| ドワイト・D・アイゼンハワー大統領在任期間 1953年1月20日~1961年1月20日 | |
| キャビネット | リストを見る |
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| パーティー | 共和党員 |
| 選挙 | |
| シート | ホワイトハウス |
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ドワイト・D・アイゼンハワーの第34代 アメリカ合衆国大統領としての任期は、1953年1月20日の最初の就任式で始まり、1961年1月20日に終了した。カンザス州出身の共和党員であるアイゼンハワーは、 1952年の大統領選挙で民主党候補のアドレー・スティーブンソンに圧勝して就任した。4年後の1956年の大統領選挙で、アイゼンハワーは再びスティーブンソンを破り、より大きな圧勝で再選された。アイゼンハワーの任期は2期に制限され、1960年の大統領選挙で勝利した民主党のジョン・F・ケネディが後を継いだ。
アイゼンハワーは、米国とソ連の間に地政学的緊張があった冷戦時代に大統領を務めた。アイゼンハワーのニュールック政策は、軍事的脅威に対する抑止力としての核兵器の重要性を強調し、米国はアイゼンハワー大統領の任期中に核兵器と核兵器運搬システムの備蓄を増強した。就任後すぐに、アイゼンハワーは朝鮮戦争の終結交渉を行い、朝鮮半島の分割をもたらした。スエズ危機の後、アイゼンハワーはアイゼンハワー・ドクトリンを公布し、中東における米国の関与を強化した。キューバ革命への対応として、アイゼンハワー政権はキューバとの関係を断絶し、キューバ亡命者によるキューバ侵攻の準備を開始し、最終的にピッグス湾侵攻の失敗につながった。アイゼンハワーはまた、1953年のイランのクーデターや1954年のグアテマラのクーデターなどの秘密作戦に中央情報局が関与することを許可した。
国内問題では、アイゼンハワーはリベラルな民主党と共和党の保守派の中間に位置する「現代共和主義」政策を支持した。アイゼンハワーはニューディール政策を継続し、社会保障を拡大し、減税よりも均衡財政を優先した。彼は、何万マイルにも及ぶ中央分離帯のある高速道路から成る大規模なインフラプロジェクトである州間高速道路システムの確立に大きな役割を果たした。スプートニク1号の打ち上げ後、アイゼンハワーは国防教育法に署名し、 NASAの創設を主導した。アイゼンハワーは、1954年のブラウン対教育委員会事件における最高裁判所の画期的な人種差別撤廃判決を受け入れなかったものの、裁判所の判決を執行し、レコンストラクションの終了以来初の重要な公民権法に署名した。
アイゼンハワーは在任中ずっと高い支持率を維持していたが、スプートニク1号の打ち上げと不景気が、 1958年の選挙で共和党の敗北につながった。彼が後継者として推していたリチャード・ニクソン副大統領は共和党の指名を獲得したが、1960年の大統領選挙でケネディに僅差で敗れた。アイゼンハワーは国民に好かれて退任したが、多くの評論家からは「何もしない」大統領とみなされていた。1970年代に彼の私文書が公開されてからは、彼の評判は改善した。歴史家や政治学者の世論調査では、アイゼンハワーは大統領の上位4分の1にランクされている。
1952年の選挙
共和党の指名

1952年の共和党大統領予備選挙では、共和党大統領候補の二大候補者はドワイト・D・アイゼンハワー将軍とオハイオ州のロバート・A・タフト上院議員だった。カリフォルニア州知事アール・ウォーレンとミネソタ州元知事ハロルド・スタッセンも候補だった。[1]タフトは党の保守派を率い、 1930年代に作られたニューディール政策の社会福祉プログラムの多くを拒否し、非介入主義の外交政策を支持した。タフトは以前にも二度共和党候補に立候補していたが、1940年にウェンデル・ウィルキー、1948年にトーマス・E・デューイというニューヨーク州の穏健派共和党員に敗れていた。[2]
1944年と1948年に党の大統領候補となったデューイは、東部諸州を中心とする党の穏健派を率いた。これらの穏健派はニューディール政策の大半を支持し、冷戦への介入主義に傾きがちだった。デューイ自身は3度目の大統領選への出馬を辞退したが、彼と他の穏健派は、1952年の共和党候補が党内の彼らに近いものとなるよう、彼の影響力を使おうとした。[2]この目的のため、彼らは1951年9月にアイゼンハワー徴兵運動を組織した。2週間後、全米知事会議で、7人の共和党知事が彼の立候補を支持した。[3]当時NATOの最高司令官を務めていたアイゼンハワーは、大統領候補の可能性があると長らく言われていたが、党派政治に関わることには消極的だった。[4]それにもかかわらず、彼はタフトの非介入主義の見解、特にアイゼンハワーがソ連の侵略に対する重要な抑止力とみなしていたNATOに対する彼の反対に悩まされていた。 [5]彼はまた、トルーマン政権の後半に連邦政府に浸透したと信じていた腐敗にも動機づけられていた。[6]
アイゼンハワーは1951年後半、大統領候補指名のいかなる試みにも反対しないと示唆したが、依然として積極的に指名を求めることを拒否した。[7] 1952年1月、ヘンリー・キャボット・ロッジ・ジュニア上院議員は、アイゼンハワーがまだ正式に出馬していないにもかかわらず、 3月のニューハンプシャー州予備選挙に名前を載せると発表した。 [1]ニューハンプシャー州の結果は、アイゼンハワーが46,661票、タフトが35,838票、スタッセンが6,574票で圧勝した。[8] 4月、アイゼンハワーはNATO司令官を辞任し、米国に戻った。タフト派は残りの予備選挙で激しい戦いを見せ、1952年7月の共和党全国大会の時点でも、タフトとアイゼンハワーのどちらが大統領候補指名を獲得するかは不明であった。[9]
1952年の共和党全国大会がシカゴで開かれると、アイゼンハワーの幹部はタフトが南部諸州の代議員票を「盗んだ」と非難し、タフトの同盟者が不当にアイゼンハワー支持者の代議員の席を拒否し、その代わりにタフトの代議員を置いたと主張した。ロッジとデューイはこれらの州からタフト支持の代議員を追い出し、アイゼンハワー支持の代議員で置き換えることを提案し、この提案を「フェアプレー」と呼んだ。タフトと支持者はこの非難を怒って否定したが、大会は658対548でフェアプレーを支持する投票を行い、タフトは多くの南部代議員を失った。アイゼンハワーはさらに2つの後押しを受けた。1つはミシガン州やペンシルベニア州など、いくつかの未決定の州代議員が彼を支持することを決めたこと、もう1つはスタッセンが代議員を解放し、アイゼンハワーを支持するよう求めたことである。タフト支持派の南部代議員の多くが排除され、また未決定の州の支持もあって、アイゼンハワーが第一回投票で指名を獲得した。その後、カリフォルニア州選出のリチャード・ニクソン上院議員が満場一致で副大統領候補に指名された。[10]ニクソンの名前はアイゼンハワーの選挙運動幹部の間で大会前の会話で早くから頻繁に取り上げられ、若さ(39歳)と確固とした反共産主義の記録により選ばれた。[11]
総選挙

現職大統領ハリー・S・トルーマンは世論調査で低調な結果となり、1952年の大統領選には出馬しないことを決めた。民主党の大統領候補指名には明確な有力候補がいなかった。[12] 1952年にシカゴで行われた民主党全国大会の代議員らは、第3回投票でイリノイ州知事のアデライ・E・スティーブンソンを大統領候補に指名した。アラバマ州のジョン・スパークマン上院議員がスティーブンソンの副大統領候補に選ばれた。大会は、党が強力な大統領候補を選出し、競争力のある選挙戦を展開するだろうという確信が広まったまま終了した。[13]スティーブンソンは、全国各地で一連の思慮深い演説を行うことに集中した。彼のスタイルは知識人や学者を感嘆させたが、一部の政治専門家は、彼の話が聴衆のほとんどにとって「理解できない」のではないかと考え、彼の禿げ頭と知的な態度から彼を「頭の固い人」と呼んだ。しかし、彼の最大の欠点はトルーマンの不人気さだった。スティーブンソンはトルーマン政権の一員ではなかったが、有権者は彼の実績をほとんど無視し、トルーマンの実績を彼に押し付けた。歴史家ハーバート・パーメットはスティーブンソンについて次のように述べている。
分裂したアメリカ、妄想に引き裂かれ、戦後の世界の平穏が何によって乱されたのか理解できないアメリカにとって、変化の時が本当に到来したという広く認識を払拭できなかった。スティーブンソンも他の誰も、有権者の「トルーマン主義」を否定したいという願望を思いとどまらせることはできなかった。[14]
秋の選挙戦における共和党の戦略は、アイゼンハワーの比類ない人気に重点が置かれていた。[15]アイゼンハワーは48州のうち45州を訪問し、その英雄的なイメージと率直な話し方は、選挙列車の後部プラットフォームから彼の演説を聞いた大勢の群衆を興奮させた。アイゼンハワーは演説でスティーブンソンの名前を一度も挙げず、その代わりに「朝鮮、共産主義、そして腐敗」というトルーマン政権の失敗を執拗に攻撃した。[16]演説に加えて、彼は30秒のテレビ広告を通じて有権者にメッセージを届けた。これはテレビが大きな役割を果たした最初の大統領選挙だった。[17]国内政策では、アイゼンハワーは経済における連邦政府の影響力の増大を攻撃し、外交では共産主義の拡大を食い止める上でのアメリカの強い役割を支持した。アイゼンハワーは当時の共和党のレトリックと立場の多くを採用し、彼の公の声明の多くはタフトの保守派支持者の支持を得ることを意図したものだった。[18]
ニクソンがカリフォルニアの裕福な寄付者から1万8000ドルの未申告の「贈り物」を受け取ったと複数の新聞が非難したことで、ニクソンは壊滅的な被害を受ける恐れがあった。アイゼンハワーとその側近はニクソンを候補者から外し、別の副大統領候補を選ぶことを検討した。ニクソンは9月23日、全国放送された「チェッカーズ演説」でこの疑惑に反応した。この演説でニクソンは告発を否定し、ささやかな資産の詳細を述べ、アイゼンハワーの立候補を高く評価した。演説のハイライトは、ニクソンが支持者から娘たちに「チェッカーズ」という名の犬をプレゼントされたが、娘たちはそれをとても気に入っているので返さないと述べたときだった。国民はこの演説に大々的な支持で応え、アイゼンハワーは彼を候補者に留めた。[19] [20]
結局、進行中の朝鮮戦争、共産主義の脅威、トルーマン政権のスキャンダル、そしてアイゼンハワーの人気という重荷は、スティーブンソンにとって克服するには大きすぎた。 [21]アイゼンハワーは、一般投票の55.2%と選挙人442票を獲得し、圧勝した。スティーブンソンは、一般投票の44.5%と選挙人89票を獲得した。アイゼンハワーは、南部を除くすべての州と、バージニア州、フロリダ州、テキサス州で勝利した。これらの州は、いずれも、南北戦争の終結以来2度目となる共和党の勝利となった。同時に行われた議会選挙では、共和党が下院と上院の支配権を獲得した。[22]
管理
アイゼンハワーは、複雑な作戦(1944年のヨーロッパ侵攻など)を組織する強力な経験を持ってホワイトハウスに入った。彼は、歴代の大統領よりもスタッフのパフォーマンスの向上と職務の定義に注意を払った。彼は、元知事のシャーマン・アダムズを強力な参謀長に据えることに特に注意を払った。 [23] [24]
キャビネット
| アイゼンハワー内閣 | ||
|---|---|---|
| オフィス | 名前 | 学期 |
| 社長 | ドワイト・D・アイゼンハワー | 1953–1961 |
| 副社長 | リチャード・ニクソン | 1953–1961 |
| 国務長官 | ジョン・フォスター・ダレス | 1953–1959 |
| クリスチャン・ヘルター | 1959–1961 | |
| 財務長官 | ジョージ・M・ハンフリー | 1953–1957 |
| ロバート・B・アンダーソン | 1957–1961 | |
| 国防長官 | チャールズ・アーウィン・ウィルソン | 1953–1957 |
| ニール・H・マケロイ | 1957–1959 | |
| トーマス・S・ゲイツ・ジュニア | 1959–1961 | |
| 司法長官 | ハーバート・ブラウネル・ジュニア | 1953–1957 |
| ウィリアム・P・ロジャース | 1957–1961 | |
| 郵政長官 | アーサー・サマーフィールド | 1953–1961 |
| 内務長官 | ダグラス・マッケイ | 1953–1956 |
| フレッド・A・シートン | 1956–1961 | |
| 農務長官 | エズラ・タフト・ベンソン | 1953–1961 |
| 商務長官 | シンクレア・ウィークス | 1953–1958 |
| フレデリック・H・ミューラー | 1959–1961 | |
| 労働長官 | マーティン・パトリック・ダーキン | 1953 |
| ジェームズ・P・ミッチェル | 1953–1961 | |
| 保健 教育福祉長官 | オベタ・カルプ趣味 | 1953–1955 |
| マリオン・B・フォルサム | 1955–1958 | |
| アーサー・フレミング | 1958–1961 | |
予算局長 | ジョセフ・ドッジ | 1953–1954 |
| ローランド・ヒューズ | 1954–1956 | |
| パーシバル・ブランデージ | 1956–1958 | |
| モーリス・スタンス | 1958–1961 | |
| 国連大使 | ヘンリー・キャボット・ロッジ・ジュニア | 1953–1960 |
| ジェームズ・ジェレミア・ワズワース | 1960–1961 | |
相互安全保障局長 | ハロルド・スタッセン | 1953 |
国防動員局長 | アーサー・フレミング | 1953–1957 |
| ゴードン・グレイ | 1957–1958 | |
| 連邦 民間防衛局長官 | ヴァル・ピーターソン | 1953–1957 |
| レオ・ホーグ | 1957–1958 | |
民間防衛動員局長 | レオ・ホーグ | 1958–1961 |
原子力委員会委員長 | ゴードン・ディーン | 1953 |
| ルイス・ストラウス | 1953–1958 | |
| ジョン・A・マッコーン | 1958–1961 | |
| 参謀長 | シャーマン・アダムス | 1953–1958 |
| ウィルトン・パーソンズ | 1958–1961 | |
| 参謀副長 | ウィルトン・パーソンズ | 1953–1958 |
| ジェラルド・D・モーガン | 1958–1961 | |
| 内閣官房長官 | マクスウェル・M・ラブ | 1954–1958 |
| ロバート・キース・グレイ | 1958–1961 | |
アイゼンハワーは、2人の側近、ルシウス・D・クレイとハーバート・ブラウネル・ジュニアに内閣の人選を委任した 。デューイの法律顧問だったブラウネルは司法長官になった。[25]国務長官には、長年共和党の外交政策担当スポークスマンを務め、国連憲章やサンフランシスコ条約の起草に尽力したジョン・フォスター・ダレスが就任した。ダレスは在任6年間で約56万マイル(901,233 km)を旅した。[26]内閣外では、アイゼンハワーはシャーマン・アダムズを首席補佐官に選び、大統領の弟で著名な大学管理者のミルトン・S・アイゼンハワーが重要な顧問として浮上した。 [27]アイゼンハワーはまた、国家安全保障会議の役割を高め、ロバート・カトラーを初代国家安全保障問題担当大統領補佐官に任命した。[28]
アイゼンハワーは、他の多くの閣僚人事でも大企業のリーダーを起用した。ゼネラルモーターズのCEOであるチャールズ・アーウィン・ウィルソンは、アイゼンハワー政権の初代国防長官だった。1957年、彼はプロクター・アンド・ギャンブルの社長であるニール・H・マケロイに交代した。財務長官には、鉄鋼・石炭会社のCEOであるジョージ・M・ハンフリーを選んだ。郵政長官のアーサー・E・サマーフィールドと初代内務長官のダグラス・マッケイは、ともに自動車販売業者だった。元上院議員のシンクレア・ウィークスは商務長官になった。[25]アイゼンハワーは、長年銀行頭取を務め、政府経験も豊富なジョセフ・ドッジを予算局長に任命した。彼は、閣僚レベルの地位を与えられた初の予算局長となった。[29]
アイゼンハワーの閣僚人事は、政治的基盤への後援も意味した。農務長官には、末日聖徒イエス・キリスト教会の高位聖職者エズラ・タフト・ベンソンが選ばれた。彼は党のタフト派から任命された唯一の人物だった。新設の保健教育福祉省(HEW)の初代長官として、アイゼンハワーは、陸軍婦人部隊の戦時長官オベタ・カルプ・ホビーを任命した。彼女は閣僚となった二人目の女性だった。労働長官には、民主党員で配管工組合の会長であるマーティン・パトリック・ダーキンが選ばれた。 [25]その結果、アイゼンハワーの初代内閣は「9人の大富豪と配管工」で構成されているというジョークが定着した。[30]アイゼンハワーの労働政策に不満を持ったダーキンは、在任1年も経たないうちに辞任し、ジェームズ・P・ミッチェルが後任となった。[31]
アイゼンハワーは、ルイス・ストラウスを後の商務長官に指名したが、オッペンハイマー安全保障公聴会におけるストラウスの役割もあって、1959年に米国上院で否決され、大きな政治的敗北を喫した。[32]
副大統領
アイゼンハワーは党派政治と政治家を嫌っており、共和党の構築と維持の多くをニクソン副大統領に任せた。[33]アイゼンハワーは、トルーマン副大統領が1945年に突然大統領になったとき、原爆などの主要な問題に関してどれほど準備不足であったかを知っていたため、ニクソンを政権に完全に関与させ続けた。彼はニクソンに外交、国内、政治の複数の任務を与え、ニクソンを「アイゼンハワーの最も貴重な部下の一人に成長させた」。副大統領の職は、それによって、ささいな儀式的な役職から大統領チームの主要な役割へと根本的に昇格した。[34]ニクソンは任務をはるかに超えて、「州および地方の政治に身を投じ、全国で何百もの演説を行った。アイゼンハワーが党の構築に関与しなかったため、ニクソンは事実上の全国共和党指導者となった。」[35]
報道陣
2期の任期中、アイゼンハワーは約750回の演説を行い、193回の記者会見を開いた。[36] 1955年1月19日、アイゼンハワーはテレビで記者会見 を行った初の大統領となった。[37]
記者たちは記者会見でのパフォーマンスをぎこちなく感じた。中には、アイゼンハワーは知識不足か単なる象徴的な存在だと誤って結論づけた者もいた。時には、彼は自分の評判を利用して、難しい問題に関する立場を故意に曖昧にすることもあった。 [38]
彼の報道官であるジェームズ・ハガティは、大統領の生活について、歴代の報道官よりもはるかに詳しく報道することで知られていた。例えば、アイゼンハワーの健康状態については詳細に報道した。ほとんどの時間、大統領の活動に関する日々の報告、大統領の政策の擁護、外交訪問客の対応などの日常業務を担当した。彼は、1960年にソ連がアメリカの偵察機U-2を撃墜した事件など、恥ずかしい事件を扱った。アイゼンハワーの海外旅行の際の報道関係を担当し、時には敵対的な外国の報道機関から非難を受けた。アイゼンハワーは世論や複雑な問題の表現方法についての助言を彼に頼ることが多かった。ハガティは公民権運動を支持することで有名だった。[39]歴史家のロバート・ヒュー・フェレルは、彼を大統領史上最高の報道官とみなした。なぜなら、彼は「報道関係における唯一の革新を大統領職にもたらしたが、それ自体がここ数十年で国家最高官職の性質をほぼ変えた」からである。[40] [41]
政府の継続性
1958年、大統領は連邦政府職員3名と民間人6名からなるグループに、核攻撃などの国家緊急事態の際に連邦行政官を務めるよう秘密裏に指示した。アイゼンハワーは各任命者と問題について話し合い、その後個人的に確認書を送った。これらの行政官候補の選定と任命は最高機密とされた。[42] [43]緊急事態の際には、各行政官は政府の継続性を維持するために特別に活動する機関を担当することになっていた。グループに指名されたのは、以下の人々である。[44]
- セオドア・F・クープ、 CBS副社長 - 緊急検閲機関
- CBS緊急通信局社長フランク・スタントン
- ジョン・エド・ウォーレン、ファースト・ナショナル・シティ銀行上級副社長 – 緊急エネルギー鉱物庁
- エズラ・タフト・ベンソン農務長官 – 緊急食糧庁
- タイトル保証会社 - 緊急住宅代理店社長、アクセル・ニールセン
- ジェームズ・P・ミッチェル、労働長官 – 緊急人員庁
- オーウェンス・コーニング・ファイバーグラスの社長、ハロルド・ボシェンシュタイン氏– 緊急生産機関
- ウィリアム・マクチェスニー・マーティン、連邦準備制度理事会議長 – 緊急安定化機関
- フランク・ペース、ジェネラル・ダイナミクスの執行副社長 – 緊急輸送局(1959年1月8日辞任)
- ジョージ・P・ベイカー、ハーバード・ビジネス・スクール学長 – 緊急輸送機関(1959年1月8日以降)
司法官の任命

アイゼンハワーは、合衆国最高裁判所の判事5人を任命した。[46] 1953年、アイゼンハワーは、フレッド・M・ヴィンソン最高裁長官 の後任として、アール・ウォーレン州知事を指名した。多くの保守派共和党員がウォーレンの指名に反対したが、彼らはその任命を阻止することができず、ウォーレンの指名は1954年1月に上院で承認された。ウォーレンは、1954年のブラウン対教育委員会の人種差別撤廃訴訟を皮切りに、さまざまなトピックについて数多くのリベラルな判決を下した裁判所を主宰した。[47]アイゼンハワーはブラウン判決 を承認した。[48] 1954年後半のロバート・H・ジャクソンの死により、最高裁判所に再び空席が生じ、アイゼンハワーはジャクソンの後任として連邦控訴裁判所の判事ジョン・マーシャル・ハーラン2世を指名することに成功した。ハーランは保守派の裁判官団に加わり、しばしばフェリックス・フランクファーター判事の立場を支持した。[49]
1956年にシャーマン・ミントンが辞任した後、アイゼンハワーは州最高裁判所判事のウィリアム・J・ブレナンを最高裁判所判事に指名した。アイゼンハワーは、リベラル寄りのカトリック教徒であるブレナンの任命が自身の再選運動を後押しすることを期待した。ジョセフ・マッカーシー上院議員らの反対によりブレナンの承認が遅れたため、アイゼンハワーは1956年に休会任命によりブレナンを最高裁判所判事に任命し、上院は1957年初めにブレナンの指名を承認した。ブレナンはウォーレンに加わり最高裁判所のリベラル派のリーダーとなった。1957年のスタンリー・リードの引退により別の空席が生じ、アイゼンハワーは連邦控訴裁判所判事のチャールズ・エバンス・ウィテカーを指名したが、ウィテカーは最高裁判所でわずか5年間務めた後辞任した。アイゼンハワーの在任期間中の5番目で最後の最高裁判所の空席は、1958年にハロルド・バートンの引退により生じた。アイゼンハワーはバートンの後任として連邦控訴裁判所の判事ポッター・スチュワートを指名することに成功し、スチュワートは最高裁判所の中道派となった。[49]
アイゼンハワーは最高裁判事の任命に注意を払った。他の司法候補者は、通常、州の上院議員と協議しながら、司法長官ハーバート・ブラウネルによって選ばれた。[50]政権は、合衆国控訴裁判所に45人の判事、合衆国地方裁判所に129人の判事を任命した。ほぼ全員が特定の地理的地域を担当するために任命されたため、彼らの地域的出身は全国人口と一致していた。全員が白人男性だった。ほとんどの判事は上流中流階級の出身だった。5人に1人がアイビーリーグの大学に通い、半数がアイビーリーグの法科大学院に通っていた。政党所属が決定的だった。男性の93%が共和党員、7%が民主党員で、選挙で目立つ政治活動を行った者は比較的少なかった。男性の約80%がプロテスタント、15%がカトリック、6%がユダヤ教徒だった。[51]
外務
冷戦

1950年代の国際政治は冷戦が支配的だった。米国とソ連はともに核兵器を保有していたため、いかなる紛争も核戦争へとエスカレートするリスクがあった。[52]タフト上院議員率いる孤立主義勢力は、ヨーロッパの問題に介入しないことで戦争を回避しようとした。アイゼンハワーが1952年に大統領候補になったのは、NATOや西ヨーロッパとの集団安全保障への依存に反対するタフトの孤立主義的見解に反対したためだった。アイゼンハワーはトルーマン政権の基本政策であるソ連の拡大封じ込めを継承したが、東ヨーロッパの解放を示唆するプロパガンダへの懸念も付け加えた。[53]
アイゼンハワーの全体的な冷戦政策はNSC174に成文化されており 、ソ連の影響力の縮小は長期目標であるが、NATOはソ連との戦争を挑発しない、とされていた。核兵器の点でソ連よりもはるかに強力であるため、NATOは西ヨーロッパを攻撃するためにはるかに大規模な陸軍を使用する危険を冒すことは決してなく、平和を維持するだろう。 [54]彼は、心理的洞察、CIA諜報、およびアメリカの科学技術の優位性を動員して、ソ連の通常軍に対抗することを計画していた。[ 55]
1953年3月にヨシフ・スターリンが死去した後、ソ連の指導者はゲオルギー・マレンコフに引き継がれた。マレンコフは西側諸国との「平和的共存」を提唱し、イギリスの首相ウィンストン・チャーチルは世界首脳の首脳会談を提案した。アイゼンハワーは、首脳会談が西ドイツの再軍備を遅らせることを恐れ、マレンコフの意図に懐疑的だったため、首脳会談の案を拒否した。4月、アイゼンハワーは「平和のチャンス」演説を行い、朝鮮半島の休戦、ドイツ再統一のための自由選挙、東欧諸国の「完全独立」、国連による原子力管理を求めた。西側諸国では好評だったが、ソ連指導部はアイゼンハワーの演説をプロパガンダにすぎないとみなした。1954年、より対決的な指導者、ニキータ・フルシチョフがソ連の指導者となった。アイゼンハワーは、国際原子力機関の設立と平和的な原子力発電所の建設を呼びかけた彼の「平和のための原子力」提案をソ連が支持することを拒否した後、ソ連との協力の可能性についてますます懐疑的になった。[56]
国家安全保障政策

アイゼンハワーは1953年10月30日、初の国家安全保障政策となるニュールックを発表した。これは、米国の冷戦における軍事的関与と国家の財政資源を圧迫するリスクとのバランスを取ることへの懸念を反映したものだった。この新政策は、通常軍事力ではなく戦略核兵器への依存を強調し、通常および核の軍事的脅威の両方を抑止した。 [57]米軍は、地上配備型大陸間弾道ミサイル(ICBM)、戦略爆撃機、潜水艦発射弾道ミサイル(SLBM)の3本柱に基づく核抑止戦略を策定した。 [58]アイゼンハワーは大統領在任中、ソ連に対する核戦争で報復し、戦い、勝利する計画を持つことを主張したが、そのような兵器の使用を強いられることは決してないと願っていた。[59]
朝鮮戦争が終結すると、アイゼンハワーは高価な陸軍師団への依存を大幅に減らした。歴史家のサキ・ドクリルは、彼の長期戦略は、NATO とその他のアメリカ同盟国の集団安全保障を促進し、ソ連の圧力に対して第三世界を強化し、朝鮮戦争の膠着状態を回避し、ソ連の力と影響力を着実に弱める勢いを生み出すことだったと主張する。ドクリルは、アイゼンハワーがソ連に対して複数の資産を使用したことを指摘する。
アイゼンハワーは、アメリカにはソ連圏に対する影響力につながる多くの資産があることを知っていた。民主主義の価値観と制度、豊かで競争力のある資本主義経済、敵の能力と意図に関する情報を得るための諜報技術とスキル、心理戦と秘密作戦の能力、交渉スキル、第三世界への経済的および軍事的支援などである。[60]
1953年、アイゼンハワー政権の国家安全保障会議は、中華人民共和国に対抗するための政策文書を3つ作成した。[61] : 88 NSC 146は、中華民国による海上襲撃と中国本土への襲撃を支援することを提案した。[61] : 88 NSC 148は、国内外の反共産主義中国分子を育成し支援することを提案した。[61] : 88 NSC 166は、いかなる譲歩も中華人民共和国を強化するという見解に基づき、国際社会における中華人民共和国の完全な地位を否定する戦略を提案した。[61] : 88
弾道ミサイルと軍備管理

アイゼンハワーが大統領を務めていた時代、米国とソ連は、理論的には互いを破壊できるだけでなく、地球上のすべての生命を破壊できる核兵器を備蓄していた。米国は1945年に最初の原子爆弾をテストし、両超大国は1953年末までに熱核兵器をテストした。 [62] 以前の核兵器の運搬手段は戦略爆撃機であったが、アイゼンハワーは、地上発射型核ミサイル、核ミサイル搭載潜水艦、戦略航空機からなる核の三本柱を作ろうとした。1950年代を通じて、米国とソ連はともに、核弾頭を運搬できる大陸間弾道ミサイル(ICBM)と中距離弾道ミサイル(IRBM)を開発した。アイゼンハワーはまた、潜水艦から発射可能なUGM-27ポラリスミサイルの開発を主導し、ボーイングB-52ストラトフォートレスのような長距離爆撃機への資金提供を継続した。[63]
1956年1月、アメリカ空軍は射程1,500マイル (2,400 km) の中距離弾道ミサイル、ソーの開発を開始した。この計画は急速に進み、1958年からはイギリス空軍の20個ソー飛行隊のうち最初の1個飛行隊がイギリスで運用された。これはNATOにおける戦略核兵器の共有の最初の実験であり、アメリカの核兵器の海外配備につながった。[64]当時の批評家たちは、マサチューセッツ州の民主党上院議員ジョン・F・ケネディに率いられ、「ミサイルギャップ」がある、つまり宇宙でのリードのためにアメリカはソ連に軍事的に遅れをとっているという非難を浴びせた。歴史家たちは現在ではこれらの主張を否定しているが、アイゼンハワーが批評家たちに効果的に対応しなかったという点では一致している。[65]アイゼンハワーは、1956年にソ連上空を飛行し始めたU-2戦闘機によって収集された情報により、ICBM開発におけるアメリカの優位性を認識していた。[66]
政権は、核兵器の拡散を最小限に抑える最善の方法は、通常のウランを兵器級ウランに変える上で不可欠なガス遠心分離技術に関する知識を厳しく管理することだと決定した。1960年までにアメリカの外交官は、ドイツ、オランダ、イギリスの各政府と、この技術へのアクセスを制限することで合意に達した。ガス遠心分離の秘密に関する4カ国間の了解は、科学者のアブドゥル・カディール・カーンがオランダの遠心分離技術をパキスタンに持ち込んだ1975年まで続いた。[67]フランスは独自の核計画を開発するためにアメリカの支援を求めたが、アイゼンハワーはフランスの不安定さとフランス指導者シャルル・ド・ゴールに対する不信感から、この申し出を拒否した。[68]
朝鮮戦争の終結
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アイゼンハワーは選挙運動中、 1950年6月25日に北朝鮮が韓国に侵攻して始まった朝鮮戦争を終わらせるために韓国に行くと発言した。[69]米国は韓国の陥落を防ぐために戦争に参加し、後にその任務を北朝鮮の共産主義政権に対する勝利にまで拡大した。[70] 1950年後半の中国軍の介入により、北緯38度線付近で長期にわたる膠着状態が続いた。[71]
トルーマンは1951年半ばに和平交渉を開始したが、北朝鮮と中国の捕虜問題は依然として難題であった。両国の4万人以上の捕虜が送還を拒否したが、北朝鮮と中国はそれでも彼らの送還を要求した。[72]就任するとアイゼンハワーは解決策を要求し、戦争が続く場合は核兵器を使用すると中国に警告した。中国が核兵器の可能性について知らされていたかどうかは不明である。[73] 韓国の指導者李承晩は送還を拒否した北朝鮮の捕虜を釈放することで和平交渉を妨害しようとしたが、アイゼンハワーが韓国からすべての米軍を撤退させると脅した後、李承晩は休戦を受け入れることに同意した。[74] 1953年7月27日、米国、北朝鮮、中国は朝鮮戦争休戦協定に合意し、朝鮮戦争は終結した。[75]歴史家のエドワード・C・キーファーは、捕虜が母国への帰還を拒否できるというアメリカの要求を受け入れたことで、「中国と北朝鮮は、おそらく部分的には核の最後通牒によって強制された苦い薬を飲んだ」と述べている。[76]歴史家のウィリアム・I・ヒッチコックは、休戦協定に至った主な要因は、北朝鮮軍の疲弊と、中国に圧力をかけたソ連指導者の核戦争回避の願望であったと書いている。[77]
休戦協定により、北朝鮮と韓国の間には数十年にわたる不安定な平和が続いた。米国と韓国は1953年10月に防衛条約を締結し、朝鮮戦争終結後も米国は数千人の兵士を韓国に駐留させ続けた。[78]
秘密作戦

アイゼンハワーは封じ込めの原則を受け入れながらも、国家防衛報告書NSC68に詳述されているように、より積極的な手段でソ連に対抗しようとした。[79]アイゼンハワー政権と中央情報局(CIA)は、秘密作戦を使って海外の政府に干渉した。秘密作戦の初期の使用は、イランの選出された首相モハメド・モサデクに対するもので、1953年のイランのクーデター(またはアヤックス作戦)につながった。[80]ソ連の転覆の噂は、アングロ・イラニアン石油会社の国有化により表面化した。[81]歴史家のエルヴァンド・アブラハミアンは、当時の議論の多くはそれを冷戦と結び付けていたが、英国と米国の両方にとってイランの石油がクーデターの中心的な焦点であったと述べている。[82]
CIAは1954年のグアテマラのクーデター(PBSuccess作戦)も扇動した。ハコボ・アルベンス・グスマン大統領の野心的な農地改革計画は、何百万人もの土地を持たない農民に土地を与えようとするものだった。この計画はユナイテッド・フルーツ・カンパニーの土地保有を脅かした。[83] [84] [85]アルベンスが共産主義チェコスロバキアから武器を購入したとき、アメリカの恐怖は高まった。1954年6月、CIAは反革命派がアルベンスを権力の座から追い出すのを支援した。[80] CIAはその後、一連の権力移譲を画策し、 1954年7月にカルロス・カスティージョ・アルマスが大統領に就任した。 [86]批評家たちは原因について陰謀説を唱えているが、歴史家スティーブン・M・ストリーターによると、CIAの文書はユナイテッド・フルーツ社がアイゼンハワーの決定に大きな役割を果たしておらず、アイゼンハワー政権はいかなるロビー団体にも行動を強制される必要はなく、グアテマラにおけるソ連の影響は最小限であったことを示している。[87] [88] [89]
パトリス・ルムンバがコンゴ民主共和国の首相に選出され、コンゴ危機の際にソ連の支援を受け入れたことから、CIAは「もう一つのキューバの可能性」を見出し、ホワイトハウスの考えを変えた。アイゼンハワー大統領は1960年8月18日の国家安全保障会議でルムンバ暗殺計画を議論した。[90]しかし、ルムンバを毒殺する計画は中止された。[91]機密解除された文書によると、ルムンバを打倒してカタンガ当局に引き渡したモブツ・セセ・セコやジョセフ・カサブブなどのコンゴの指導者たちは、CIAから直接資金と武器を受け取っていた。[92]
ブリッカー修正案の否決
1953年1月、オハイオ州のジョン・W・ブリッカー上院議員は、大統領の条約締結権と外国との行政協定締結能力を制限するブリッカー修正案を再提出した。第二次世界大戦後に米国が締結した国際条約や行政協定の絶え間ない流れが国家の主権を弱体化させているという懸念から、孤立主義者、保守民主党員、大半の共和党員、そして数多くの専門団体や市民団体が修正案を支持した。[93] [94]この修正案は大統領を弱体化させ、米国が世界の舞台で指導力を発揮することを不可能にすると考え、[95]アイゼンハワーは上院少数党院内総務のリンドン・B・ジョンソンと協力してブリッカーの提案を否決した。[96]この修正案は当初56人の共同提案者から始まったが、1954年に米国上院で42対50の投票で否決された。 1954年後半、修正案の骨抜き版は上院で必要とされる3分の2の多数を1票差で逃した。[97]この出来事は孤立主義共和党にとって最後の勝利となり、若い保守派はバリー・ゴールドウォーター上院議員に代表される積極的な反共産主義に基づく国際主義に傾倒していった。[98]
ヨーロッパ
アイゼンハワーは、NATO同盟国と防衛責任を分担することで、ヨーロッパにおける軍の削減を求めた。しかし、ヨーロッパ人は核抑止力という考えを決して信用せず、NATOから離脱して提案されている欧州防衛共同体(EDC)に移行することに消極的だった。[99]トルーマンと同様、アイゼンハワーは西ドイツの再軍備がNATOの戦略的利益にとって極めて重要だと信じていた。政権は、チャーチルと英国外相アンソニー・イーデンが考案した取り決めを支持した。この取り決めでは、西ドイツは再軍備し、核兵器、生物兵器、化学兵器の開発計画を行わないと約束するのと引き換えに、NATOの完全な主権加盟国となった。ヨーロッパの指導者たちはまた、ヨーロッパの防衛を調整するために西ヨーロッパ連合を創設した。西ドイツのNATOへの統合に対応して、東側諸国の指導者たちはワルシャワ条約機構を設立した。ソ連と西側諸国の共同占領下にあったオーストリアは、1955年のオーストリア国家条約により主権を回復した。占領を終わらせる取り決めの一環として、オーストリアは独立後中立を宣言した。 [100]
アイゼンハワー政権は東ヨーロッパにおけるソ連の影響力の弱体化を最優先課題とし、チャールズ・ダグラス・ジャクソンの指導の下で宣伝戦を激化させた。米国は1951年から1956年の間に東ヨーロッパに30万枚以上の宣伝ビラを撒き、ラジオ・フリー・ヨーロッパは地域全体に放送を送った。1953年に東ドイツで蜂起が起こり、政権はソ連の影響力低下に一時的に期待を抱いたが、ソ連はすぐに蜂起を鎮圧した。1956年、ハンガリーで大規模な蜂起が勃発した。ハンガリーの指導者ナジ・イムレが複数政党制民主主義の樹立とワルシャワ条約機構からの脱退を約束した後、ソ連の指導者ニキータ・フルシチョフは蜂起を鎮圧するために6万人の兵士をハンガリーに派遣した。米国は軍の対応を強く非難したが直接行動は取らず、多くのハンガリーの革命家を失望させた。革命後、アメリカは反乱を奨励することから、共産主義体制を弱体化させる手段として文化的、経済的つながりを求めることに方向転換した。[101]政権の文化外交の取り組みの中には、第7軍交響楽団の「兵士音楽家大使」による継続的な親善ツアーがあった。[102] [103] [104]
1953年、アイゼンハワーは独裁者フランシスコ・フランコ率いるスペインとの国交を開いた。非民主的であったにもかかわらず、冷戦と反共産主義の立場を考慮したスペインの戦略的立場から、アイゼンハワーはマドリード条約を通じてスペインとの貿易・軍事同盟を結んだ。この関係は第二次世界大戦後のスペインの孤立に終止符を打ち、スペインの奇跡として知られる経済成長をもたらした。[105]
東アジアと東南アジア

第二次世界大戦の終結後、ベトミンはフランスの支援を受けるベトナム国家に対して反乱を起こした。[106]フランスを支援し、ベトナムが共産主義に陥落するのを防ぐため、米国はベトナムにおけるフランス軍の軍事活動に資金を提供する上で大きな役割を果たした。[107] 1954年までに、アイゼンハワー政権は第一次インドシナ戦争におけるフランスの軍事費の75%以上を支払っていた。[80]フランスは、戦争のクライマックスとなったディエンビエンフーの戦いで米国の援助を要請した。介入に対する国民の支持を結集するため、アイゼンハワーはドミノ理論を唱え、ベトナムの陥落は他の国々の共産主義への陥落につながると考えた。議会は、イギリスの参加とフランスによるベトナム独立の誓約なしには介入を承認しなかった。フランス軍は1954年5月7日にディエンビエンフーで敗北した。同時期に行われたジュネーブ会議で、ダレスは中国とソ連の指導者を説得し、ベトミン指導者に圧力をかけ、ベトナムの一時的分割を受け入れさせた。ベトナムは共産主義の北半分(ホーチミン指導下)と非共産主義の南半分(ゴディンジエム指導下)に分割された。[106]ジエム政権の強さに疑問があったにもかかわらず、アイゼンハワー政権は共産主義のさらなる拡大に対する防壁を築くことを期待して南部への援助を指示した。[108]アイゼンハワーの承認を得て、ジエムはジュネーブ会議で政権が同意した条件に反して、1956年に予定されていたベトナム再統一のための選挙の実施を拒否した。[109]その後の数年間、アイゼンハワーは南ベトナムの米軍事顧問の数を900人に増やした。 [110]

アイゼンハワーの南ベトナムへの関与は、東アジアにおける中国とソ連の封じ込めに向けたより広範な計画の一部であった。1954年、米国と他の7か国は東南アジアにおける共産主義の拡大を防ぐための防衛同盟である東南アジア条約機構(SEATO)を創設した。1954年9月、中国は中華民国(ROC)が支配する金門島と馬祖島への砲撃を開始した。アイゼンハワーがROCが支配する主要な島である台湾への侵攻を防ぐため戦術核兵器の使用を検討したため、砲撃は核戦争にまでエスカレートしそうになった。中国が砲撃を中止し、双方が外交交渉に合意したことで危機は終結した。1958年の2度目の危機も同様の形で終結した。最初の危機の間、米国とROCは相互防衛条約に署名し、米国が台湾の防衛にあたることを約束した。[111] CIAは1959年のチベット蜂起でも反体制派を支援したが、中国は蜂起を鎮圧した。[112] 1954年末までに、国家安全保障会議、統合参謀本部、国務省は少なくとも5回、アイゼンハワーに中国への原爆投下を促したが、そのたびにアイゼンハワーは拒否した。[113]
インドネシアでは、スマトラ島とスラウェシ島の反乱軍が1958年2月にスカルノ政権打倒を目標とするPRRI-ペルメスタ運動を結成した。反共産主義を唱える反乱軍は、CIAから資金、武器、人員の提供を受けていた。この支援は、 1958年4月に政府支配下のアンボンへの爆撃でアメリカ人パイロットのアレン・ローレンス・ポープが撃墜されたことで終了した。 1958年4月、中央政府は反乱軍の首都パダンとマナドへの空挺および海上軍事侵攻を開始して対応した。1958年末までに反乱軍は軍事的に敗北し、残っていた反乱軍ゲリラ部隊は1961年8月に降伏した。[114] [115]
中東
1950年代、中東は米国の外交政策にとってますます重要になった。1953年のイランのクーデター後、米国は英国に取って代わり、イランの最も影響力のある同盟国となった。アイゼンハワーは、トルコ、イラン、イラク、パキスタンからなる軍事同盟であるバグダッド条約の創設を奨励した。他のいくつかの地域と同様に、アイゼンハワー政権はアラブ世界に安定した友好的な反共産主義体制を確立しようとした。米国はアラブ・イスラエル紛争の調停を試みたが、イスラエルが1948年の第一次中東戦争で得た利益を放棄することを望まなかったことと、アラブのイスラエルに対する敵意により、合意には至らなかった。[116]
スエズ危機

1952年、ガマール・アブドゥル・ナーセル率いる革命により、親英派のエジプト政府が打倒された。 1954年にエジプトの首相に就任したナーセルは、ソ連と米国を対立させ、双方に援助を求めた。アイゼンハワーは経済援助を通じてナーセルを米国の影響圏に引き入れようとしたが、ナーセルのアラブ民族主義とイスラエルに対する反対が米国とエジプトの間の摩擦源となった。ナーセルの主な目標の1つは、莫大な水力発電を供給し、エジプトの大部分の灌漑に役立つアスワン・ダムの建設だった。アイゼンハワーは、ダム建設の資金調達のための米国援助を外交政策の他の分野へのてことして利用しようとしたが、援助交渉は決裂した。1956年7月、援助交渉決裂のわずか1週間後、ナーセルは英国が運営するスエズ運河を国有化し、スエズ危機を引き起こした。[117]
イギリスは国有化に強く抗議し、フランス、イスラエルと運河を占領する計画を立てた。[118]アイゼンハワーは軍事介入に反対し、イギリスのアンソニー・イーデン首相にアメリカは侵略を容認しないと繰り返し伝えた。[119]運河の国有化には反対したものの、軍事介入が世界貿易を混乱させ、中東諸国を西側から遠ざけることをアイゼンハワーは恐れた。[120]イスラエルは1956年10月にエジプトを攻撃し、すぐにシナイ半島を掌握した。ナセルがエジプトの運河国有化を放棄することを拒否したため、フランスとイギリスは空軍と海軍による攻撃を開始した。ナセルは数十隻の船を沈没させ、運河の運用を妨害することで対応した。アラブ諸国をソ連の懐に送り込む危険があった攻撃に激怒したアイゼンハワー政権は停戦を提案し、経済的圧力を使ってフランスとイギリスに撤退を強いた。[121]この事件は、中東におけるイギリスとフランスの支配の終焉を示し、この地域へのアメリカのより大きな関与への道を開いた。[122] 1958年初頭、アイゼンハワーは経済制裁の脅しを利用してイスラエルにシナイ半島からの撤退を強制し、スエズ運河はエジプトの管理下で運用を再開した。[123]
アイゼンハワー・ドクトリン

スエズ危機後の中東における権力の空白に対応して、アイゼンハワー政権はソ連の脅威や内部の混乱から地域を安定させるための新しい政策を策定した。英国の威信の崩壊とソ連の地域への関心の高まりを考慮して、大統領は1957年1月5日に議会に、米国が中東の安全保障に対する新たな責任を受け入れることが不可欠であると通知した。アイゼンハワー・ドクトリンとして知られるこの政策の下、中東のどの国も、武力侵略の脅威にさらされている場合、米国の経済援助または米軍の援助を要請できる。アイゼンハワーは、主要なアラブ諸国やイスラエルにこのドクトリンを承認するよう説得するのは困難だと感じたが、ヨルダン王国を支えるために経済援助を行い、シリア近隣諸国に軍事作戦を検討するよう促し、レバノンに急進的な革命が広がるのを防ぐために米軍を派遣することで、この新しいドクトリンを適用した。[124]レバノンに派遣された部隊は戦闘に遭遇することはなかったが、この派遣はアイゼンハワー大統領の任期中に米軍が海外で戦闘の可能性がある状況に派遣された唯一の機会となった。[125]
ダグラス・リトルは、ワシントンが軍事力を使用する決断をしたのは、レバノンの窮地に立たされた親欧米の保守政権を支援し、ナセルの汎アラブ主義を撃退し、石油の豊富なこの地域におけるソ連の影響力を制限しようとの決意からだったと主張する。しかしリトルは、アメリカの不必要な行動が長期的にはマイナスの結果をもたらし、特にレバノンの脆弱な多民族政治連合の弱体化と、地域全体でのアラブ民族主義の疎外が引き起こされたと結論付けている。[126]親米のヨルダン国王フセインを権力の座に留めるため、CIAは年間数百万ドルの補助金を送った。1950年代半ば、アメリカはレバノン、イラク、トルコ、サウジアラビアの同盟国を支援し、シリア近くに艦隊を派遣した。[127]しかし、1958年はアメリカの外交政策にとって困難な年となった。 1958年にシリアとエジプトが「アラブ連合共和国」に統合され、レバノンでは反米・反政府の反乱が起こり始め、レバノンのシャムーン大統領はアメリカに助けを求め、親米派だったイラクのファイサル2世国王は民族主義的な軍将校の集団によって打倒された。[128]「[ナセル]がレバノンの騒乱を煽動し、おそらくイラク革命の計画を助けたと広く信じられていた」[129]
米国の援助はレバノンとヨルダンの革命回避に役立ったが、アイゼンハワー・ドクトリンは、卓越したアラブ民族主義者としてのナセルの威信を高めた。シリアへの米国の介入の失敗もあって、ナセルはエジプトとシリアの政治的連合であるアラブ連合共和国を樹立したが、短命に終わった。[130]また、 1958年のイラククーデターにより、米国は中東の同情的な政府を失った。このクーデターにより、ファイサル2世国王はアブドゥルカリム・カシム将軍に取って代わられ、イラクの指導者となった。[131]
南アジア
1947年のイギリス領インドの分割により、インドとパキスタンという2つの新しい独立国家が誕生した。インドのジャワハルラール・ネルー首相は冷戦において非同盟政策を追求し、米国の政策を頻繁に批判した。人口の多いインドに対抗するために軍事力を強化したいという思いから、パキスタンは米国との緊密な関係を求め、バグダッド条約とSEATOの両方に加盟した。この米パキスタン同盟によりインドは米国から疎外され、インドはソ連に接近することになった。1950年代後半、アイゼンハワー政権はインドとのより緊密な関係を求め、1957年のインド経済危機を食い止めるために援助を送った。米国はまた、1959年にニューデリーで開催された世界農業博覧会に参加し、同博覧会で最大級のパビリオンを設置し、インドの農業機械やさまざまな包装食品を展示した。[132]アイゼンハワーはインドのラジェンドラ・プラサード大統領とともに米国パビリオンの開館式を行った。[133]彼の政権の終わりまでに、米国とインドの関係は緩やかに改善したが、パキスタンは南アジアにおける米国の主要な同盟国であり続けた。[134]
ラテンアメリカ

アイゼンハワーは政権の大半において、ラテンアメリカにおける前任者たちの政策をほぼ引き継ぎ、権威主義的な手段で権力を握っているかどうかに関わらず、米国に友好的な政府を支援した。アイゼンハワー政権はラテンアメリカへの軍事援助を拡大し、ソ連の影響の拡大を防ぐ手段として汎米主義を利用した。1950年代後半、米国の不況もあって、ラテンアメリカのいくつかの政府が崩壊した。[135]
キューバは米国と特に親しい関係にあり、1950年代後半には毎年30万人の米国人観光客がキューバを訪れていた。キューバ大統領フルヘンシオ・バティスタは米国政府および米国大手企業との緊密な関係を模索し、米国の組織犯罪もキューバで大きな存在感を示していた。[136] 1959年1月、キューバ革命によりバティスタは追放された。フィデル・カストロ率いる新政権はすぐにキューバ共産党を合法化し、米国はカストロがソ連と連携するのではないかと懸念した。1959年4月にカストロが米国を訪問した際、アイゼンハワーは彼との会談を拒否し、ニクソンにその任務を委ねた。[137]キューバ革命の余波で、アイゼンハワー政権はラテンアメリカにおける民主的な政府を奨励し、同地域への経済援助を増強し始めた。カストロがソ連に接近するにつれ、アメリカは外交関係を断絶し、ほぼ全面的な禁輸措置を開始し、キューバ亡命者によるキューバ侵攻の準備を始めた。[138]
U-2 危機
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1955年、米国とソ連の指導者はジュネーブ・サミットで会談したが、これは1945年のポツダム会談以来のサミットであった。主要問題で進展はなかった。双方はドイツの政策について大きな意見の相違があり、ソ連はアイゼンハワーの「オープン・スカイ」提案を却下した。[139]実質的な問題で合意に至らなかったにもかかわらず、この会議は冷戦関係の小さな雪解けの始まりを示した。[140]フルシチョフは1959年9月に米国を訪問し、アイゼンハワーと核軍縮とベルリンの地位について高官協議を行った。アイゼンハワーは核兵器実験と核兵器の現地査察の制限を望み、一方フルシチョフは当初核兵器の完全廃絶を求めていた。両者とも軍事費総額を制限し、核拡散を防ぎたいと考えていたが、冷戦の緊張により交渉は困難を極めた。[141]アイゼンハワーは2期目の終わりごろ、ソ連との緊張緩和に向けた全体的な動きの一環として、核実験禁止条約を締結することを決意した。フルシチョフもまた、中ソ対立の拡大もあり、協定締結にますます関心を寄せるようになった。[142] 1960年までに、双方が核実験禁止を求めていたため、現地査察が未解決の主要問題となった。1960年5月のパリでの首脳会談で核合意に達するという希望は、ソ連上空でアメリカのU-2偵察機(写真偵察を行っていた)が撃墜されたことで挫折した。[141]
アイゼンハワー政権は当初、パイロットが墜落で死亡したと考え、トルコ上空を飛行中にパイロットが「酸素装置に問題」があると無線連絡した後、飛行機は「気象調査機」で意図せずソ連領空に迷い込んだというカバーストーリーの発表を承認した。[143]さらにアイゼンハワーは、政権はソ連をスパイしていなかったと述べた。ソ連がパイロットのフランシス・ゲイリー・パワーズ大尉を連れてきたことで、アメリカは国民を欺いていたことが発覚し、この事件はアメリカにとって国際的な恥辱となった。[144] [145]上院外交委員会はU-2事件について長期にわたる調査を行った。[146]パリサミットの間、アイゼンハワーはフルシチョフを「世界の多くの希望がかかっているこの会議を妨害した」と非難した。[147]後にアイゼンハワーは、この首脳会談は「愚かなU-2事件」のせいで台無しになったと述べた。[146]
海外旅行一覧
内政
現代の共和主義

アイゼンハワーの政治への取り組み方は、同時代の人々から「現代共和主義」と評され、ニューディール政策の自由主義と共和党の旧勢力の保守主義の中間の立場を占めていた。[150] 1952年の選挙で共和党は好成績を収め、第83回米国議会の両院で僅差で多数派を獲得した。タフト率いる保守派は、アメリカ国民の生活における連邦政府の役割を縮小する法案を多数提出した。[151]アイゼンハワーは連邦政府の機能の一部縮小を支持し、トルーマン大統領のフェアディール政策には強く反対していたが、社会保障やニューディール政策が公共の利益にかなうと考えた他の政策の継続を支持した。[152]アイゼンハワーは国内支出の削減を主導し、1954年農業法の可決を通じて農業への補助金支給における政府の役割を減らしたが、[153]社会保障やテネシー川流域開発公社などの主要なニューディール政策の廃止を主張せず、これらの政策は大統領在任中ずっと維持された。[154]
共和党は1954年の中間選挙で議会の支配権を失い、アイゼンハワーが退任してからかなり経ってから両院の支配権を取り戻した。 [155]アイゼンハワーはほぼ無党派の姿勢をとっていたため、下院議長サム・レイバーンや上院多数党院内総務リンドン・ジョンソンと円滑に仕事をすることができた。[156]ヒューバート・ハンフリーやポール・ダグラスのようなリベラルな議員は、教育への連邦援助の拡大、国民健康保険制度の導入、貧困地域への連邦援助の振り向けを支持していたが、レイバーンとジョンソンはアイゼンハワーの比較的保守的な国内政策をおおむね受け入れた。[157]アイゼンハワーは自身の党内で穏健派からの強い支持を維持していたが、特に外交政策をめぐって保守派議員と頻繁に衝突した。[158]伝記作家のジーン・エドワード・スミスは、レイバーン、ジョンソン、アイゼンハワーの関係について次のように述べている。
アイゼンハワー、ジョンソン、そして「ミスター・サム」は、お互いを完全に信頼し合ってはおらず、すべての問題で意見が一致していたわけでもなかったが、お互いを理解し、協力して働くことに何の問題もなかった。アイゼンハワーは共和党指導部と定期的に会合を続けた。しかし、レイバーンとジョンソンとの毎週の会合は、たいてい夕方に酒を飲みながら行われ、はるかに生産的だった。ジョンソンとレイバーンにとって、アイゼンハワーと協力することは抜け目のない政治だった。アイゼンハワーは国内で絶大な人気を誇っていた。...共和党の大統領を、自身の党の保守派に対抗して支持することで、民主党はアイゼンハワーの人気にあずかろうとした。[156]
財政政策と経済
アイゼンハワーは財政保守派で、政策観はタフトのそれに近い。彼らは自由企業経済は自律的に運営されるべきだと同意した。[164]とはいえ、アイゼンハワー大統領の任期中、最高限界税率は91%で、アメリカ史上最高水準だった。[165] 1952年の選挙で共和党が議会の両院を掌握すると、保守派は大統領に減税を支持するよう圧力をかけた。しかしアイゼンハワーは予算均衡を優先し、「収入と支出の要素が均衡することを示す支出計画が目に見えるまでは」減税を拒否した。アイゼンハワーは国家債務を低く抑え、インフレをほぼゼロに抑えた。[166] 8回の予算のうち3回は黒字だった。[167]
アイゼンハワーは、効率性と費用対効果に関する自身の考えを具体化する形でニューディール政策を推し進めた。彼は、自己資金によるプログラムによる社会保障の大幅な拡大を承認した。 [168]彼は、最低賃金や公営住宅などのニューディール政策を支持し、連邦政府の教育援助を大幅に拡大し、州間高速道路システムを主に防衛プログラム(雇用プログラムではなく)として構築した。[169]アイゼンハワーは私信で次のように書いている。
もしどの政党も社会保障を廃止し、労働法や農業プログラムを排除しようとしたら、その政党の名前は私たちの政治史上二度と聞かれなくなるだろう。もちろん、こうしたことが可能だと信じている小さな分派は存在する [...] 彼らの数はごくわずかで、彼らは愚かだ。[170]
1950年代はアメリカ合衆国の経済拡大期であり、国民総生産は1950年の3,553億ドルから1960年には4,877億ドルに跳ね上がった。失業率も1958年を除いて概ね低かった。[171]アイゼンハワー政権下では1953年7月から1954年5月、1957年8月から1958年4月、1960年4月から1961年2月までの3回の不況があったが、これは連邦準備制度理事会が戦時中の長引くインフレを抑えるために通貨供給量を厳しく制限しすぎたことが原因であった。 [166] [172]一方、連邦政府支出の対GDP比は20.4%から18.4%に低下し、それ以降のどの政権でも連邦政府支出の対GDP比が大きく低下したことはない。[167]国防費は1953年度の504億ドルから1956年度の403億ドルに減少したが、1959年度には466億ドルに増加した。[173]国防費はトルーマン政権の末期に比べると減少したものの、アイゼンハワー政権下の国防費は朝鮮戦争以前よりもはるかに高く、一貫して米国の国内総生産の少なくとも10%を占めていた。[174]アイゼンハワー政権下では株式市場が非常に好調で、ダウ工業株30種平均は2倍以上(288から634)になり、[175]個人所得は45%増加した。[167]低コストの政府融資、クレジットカードの導入、その他の要因により、民間債務総額(企業を除く)は1950年の1048億ドルから1960年には2633億ドルに増加した。[176]
移民
1950年代初頭、米国の少数民族グループは、戦争と鉄のカーテンによって避難を強いられたヨーロッパからの難民の受け入れを自由化するために動員された。[177]その結果、1953年難民救済法が成立し、 1953年から1956年の間に、既存の移民割り当てを超えて、ヨーロッパ諸国から米国への移民214,000人の受け入れが認められた。以前の割り当てではイタリアと東ヨーロッパへの割り当ては非常に少なかったが、新法ではこれらの地域が優先された。6万人のイタリア人が難民グループの中で最大であった。 [178]難民の到来にもかかわらず、1914年以前に到来した人々が絶滅したため、外国生まれの人の割合は下がり続け、1960年には5.4%にまで落ち込んだ。[179]
メキシコからの不法移民に対するサービスのコスト高に対する国民の抗議(主にカリフォルニア州から)に応えて、大統領は米国移民帰化局長ジョセフ・スウィングに国境管理を取り戻す任務を命じた。1954年6月17日、スウィングはカリフォルニア州、アリゾナ州、テキサス州の特定の地域で不法移民を一斉検挙し国外追放するウェットバック作戦を開始した。米国国境警備隊は後に、1954年に130万人以上(多くの人に誇張された数字とみなされている)が国外追放されたか、国外追放の脅威の下で自発的に米国を離れたと報告した。[178] [180]一方、メキシコから合法的に移民するメキシコ人の数は、1953年の18,454人から1956年には65,047人に急増した。[178]
マッカーシズム

冷戦の始まりとともに、下院は不忠行為の疑いを調査するために下院非米活動委員会を設立し、新しい上院委員会はウィスコンシン州のジョセフ・マッカーシー上院議員を反共産主義運動の全国的指導者および同運動の同名の人物に任命した。[181]マッカーシーはアイゼンハワーが就任したときも人気者であったが、国務省と陸軍に対する彼の絶え間ない攻撃と適正手続きの無謀な無視は多くのアメリカ人を怒らせた。[182]アイゼンハワーは個人的にマッカーシーとその戦術を軽蔑し、「私は [マッカーシーの戦術] を軽蔑しており、1952 年の選挙運動中でさえ、それらの手法に反対であると公に (そして個人的にも) 述べただけでなく、彼の州でもそうしました」と書いている。[183] アイゼンハワーがマッカーシーに公然と反対することを躊躇したことは、アイゼンハワー自身の多くの顧問からも批判されたが、大統領はウィスコンシン州の人気上院議員を弱体化させるためにひそかに動いた。[ 184] 1954年初め、マッカーシーが陸軍への調査をエスカレートさせた後、アイゼンハワーはマッカーシーに対抗し、マッカーシーが陸軍に圧力をかけ、仲間のG・デイヴィッド・シャインに特権を与えたことを示す報告書を発表した。 [185]アイゼンハワーはまた、陸軍とマッカーシーの間の公聴会で行政府の証言を拒否し、公聴会の崩壊につながった。[186]公聴会の後、ラルフ・フランダース上院議員はマッカーシーを譴責する法案を提出し、上院民主党は満場一致で譴責に賛成し、上院共和党は半数が賛成した。この非難によりマッカーシーは国政における主要人物としての地位を失い、1957年に肝不全で亡くなった。[187]
アイゼンハワーはマッカーシーとは戦術面で意見が合わなかったが、共産主義者の浸透は深刻な脅威とみなし、職員が米国に忠誠を誓わないと信じる理由がある場合、各部署の長に職員を解雇する権限を与えた。ダレスの指示の下、国務省は500人以上の職員を粛清した。[188]アイゼンハワーの承認を得て、連邦捜査局(FBI)は国内監視活動を強化し、1956年にCOINTELPROを設立した。 [189] 1957年、最高裁判所は一連の判決を下し、憲法上の保護を強化し、スミス法の権限を抑制したため、1950年代後半には共産主義者の容疑者に対する訴追が減少した。[190]
1953年、アイゼンハワーは、 1951年にソ連に核の機密を提供した罪で有罪判決を受けた2人の米国人、ジュリアス・ローゼンバーグとエセル・ローゼンバーグの死刑判決の減刑を拒否した。これにより、世界中でローゼンバーグ夫妻を支持するピケやデモが起こり、親米派の新聞の社説やローマ法王の恩赦を求める嘆願も起こった。国内の世論とメディアに支持されたアイゼンハワーは、海外からの要求を無視した。[191]ローゼンバーグ夫妻は1953年7月に電気椅子で処刑された。
アイゼンハワーがマッカーシーと直接対決しなかった目的の1つは、マッカーシーが原子力委員会(AEC)を共産主義者の魔女狩りに巻き込むのを防ぐことだった。そうなると、AECの水素爆弾やその他の兵器計画の作業に支障が出る恐れがあった。 [192] [193] 1953年12月、アイゼンハワーはアメリカの核科学者の1人であるJ・ロバート・オッペンハイマーがソ連のスパイであると告発されていることを知った。[194] アイゼンハワーはこれらの告発が真実であるとは決して信じなかったが、[195] 1954年1月、オッペンハイマーとすべての防衛関連活動の間に「空白の壁」を置くよう命じた。[196]オッペンハイマーのセキュリティ聴聞会はその年の後半に行われ、その結果、物理学者はセキュリティクリアランスを失った。[197] この問題は当時も物議を醸し、後年も議論が続き、オッペンハイマーは殉教者となった。[193]この事件はアイゼンハワーの評判を落とすことになるが、大統領はこの問題を詳細に調査することはなく、部下、特に原子力委員会のルイス・ストラウス委員長の助言に過度に依存していた。[198]
公民権
最初の学期
1950年代、南部のアフリカ系アメリカ人は大規模な公民権剥奪に直面し、学校、トイレ、水飲み場が人種別に分離された。南部以外でも、アフリカ系アメリカ人は雇用差別、住宅差別、高い貧困率と失業率に直面していた。 [199]公民権は、ナチスドイツが示した悪い例もあって、1940年代に国内および世界の主要な問題として浮上した。[200]人種差別は、アフリカ諸国との関係を損ない、米国の脱植民地化の呼びかけを弱め、ソ連のプロパガンダの主要テーマとして浮上した。[201] 1944年にアイゼンハワー将軍がヨーロッパ戦域の陸軍部隊の人種差別を撤廃した後、トルーマン大統領は1948年に軍隊の人種差別撤廃のプロセスを継続したが、実際の実施は遅々として進まなかった。南部の民主党は統合に強く抵抗し、多くの南部の指導者は、1952年にアイゼンハワーが連邦政府による統合の強制に反対を表明した後、アイゼンハワーを支持した。[202] [203]
アイゼンハワーは就任後すぐに、軍の人種差別撤廃への抵抗を終わらせるために、支出に対する政府の統制を利用して軍当局に従わせようとした。「連邦資金がどこで使われようとも」と、彼は3月に記者団に語った。「その資金の支出において差別を正当化できるアメリカ人はいないと思う」。後に、海軍長官ロバート・B・アンダーソンが報告書で「海軍は、海軍が何ら関与していない、我が国の特定の地域に広まっている慣習や習慣を認識しなければならない」と述べたとき、アイゼンハワーは「我々は一歩も後退していないし、後退するつもりもない。この国に二級市民は存在してはならない」と答えた。[204]アイゼンハワーはまた、連邦政府の雇用とワシントンDCの施設における差別を終わらせようとした。[205]これらの行動にもかかわらず、アイゼンハワーは投票権の拡大、公教育における人種差別の撤廃、雇用差別の根絶に関与することに抵抗し続けた。[200]ホワイトハウススタッフの中で唯一の黒人である E・フレデリック・モローは、アイゼンハワーとたまにしか会わず、アイゼンハワーはアフリカ系アメリカ人の生活を理解することにほとんど興味がないという印象を持っていた。[206]
1954 年 5 月 17 日、最高裁判所はブラウン対教育委員会裁判で画期的な判決を下し、黒人と白人の生徒に別々の公立学校を設ける州法は違憲であると宣言した。判決が下される直前、アイゼンハワー司法省は画期的な訴訟で人種差別撤廃を支持する法廷助言者意見書を提出した。しかし、アイゼンハワーはアール・ウォーレン最高裁判所長官に非公式に「彼ら [南部の白人] は悪い人々ではない。彼らが心配しているのは、自分たちのかわいい娘たちが学校で大柄な黒人たちと一緒に座らなくて済むようにすることだけだ」と語った。判決後、アイゼンハワーは非公式に最高裁判所の判決を非難し、「南部の進歩を少なくとも 15 年遅らせた」と述べた。[207]大統領は公の場で判決を執行すると約束したが、判決を称賛することはなく、「最高裁が判決を下した。私はこの国の憲法手続きを支持すると誓っており、従う」と述べた。作家のロバート・カロは、アイゼンハワーはその後の6年間の大統領在任期間中、「判決を公的に支持することは決してなく、ブラウン判決が道徳的に正しいと一度も言わなかった」と指摘している。[208]アイゼンハワーの沈黙は、公民権運動の指導者たちに、アイゼンハワーはアメリカの黒人の日々の苦境をあまり気にしていないという印象を与え、学校の人種差別撤廃に抵抗すると誓った人種差別主義者たちを勇気づけるものとなった。[167]これらの人種差別主義者たちは「大規模な抵抗」運動を展開し、南部の公教育の人種差別撤廃を求める人々に激しく反対した。1956年、南部の議員のほとんどが、ブラウン判決の覆しを求める南部宣言に署名した。[209]アイゼンハワーがこの件について沈黙していたことは、これが「冷戦事件」であるという考えと結びついており、[210]ダジアックはこれを示唆しており、アイゼンハワーの優先事項は国際的な評判を守ることだった可能性があることを示唆している。
1955年のエメット・ティルの死は、公民権運動におけるもう一つの画期的な出来事であった。エメットの死後、彼の母親であるマミー・ティルはアイゼンハワーに手紙を書き、この件について支援を求めたが、返答はなかった。[211]
第二期

南部の指導者たちが人種差別撤廃に抵抗し続ける中、アイゼンハワーはより強力な連邦政府の措置を求める声に応えて公民権法案を提出した。[212]この法案には、アフリカ系アメリカ人の投票権保護を強化するための条項が含まれていた。1950年代半ばには、アフリカ系アメリカ人の約80%が選挙権をはく奪されていた。 [213]公民権法案は下院では比較的すんなりと通過したが、上院では南部人からの強い反対に直面し、法案は当初の条項の多くが削除された後にのみ可決された。一部の黒人指導者は、骨抜きになった法案は不十分だとして拒否するよう促したが、アイゼンハワーは1957年公民権法に署名し、法律として成立させた。これは、レコンストラクションの終了以来、アフリカ系アメリカ人を保護するために制定された最初の連邦法であった。[214]この法律により、米国公民権委員会が設立され、司法省に公民権部門が設置されたが、投票権訴訟の被告には陪審裁判を受けることが義務付けられた。最後の条項が盛り込まれたことで、南部の白人陪審員はアフリカ系アメリカ人の投票権を妨害したとして被告人を有罪とする投票をしなかったため、この法律は無効となった。[215]
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アイゼンハワーは、公民権法の可決により、少なくとも一時的には、公民権の問題が国家政治の最前線から外れることを期待していたが、アーカンソー州での出来事が彼に行動を強いることになった。[216]アーカンソー州リトルロックの教育委員会は、連邦裁判所が承認した人種差別撤廃計画を作成し、リトルロック中央高校でそのプログラムを実施することにした。人種差別撤廃が再選活動を複雑にすることを恐れたオーヴァル・フォーバス知事は、州兵を動員して、「リトルロック・ナイン」として知られる9人の黒人学生が中央高校に入学するのを阻止した。アイゼンハワーは公民権運動を完全に受け入れていなかったが、連邦政府の権限を守り、国際舞台で米国に恥をかかせるような事件を阻止しようと決意していた。冷戦の圧力がアイゼンハワーの心にあったことは明らかで、国民に向けた演説で「我々の敵はこの事件を喜んでおり、あらゆる場所でこの事件を利用して我が国全体を偽っている」と述べたことからもわかる。フォーバスが州兵の撤退を拒否したことに加え、暴徒が黒人の学生のセントラル高校への通学を妨害した。これに対し、アイゼンハワーは大統領令10730号に署名し、アーカンソー州州兵を連邦化し、州兵に統合を支持するよう命じた。その後、州兵は知事の命令に反してアフリカ系アメリカ人の学生を保護した。[217]さらに、アイゼンハワーはリトルロックに軍隊を派遣し、リトルロックの9人がセントラル高校に通えるようにした。敗北したフォーバスはアイゼンハワーの行動を嘲笑し、リトルロックは「占領地」になったと主張し、1958年に報復としてリトルロックの高校を閉鎖したが、閉鎖は一時的であった。[218]
アイゼンハワーは2期目の終わりごろ、投票権保護を目的とした別の公民権法案を提案したが、議会はまたもやアイゼンハワーが要求したよりも弱い条項を含む法案を可決した。アイゼンハワーは法案に署名し、1960年公民権法として法律化した。[219] 1960年までに、南部の黒人学生の6.4%が統合学校に通い、何千人もの黒人有権者が投票登録をしたが、何百万人ものアフリカ系アメリカ人は依然として選挙権を奪われていた。[220]
ラベンダーの恐怖
アイゼンハワー政権は、マッカーシズムのラベンダー騒動[221]に一役買い、アイゼンハワー大統領は1953年に大統領令10450号を発令した。 [222]アイゼンハワー大統領の任期中、何千人もの同性愛者やレズビアンの応募者が連邦政府の雇用から締め出され、5,000人以上の連邦政府職員が同性愛の疑いで解雇された。[223] [224] 1947年から1961年にかけて、性的指向に基づく解雇の数は共産党員であることによる解雇の数をはるかに上回り、[223]政府当局は意図的に「同性愛者」を「共産党の裏切り者」と同義にするようキャンペーンを展開し、LGBTの人々は脅迫や搾取を受けやすいという信念から国家安全保障上の脅威として扱われた。[225]
平和のための原子力
アイゼンハワーは1953年12月8日、国連総会で「原子力平和利用演説」を行い、核兵器競争による核拡散ではなく、電力エネルギーや核医学のための核分裂の建設的な利用を主張した。この演説は1954年の原子力法の制定につながり、民間が平和と繁栄の目的で核分裂技術を開発することを認めた。[226] [227]
州間高速道路システム

アイゼンハワーの最も永続的な業績の 1 つは、州間高速道路システムであり、これは1956 年の連邦補助高速道路法を通じて議会によって承認されました。歴史家のジェームズ T. パターソンは、この法律を社会保障の拡大を除いてアイゼンハワーの最初の任期中に可決された「唯一の重要な法律」と説明しています。[228] 1954 年、アイゼンハワーは州間高速道路システム計画を提案する委員会の委員長にルシウス D. クレイ将軍を任命しました。 [229]大統領がこのプロジェクトを支持したのは、 1919 年の陸軍護送隊の一員として国を横断した若い陸軍士官としての経験が影響していました。[230]このようなシステムを構築する動機をまとめ、クレイは次のように述べています。
より良い高速道路が必要であることは明らかでした。安全のため、より多くの自動車を収容するために高速道路が必要でした。防衛目的のためにも、必要になった場合には必要でした。そして経済のためにも高速道路が必要でした。公共事業対策としてだけでなく、将来の成長のためにも必要でした。[231] [232]
クレイの委員会は、10年間で1000億ドルのプログラムを提案した。これは、人口5万人以上のアメリカのすべての都市を結ぶ4万マイルの中央分離帯付き高速道路を建設するものである。アイゼンハワーは当初、有料道路からなるシステムを好んだが、クレイは、人口密度の高い沿岸地域以外では有料道路は実現不可能であるとアイゼンハワーを説得した。1955年2月、アイゼンハワーはクレイの提案を議会に提出した。法案はすぐに上院で承認されたが、下院民主党は建設資金の手段として公債を使用することに反対した。アイゼンハワーと下院民主党は、代わりに高速道路信託基金を通じてシステムに資金を提供することで合意した。この基金自体はガソリン税によって資金が賄われることになっていた。[233]もう一つの主要インフラプロジェクトであるセントローレンス水路もアイゼンハワー大統領の任期中に完成した。[234]
長期的に見れば、州間高速道路システムは目覚ましい成功を収め、アイゼンハワーの好意的な評判を維持するのに大いに貢献した。大都市では、貧しい賃貸住宅が立ち並ぶ地区が舗装された。土地所有者には補償が支払われたが、黒人や貧しい白人の住民には支払われなかった。それ以外では、振り返ってみるとこのシステムは好評を博している。旅客用の国内鉄道システムが崩壊するにつれ、新しい高速道路によって、都市労働者が郊外から通勤したり、配達トラックが鉄道網から離れた町に行く機会が生まれた。 [235]何千もの新しい区画が、過密な中心都市よりも良い学校や、より広くて安い住宅を提供したため、郊外はさらに魅力的になった。ショッピングモールは1960年頃に発明され、半世紀にわたって繁栄した。[236] 観光も劇的に拡大し、より多くのサービスステーション、モーテル、レストラン、観光アトラクションの需要が生まれた。冬の休暇や永住のためにサンベルトへの長距離移動が大幅に増加した。田舎では、買い物客が州間高速道路を追うにつれて、電気のない町や小さな都市は衰退し、土地が安い場所に新しい工場が建てられ、労働者は市営バスに乗る代わりに車を運転でき、トラックは渋滞した道路交通によって減速しなくなりました。[237] [238]
ARPA
高等研究計画局(ARPA)は、ソ連初の軌道衛星スプートニク1号の打ち上げ成功を受けて、1958年初頭にアイゼンハワー大統領と科学諮問委員会によって設立された。ARPAは最終的にインターネットの前身となるARPANETを創設した。[239] [240]
宇宙計画と教育

1955年、米国とソ連は4日間隔で別々の発表を行い、今後数年以内に人工地球衛星を打ち上げることを公式に発表した。7月29日のホワイトハウスの発表では、米国は国際地球観測年への米国の貢献の一環として、1957年7月1日から1958年12月31日の間に「小型地球周回衛星」を打ち上げると述べられていた。 [ 241] 1957年10月4日、ソ連がスプートニク1号衛星を軌道に乗せたとき、米国人は驚いた。[242] 3か月後、米国のヴァンガードTV3ミサイルの全国放送されたテストは恥ずかしい形で失敗し、ミサイルは冗談めかして「フロップニク」や「ステイ・プトニク」と呼ばれた。[243]
ソ連の衛星計画の成功は、ソ連が技術面で大きな進歩を遂げ、米国の国家安全保障に深刻な脅威を与えたことを示唆するものと多くの人にとって考えられた。アイゼンハワーは当初、ソ連の打ち上げの重大さを軽視していたが、国民の間では技術格差に対する恐怖と不安が高まった。米国人は核シェルターの建設に奔走し、ソ連は世界大国としての新たな優位性を自慢した。[244] 1958年6月の米国訪問中にハロルド・マクミラン英首相 が述べたように、大統領は「大統領就任以来初めて厳しい攻撃を受けた」のである。[245]経済学者バーナード・バルークはニューヨーク・ヘラルド・トリビューンに宛てた「敗北の教訓」と題する公開書簡で次のように書いている。「我々が工業力と技術力を新型自動車や機器の生産に注いでいる間に、ソ連は宇宙を征服している。…星々に馬車をつなげる想像力と、月まで到達してつかむ技術を持っているのは、米国ではなくロシアだ。米国は心配している。心配すべきだ。」[246]
この打ち上げは、防衛から教育に至るまでの一連の連邦政府の取り組みを促した。アメリカの衛星を軌道に乗せるエクスプローラー計画(以前はヴァンガード計画に取って代わられていた)に新たな重点が置かれ、これは1958年1月31日のエクスプローラー1号の打ち上げの成功で達成された。[247] 1958年2月、アイゼンハワーは国防総省内に、米軍の新しい技術を開発するため、後に国防高等研究計画局(DARPA)と改名される高等研究計画局の設立を承認した。新しい機関の最初の主要プロジェクトはコロナ衛星であり、写真証拠のソースとしてU-2スパイ機に代わるものとして設計された。[248] 1959年、彼はNASAを民間の宇宙機関として設立する国家航空宇宙法を推進した。ソ連の軍事的成果に匹敵する必要があった国防総省、新しいビジネスを探しているアメリカ企業、そして宇宙探査を高く評価する世論の強い新しい潮流。[249] NASAはDARPAが始めた宇宙技術研究と、空軍の有人衛星計画であるMan In Space Soonest (マーキュリー計画と改名)を引き継いだ。[250]この計画の最初の7人の宇宙飛行士は1959年4月9日に発表された。 [251]
1958年9月、大統領は国防教育法に署名し、米国の教育制度に数十億ドルを注ぎ込む4年間のプログラムとなった。1953年に政府は1億5300万ドルを費やし、大学はその資金の1000万ドルを獲得したが、1960年までに合計資金は結果としてほぼ6倍に増加した。[252]一方、1950年代後半から1960年代にかけて、NASA、国防総省、およびさまざまな民間企業が複数の通信衛星研究開発プログラムを開発した。[253]
労働組合
労働組合の加入率は1950年代半ばにピークを迎え、労働組合は全労働者の約4分の1を占めていた。 1955年に産業別労働組合会議とアメリカ労働総同盟が合併し、米国最大の労働組合連合であるAFL-CIOが結成された。AFL-CIOのリーダーであったジョージ・ミーニーは、前任者の一部とは異なり、未熟練労働者や南部の労働者の組織化を重視しなかった。 [254] 1940年代後半から1950年代にかけて、ビジネス界と地元共和党員の両方が労働組合の弱体化を図ったが、その理由の1つは労働組合が民主党候補の資金調達と選挙運動に大きな役割を果たしていたことだった。[255]アイゼンハワー政権はまた、 1947年のタフト・ハートリー法に内在する反組合の可能性を強化することに取り組んだ。[256]共和党は労働組合のいかがわしい活動に焦点を当てることで労働組合の正当性を失わせようとし、司法省、労働省、議会はいずれも、著名な労働組合、特にチームスターズ組合の犯罪行為と組織的不正行為の調査を行った。上院の特別委員会であるマクレラン委員会が1957年1月に設置され、その公聴会はチームスターズ組合のジミー・ホッファ委員長を公敵として標的にした。[257]世論調査では、労働組合、特に組合指導者、または共和党が呼んだ「労働ボス」に対する不信感が高まっていることが示された。超党派の保守連合は、ケネディ兄弟などのリベラル派の支持を得て、1959年のランドラム・グリフィン法で組織化された労働者に対する議会の新たな規制を勝ち取った。この法律の主な影響は、以前は権威主義的だった労働組合の階層構造にさらなる民主主義を強制したことであった。[258] [259]しかし、1958年の選挙では、労働組合は州の労働権法に反撃し、多くの保守的な共和党員を破った。[260] [261]
環境問題
環境保護運動は成長し始め、1970 年までに全国的な地位を獲得した。リベラル派 (および民主党) は、組織的なイデオロギー的圧力が効果を発揮するレベルである天然資源の国家管理を望んだ。保守派 (および共和党) は、州または地方の管理を望んだ。これにより、地元企業の経済的利益が決定的になる可能性がある。20 世紀初頭に遡る議論では、自然保護主義者は国立公園の本来の自然の美しさを守りたいと考え、一方、経済最大化主義者はダムを建設し、水の流れを変えたいと考えていた。アイゼンハワーは 1953 年 12 月に保守派の立場を明確にし、自然保護とは「資源を閉じ込めて浪費や使用の可能性をなくすこと」ではなく、「アメリカ国民全体の福祉と利益のために、私たちが持つすべての資源を賢明に使用すること」であると宣言した。[262] [263]リベラル派と環境保護主義者は、自然に関する知識がほとんどないビジネスマン である内務長官ダグラス・マッケイに反対して結集した。彼らは、環境被害を無視して鉱山会社への「無償提供」を推進したと主張し、1956年に彼の辞任を強制した。[264] [265]
アイゼンハワーの環境問題に関する個人的な活動は外交政策において行われた。彼は1958年のジュネーブ条約を支持し、特に漁業権に関して世界の公海の使用を統制する国際協定の強力な基盤を提供した。アイゼンハワーはまた、原子力の電力生産への平和利用を推進し、核兵器への転用を厳しく規制した。しかし、核廃棄物についてはほとんど注意が払われなかった。[266]
1958年の中間選挙
1957年半ばから経済は衰退し始め、1958年初めにはどん底に達した。1958年の不況はアイゼンハワー政権下で最悪の景気後退となり、失業率は7.5%に達した。不景気、スプートニク、リトルロックへの連邦政府の介入、そして論争の的となっている予算争いのすべてがアイゼンハワーの人気を低下させ、ギャラップ社の世論調査では彼の支持率は1957年2月の79%から1958年3月には52%に下落した。[267] 1958年半ば、下院小委員会がホワイトハウス首席補佐官のシャーマン・アダムスが連邦取引委員会(FTC)の調査を受けていた繊維メーカーのバーナード・ゴールドファインから高価な贈り物を受け取っていたことを発見し、論争が勃発した。アダムズはゴールドファインのためにFTCの調査に干渉したという容疑を否定したが、アイゼンハワーは1958年9月に彼を辞任させた。[268] 1958年の中間選挙が近づくと、民主党は宇宙開発競争、アダムズに関する論争、その他の問題でアイゼンハワーを攻撃したが、選挙戦の最大の争点は、まだ完全に回復していなかった経済だった。共和党は選挙で大敗し、民主党は下院で40議席以上、上院で10議席以上を獲得した。ブリッカーや上院少数党院内総務のウィリアム・ノウランドを含む共和党の有力者数名は再選キャンペーンで敗れた。[269]
修正第23条
選挙人団を規定する当初の憲法規定では、大統領選挙人は各州にのみ割り当てられていた。その結果、コロンビア特別区は大統領選挙プロセスから除外された。1950年代には、大統領および副大統領の全国選挙で適切な投票権を同地区の住民に与えるための憲法修正案がいくつか議会に提出された。アイゼンハワーは、ワシントンDC住民の投票権を粘り強く主張した。[270] [271] 1960年6月16日、第86回議会は、コロンビア特別区を州であるかのように選挙人団に地区選挙人を与えることで、大統領選挙の投票権をコロンビア特別区在住の住民にまで拡大する憲法修正案を承認した。必要数の州議会がこの修正案を批准した後、 1961年3月29日に合衆国憲法修正第23条となった。 [272] [273]
連邦に加盟した州

アイゼンハワーは1952年の選挙運動中にアラスカとハワイの州昇格を訴えたが、さまざまな問題により州昇格は遅れた。ハワイは、島々の非白人人口が多いことに反対する南部の議員からの反対に直面し、一方、アラスカの軍事基地に関する懸念から、アイゼンハワーは就任当初からこの地域の州昇格に反対した。[274] 1958年、アイゼンハワーは、アラスカの州昇格を規定し、アラスカの大部分を軍事基地用に確保する法案について議会と合意した。アイゼンハワーは1958年7月にアラスカ州昇格法に署名し、アラスカは1959年1月3日に49番目の州となった。数ヶ月後の1959年3月18日、アイゼンハワーはハワイ州昇格法に署名し、ハワイは1959年8月21日に50番目の州となった。[275]
健康問題
アイゼンハワーは在任中に自身の健康状態や医療記録に関する情報を公開した最初の大統領だった。しかし、周囲の人々は彼の健康状態が疑われることで政治的に不利になる可能性のある医療情報を隠蔽した。1955年9月24日、コロラド州で休暇を過ごしていたとき、彼は重度の心臓発作を起こした。[276]彼の主治医であるハワード・スナイダーは症状を消化不良と誤診し、緊急に必要とされていた助けを呼ばなかった。スナイダーは後に自分の失策を隠し、アイゼンハワーが職務を遂行できるほど健康であるとアピールする必要があったため、自身の記録を偽造した。[277] [278] [279]心臓発作のために6週間入院し、アイゼンハワーは1956年初頭まで通常の勤務スケジュールに復帰しなかった。アイゼンハワーの療養期間中、ニクソン、ダレス、シャーマン・アダムズが行政上の任務を引き継ぎ、大統領との連絡を行った。[280]アイゼンハワーは1957年11月に脳卒中を起こしたが、すぐに回復した。[281]彼の健康状態は、2期目の残りの任期中は概ね良好であった。[282]
アイゼンハワー大統領時代の選挙
1954年中間選挙
1954年の中間選挙では、民主党が議会の両院を掌握した。
1956年の再選キャンペーン

1955年7月、タイム誌は大統領が「国家に繁栄」をもたらしたと称賛し、「ドワイト・アイゼンハワーがホワイトハウスに引っ越してから29か月で、国中に驚くべき変化が起きた。血圧と体温は下がり、神経終末は癒された。新しい雰囲気は一言で言えば、自信だ」と記した。[283]この感情は、アイゼンハワーのギャラップ世論調査による支持率に反映されており、彼の最初の任期中は68〜79パーセントだった。[17] [284] 1955年9月のアイゼンハワーの心臓発作は、彼が2期目に出馬できるかどうかの憶測を引き起こしたが、彼の医師は1956年2月に彼が完全に回復したと宣告し、その後すぐにアイゼンハワーは再選を目指す決意を発表した。[285]アイゼンハワーは1期で引退することを考えていたが、両党の後継者候補が不十分だと考えたこともあり、再出馬を決意した。[286]
アイゼンハワーは、ニクソンが大統領に就任しても国を率いられるとは信じておらず、国防長官のポストをニクソンに提供することで1956年の大統領選候補から外そうとした。ニクソンはこの申し出を断り、アイゼンハワーが要求しない限り再指名の候補から自分の名前を外すことを拒否した。党を分裂させたくなかったし、ニクソンの完璧な後任を見つけることもできなかったアイゼンハワーは、ニクソンの再指名に反対しないことに決めた。[287]ハロルド・スタッセンと他の共和党員がニクソンに挑戦する人物を説得しようとしたが、ニクソン副大統領は共和党指導部と一般有権者の間で依然として高い人気を誇っていた。1956年の共和党全国大会でニクソンは満場一致で再指名された。[288] [289]一方、アイゼンハワーは反対者なしで再指名された。

1956年にイリノイ州シカゴで開催された民主党全国大会では、トルーマン元大統領の支持を受けたニューヨーク州知事のW・アヴェレル・ハリマンの強力な反対にもかかわらず、アドレー・スティーブンソンが第1回投票で再指名された。スティーブンソンは副大統領候補の選択を大会に委ねると発表したが、副大統領候補に誰を望むかについては何も示唆しなかった。代議員らは第2回投票でテネシー州のエステス・キーフォーバー上院議員を選んだ。 [290]
アイゼンハワーは経済繁栄の実績と冷戦外交政策を売りにして選挙運動を行った。[291]彼はまた、民主党が彼の立法プログラムを妨害していると非難し、スティーブンソンの核兵器実験禁止提案を嘲笑した。[292]スティーブンソンはソ連との軍縮交渉の加速と社会プログラムへの政府支出の拡大を求めた。[要出典]民主党はネガティブなテレビ広告という戦術を導入し、一般的にアイゼンハワーよりもニクソンを攻撃した。[293]選挙運動の最後の数週間、スエズ危機とハンガリー革命がアイゼンハワーの注目の的となり、以前の危機における彼の行動は彼の人気を高めた。[294]
選挙当日、アイゼンハワーは4年前よりもさらに大きな差で勝利し、選挙人457票、スティーブンソンの73票を獲得した。彼は一般投票の57%以上を獲得し、3,500万票以上を獲得した。[295]アイゼンハワーは1952年に民主党支持者、特に南部の白人都市部住民と北部のカトリック教徒の間で得票数を伸ばしたが、郊外の人口増加は共和党支持者を増やした。1952年の選挙と比較すると、アイゼンハワーはケンタッキー、ルイジアナ、ウェストバージニア州で得票し、ミズーリ州では失票した。[296]世論調査員とのインタビューでは、彼の支持者は彼の指導力の実績を持ち出す可能性が低かった。代わりに、今回は「彼の個人的な資質、つまり彼の誠実さ、誠実さと義務感、家族思いの男としての美徳、信仰心、そして純粋な好感度に対する反応が目立った」。[297]アイゼンハワーの勝利は他の共和党候補者に大きな恩恵をもたらさず、民主党は議会の支配権を維持した。[298]
1958年中間選挙
1958年の中間選挙では、民主党が議会の両院の支配権を維持した。
1960年の選挙と政権移行

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1951年に批准された合衆国憲法修正第22条は、大統領の任期を2期までと定めた。この修正条項はトルーマン大統領には適用されていなかったため、アイゼンハワーは憲法上2期までに制限された初の大統領となった。アイゼンハワーはそれでも、自身の大統領職に対する国民投票とみなした1960年の大統領選挙を注視した。彼は財務長官ロバート・アンダーソンに共和党の指名を目指すよう説得しようとしたが、アンダーソンは出馬を断った。[299]アイゼンハワーは1960年の共和党予備選挙でニクソンに中途半端な支持を表明した。記者からニクソンが採用した政策を1つ挙げるよう求められたとき、アイゼンハワーは「1週間あれば、1つ思いつくかもしれない。覚えていないけど」と冗談を言った。[300]アイゼンハワーとニクソンは実際には対等ではない友人になったが、お互いから学び、尊敬し合っていた。[301]アイゼンハワーからの強力な支持がなかったにもかかわらず、ニクソンは党のエリート層の育成に成功し、共和党の指名をめぐってネルソン・ロックフェラー知事からの弱い挑戦のみに直面した。[302]
1960年の選挙戦は冷戦と経済が中心だった。ジョン・F・ケネディが民主党候補となり、南部民主党員を引き留めるため、ジョンソンを副大統領候補に選んだ。ケネディは深刻な「ミサイルギャップ」を主張し、連邦政府による教育支援、最低賃金の引き上げ、高齢者向け連邦健康保険制度の設立を支持した。[303]一方、ニクソンは独力で勝利を収めたいと考え、アイゼンハワーの支援の申し出を受け入れなかった。[304]アイゼンハワーにとって大きな失望だったのは、ケネディが極めて僅差の選挙でニクソンを破ったことだった。[305]
告辞
選挙運動中、アイゼンハワーは個人的にケネディの経験不足と政治組織とのつながりを厳しく批判していたが、選挙後はスムーズな政権移行を確実にするためにケネディと協力した。彼は個人的にケネディと2回会談し、特にキューバの危険性を強調した。[306] 1961年1月17日、アイゼンハワーは大統領執務室から最後の国民向けテレビ演説を行った。[307]告別演説でアイゼンハワーは冷戦の問題と米軍の役割を提起した。彼は冷戦について「我々は、世界的規模、無神論的性格、目的が冷酷、方法が狡猾な敵対的イデオロギーに直面している...」と表現し、不当な政府支出提案と見なすものについて警告し、「軍産複合体による不当な影響力の獲得、それが意図的か否かを問わず、我々は警戒しなければならない」と警告した。[307]アイゼンハワーの演説は、軍事費と完全な安全保障を確保したいという願望が、健全な経済、効率的な社会プログラム、個人の自由など他の目標を犠牲にして追求されるのではないかという彼の懸念を反映していた。[308]
歴史的評判
アイゼンハワーは退任後、一般大衆に人気があったが、10~20年の間、評論家はアイゼンハワーを「何もしない」大統領、つまり部下に多くの重要な決定を任せている人物とみなしていた。ポール・ホルボとロバート・W・セレンは、批評家はアイゼンハワーを「典型的には手にゴルフクラブを持ち、顔には満面だが無表情な笑みを浮かべている人物」と描写したと述べている。[...] [リベラル] 知識人は、彼を大統領の基準であるフランクリン・D・ルーズベルトと比較して不利な評価を下した。彼らは、アイゼンハワーが政治から距離を置いているように見えること、ジョセフ・マッカーシー上院議員と公然と争うことを拒否したこと、党のリーダーシップを積極的に引き受けることに消極的だったことなどから、特に低い評価を与えた。[309]

1960年代に執筆した歴史家たちはアイゼンハワーの外交政策に否定的で、「1950年代に重要な国内および国際問題の『大延期』を主導した、親しみやすいが不器用な指導者」とみなしていた。[310]彼らは興奮と深みの欠如に失望したが、ベトナム戦争から得た教訓の1つは、興奮は恐ろしい経験になり得るということだ。歴史家たちは1970年代に初めてアイゼンハワーの私文書にアクセスし、「アイクが一貫して成熟した判断力、慎重さ、自制心を発揮し、国際関係が異常に危険な時期に平和を維持したという彼の顕著な功績を称賛することにほぼ全員が一致した」としている。[311]当時アドレー・スティーブンソンの熱心な支持者だった リベラルな歴史家アーサー・シュレジンジャー・ジュニアは目を見張った。「論文は間違いなく古いイメージを変えている...アイゼンハワーは1950年代に我々の多くが想像していたよりもはるかに多くのエネルギー、関心、自信、目的意識、狡猾さ、そして統率力を示した。」[311]
アイゼンハワーの評判は1980年代初頭にピークを迎えた。1985年までにはポスト修正主義の反応が始まり、アイゼンハワー政権のより複雑な評価が提示されるようになった。[312]新たな要因は、以前は非公開だった記録や文書が利用可能になったことで、アイゼンハワーは政権のコントロールを維持しながら物議を醸す問題を避け、舞台裏で抜け目なく策略を巡らせていたことを示した。歴史家たちはまた、アイゼンハワーの業績の一部に限界があることを指摘している。彼はマッカーシズムや公民権について強い立場を取ることを避け、彼の大統領任期の終わりには冷戦の緊張が高まっていた。[313]歴史家や政治学者による最近の世論調査では、アイゼンハワーは総じて大統領の上位4分の1にランクされている。アメリカ政治学会の大統領および行政政治部門による2018年の世論調査では、アイゼンハワーは7番目に優れた大統領にランクされた。[314] 2017年にC-SPANが歴史家を対象に行った世論調査では、アイゼンハワーは5番目に優れた大統領にランクされました。[315]
歴史家のジョン・ルイス・ガディスは、評価の転換について次のように要約している。
歴史家たちは、アイゼンハワーの大統領職は失敗だったという見方をずっと前に捨てた。結局、彼は朝鮮戦争を終わらせ、その後の戦争には関与しなかった。彼はソ連とアメリカの対立を安定させ、エスカレートさせなかった。彼はヨーロッパの同盟を強化し、ヨーロッパの植民地主義への支援を撤回した。彼は共和党を孤立主義とマッカーシズムから救った。彼は繁栄を維持し、予算を均衡させ、技術革新を促進し、(不本意ではあったが)公民権運動を促進し、ワシントン以来最も記憶に残る退任演説で、国の自由を危険にさらす可能性のある「軍産複合体」について警告した。レーガン大統領まで、彼がやろうとしていたことを成し遂げたという強い自覚を持って退任する大統領はいなかった。[316]
注記
- ^ ab 第83回議会(1953年1月3日 - 1953年1月19日)のごく一部はトルーマン大統領の下で開催され、第87回議会(1961年1月3日 - 1961年1月19日)のごく一部のみがアイゼンハワーの2期目の間に開催された。
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- ドワイト・D・アイゼンハワーの文書 ジョンズ・ホプキンス大学のアイゼンハワー文書21巻の印刷版には、大統領職:中道(第14~17巻)と大統領職:平和維持(第18~21巻)、購読図書館でオンラインで閲覧できる彼の私信と文書が含まれています。
- アイゼンハワー、ドワイト・D.公文書、1953年から1961年の任期終了までをカバー。ホワイトハウスのオンラインプレスリリースに基づく
- ジェームズ・キャンベル・ハガティ(1983年) 。ロバート・H・フェレル(編)『ジェームズ・C・ハガティの日記:アイゼンハワー政権の途中、1954~1955年』インディアナ大学出版局。ISBN 9780253116253。
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- ドワイト・D・アイゼンハワー大統領のドキュメンタリー史(全13巻、University Publications of America、1996年)オンライン目次
外部リンク
- バージニア大学のミラー大統領センター、アイゼンハワーとその大統領職に関する短い記事
- ドワイト・D・アイゼンハワー大統領の文書と記録、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領図書館

