [ 35 ]さらに、米国農務省など、米国政府の他の天然資源機関も、部族、先住民、部族の権利をより包括的に取り入れるための措置を講じてきた。[ 36 ]これは、歴史的に見られた部族と政府機関との間の緊張関係ではなく、より協力的な関係への移行を示している。今日、これらの機関は、最善の保全決定がなされ、部族が主権を維持できるように、部族政府と緊密に協力している。[ 37 ] [ 33 ]
トム・レーラーの風刺歌「公園でハトを毒殺する」は、1959年に、同機関の動物被害対策プログラムによるハトへの毒殺という残酷な行為を批判したことで悪名高くなった。[ 38 ]このプログラムは1985年に農務省に移管され、野生生物サービスと改名された。[ 39 ]
2017年の現代西部劇犯罪映画『ウィンド・リバー』では、ジェレミー・レナーが米国魚類野生生物局の追跡者を演じ、FBI捜査官と協力してウィンド・リバー・インディアン居留地での殺人事件を解決する。[ 40 ]