米国上院外交委員会

上院外交委員会

常任委員会
アクティブ アメリカ合衆国上院 第118議会
歴史
形成された	1816
リーダーシップ
椅子	ベン・カーディン( D ) 2023年9月27日より
ランキングメンバー	ジム・リッシュ（R） 2021年2月3日より
構造
座席	21名
政党	多数派(11)   民主党(11) 少数派(10)   共和党(10)
管轄
政策分野	外交政策、援助、外交
監督権限	国務省 国際開発局
下院のカウンターパート	下院外交委員会
会場
423 ダークセン上院オフィスビル ワシントン DC
Webサイト
外国上院
ルール
上院の定例規則第 XXV.1.(j) 条 外交委員会規則

アメリカ合衆国上院外交委員会は、上院における外交政策に関する立法および議論を主導する任務を負う、アメリカ合衆国上院の常任委員会である。同委員会は、一般的に、対外援助計画の承認および監督、同盟国への武器販売および訓練、国務省の高官職の承認聴聞会の開催を担当している。^[1]下院における姉妹委員会は、外交委員会である。^{[注 1]}

外交委員会は、財政委員会や司法委員会とともに上院で最も古い委員会の一つであり、1816年に最初の委員会が設立された。^[2]米国の歴史を通じて、アラスカ購入、国際連合の設立、マーシャル・プランの可決など、いくつかの重要な条約や外交政策の取り組みで主導的な役割を果たしてきた。^[2]また、この委員会からは、アンドリュー・ジャクソン、ジェームズ・ブキャナン、アンドリュー・ジョンソン、ベンジャミン・ハリソン、ウォーレン・ハーディング、ジョン・F・ケネディ、バラク・オバマ、ジョー・バイデン（ブキャナンとバイデンが委員長）の8人の米国大統領と19人の国務長官が輩出されている。著名な委員には、アーサー・ヴァンデンバーグ、ヘンリー・キャボット・ロッジ、ウィリアム・フルブライトがいる。

外交委員会は、その長い歴史、米国の外交政策への幅広い影響力、すべての外交指名に対する管轄権、そして条約を審議し報告する唯一の上院委員会であることから、上院で最も強力で権威のある委員会の1つと考えられています。^[3]

2021年から2023年まで、外交委員会の委員長はニュージャージー州の民主党上院議員ボブ・メネンデスが務めていたが、連邦汚職容疑で辞任した。^[4]

1943年、イギリスの学者アイザイア・バーリンが外務省のために上院外交委員会の秘密分析を行ったところ、次のように述べられた。^[5]

アメリカ合衆国上院は、理論だけでなく実践においても外交政策を厳重に監視しています。すべての外国条約の批准に必要な上院の 3 分の 2 の多数決は、その権限の中で最もよく知られているものに過ぎませんが、すべての立法に対する一般的な統制、大使やその他の高官の任命に対する拒否権、そして世論に対するその見解の影響により、上院は米国の外交政策の決定において独自の地位を占めています。この政策を形成する上院内の機関は外交委員会であり、この分野のほぼすべての主要政策を変更、延期、および特定の政治的状況下では拒否する権限を持っています。

1887年から1907年まで、アラバマ州民主党員ジョン・タイラー・モーガンが委員会で主導的な役割を果たした。モーガンは、ニカラグアを通って大西洋と太平洋を結ぶ運河を建設し、商船隊と海軍を拡大し、ハワイ、プエルトリコ、フィリピン、キューバを獲得することを求めた。彼は、ラテンアメリカとアジアの市場がアラバマの綿、石炭、鉄、木材の新しい輸出市場になると期待していた。運河は太平洋との貿易をより実現可能にし、軍隊の拡大はその新しい貿易を保護するだろう。1905年までに彼の夢のほとんどが現実となり、運河はニカラグアではなくパナマを通るようになった。^[6]

第二次世界大戦中、委員会は伝統的な孤立主義を拒否し、国連が旧来の信用を失った国際連盟よりもはるかに効果的な力になるという仮定に基づいて、新しい国際主義外交政策を設計する上で主導的な役割を果たした。特に懸念されたのは、戦争中の主要な決定を無視する代わりに、戦後の外交政策において議会が中心的な役割を果たすべきだと主張した点である。^[7]共和党上院議員アーサー・ヴァンデンバーグが中心的な役割を果たした。^[8]

1966年、ベトナム戦争をめぐる緊張が高まると、委員会は共産主義中国との関係の可能性について公聴会を開いた。証人、特に東アジアの学術専門家は、孤立ではなく封じ込めという新しい政策を採用する時期が来たとアメリカ国民に示唆した。公聴会は、中国に対するアメリカの世論が敵意から協力へと移行したことを示した。公聴会は、リチャード・ニクソンが大統領に就任し、封じ込めを放棄し、中国とのデタント政策を開始したときに長期的な影響を与えた。^[9]北京政府が正式に承認された後、台湾に関して中国政府とどのように同時に対処するかという問題が残った。委員会は、米国が台湾との友好関係を維持し、中国と新たな関係を築くことを可能にした台湾関係法（米国、1979年）を起草した。^[10]

国務省には強硬派が不足しているという保守派の批判に応えて、ロナルド・レーガン大統領は1981年にアーネスト・W・レフィーバーを国務次官に指名した。レフィーバーは承認公聴会での評価が悪く、上院外交委員会は4対13の投票で彼の指名を否決したため、レフィーバーは指名を撤回した。^[11] エリオット・エイブラムスがそのポストに就いた。

1990年代後半には共和党上院議員ジェシー・ヘルムズが委員長を務め、米国の国連会費の支払いを阻止することで国連改革を推進した。^[12]

バーティ・ボウマンは1966年から1990年までFRCのスタッフを務め、2000年から2021年まで公聴会のコーディネーターを務めた。^{[13] [14]}

小委員会

小委員会

出典: 2015年 議会記録、第161巻、ページS297-297、661-662

出典: 2013年 議会記録、第159巻、ページS297-297、661-662

• 現在の米国上院委員会の一覧

• ラルフ・G・カーター、ジェームズ・スコット編著『リーダーになることを選択する：議会外交政策起業家を理解する』（デューク大学出版、2009年）
• Crabb、Cecil Van Meter、Pat M. Holt 著「闘争への招待：議会、大統領、外交政策」（CQ Press、1992 年）
• ダール、ロバート A.議会と外交政策(1950)
• ファーンズワース、デイビッド・ネルソン著『上院外交委員会』（イリノイ大学出版、1961 年）、1947 年から 1956 年までの委員会の活動に関するトピック別調査。
• フライ、アルトン。「『ゴブルン』と外交政策：レビュー」、紛争解決ジャーナル（1964年）8巻3号、pp：314-321。主要書籍の歴史学レビュー
• ガニオン、フレデリック。「ダイナミックな男たち：ヴァンデンバーグ、フルブライト、ヘルムズ、そして 1945 年以降の米国上院外交委員会委員長の活動」オンライン (2013)
• ガゼル、ジェームズ A.「アーサー H. ヴァンデンバーグ、国際主義、そして国連」政治科学季刊誌(1973): 375–394。JSTOR 掲載
• グールド、ルイス。『最も排他的なクラブ：近代アメリカ合衆国上院の歴史』（2006年）
• ヒューズ、ジェームズ E. ジュニア「ヘンリー・キャボット・ロッジと国際連盟」アメリカ哲学協会紀要(1970) 114#4 pp: 245–255。
• ヒッチェンズ、ハロルド L.、「マーシャル プランを可決するという議会の決定の影響」Western Political Science Quarterly (1968) 21#1 pp: 51–68。JSTOR に掲載
• ジュエル、マルコム E.上院政治と外交政策(ケンタッキー大学出版、1962 年)
• カプラン、ローレンス S. 『アーサー H. ヴァンデンバーグ上院議員の転向：孤立から国際的関与へ』（ケンタッキー大学出版、2015 年）
• リンク、ウィリアム A. 正義の戦士: ジェシー・ヘルムズと現代保守主義の台頭(2008)
• マコーミック、ジェームズ M.「外交問題および外交関係委員会における意思決定」、ランドール B. リプリーおよびジェームズ M. リンゼイ編『議会の復活：キャピトル ヒルにおける外交および防衛政策』（ミシガン大学出版、1993 年）pp: 115–153
• マグワイア、ロリ。「米国議会とアフガニスタンの政治：ジョージ・W・ブッシュ大統領第2期における上院外交委員会と軍事委員会の分析」ケンブリッジ国際問題評論（2013年）26巻2号、pp：430～452。
• ショー、ジョン・T. (2012)。リチャード・G・ルーガー『上院の政治家：キャピトル・ヒルから外交政策を練る』インディアナ大学出版。73ページ。ISBN 978-0253007117。
• ロビンソン、ジェームズ・A.議会と外交政策立案（1962年）、委員会の重要性を強調した点呼の統計的研究
• ジョン・スパニアー、ジョセフ・ノギー編『議会、大統領、そしてアメリカの外交政策』（エルゼビア、2013年）
• ウォーバーグ、ジェラルド・フェリックス。『対立と合意：外交政策をめぐる議会と大統領の闘争』（ハーパーコリンズ出版社、1989年）
• ウッズ、ランドール・ベネット著『フルブライト伝記』（ケンブリッジ大学出版、1995年）
• ヤング、ローランド。第二次世界大戦における議会政治（1958年）、pp 168-96

• ヴァンデンバーグ、アーサー・ヘンドリック、ジョー・アレックス・モリス編『ヴァンデンバーグ上院議員の私文書』（1952年）

ウィキメディア・コモンズには、アメリカ合衆国上院外交委員会に関連するメディアがあります。

• 米国上院外交委員会公式ウェブサイト（アーカイブ）
• 上院外交委員会。立法活動と報告書、Congress.gov。
• 米国政府印刷局（GPO）外交委員会のページ