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労使関係における不適切な活動に関する米国上院特別委員会 （マクレラン委員会としても知られる）は、1957年1月30日[1]に米国上院によって設置され、1960年3月31日に解散した特別委員会であった。 [2]この特別委員会は、労使関係の分野または従業員や雇用主のグループにおける犯罪行為やその他の不適切な行為の範囲を調査し、そのような行為や活動に対する保護を提供する米国の法律の変更を勧告するように指示された。[2]この委員会は253件の積極的な調査を実施し、証人や文書の召喚状を8,000件発行し、270日間の公聴会を開催し、1,526人の証人（そのうち343人が憲法修正第5条を援用）から証言を聴取し、ほぼ15万ページに及ぶ証言をまとめた。[1] [2] 1958年の活動のピーク時には、104人が委員会で働いていました。[2]特別委員会の活動は、1959年9月14日の労使報告および開示法（公法86-257、ランドラム・グリフィン法としても知られる） の制定に直接つながりました。[2] [3]
背景と創作
1952年12月、ロバート・F・ケネディは、当時の政府運営委員会委員長であるジョセフ・マッカーシー上院議員によって、同委員会の副顧問に任命された。[4] [5]ケネディは1953年7月に辞任したが、[6] 1954年2月に少数派首席顧問として委員会のスタッフに復帰した。 [4] [7] 1955年1月に民主党が多数派を奪還すると、ケネディは委員会の首席顧問となった。[4] [5]その後まもなく、米国上院政府運営委員会の常設調査小委員会は、アーカンソー州の民主党上院議員ジョン・L・マクレラン（委員会および小委員会の委員長）のリーダーシップの下、労働組合組織犯罪（労働、組織犯罪）に関する公聴会を開催し始めた。
常設小委員会の作業の多くは、1956年に強力な労働組合である国際チームスターズ兄弟団で発生したスキャンダルに集中していた。1950年代半ば、中西部のチームスターズ指導者ジミー・ホッファは、同組合の国際会長デイブ・ベックの座を奪おうと動き始めた。1955年10月、ギャングのジョニー・ディオがニューヨークでホッファと会い、2人はホッファの代議員数を増やすために15ものペーパーローカル支部（書類上だけに存在する偽の地方組合）を創設しようと共謀した。 [8] [9]ペーパーローカル支部が国際組合に認可を申請したとき[10] 、ホッファの政敵は激怒した。 [11] [12]チームスターズ内では、支部を認可するかどうかをめぐって大争いが勃発し、メディアの注目を受けて米国司法省と常設調査小委員会による調査が行われた。[13]
その後、ベックと他のチームスターの指導者たちは、上院の労働公共福祉委員会が労働組合の不正行為を管轄しており、政府の運営については管轄していないと主張して、常設小委員会の組合調査の権限に異議を唱えた。 [5] [14]マクレランは、労働委員会への調査の移行に反対した。労働委員長のジョン・F・ケネディ上院議員は組合指導者と近すぎるため、組織化された労働を徹底的に調査しないだろうと感じたからである。[5]
上院は、管轄権と政治上の問題を解決するため、1957年1月30日にまったく新しい委員会、労使関係における不適切な活動に関する特別委員会を設立し、広範な召喚令状と調査権限を与えた。[15]新しい特別委員会には、その作業を完了するために1年が与えられ、[16]労使関係の分野、または従業員や雇用主のグループにおける犯罪行為やその他の不適切な行為の範囲を調査する任務が課せられた。委員の半数は政府運営委員会から、残りの半数は労働公共福祉委員会から選出された。[2]マクレラン、アービン、マッカーシー、マントは政府運営委員会から、ケネディ、マクナマラ、アイブス、ゴールドウォーターは労働委員会から選出された。[5]特別委員会には同数の民主党員と共和党員が所属した。[17]
マクレラン上院議員が特別委員会の委員長に、ニューヨーク州の共和党上院議員アーヴィング・アイブスが副委員長に任命された。[2] [18]民主党とリベラル派は主に、委員会が労働者に対して中立的な態度をとっていないことを批判した。委員会の8人の委員のうち、労働組合に好意的なのは3人だけで、そのうち1人（パトリック・マクナマラ上院議員）だけが強く労働者寄りだった。[3] [18] [19] [20]委員会の他の5人の委員は強く経営者寄りで、その中にはマクレラン上院議員も含まれていた。[21] [5]マクレランは、マサチューセッツ州出身の31歳の弁護士ロバート・F・ケネディを小委員会の主任顧問兼調査員として雇った。[2ケネディは西海岸での労働組合の脅迫の話を聞いて愕然とし、労働組合の不正行為を根絶することを決意して首席顧問の職務を引き受けたが、経営陣の不正行為についてはほとんど知識も理解もなく、懸念もしていなかった。[4]一部の観察者は、特別委員会のメンバーと首席顧問の偏見により、委員会は労使関係の腐敗を経営陣ではなく労働組合の問題と見なし、経営陣を単なる被害者とみなすようになったと結論付けた。[3]
マクレラン上院議員は、証言のスケジュール、調査分野、証人尋問に関してロバート・ケネディに広範な権限を与えた。[1] [23]これは、保守派民主党員で労働組合に反対するマクレランにとって都合が良かった。ロバート・ケネディは労働組合の怒りの矢面に立つことになるが、公聴会が終わりに近づき始めると、マクレランは反労働の立法議題を自由に追求できるからだった。[4] [5]特別委員会の共和党員は、委員会の方向性を決め、ほとんどの質問をケネディに任せるというマクレランの決定に強く反対したが、マクレランは彼らの抗議をほとんど無視した。[1]ロバート・ケネディは、質問をもたもたしたり、証人に対する法的主張を展開するよりも、証人と怒鳴り合ったりして、不器用な尋問者であることが判明した。[1] [4] [18] [24] [25] [26] [27] [28] [29 ] [30] [31]マクレランとケネディの目標は、ほぼすべての調査結果を司法省に送致して起訴することだったが、司法省は、ほぼすべての訴訟に重大な欠陥があると結論付け、これを拒否した。[1] [32]苛立ちを募らせたロバート・ケネディは、1958年9月に司法省の決定について公に不満を述べた。[1] [33]
ケネディ首席顧問は、国際チームスターズ組合、全米自動車労働組合（UAW）、アンハイザー・ブッシュ、シアーズ、オキシデンタル生命保険など、幅広い労働組合や企業を調査することを決議した。[2]特別委員会はまた、連邦捜査局（FBI）、内国歳入庁、連邦麻薬局、労働省、その他の連邦機関、ならびに法執行に携わる州および地方の役所や職員との正式な連絡関係を確立した。[2]
調査
特別委員会は1957年の大半、チームスターズ労働組合に注目した。チームスターズの会長デイブ・ベックは召喚状を避けるために1か月間国外に逃亡し、1957年3月に帰国した。 [34]特別委員会はチームスターズの調査に苦労した。新聞社の地方支部4つは委員会の調査を避けるために解散され、チームスターズのスタッフ数名は以前の書面による陳述とは大幅に異なる口頭証言を行い（特別委員会は最終的にそのうち6名を議会侮辱罪で告発した）、組合の記録は紛失または破棄された（故意とされる）。[35]オレゴン州では、オレゴニアン紙が一連の調査記事を掲載し、記者はピューリッツァー賞を受賞し、検察は約30人を起訴した。 [ 36]特別委員会はFBIと協力して、1957年2月22日に全国のテレビ視聴者の前で盗聴記録を公開し、国を驚かせた。その中でディオとホッファはさらに多くの地方紙の設立について話し合った。[37]その中には、ニューヨーク市の3万人のタクシー運転手を組織し、その憲章を利用してさまざまな雇用主から金をゆすろうとする地方紙の設立も含まれていた。[38] 1957年の公聴会はオレゴン州ポートランドの汚職に焦点を当てて始まり、ポートランドの犯罪組織のボス、ジム・エルキンズの証言が取り上げられた。[39] 70時間分の会話の録音を裏付けとして、エルキンズはシアトルのギャング2人からポートランドの風俗営業を乗っ取るためにチームスターズと協力しないかと持ちかけられたことを説明した。[39] 120万人の視聴者[40]がテレビの生中継を見守る中、数週間のうちに、オレゴン州チームスターズ組合が賄賂、恐喝、脅迫によって州議会、州警察、州司法長官事務所を掌握するという、マフィアが後援する陰謀の証拠が発掘された。 [41] 1957年3月14日、ジミー・ホッファは特別委員会の補佐官に賄賂を贈ろうとした疑いで逮捕された。[42]ホッファは容疑を否認（後に無罪）したが、この逮捕をきっかけにさらなる捜査が行われ、数週間にわたって逮捕と起訴が相次いだ。[43]それから1週間も経たないうちに、ベックはチームスターズから無利子で30万ドルの融資を受けたが返済していなかったことを認め、特別委員会の調査官はベックと他の組合役員（とその事業）への融資でチームスターズに70万ドル以上の損害が生じたと主張した。[44]ベックは1957年3月25日に初めて特別委員会の前に現れ、悪名高いことに、憲法修正第5条に基づく自己負罪拒否権を117回も行使した。[45]ベックは1957年5月に再びマクレラン委員会の前に召喚され、無利子融資やその他の違法で非倫理的な可能性のある金融取引が暴露された。[46]これらの暴露に基づき、ベックは1957年5月2日に脱税の罪で起訴された。[47]
ベックとホッファの公聴会はロバート・ケネディに対する強い批判を生んだ。多くのリベラルな批評家は、彼は威圧的で、しつこく、横柄で、高圧的で、非寛容で、さらには残忍であると述べた。[4] [26] [48]ホッファや他の証人は、ケネディが制御不能になるほど彼を怒らせ、彼らを怒鳴りつけたり侮辱したりすることがよくあった。[4]ロバート・ケネディの指導者であり親友の一人である最高裁判所判事ウィリアム・O・ダグラスは、ケネディが憲法修正第5条の権利を行使した者を有罪と推定していると批判した。[1] [4]著名な弁護士エドワード・ベネット・ウィリアムズは、特別委員会が証人を行政会議に呼び出し、彼らが憲法修正第5条の権利を行使することを確認した後、公の場で質問に答えることを拒否するよう強制し、単にメディアの注目を集めようとしていると非難した。[4]シカゴ・アメリカン紙は、公聴会でのロバート・ケネディの横柄で熱心な態度を強く批判したため、心配したジョセフ・P・ケネディ・シニアは、ロバート・ケネディがジョン・F・ケネディの政治的将来を危険にさらしていないか自ら確かめるためにワシントンD.C.に急行した。 [4]
1957年の夏から秋にかけて、特別委員会はパン製造労働組合、全米繊維労働組合、合同肉加工労働組合、運輸労働組合の腐敗を調査した。[49]晩秋には、委員会は組合つぶしに焦点を当て、モートン・パッキング・カンパニー、コンチネンタル・ベーキング・カンパニー、シアーズ・ローバック・アンド・カンパニーなどの企業の行動を調査した。[50]
マクレラン委員会は、他の組合や企業に関する調査と公聴会を継続する一方で、ジミー・ホッファと他のチームスターズ役員の行動の調査も開始した。マクレラン上院議員は、ホッファが国家経済の支配権を握り、一種の私政府を樹立しようとしていると非難した。[51]特別委員会はまた、ホッファが新聞の地方支部の設立を扇動し、汚職まみれの国際港湾労働者協会に40万ドルの融資を手配して、その組合を乗っ取り、チームスターズに港と倉庫の支配権を握らせようとしたと非難した。[52] 1957年夏の終わりまでに賄賂と共謀の罪で服役していたジョニー・ディオは、特別委員会の公聴会で証言するために連邦裁判所によって仮釈放された。[53]しかし、特別委員会での2時間にわたる出廷で、ディオは憲法修正第5条の自己負罪拒否権を140回も行使し、委員会の質問に一切答えることを拒否した。[54]しかし、ディオの尋問で問題に遭遇したにもかかわらず、特別委員会は追加の証言と証拠を作成し、ホッファが支配するチームスターズ組合で広範囲にわたる汚職が行われていると主張する証拠が1957年8月に公開された。[9] [55]悪化する汚職スキャンダルにより、AFL-CIOは1957年12月6日にチームスターズを追放した。[56]
1957年8月にホッファ聴聞会が開かれると、特別委員会は組織の再編と今後の課題の設定のため、幹部会議を開いた。[3]特別委員会はベックをチームスターズ会長から解任させることに成功し、ジミー・ホッファも刑務所送りにしようとしていたが、委員会は証人の扱いや、組合の腐敗は暴露しても経営陣の腐敗は暴露しないという偏った姿勢で、強く批判されていた。[5] [57]特別委員会の今後の調査の指針として、マクレランは委員会の調査分野を11分野に分け、そのうち9分野は労働不正行為に関するもので、経営陣の不正行為（労働者が組合を組織するのを妨げること）に関するものは1分野のみだった。[3]経営陣重視の分野は委員会の優先事項リストの最後となり、この問題を調査するスタッフは配置されなかった。[58]
新しいガイドラインの下、特別委員会の公聴会のスケジュールは遅くなった。1958年1月、マクレラン委員長は上院に委員会の作業完了期限をさらに1年間延長するよう求め、許可を得た。[16]その年の初めの短期間、特別委員会は国際オペレーティングエンジニア組合を調査し、組合上層部の限定的な財務スキャンダルを暴露した。[59]しかし、その年の前半の委員会の主な焦点は全米自動車労働組合だった。特別委員会の共和党員、特にバリー・ゴールドウォーターは、1957年後半の数か月間、ロバート・ケネディがUAWの広範な汚職を隠蔽していると非難していた。[1] [4] [5] [18]共和党員は、UAWがウィスコンシン州のコーラー配管設備会社に対して長期にわたる継続中の、時には暴力的なストライキを行っていることを指摘した。 [1] [4] [5] [18] 自動車労働組合のウォルター・ルーサー会長は特別委員会の調査員に対し、コーラー社が組合に対して数多くの不当労働行為を行っており、組合の帳簿は適切であると語った。 [5]不正経営や組織犯罪の侵入の証拠がないにもかかわらず、ケネディとマクレランは1958年2月にUAWの公聴会を強行した。5週間にわたる一連の公聴会では、汚職の証拠は出なかった。[5] [60] 1959年9月のUAWに対する2回目の公聴会はわずか6日間で終了し、再びUAWの不正行為の証拠は発見されなかった。[1] [61] 1959年9月の公聴会は、当惑した委員会が開催した最後の公聴会となった。[5]
UAW の公聴会が終盤に差し掛かる中、特別委員会は 1958 年 3 月 24 日に最初の中間報告書を発表した。報告書はジミー・ホッファ (当時はチームスターズの会長) を厳しく非難し、チームスターズが国家経済を破壊するほどの権力を握っていると非難した。[25]再びチームスターズに注目した特別委員会は、1958 年 8 月にホッファ政権の腐敗を暴くことを目的とした短い一連の公聴会を開催した。しかし、多くの証人が書面による証言を撤回し、公聴会は何も成果をあげなかった。[62]
1959年2月、特別委員会の関心は組織犯罪の調査に移った。[1] [3] [63]マクレランは1月に特別委員会の任期をさらに1年間延長し、調査のための追加時間を与えていた。[17]この新しい焦点は委員会の以前の調査から自然に生まれたものだったが、チームスターズを揺るがしたようなスキャンダルがこれ以上発見されなかったことに対する委員会の不満も反映していた。1959年の春から夏の大半を通じて、委員会は一連の公聴会を開催し、アンソニー・コラロ、ヴィト・ジェノヴェーゼ、アンソニー・プロベンザノ、ジョーイ・グリムコ、サム・ジアンカーナ、カルロス・マルセロなど、多くの組織犯罪関係者を世間の注目を集めた。[1]より控えめで頻度も低かったが、特別委員会とロバート・ケネディに対する批判は続いた。著名な批評家数名は、労働組合の組織犯罪に関するケネディの道徳主義は憲法を危険にさらすとさえ結論付けた。[64]マクレランは組織犯罪のさらなる調査を望んだが、特別委員会は管轄権の限界に達しており、それ以上の調査は行われなかった。
1959年9月までに、特別委員会が活動継続を正当化する追加情報を作成していないことは明らかでした。[65] 1959年8月に2回目の中間報告が発表され、再びチームスターズとジミー・ホッファを非難しました。[66]ロバート・F・ケネディは1959年9月11日に特別委員会の主任顧問を辞任し、ジョン・F・ケネディ上院議員の大統領選挙運動に選挙対策本部長として参加しました。[4] [67] 委員会のメンバーは、発覚した不正に対処するための法案の可決にさらに関与するようになりました。
マクレラン委員会は1960年までにすでに解散していたが、1963年に労働組合指導者ジョージ・バラシュの組合給付金計画に関する3年間の調査を開始し、給付金400万ドルの不正使用と流用を主張した。 [68] [69]マクレランが法的な不正行為を見つけられなかったことは注目に値し、マクレランは1965年10月12日にマクレラン自身の法案を含むいくつかの新しい法律を提出し、計画受託者に対する新しい受託者基準を設定した。[70]ニューヨーク州のジェイコブ・K・ジャビッツ上院議員（共和党）も1965年と1967年に福祉基金と年金基金に対する規制を強化し、計画受託者と管理者の管理を制限する法案を提出した。[71] [72]これら3つの法案の規定は最終的に1974年の従業員退職所得保障法（ERISA）で制定されたガイドラインへと発展した。[73] [74]
解散と立法およびその他の結果
労働管理における不適切な活動に関する特別委員会の最終報告書は1960年3月31日に発表された。その時点で、上院から特別委員会に与えられた権限は政府運営委員会に移譲された。[2] [75]
特別委員会は、その存在期間中に253件の調査を実施し、証人および文書の召喚状を8,000件発行し、1,526人の証人（うち343人が憲法修正第5条を援用）を招いて270日間の公聴会を開催し、約15万ページの証言をまとめ、2つの中間報告書と1つの最終報告書を発表した。[1] [2] 最盛期には、104人が委員会の作業に従事し、[1] 34人の現場調査員が含まれていた。[1] [ 2 ]さらに58人のスタッフが会計検査院から委員会に派遣され、デトロイト、シカゴ、ニューヨーク市、南フロリダで働いた。[1] [2]膨大なスタッフを収容するため、旧上院事務局ビルの廊下が封鎖され、一連のオフィスに改造された。[1]
一部の観察者は特別委員会を批判し続けた。1961年、イェール大学法学部のアレクサンダー・ビッケル教授はケネディが証人を懲罰的に虐待していると非難し、その戦術をジョセフ・マッカーシーの戦術と比較し、ケネディは司法長官にふさわしくないと宣言した。[76]世紀の変わり目には、歴史家や伝記作家は特別委員会が証人の憲法上の権利を尊重していないと批判し続けた。[1] [24] [26] [28]
立法および法的成果
特別委員会の調査から、米国最高裁判所の判決や画期的な労働法など、いくつかの歴史的な法的発展が生まれました。労働組合役員が憲法修正第5条の権利を行使する権利が支持され、米国最高裁判所がCurcio v. United States, 354 US 118 (1957)で労働組合役員が労働組合の記録の所在を漏らさない権利を再確認したことにより、憲法が大幅に改正されました。 [77]
特別委員会によって発覚したスキャンダルは、 1959年の労使報告および開示法（ランドラム・グリフィン法としても知られる）の可決に直接つながった。上院では、1957年5月にはすでに、立法を求める声や法案草案が出回っていた。[78] [79]最も注目された法案の中には、1958年にジョン・F・ケネディ上院議員とアーヴィング・アイブス上院議員（全国的に有名な労働法教授アーチボルド・コックスの支援を受けて）が提出した法案があり、労働組合の記録管理、財務、民主的な組織構造と規則など、30の分野をカバーしていた。[25]ケネディ・アイブス法案は非常に物議を醸し、その年の上院での議論はその年で最も長く、修正案と本会議での投票数はその年のどの法案よりも多かった。[25]しかし、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領は法案に反対し、1958年12月に議会が終了したときに法案は廃案となった。ケネディは1959年にいくつかの追加条項を加えて法案を再提出した。アイブスは上院から引退していたが、サム・アービン上院議員が修正法案の共同提案者となることに同意した。[25]ケネディ・アービン法案も激しい反対に遭い、共和党は労働者が強く非難したこの法案に経営陣の「権利章典」を上院で承認させることに成功した。[80]しかし、この修正と共和党が支持した他の修正により、法案は圧倒的多数で上院を通過した。[25]
1959年までにアイゼンハワー政権は独自の法案を策定し、下院ではフィリップ・M・ランドラム（ジョージア州民主党）とロバート・P・グリフィン（ミシガン州共和党）が共同提案者となった。ランドラム・グリフィン法案には、ケネディ・アービン法案よりもはるかに厳しい財務報告と信託義務の制限のほか、労働組合の組織化、ピケティング、ボイコット活動を制限するいくつかの無関係な条項が含まれていた。[81]下院法案と上院法案を調整するための協議委員会は、1959年8月18日に会合を開始した。[ 82] 9月3日と4日、下院と上院は協議委員会法案を可決した。この法案はケネディ・アービン法案よりも元のランドラム・グリフィン法案にかなり近く、アイゼンハワー大統領は1959年9月14日に法案に署名して法律となった。[25] [83]
特別委員会の任期が切れた後、マクレラン上院議員らは、上院が新しい労働法の監視だけでなく、組織犯罪に関する上院の調査を継続するために、1つ以上の委員会の管轄権を拡大することを提唱した。マクレランは当初、自身の政府運営委員会の管轄権を求めていたが、委員会のメンバーは要求に難色を示した。[84]しかし、マクレランは上院全体を説得して政府運営に管轄権を課すことができ、常設調査小委員会はシンジケート犯罪や組織犯罪に関する問題の調査を開始した。[85]
主要参加者への影響
特別委員会の公聴会でロバート・F・ケネディに寄せられた全国的な注目は、彼が政府職員および政治家としてのキャリアをスタートさせるのに役立った。[ 1] [24] [27] [86]また、彼は冷酷さと勤勉さで知られるようになった。 [26] [87]特別委員会での経験はロバート・ケネディに大きな影響を与え、米国司法長官としての在任中に組織犯罪との戦いを最優先事項にするという彼の決断に強く影響した。[24] [88] [89] [90] [91]特別委員会を去った後、ロバート・F・ケネディは1年の大半を、労働組合と組織犯罪についての経験と学んだことを執筆することに費やした。ケネディの著書「The Enemy Within」は1960年2月に出版された。[92]
この公聴会により、ジミー・ホッファはアメリカで有名になった。[19] [24] [93]この公聴会は、労働組合指導者としてのホッファのキャリアにおいて重要な転機となった。[19] [40] [86]デイブ・ベックを失脚させたことで、ホッファがチームスターズの会長になることが確実となったが、ロバート・ケネディは後にこの結果を後悔している。[19] [94]ホッファは特別委員会が明らかにした証拠に基づき、連邦裁判所と州裁判所で数回起訴されたが、いずれの罪状でも有罪判決は下されなかった。[95]検察官らは、ホッファが有罪判決を逃れるために陪審員を操作し、証人を買収したと非難したが、これらの罪状も法廷で立証されることはなかった。[95]ロバート・F・ケネディは1961年1月に米国司法長官に就任した後、さらなる証拠を特定し、ホッファに対する有罪判決を確実にすることを任務とする「ホッファ追及部隊」を結成した。[4] [27] [29] [86] [95] [96]ケネディのホッファに対する集中力は非常に強かったため、当時の多くの観察者や後の歴史家は、ケネディがホッファに対して個人的な恨みを抱いていたと信じていました。[48] [90] [97] [98]ホッファは最終的に1964年3月4日に連邦地方裁判所の陪審員によって、テネシー州ナッシュビルで行われた1962年の陰謀裁判中に陪審員を妨害した2件の罪で有罪となり、懲役8年と1万ドルの罰金を言い渡されました。[95]控訴中の保釈中、2度目の連邦地方裁判所の陪審員は1964年7月26日にホッファを陰謀1件と郵便詐欺および通信詐欺3件で有罪とし、懲役5年の刑を言い渡しました。[99] [100]ホッファは1967年3月7日に刑務所に入り、フランク・フィッツシモンズが組合の暫定会長に任命された。[101]ホッファは1971年6月19日にチームスターズの会長を辞任した。 [102] [103]リチャード・ニクソン大統領との減刑協定により、1980年3月6日まで組合活動に直接的または間接的に参加することを禁じられたホッファは、1971年12月23日に釈放されたが、1975年7月30日に失踪した（おそらく殺害された）。[95] [100]
公聴会は他の主要参加者にも良い影響を及ぼした。ケネディ＝アイブズ法案はジョン・F・ケネディ上院議員の最も重要な立法上の功績であり、法律としては制定されなかったものの、多くの上院議員が意見を改め、彼を真剣な立法者と見るようになった。[1] [25] [97] [104]これはケネディの政治的野望に対する大きな障害を取り除くのに役立った。[25]ケネディはまた、特別委員会の活動から得た知名度を利用して、1960年に自身の大統領選挙に出馬した。[24]特別委員会の活動は、ジョン・L・マクレランの上院議員としての経歴の重要な転機でもあった。マクレランは、1960年代に組織犯罪対策の議題を推進するために、常設調査小委員会（彼が委員長を務めた）の多大な時間と資源を費やし、彼の努力により、公民権運動やベトナム戦争など他の問題が目立っていたにもかかわらず、この問題は存続した。[86] [89] [105]特別委員会の解散後、組織犯罪に関する限定的な管轄権が政府運営委員会に移管されると、マクレラン上院議員は1960年から1964年にかけて組織犯罪に関するセンセーショナルな公聴会を数回開催し、これらはヴァラチ公聴会として知られるようになった。[89] [106] 1962年、マクレランは特別委員会の活動と調査結果に関する自身の記録を「刑罰のない犯罪」という本に出版した。[78] [107]同上院議員は1960年代から1970年代初頭にかけて、1968年の包括的犯罪抑制および安全な街路法や1970年の組織犯罪抑制法（その一部に非常に影響力のある組織犯罪対策法が含まれる）など、いくつかの重要な犯罪対策法案を後援した。[89] [105] [108]
メンバー
第85回米国議会
特別委員会の委員長はジョン・L・マクレラン上院議員、副委員長はアーヴィング・アイブス上院議員であった。委員会には同数の民主党員と共和党員が所属していた。[17]共和党のジョセフ・マッカーシー上院議員は1957年5月2日に死去し、共和党のホーマー・E・ケイプハート上院議員が後任となった。[1]民主党のパトリック・マクナマラ上院議員は、特別委員会による労働組合の証人に対する粗雑な扱いに抗議し、1958年3月31日に委員会を辞任した。[109]後任には民主党のフランク・チャーチ上院議員が就任した。
第86回米国議会
特別委員会の委員長はジョン・L・マクレラン上院議員であった。1958年12月にアーヴィング・アイブス上院議員が上院を退任したため、[18]新しい副委員長はカール・E・マント上院議員となった。[3]党派的バランスを保つためにホーマー・E・ケイプハート上院議員が委員会に加わった。[5] [17]
会長とスタッフ
ジョン・L・マクレラン上院議員（アーカンソー州民主党）は、委員会の全歴史を通じて唯一の委員長であった。
1958年の活動のピーク時には、34人の現地調査員を含む104人が委員会で働いていました。[2]さらに58人のスタッフが会計検査院から委員会に出向しました。[1] [2]委員会のスタッフには以下が含まれていました。
- ロバート・F・ケネディ、首席顧問。
- カルミネ・ベリーノ、首席弁護士の首席補佐官。[21] [97]
- アンジェラ・ノヴェロ、首席顧問の個人秘書。[97]
- ロバート・E・マヌエル、補佐弁護士。[1]
- ウォルター・シェリダン主任捜査官。[27] [97]
- ポール・ティアニー、調査官。[21]
- ラバーン・J・ダフィー、調査員。[1]
- リチャード・G・シンクレア、調査官。[1]
- ジェームズ・F・マンディ、調査員。[1]
- ジョン・T・ティード、捜査官。[1]
- ルース・Y・ワット、主任書記官。[1]
- ケネス・オドネル、管理アシスタント。[26] [27] [97]
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- ^ マクナマラ上院議員は委員会の活動開始1年後に辞任し、フランク・チャーチ上院議員が後任となった。参照：ウィットワー著「チームスターズ組合における汚職と改革」（2003年）。
- ^ ジョセフ・マッカーシー上院議員は1957年5月2日に死去するまで務めた。後任はカール・T・カーティス上院議員。参照：Lee, Eisenhower & Landrum-Griffin: A Study in Labor-management Politics, 1990。
さらに読む
- 労働または経営分野における不適切な活動に関する特別委員会での公聴会。第 85 回議会、第 1 会期、1957 年。第 85 回議会、第 2 会期、1958 年。第 86 回議会、第 1 会期、1959 年。
- ケネディ、ロバート F. 『内部の敵：ジミー・ホッファと腐敗した労働組合に対するマクレラン委員会の十字軍』ニューヨーク：ハーパー＆ロウ、1960 年。
- マクレラン、ジョン L. 『罰なき罪』ニューヨーク：デュエル、スローン＆ピアース、1962 年。
- ペトロ、シルベスター。『無限の権力：労働組合指導者の腐敗：マクレラン委員会公聴会に関する報告書』ニューヨーク：ロナルド・プレス、1959年。
外部リンク
- 「ルース・ヤング・ワット、常設調査小委員会主任書記、1948-1979」、口述歴史インタビュー、上院歴史事務局、ワシントン DC