テネシー渓谷開発公社

テネシー渓谷開発公社（TVA）は、米国大統領が指名し上院が承認した9名の非常勤理事によって運営されている。^{[ 14 ]}理事のうち少なくとも7名はTVAのサービスエリアの居住者でなければならない。理事は理事の中から議長を選出し、任期は5年である。^{[ a ]}理事には年間45,000ドル（議長は50,000ドル）の手当が支給される。理事はTVAの最高経営責任者を選出する。^{[ 15 ]}理事の任期が満了すると、理事は現在の議会会期終了時（通常は12月）まで、または後任者が就任するまでのいずれか早い方まで理事にとどまることができる。^{[ 10 ]}

2026年5月15日現在の取締役会メンバー : ^{[ 14 ]}

トランプ大統領は、理事会の席を埋めるために以下の人物を指名した。彼らは上院の承認を待っている。^{[ 16 ]}

TVAは、公共公園、公共アクセスエリア、道路沿いの公園、野生生物保護区、国立公園や森林、その他のキャンプ場やレクリエーションエリアなど、レクリエーションや保全の目的で約485,420エーカー（1,964.4 km ² ）の土地を譲渡しており、その範囲は約759か所に及ぶ。^{[ 24 ]}  

現在、TVAは連邦政府所有の土地293,000エーカー（1,190 km ² ）を公共利用のために管理しています。これらの土地は、TVA自然地域またはTVA日帰りレクリエーション地域として管理されています。自然地域は、生態学的または歴史的に重要な、保全のために確保された比較的小さな地域で、ハイキングやウォーキングコースを含む地域もあります。日帰りレクリエーション地域は、テネシー渓谷全体に約80か所あり、主にTVA貯水池の上またはその近くに集中しており、水へのアクセスポイント、キャンプ場、ハイキングコース、釣り桟橋、乗馬施設などが含まれています。^{[ 25 ] [ 26 ]}  

TVAは、民間投資を通じて雇用を創出するために、テネシー渓谷全体の企業や経済開発機関と協力する経済開発組織を運営しています。また、企業が施設の立地を選定したり、既存の施設を拡張したりするのを支援しています。提供されるサービスには、用地選定、従業員の採用と研修、調査の支援が含まれます。 ^{[ 27 ]}渓谷全体で合計7つの用地がTVAによってメガサイトとして認定されています。メガサイトは、最低1,000エーカー（4.0 km ² ）の面積を持ち、州間高速道路へのアクセスと鉄道サービスの可能性、環境影響調査があり、直接サービスを提供する産業顧客が存在するか、または存在する可能性があります。^{[ 28 ]} 

ノックスビルTVA従業員信用組合はテネシー渓谷開発公社（TVA）と直接的な関係はなかったものの、1934年にTVAの初期の経済振興事業の一つとして設立された。

19 世紀後半、陸軍工兵隊は、発電と航行改善のためにテネシー川沿いのいくつかのダム候補地を初めて認識した。^{[ 29 ]}ウッドロー・ウィルソン大統領が署名した1916 年の国防法は、弾薬用の硝酸塩を生産する目的で、アラバマ州マッスルショールズのテネシー川に水力発電ダムを建設することを認可し、そのダムは 1924 年に完成した。1920 年代と 1930 年代には、アメリカ人は公益事業、特に水力発電施設の公有化の考え方を支持し始めた。多くの人々は、民間の電力会社が電力料金を高く設定し、公正な運営慣行を採用しておらず、消費者を犠牲にして所有者である公益事業持株会社による濫用を受けていると信じていた。政府所有の発電施設が公有の配電事業に販売するという概念は物議を醸し、今日でも物議を醸している。^{[ 30 ]}民間部門が公益事業持株会社を設立する慣行により、1921 年までに発電の 94% を支配するようになり、事実上規制されていなかった。これを変えるために、議会とルーズベルトは1935 年公益事業持株会社法(PUHCA) を制定した。^{[ 31 ]} 1932 年の大統領選挙運動中、フランクリン D. ルーズベルトは、民間公益事業には「利己的な目的」があるとの信念を表明し、「私が合衆国大統領である限り、連邦政府は主権や電力資源の管理権を手放すことは決してない」と述べた。

ネブラスカ州選出のジョージ・W・ノリス上院議員も民間の公益事業会社を信用しておらず、1920年には実業家ヘンリー・フォードが民間のダムを建設し、テネシー渓谷を近代化するための公益事業会社を設立するという提案を阻止した。^{[ 32 ]} 1930年、ノリスはテネシー渓谷に連邦政府のダムを建設するマッスルショールズ法案を提出したが、社会主義的であるとしてハーバート・フーバー大統領に拒否権を行使された。^{[ 33 ]}マッスルショールズ計画の背後にあるアイデアは、テネシー渓谷開発公社を設立したルーズベルト大統領のニューディール政策の中核となった。^{[ 34 ]}

大恐慌の基準から見ても、1933年のテネシー渓谷は深刻な経済危機に陥っていた。人口の30%がマラリアに感染していた。農村部の平均所得は 年間639ドル（2024年換算で12,260ドル）^{[ 35 ]}で、中には年間わずか100ドル（ 2024年換算で1,919ドル）で生活している家族もいた[35]。土地^の多くは不適切な農業慣行によって疲弊し、土壌は浸食され、枯渇していた。作物の収穫量は減少し、農家の収入も減少した。良質な木材は伐採され、森林の10%が毎年火災で失われた^{[ 30 ] 。} 

フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、テネシー渓谷開発公社法（第32章、公法73-17、48 Stat. 58、1933年5月18日制定、改正後の法典化は16 U.SC § 831以降）に署名し、TVAを 設立した。同機関は当初、専門家と電力を用いて人的および経済的問題に対処し、地域を近代化することを任務としていた。^{[ 36 ]} TVAは肥料を開発し、農民に作物の収穫量を増やす方法を教えた。^{[ 37 ]}さらに、森林の再生、森林火災の抑制、魚類や野生生物の生息地の改善にも貢献した。      

当局は、地域の多くの失業者をさまざまな仕事に雇用しました。彼らは保全、経済開発、社会プログラムを実施しました。たとえば、この地域のために図書館サービスが設立されました。本部の専門スタッフは、一般的に地域外の専門家で構成されていました。1934 年までに、TVA は 9,000 人以上を雇用しました。^{[ 38 ]}労働者は、この地域の通常の人種と性別の区分によって分類され、少数民族や女性の機会が制限されました。TVA はアフリカ系アメリカ人をほとんど雇用せず、一般的に清掃員やその他の低レベルの職に限定されていました。TVA は労働組合を承認し、熟練および半熟練のブルーカラー従業員は組合に加入しました。これは、鉱山労働者や繊維労働者の組合に敵対的な企業で知られる地域では画期的なことでした。女性は建設作業から除外されました。TVA 従業員にさらなる経済的救済を提供することを目的として、ノックスビル TVA 従業員信用組合が設立されました。 1934年、ノックスビルTVA従業員信用組合は、世界恐慌によって多くの従来型銀行が閉鎖された際に、TVA従業員が資金を保管できる場所として設立された。

地元の地主の多くは政府機関を疑っていたが、TVAは地域に溶け込み、地元の推進者を見つけることで、新しい農業手法を伝統的な農業コミュニティにうまく導入した。テネシー州の農民はTVA職員の助言を拒否することが多かったため、職員はコミュニティのリーダーを見つけ、輪作と肥料の適切な使用によって土壌の肥沃度を回復できることを説得する必要があった。^{[ 39 ]}リーダーを説得すると、残りの人々もそれに続いた。^{[ 37 ]}

TVAは直ちに複数の水力発電ダムの建設に着手し、最初のダムである東テネシー上流のノリスダムは1933年10月1日に着工した。洪水制御も目的として設計されたこれらの施設は、農民や農村住民の生活を大きく改善し、生活を楽にし、テネシー渓谷の農場の生産性を向上させた。また、渓谷の貧困地域に新たな雇用機会も提供した。しかし同時に、12万5000人以上の渓谷住民、つまり約1万5000世帯^{[ 7 ]}、そしていくつかの墓地や小さな町の移転が必要となり、特に農村部ではプロジェクトに反対する人々がいた^{[ 8 ] [ 40 ]} 。また、プロジェクトによっていくつかのネイティブアメリカンの遺跡が水没し、墓は新しい墓石とともに新しい場所に改葬された^{[ 41 ] [ 42 ] 。}  

利用可能な電力は、繊維工場を含む新たな産業をこの地域に引き付け、切実に必要とされていた雇用を生み出し、その多くは女性が担った。^{[ 4 ] [ 43 ]}しかし、テネシー渓谷のいくつかの地域では、1940年代後半から1950年代初頭まで電力が供給されなかった。TVAは最初の連邦水力発電機関の1つであり、すぐに成功として称賛された。今日、国の主要な水力発電システムのほとんどは連邦政府によって管理されているが、同様の地域企業機関を設立しようとする他の試みは失敗に終わった。最も注目すべきは、太平洋岸北西部のコロンビア川のために提案されたコロンビア渓谷公社で、TVAをモデルにしていたが、承認を得られなかった。^{[ 44 ]}

第二次世界大戦中、TVAは重要な産業に電力を供給するため、米国史上最大規模の水力発電建設プログラムの一つに着手した。これは、航空機や軍需品に使われるエネルギー集約型のアルミニウム産業にとって特に重要だった。^{[ 45 ]} 1942年初頭、この取り組みがピークに達した時には、12の 水力発電所と1つの石炭火力発電所が同時に建設中で、設計と建設の雇用は28,000人に達した。TVA は最初の11年間で16の 水力発電ダムを建設した。戦争中、TVAは軍需品に使用される元素リンの60%を供給し、航空偵察を使用して約50万平方マイル（1,300,000 km ² ）の外国領土の地図を作成し、戦争労働者のための移動式住宅を提供した。^{[ 38 ]} 

この時期最大のプロジェクトはフォンタナダムでした。当時の副大統領ハリー・トルーマンが主導した交渉の後、TVAはアルコアの完全子会社であるナンタハラ・パワー・アンド・ライトから土地を購入し、フォンタナダムを建設しました。また、1942年には、TVA初の石炭火力発電所である267メガワットのワッツバー蒸気発電所が稼働を開始しました。^{[ 46 ]}政府は当初、フォンタナで発電された電力をアルコアの工場で戦時体制のために使用することを意図していました。しかし、TVAの電力の豊富さは、世界初の原子爆弾のためにテネシー州オークリッジにウラン濃縮施設を設置するという米陸軍の決定の大きな要因となりました。^{[ 47 ] [ 48 ]}これはマンハッタン計画というコードネームの取り組みの一部でした。^{[ 49 ] [ 50 ]}

第二次世界大戦の終戦までに、TVAはテネシー川の全長650マイル（1,050 km）の航路を完成させ、国内最大の電力供給会社となった。^{[ 51 ]}それでも、電力需要はTVAの水力発電ダムからの発電能力を上回っていたため、TVAは追加の石炭火力発電所の建設を開始した。政治的な干渉により、TVAは追加の連邦予算を確保することができなかったため、債券発行の権限を求めた。^{[ 52 ]}ジョンソンビル、ウィドウズクリーク、ショーニー、キングストン、ギャラティン、ジョンセビアなど、TVAの石炭火力発電所のいくつかは1950年代に操業を開始した。^{[ 53 ]} 1955年には、石炭がTVAの主要な発電源として水力発電を上回った。^{[ 54 ]} 1959年8月6日、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領はTVA法改正案に署名し、TVAを自己資金で運営する機関とした。^{[ 55 ]} 1950年代には、TVAの発電能力はほぼ4倍になった。^{[ 22 ]} 

1960年代は、テネシー渓谷で前例のない経済成長が続いた年でした。この時期の設備容量の増加は鈍化しましたが、最終的には1960年から1970年の間に56%増加しました。^{[ 22 ]}将来の電力消費量の増加に対応するため、TVAは500 キロボルト（kV）送電線の建設を開始し、最初の送電線は1965年5月15日に稼働を開始しました。^{[ 22 ]}この時期の電気料金は国内で最も低く、TVAがより大型で効率的な発電ユニットを稼働させるにつれて低いままでした。この時期に完成した発電所には、パラダイス、ブルラン、ニッカジャックダムなどがあります。^{[ 22 ]}渓谷の電力需要が急増し続けると予想し、TVAは1966年に原子力発電所の建設を開始しました。 ^{[ 56 ]}翌年、TVAはテリコダムの建設に着手しました。これは1930年代に最初に構想され、後にTVAの最も物議を醸すプロジェクトとなりました。^{[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]}

1970年代には、1973年と1979年のエネルギー危機と、10年間を通して加速する燃料費によって、テネシー渓谷と国の経済に大きな変化が生じた。テネシー渓谷の平均電気料金は、1970年代初頭から1980年代初頭にかけて5倍に増加した。TVAの最初の原子炉であるブラウンズフェリー 1号機は、1974年8月1日に商業運転を開始した。^{[ 62 ]}  1970年から1974年にかけて、TVAは電力需要の急速な増加が続くという予測に基づいて、17基の原子炉を建設することに着手した。 ^{[ 63 ]}しかし、1980年代には、TVAが渓谷の将来のエネルギー需要を大幅に過大評価していたことがますます明らかになり、建設費の急速な高騰とスリーマイル島事故後の新しい規制が、この事業にさらなる障害をもたらした。^{[ 64 ] [ 65 ]} 1981年、理事会はフィップスベンド発電所の延期と、他のすべてのプロジェクトの建設の遅延を決議した。^{[ 66 ]}ハーツビル発電所とイエロークリーク発電所は1984年に、ベルフォンテ発電所は1988年に中止された。^{[ 63 ]}安全上の懸念を理由に、TVAの稼働中の5基の原子炉すべてが1985年に無期限停止され、セコイヤの2基は3年後に再稼働し、ブラウンズフェリーの3基の原子炉は1991年、1995年、2007年に再稼働した。^{[ 64 ] [ 67 ]}

テリコダムの建設は、渓谷の初期開発以来法律が変わったため、政治的および環境的な懸念を引き起こしました。科学者やその他の研究者は、ダムと新しい湖の大規模な環境影響をより認識するようになり、生息地と種の保護を心配していました。テリコダム計画は、1973年にリトルテネシー川で発見され、 2年後に絶滅危惧種に指定された小型条鰭魚であるスネイルダーターへの懸念から、当初延期されました。^{[ 68 ]}絶滅危惧種法に基づいて訴訟が提起され、米国最高裁判所は1978年のテネシー渓谷開発公社対ヒル事件でスネイルダーターの保護を支持する判決を下しました。[ ^{69 ]この}プロジェクトの主な動機は、TVAによって建設された以前のダムとは異なり、レクリエーションと観光開発を支援することでした。テリコダムとその貯水池のために収用された土地は、浸水が最小限であったため、民間開発業者に売却され、現在のテリコビレッジ（計画された退職者コミュニティ）が建設されました。^{[ 70 ]}

1970年代と1980年代初頭のインフレ危機と、計画されていたいくつかの原子力発電所のキャンセルが重なり、TVAは深刻な財政難に陥った。^{[ 71 ]}再編と効率性および財政安定性の向上を目指し、TVAは1980年代後半に企業的な環境へと移行し始めた。^{[ 72 ]}自動車業界の元企業幹部であるマービン・トラビス・ラニヨンは、1988年1月にTVAの会長に就任し、TVAの財政安定化を誓った。4年間の任期中、彼は管理階層の削減と間接費の30%以上の削減に取り組んだ。これには、数千人の従業員の解雇と多くの業務の民間業者への委託が必要だった。これらの措置により、累計で18億ドル（ 2024年換算で36億ドルに相当^{[ 35 ]}）の節約と効率改善が実現した。^{[ 71 ] [ 72 ]}彼の在任期間中には、同機関の5基の原子炉のうち3基が運転を再開し、^{[ 73 ] [ 74 ]} 10年間の運転停止期間も設けられた。^{[ 75 ]}   

電力業界が再編と規制緩和に向かう中、TVAは競争への準備を始めた。年間約8 億ドルの運営コストを削減し、従業員を半分以上削減し、発電所の発電能力を増強し、2020年までのテネシー渓谷のエネルギー需要を満たす計画を策定した。^{[ 76 ]}

1992年にワッツバー 1号機の工事が再開され、1996年5月に原子炉の運転が開始された。^{[ 77 ] [ 78 ]}これは20世紀に米国で完成した最後の商業用原子炉だった。^{[ 79 ]} 2002年、TVAは1985年に休止状態となったTVAの最後の原子炉であるブラウンズフェリー 1号機の再稼働作業を開始した。この原子炉は2007年に運転を再開した。2004年、TVAはテネシー川システムの運用方法に関する貯水池運用調査（ROS）の勧告を実施した。 2005年、同社はアラバマ州ベルフォンテの敷地内に先進加圧水型原子炉を建設する意向を発表し、2007年11月に必要な申請を行った。この提案はその後数年間で徐々に縮小され、2016年までに事実上無効となった。 ^{[ 65 ] [ 80 ]} 2007年10月、ワッツバー 2号機の建設が再開された。^{[ 81 ]} 2016年10月に商業運転を開始した。ワッツバー 2号機は、21世紀に米国で稼働を開始した最初の新しい原子炉である。^{[ 82 ]}

2008 年 12 月 22 日、 TVA のキングストン火力発電所の石炭灰貯水池を囲む土堤が決壊し、11億米ガロン (4,200,000 m ³ )の石炭灰スラリーが300 エーカー (1.2 km ² )の土地に流出し、テネシー川の 2 つの支流に流れ込んだ。この流出事故は、2015 年に 10億ドル以上の費用をかけて浄化作業が完了したが、米国史上最大の産業流出事故であり、史上最悪の環境災害の 1 つです。 ^{[ 83 ] [ 84 ]}エンジニアリング会社AECOMによる 2009 年の報告書では、灰貯水池の複数の不適切な設計要因が流出事故の原因であると判明し、^{[ 85 ]} 2012 年 8 月、米国テネシー東部地区連邦地方裁判所は、TVA にこの災害の責任があると判断しました。^{[ 86 ]}最初の流出事故では負傷者や死者は出なかったが、TVAが流出事故の清掃を請け負ったエンジニアリング会社の従業員数名が病気になり、そのうち数名は死亡した。^{[ 42 ]} 2018年11月、連邦陪審は、請負業者が石炭灰への曝露の危険性について作業員に適切に知らせず、必要な個人用保護具を提供しなかったと裁定した。^{[ 87 ] [ 83 ]}    

2009年、TVAは持続可能なグリーンエネルギーへのアクセスを増やすため、メリーランド州に拠点を置くCVP Renewable Energy Co.とシカゴに拠点を置くInvenergy Wind LLCと風力発電所で発電される電力の20年間の電力購入契約を締結した。 ^{[ 88 ]} 2011年4月、TVAは環境保護庁（EPA）、4つの州政府、3つの環境団体と、汚染と炭素排出量を大幅に削減する合意に達した。^{[ 89 ]}この合意の条件に基づき、TVAは2018年末までに 59基の石炭火力発電ユニットのうち少なくとも18基を廃止し 、他のいくつかのユニットにはスクラバーを設置するか、よりクリーンになるように改造し、 2021年までに250億ドルの費用をかけることが義務付けられた。^{[ 89 ]}その結果、TVAは2010年代にいくつかの石炭火力発電所を閉鎖し、一部を天然ガスに転換した。これらには、2012年のジョン・セビア、 2014年のショーニー第10ユニット、2015年のウィドウズ・クリーク、2016年のコルバート、 2017年のジョンソンビルとパラダイス第1および第2ユニット、2018年のアレン、2020年のパラダイス第 3ユニットが含まれる。 ^{[ 90 ]}

2018年、TVAはチャタヌーガのダウンタウンにあるオフィス複合施設内に新しいサイバーセキュリティセンターを開設しました。20人以上の 情報技術専門家が、サイバーセキュリティと送電網のセキュリティの脅威がないか、電子メール、ソーシャルメディア、ネットワーク活動を監視しています。TVAのデジタルプラットフォーム全体では、毎日20億件の活動が行われています。このセンターは、 TVAの送電網に対するあらゆる脅威を検知するために、24時間体制で運営されています。^{[ 92 ]}

石炭産業への継続的な経済的圧力を鑑み、TVA理事会はドナルド・トランプ 大統領に反して、2019年2月に老朽化した石炭火力発電所2基、パラダイス第3号機とブルランを閉鎖することを決定した。TVAの最高経営責任者ビル・ジョンソン氏は、この決定は石炭そのものに関するものではなく、「可能な限り料金を低く抑えること」に関するものであると述べた。同氏は、2基の発電所を廃止することで、二酸化炭素排出量を年間約4.4%削減できると述べた。^{[ 93 ]} TVAは2021年4月、2035年までに石炭火力発電を完全に段階的に廃止する計画を発表した。 ^{[ 94 ]}翌月、理事会は、稼働中の石炭火力発電所のほぼすべてを複合サイクルガス火力発電所に置き換えることを検討することを決定した。ガス火力発電所への再開発が検討されている発電所には、カンバーランド、ギャラティン、ショーニー、キングストンの各施設が含まれる。^{[ 95 ]}

2020年2月初旬、TVAは外部企業のフラマトム社に、同社の原子炉群全体にわたる作業に関する数百万ドル規模の契約を複数発注した。^{[ 96 ]}これには、ブラウンズフェリー原子力発電所の燃料、全原子炉群の燃料取扱設備のアップグレード、ワッツバー原子力発電所の蒸気発生器の交換が含まれる。フラマトム社は、ブラウンズフェリーの沸騰水型原子炉3基にATRIUM 11燃料を提供した。この契約により、TVAはATRIUM 11燃料設計に切り替えた3番目の米国の電力会社となった。^{[ 96 ]} 2020年8月3日、トランプ大統領はTVAの会長と別の理事を解任し、彼らが過剰な報酬を受け取っており、200のハイテク職を外部委託したと述べた。この動きは、外国人技術者へのビザ発給制限に取り組む非営利団体US Tech Workersが、TVAが自社の従業員を解雇し、H-1Bビザを持つ外国人労働者を使用する請負業者に置き換えたことを批判した後に起こった。^{[ 97 ]}   

TVA理事会は、2050年までに実質ゼロの炭素排出量を達成するという目標を挙げ、 2022年2月に、推定2億ドルの投資を伴う先進的な原子力エネルギー技術アプローチ、通称「新原子力プログラム（NNP）」を承認する投票を行った。これにより、特に小型モジュール炉などの新しい原子力発電施設の建設が促進され、最初の施設はオークリッジ国立研究所と提携してオークリッジのクリンチリバー原子力サイトに建設される予定である。^{[ 91 ] [ 98 ]} 2025年12月、米国エネルギー省は、先進的な軽水SMRの導入を支援するためにTVAに4億ドルの助成金を割り当てた。TVAはBWRX-300 SMRの建設を計画している。^{[ 99 ]} 

2022年12月23日、TVAは2022年12月下旬の北米の冬の嵐の影響で数時間にわたる輪番停電に見舞われた。^{[ 100 ]}ナッシュビル電力サービスの顧客2万4000世帯が停電に見舞われ、小規模配電会社の顧客も数千世帯が影響を受けた。^{[ 101 ] [ 102 ]}

TVAは、ニューディール推進派やニューディール連合によって、不況地域における経済開発プログラムの成功例としてだけでなく、理事長デイビッド・E・リリエンタールが述べたように、草の根レベルでの包括性という点で、海外における民主主義国家建設の取り組みとしても称賛された。しかし、TVAの設立は当初から物議を醸し、連邦政府の権限の逸脱だと考える者もいた。

TVAの支持者は、TVAが連邦政府の予算配分なしにテネシー川水系を管理することで、納税者が毎年数百万ドル節約できると指摘している。反対派は、ディーン・ラッセルが著書『TVAの理念』で、このプロジェクトを社会主義的だと非難するだけでなく、政府が納税者に自由にお金を使うことを許していれば存在したであろう工場や雇用の創出をTVAが妨げたことで「隠れた損失」を生み出したと主張した。^{[ 103 ]}擁護者は、TVAはテネシー州で保守派とリベラル派の両方から依然として圧倒的な人気を誇っていると指摘している。^{[ 104 ]}経営史家のトーマス・マックローは、ルーズベルトが「電力産業をその弊害から救った」と結論づけているが、「もっと少ない騒動と悪意でこれだけのことができたはずだ」とも述べている。^{[ 105 ]}ニューディール政策推進者たちは、全国各地に多数の連邦公益事業会社を設立することを望んでいたが、ロビイストや1940年の共和党大統領候補ウェンデル・ウィルキー、議会の保守連合によって阻止された。渓谷開発公社モデルは、開拓局や陸軍工兵隊の限定的な目的の水利事業に取って代わることはなかった。

しかし、河川政策においては、反対する利害関係者の力も重要であったことが示されている。^{[ 106 ]} TVA法案が可決されたのは、ノリスのような改革派が潜在的なボトルネックで巧みに行動を調整し、すでに組織化されていなかった電力業界のロビイストの反対派を弱体化させたためである。^{[ 30 ]} 1936年、再編成された反対派の河川ロビイストと保守連合の一員であった議員は、陸軍工兵隊の治水プログラムを拡大することで、ニューディール政策の支出意欲を利用した。彼らはまた、ニューディール政策の水政策改革の中で最も有望であった他の渓谷公社の設立を阻止するのにも貢献した。^{[ 106 ]} 1945年以降、民主党がテネシー渓谷公社を開発途上国の模範として宣言し始めると、保守派の批評家は、それはトップヘビーで中央集権的なテクノクラート事業であり、地元住民を無神経な方法で追いやったと非難した。そのため、冷戦中にベトナムのメ​​コンデルタなど第三世界のさまざまな地域で近代化プログラムの基礎としてこのプログラムが使用されたとき、その失敗は近代化プログラムに対する懐疑的な反発を引き起こし、それは今日まで続いている。^{[ 5 ]}

1953年、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領はTVAを「忍び寄る社会主義」の例として挙げた。^{[ 107 ] [ 108 ]}翌年、当時映画俳優で後に第40代大統領となるロナルド・レーガンは、ゼネラル・エレクトリック（GE）がスポンサーを務めるゼネラル・エレクトリック・シアターの司会を始めた。彼はGEのタービンの主要顧客であったTVAを「大きな政府」の問題の1つとして公に言及した後、1962年に解雇された。^{[ 109 ]}レーガンは、彼と全米映画俳優組合が関与した刑事独占禁止法違反調査のために解雇されたと主張する者もいる。^{[ 110 ]}しかし、レーガンはインタビューを受けただけで、調査で実際に起訴された者はいなかった。^{[ 111 ] [ 112 ]} 1963年、米国上院議員で共和党大統領候補のバリー・ゴールドウォーターは、サタデー・イブニング・ポスト誌のスチュワート・アルソップの記事で、「TVAを売却すべきだと思う」と発言したと報じられた。彼は、TVAの肥料生産施設や蒸気発生施設など、TVAの特定の部分を民間企業に売却するよう求めていた。その理由は、「民間企業の一部になれば、運営がより良くなり、より多くの人々に利益をもたらすだろう」からである。^{[ 113 ]}ゴールドウォーターのこの発言は、当時のリンドン・B・ジョンソン大統領の1964年の選挙運動で、ドイル・デーン・バーンバックが作成したテレビCMで彼に対して利用された。そのCMでは、ダムの上でオークションが行われている様子が描かれ、ジョンソンはTVAを売却しないと約束されていた。^{[ 114 ]}

1981年、TVAの取締役会はそれまでの慣例を破り、契約交渉中にホワイトカラー組合に対して強硬な姿勢をとった。その結果、1984年に米国地方裁判所に集団訴訟が提起され、新契約によって不利益を被った給与等級の女性の数が多数に上ることを理由に、 TVAは1964年公民権法第7条 に基づく性差別で訴えられた。 ^{[ 118 ]} TVAは1987年に法廷外で和解し、契約変更に同意し、グループに500万ドル（2024年換算で1180万ドル相当^{[ 35 ]}）を支払ったが、不正行為は否定した。^{[ 119 ]}  

歴史的に重要な町であるテネシー州ビーンステーションは、TVAによって水没した最大のコミュニティの1つであり、チェロキーダム建設のために、人口のほぼ90%が土地収用または連邦訴訟によって立ち退かされた。^{[ 120 ]}

TVAは、その歴史を通じて、土地収用権の過剰な行使、地主との妥協の拒否、財産権の濫用などと一部で批判を受けてきた。^{[ 121 ]} TVAの水力発電プロジェクトはすべて土地収用権の使用によって可能となり、^{[ 122 ] [ 123 ]} 12万5000人以上のテネシー渓谷住民が立ち退きを強いられた。^{[ 7 ]}当初土地の売却を拒否した住民は、裁判所の命令や訴訟によって売却を強いられることが多かった。^{[ 124 ] [ 122 ]}これらのプロジェクトの多くは、歴史的なネイティブアメリカンの遺跡や初期植民地時代の集落も水没させた。^{[ 125 ] [ 126 ] [ 127 ]}歴史家は、TVAが住民に公正市場価格よりも低い価格で土地を売却することを強要し、間接的に農地の不動産市場を不安定化させたと主張している。 ^{[ 40 ]}避難した住民の中には、事態に耐えきれず自殺した者もいた。^{[ 8 ]}貯水池によって水没すると予想されていたTVAが収用権によって取得した土地が、実際には水没せず、代わりに観光や住宅開発のために民間開発業者に譲渡されたケースもあった。TVAの土地オークションでは、以前の土地所有者が以前の所有地のオークションに入札する資格を得られないことがよくあった。^{[ 128 ]}

TVAのCEOであるジェフ・リャッシュ氏の2024年の報酬パッケージ1050万ドルは、多くの批判を招いている。^{[ 129 ] [ 130 ]}