下院非米活動委員会

下院非米活動委員会（HCUA）、通称下院非米活動委員会（HUAC）は、アメリカ合衆国下院の調査委員会であり、民間人、公務員、共産主義とのつながりが疑われる団体による不忠行為や破壊活動の疑いを調査するために1938年に設立されました。1946年に常設（永久）委員会となり、1969年以降は下院国内安全保障委員会として知られていました。1975年に下院が委員会を廃止すると、^{[1]その機能は}下院司法委員会に移管されました。

下院委員会の反共産主義調査はしばしばマッカーシズムと関連付けられるが、ジョセフ・マッカーシー自身（米国上院議員）は下院委員会に直接関与していなかった。^{[2] [3]}マッカーシーは下院ではなく米国上院の 政府運営委員会とその常設調査小委員会の委員長であった。

オーバーマン委員会は、ノースカロライナ州の民主党上院議員リー・スレイター・オーバーマンが委員長を務め、1918年9月から1919年6月まで活動していた上院司法委員会の小委員会であった。この小委員会は、米国内のドイツ人および「ボルシェビキ分子」を調査した。 ^[4]

この小委員会はもともと、アメリカの酒類業界における親ドイツ感情の調査に取り組んでいた。1918年11月に第一次世界大戦が終わり、ドイツの脅威が弱まると、小委員会は1917年のロシア革命後の第一次赤狩りの際に脅威として現れたボルシェビキ主義の調査を開始した。1919年2月11日から3月10日にかけて行われたボルシェビキのプロパガンダに関する小委員会の聴聞会は、第一次赤狩りの際にアメリカに対する過激な脅威のイメージを構築する上で決定的な役割を果たした。^[5]

熱烈な反共産主義者であったハミルトン・フィッシュ3世下院議員（ニューヨーク州共和党）は、1930年5月5日に下院決議180号を提出し、米国における共産主義活動を調査する委員会の設置を提案した。その結果設立された米国における共産主義活動調査特別委員会（通称フィッシュ委員会）は、米国における共産主義活動に関与または支援していると疑われる人々や組織の徹底的な調査を行った。^[6]委員会の調査対象には、アメリカ自由人権協会や共産党の大統領候補ウィリアム・Z・フォスターが含まれていた。^[7]委員会は、共産主義者を調査する権限を米国司法省にさらに付与すること、および共産主義者を米国から締め出すために移民法と国外追放法を強化することを勧告した。^[8]

1934年から1937年にかけて、ジョン・ウィリアム・マコーマック（マサチューセッツ州民主党）とサミュエル・ディクスタイン（ニューヨーク州民主党）が委員長を務めたこの委員会（現在は「ナチスのプロパガンダとその他の特定のプロパガンダ活動を調査する権限を有する非米活動特別委員会」と名付けられ、公開および非公開の公聴会を開催し、4,300ページに及ぶ証言を集めた。この特別委員会はマコーマック・ディクスタイン委員会として広く知られていた。その任務は「外国の破壊的プロパガンダが米国にどのように入り込んだか、そしてそれを広めている組織について情報を得ること」だった。その記録は、 HUAC関連の記録として国立公文書記録管理局に保管されている。^[9]

1934年、特別委員会は米国のファシスト運動の指導者のほとんどに召喚状を出した。^[10] 1934年11月から、委員会は「ビジネス陰謀」として知られるホワイトハウス占拠を企てたファシストの陰謀の疑惑を調査した。当時の新聞は、この陰謀をでっちあげとして広く報道した。^[11]歴史家たちは、クーデターが実際に実行に移される寸前だったかどうか疑問視しているが、何らかの「無謀な計画」が検討され、議論されていたことには大方の人が同意している。^[12]

ディクシュタインがこの委員会とその後の特別調査委員会に勤務していた間、反共産主義者と親ファシストに関する議会の秘密情報を入手しようとしていたソ連のNKVDから月額1,250ドルの報酬を受け取っていたと報告されている。1939年のNKVDの報告書には、ディクシュタインが「1940年の戦争予算に関する資料、予算小委員会の会議記録、陸軍大臣、参謀総長の報告書など」を引き渡したと記されている。しかし、NKVDは、ディクシュタインが「我々が彼と一緒に計画した措置を実行する」ためにHUACに任命されなかったため、ディクシュタインが提供した情報の量に不満だった。ディクシュタインはソ連の亡命者ヴァルター・クリヴィツキーの国外追放を早めようとしたが、失敗に終わり、ディエス委員会は彼を国内に留めた。ディクシュタインは1940年2月にNKVDからの支払いを受けなくなった。^[13]

1938年5月26日、下院非米活動委員会が特別調査委員会として設立された。これは、フィッシュ委員会とマコーマック・ディクスタイン委員会から再編されたもので、民間人、公務員、共産主義やファシストとのつながりが疑われる団体による不忠行為や破壊活動を調査するためであったが、その活動は共産主義者に集中していた。^{[14] [15]委員長は}マーティン・ディース・ジュニア（テキサス州民主党）であったため、ディース委員会と呼ばれていた。その記録は、HUAC関連の記録として国立公文書記録管理局に保管されている。

1938年、連邦劇場プロジェクトの責任者ハリー・フラナガンは、プロジェクトが共産主義者で溢れかえっているという告発に対する答弁のため、委員会に召喚された。フラナガンは1日のうちの一部だけ証言するよう求められたが、プロジェクトの事務員は丸2日間呼び出された。この調査中に、委員会の委員の1人ジョー・スターンズ（アラバマ州民主党）がフラナガンに、エリザベス朝時代のイギリスの劇作家クリストファー・マーロウは共産党員だったのかと尋ね、古代ギリシャの悲劇作家「エウリピデス氏」が階級闘争を説いたと考えたという有名な話があった。^[16]

1939年、委員会はオスカー・C・ファウスやジョージ・ヴァン・ホーン・モーズリーなど親ナチス組織の関係者を調査した。^{[17] [18]}モーズリーは委員会の前で5時間にわたり、米国政府を乗っ取ろうとする「ユダヤ人共産主義者の陰謀」について証言した。モーズリーはアメリカ非ユダヤ人連盟のドナルド・シーア​​の支持を受けていたが、委員会は彼の発言を非常に不適切だと判断したため、公文書から削除した。^[19]

委員会はまた、 「イエローレポート」として知られる日系アメリカ人の強制収容を擁護する論拠をまとめた。 ^{[20]日系アメリカ人が}戦時移住局（WRA）に甘やかされているという噂や、元収容者の一部が収容所を離れ、二世兵士が西海岸に戻ることが許可されるというニュースに応えて組織された委員会は、収容所における第五列の活動の容疑を調査した。その後の公聴会ではWRA反対の論拠が数多く提示されたが、ディロン・マイヤー局長はより扇動的な主張を否定した。^[21]この調査は第77回議会に提出され、天皇に対する日本人の忠誠心、米国に居住する日本人漁師の数、仏教の信仰といった特定の文化的特徴が日本のスパイ活動の証拠であると主張した。ハーマン・エバーハーター下院議員（民主党、ペンシルバニア州選出）を除いて、委員会のメンバーは強制収容を支持しているようで、差し迫った「トラブルメーカー」の隔離を早急に進め、入国許可申請者を調査するシステムを確立し、アメリカ化と同化の取り組みを強化するという委員会の勧告は、WRAの目標とほぼ一致していた。^{[20] [21]}

1946年、委員会はクー・クラックス・クランの調査開始を検討したが、調査は行わないことにした。この決定に対して、白人至上主義者の委員ジョン・E・ランキン（ミシシッピ州民主党）は「結局のところ、KKKは古くからあるアメリカの組織だ」と述べた。^[22] KKKの代わりに、HUACはアメリカ共産党が連邦劇場プロジェクトや連邦作家プロジェクトを含む公共事業促進局に浸透している可能性の調査に集中した。しかし、20年後の1965年から1966年にかけて、委員会はエドウィン・ウィリス（ルイジアナ州民主党）委員長の下でKKKの活動に関する調査を行った。 ^[23]

下院非米活動委員会は1945年1月3日に常設委員会となった。^[24]ニュージャージー州の民主党代表エドワード・J・ハートが委員会の初代委員長に就任した。^[25]第79回議会で可決された公法601号の命令により、9人の代表者からなる委員会は「憲法で保障された政府形態」を攻撃する破壊活動やプロパガンダの疑いのある脅威を調査した。^[26]

この任務の下、委員会は米国社会で実際に影響力を持つ、または持つとされる地位にある共産主義者および共産主義者と疑われる人物の調査に重点を置いた。HUACにとって重要な一歩は、 1948年にアルジャー・ヒスに対して行われたスパイ容疑の調査であった。この調査は最終的にヒスの裁判と偽証罪の有罪判決につながり、共産主義による破壊活動の摘発における議会委員会の有用性を多くの人々に納得させた。^[27]

主任調査員はロバート・E・ストリップリング、上級調査員はルイス・J・ラッセル、調査員はアルビン・ウィリアムズ・ストークス、コートニー・E・オーウェンズ、ドナルド・T・アペルであった。研究責任者はベンジャミン・マンデルであった。

1947 年、委員会はハリウッド映画業界における共産主義のプロパガンダと影響力の疑いについて 9 日間の公聴会を開催した。委員会メンバーが提起したいくつかの質問に答えることを拒否したとして議会侮辱罪で有罪判決を受けた後、「ハリウッド テン」は業界からブラックリストに載せられた。最終的に、監督、ラジオ解説者、俳優、特に脚本家を含む 300 人以上のアーティストがスタジオからボイコットされた。チャーリー チャップリン、オーソン ウェルズ、アラン ロマックス、ポール ロブソン、イップ ハーバーグなど、米国を離れるか、仕事を求めて潜伏した者もいた。ダルトン トランボなど、偽名や同僚の名前で執筆した者もいた。エンターテインメント業界でキャリアを立て直すことに成功したのはわずか 10 パーセント程度だった。^[要出典]

1947年、スタジオの幹部は委員会に対し、『モスクワ大使』、『北極星』、『ロシアの歌』などの戦時中の映画は親ソのプロパガンダとみなされる可能性があると伝えたが、それらの映画は連合国の戦争努力の文脈において価値があり、『モスクワ大使』の場合はホワイトハウス当局者の要請で制作されたと主張した。下院の捜査に応えて、ほとんどのスタジオが『赤い脅威』 （1949年8月）、『赤いドナウ』（1949年10月）、 『十三番埠頭の女』（1949年10月）、『反逆罪』 （1950年5月、ヨージェフ・ミンツェンティ枢機卿 の試練と裁判について）、 『私はFBIの共産主義者だった』（1951年5月、1951年度アカデミー賞最優秀ドキュメンタリー映画賞にノミネート、ラジオでも連続放送）、 『赤い惑星』（1952年5月）、『ジョン・ウェインのビッグ・ジム・マクレイン』（1952年8月）など、反共産主義、反ソビエトのプロパガンダ映画を多数製作した。^[28]ユニバーサル・インターナショナル・ピクチャーズは、意図的にこのような映画を製作しなかった唯一の大手スタジオであった。

1948年7月31日、委員会はニューヨークでソ連のエージェントとして働いていたアメリカ人エリザベス・ベントレーの証言を聞いた。彼女が共産主義者と名指しした人物の中には、米国財務省の高官ハリー・デクスター・ホワイトもいた。委員会は1948年8月3日にウィテカー・チェンバースに召喚状を出した。チェンバースも元ソ連のスパイであり、当時はタイム誌の編集長だった。^[29]

チェンバースはホワイトやアルジャー・ヒス（およびヒスの兄弟ドナルド）を含む6人以上の政府高官の名前を挙げた。これらの元高官のほとんどは、憲法修正第5条を理由に委員会の質問に答えることを拒否した。ホワイトは容疑を否認し、数日後に心臓発作で死亡した。ヒスもすべての容疑を否認したが、彼の証言、特に新人議員リチャード・ニクソンが表明した疑念から、ヒスが多数の虚偽の陳述をしたことを強く示唆するさらなる調査が行われた。

ヒスは議会委員会の外でチェンバースに告発を繰り返すよう要求し、チェンバースはそれに応じた。ヒスは名誉毀損で訴訟を起こし、チェンバースはヒスが1938年に自分に渡したと主張する国務省の文書のコピーを提出した。ヒスは大陪審の前でこれを否定し、偽証罪で起訴され、その後有罪判決を受けて投獄された。^{[30] [31]} HUACに関する現在の下院のウェブサイトには、「しかし1990年代にソ連のアーカイブはヒスがクレムリンの給与計算を担当するスパイであったことを決定的に明らかにした」と書かれている。^[32]しかし1990年代にソ連の諜報機関の高官はアーカイブを調べたが、その説を裏付けるものは何も見つからなかったと述べた。^[33] 1995年、国家安全保障局のヴェノナ文書は彼がスパイであったという圧倒的な証拠を提供していると主張されたが、同じ証拠は圧倒的な証拠ではないだけでなく、完全に状況証拠であるとも判断された。^[34]その結果、また機密文書がどれだけ残っているかを考えると、本当に決定的な答えが得られる可能性は低い。^[35]

マッカーシー（下院議員やHUACに所属したことはなく、上院議員だった）の失脚をきっかけに、HUACの権威は1950年代後半に徐々に低下し始めた。1959年までに、委員会はハリー・S・トルーマン元大統領から「今日の米国で最も非アメリカ的なもの」として非難された。^{[36] [37]}

平和のための女性ストライキは、下院非米活動委員会（HUAC）を倒す上で重要な役割を果たした。^[38]

1960年5月、委員会はサンフランシスコ市庁舎で公聴会を開き、それが5月13日の悪名高い暴動につながった。この暴動では、市警の警官がカリフォルニア大学バークレー校、スタンフォード大学、その他地元の大学の抗議活動中の学生たちに放水し、彼らを円形ホールの下の大理石の階段から引きずり下ろし、重傷者も出た。^{[39] [40]}召喚状が出されていたソビエト問題専門家のウィリアム・マンデルは、委員会と警察を激しく非難する激しい声明を出し、その後何年にもわたってバークレーのパシフィカ・ラジオ局KPFAで繰り返し放送された。反共産主義プロパガンダ映画『オペレーション・アボリション』^{[41] [42] [43] [44] は}、委員会によって召喚された地元のニュース報道から制作され、1960年から1961年にかけて全国で上映された。これに対して、北カリフォルニアのACLU は『オペレーション・コレクション』という映画を制作し、その中で最初の映画の虚偽について議論した。公聴会と抗議活動のシーンは、後にアカデミー賞にノミネートされた 1990 年のドキュメンタリー『バークレー・イン・ザ・シックスティーズ』で取り上げられた。^[要出典]

1960年代が進むにつれて、委員会の権威は大きく低下し、政治風刺家や新世代の政治活動家の反抗の標的になることが増えていった。HUACは1967年にイッピーズのジェリー・ルービンとアビー・ホフマンに召喚状を送り、 1968年の民主党全国大会の余波でも再び召喚状を出した。イッピーズはメディアの注目を利用して議事進行を嘲笑した。ルービンはあるセッションに独立戦争の兵士に扮して現れ、出席者に米国独立宣言のコピーを配った。その後、ルービンは「巨大なガムシャボン玉を吹き、その間に彼の証人たちはナチス式敬礼で委員会を嘲笑した」^{[45] 。ルービンは別のセッションには}サンタクロースの格好で出席した。別の機会には、警察が建物の入り口でホフマンを呼び止め、米国旗を着用していたとして逮捕した。ホフマンは記者団に対し、「祖国に捧げるシャツが一枚しかないのが残念だ」と革命愛国者ネイサン・ヘイルの最後の言葉を言い換えて皮肉った。それと同色のベトコン旗を身に着けていたルービンは、警察が彼を逮捕しなかったのは共産主義者だと叫んだ。^[46]

1965年、KKKの暴力行為を受けて、リンドン・B・ジョンソン大統領とジョージア州選出の下院議員チャールズ・L・ウェルトナーは、議会によるKKKの調査を求めた。その結果生じた調査では、多くのKKKメンバーが沈黙を守り、曖昧な回答をした。下院は、KKKの記録の提出を拒否したとして、ロバート・シェルトンを含む7人のKKKリーダーを議会侮辱罪で告発することを決議した。シェルトンは有罪となり、懲役1年と1,000ドルの罰金を言い渡された。彼の有罪判決後、他の3人のKKKリーダー、ロバート・スコギン、ボブ・ジョーンズ、カルビン・クレイグも有罪を認めた。スコギンとジョーンズはそれぞれ懲役1年、クレイグは罰金1,000ドルを言い渡された。^[47]マーシャル・コーネゲイ、ロバート・ハジンズ、ジョージ・ドーセットに対する告訴は後に取り下げられた。^[48]

1966年8月にベトナム戦争反対活動を調査するために開かれた公聴会は、進歩労働党の支持者を含む数百人の抗議者によって妨害された。委員会は公然と反抗的な証人に直面した。^{[49] [50]}

ハーバード・クリムゾンによると：

50年代、最も効果的な制裁は恐怖だった。HUACからの宣伝は、ほとんどすべて「ブラックリスト」を意味した。名誉回復の機会がなければ、証人は突然友人も仕事も失ってしまう。しかし、1969年にHUACのブラックリストがSDS活動家を恐怖に陥れるとは考えにくい。ジェリー・ルービンのような証人は、アメリカの制度に対する軽蔑を公然と自慢している。HUACからの召喚状がアビー・ホフマンや彼の友人を驚かせることはまずないだろう。^[51]

委員会は改革の試みとして、1969年に内部安全保障委員会に改名されました。^[52]

下院国内安全保障委員会は、1975年1月14日、第94回議会開会の日に正式に解散された。^[53]委員会のファイルとスタッフはその日、下院司法委員会に移管された。^[53]

出典: ^[54]

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ウィキメディア・コモンズには、下院非米活動委員会に関連するメディアがあります。

• プロジェクト・グーテンベルクにおける下院非米活動委員会の作品
• LibriVoxの House Un-American Activities Committee の作品(パブリック ドメインのオーディオブック)
• History.House.gov HUAC – 常設下院非米活動委員会
• History.House.gov HUAC – 1948 年 HUAC でのアルジャー・ヒス・ウィテカー・チェンバーズ公聴会
• イースタンカロライナ大学図書館: 冷戦と国内安全保障コレクション (CWIS): HUAC
• 非米活動委員会 スパルタカス教育ウェブサイト、英国
• 下院非米活動委員会 (HUAC) コレクション: HUAC が収集したパンフレット。その多くは委員会が「非米的」とみなしたもの。(4,000 冊のパンフレット)。議会図書館の貴重書および特別コレクション部門より