フランソワ・モーリス・アドリアン・マリー・ミッテラン[ a ](1916年10月26日- 1996年1月8日)は、1981年から1995年までフランス大統領を務めた。彼はフランス史上最長の在任期間を誇り、第五共和政下で大統領に就任した最初の左派政治家である。
家族の影響もあり、ミッテランはカトリック民族主義右派として政治活動を始めた。ヴィシー政権初期には閣僚を務めた。その後、レジスタンス運動に参加し、左派に転向。第四共和政下で幾度か閣僚を務めた。シャルル・ド・ゴールによる第五共和政の樹立には反対した。政治的に孤立することもあったが、ライバルを出し抜いて1965年と1974年の大統領選挙で左派の旗手となり、 1981年の大統領選挙で当選を果たした。1988年に再選され、1995年まで大統領の座にとどまった。
ミッテランは共産党を最初の政権に招き入れたが、これは当時物議を醸した決定だった。しかし、共産党は少数派のパートナーという立場に甘んじ、その立場を活かすどころか支持を失い、最終的に1984年に内閣から離脱することになった。
ミッテランは最初の任期初期、主要企業の国有化や週39時間労働制の導入など、急進的な左派経済政策を推進した。また、死刑廃止やラジオ・テレビ放送における政府独占の廃止といった改革を含む進歩的な政策も推進した。さらに、フランス文化の強力な推進者でもあり、数々の「グラン・プロジェ」を実施した。しかし、経済的な緊張に直面し、国有化計画をすぐに放棄し、緊縮財政と市場自由化政策に転換した。1985年には、オークランドに停泊していたグリーンピースの船「レインボー・ウォーリア号」の爆破を命じたことで大きな論争に巻き込まれた。その後、1991年には、フランス大統領として初めて女性首相エディット・クレソンを任命した。ミッテラン大統領は在任中、議会での過半数を失ったことで、ジャック・シラク(1986年~1988年)とエドゥアール・バラデュール(1993年~1995年)が率いる保守内閣との「共存政権」を二度強いられた。
ミッテランの外交・防衛政策は、欧州統合への消極的な姿勢を除けば、ド・ゴール派の先人たちの政策を踏襲したものであった。彼はドイツのヘルムート・コール首相との協力関係を通じてマーストリヒト条約による欧州統合を推進し、ドイツ再統一も受け入れた。
退任から8か月も経たないうちに、彼は大統領在任中ほとんど隠し通していた前立腺がんで亡くなった。ミッテランはフランス左派を当選可能な政党にしただけでなく、社会党が左派の支配的勢力へと台頭し、かつて支配的だった共産党が衰退するのを目の当たりにした。[ b ]
フランソワ・マリー・アドリアン・モーリス・ミッテランは、1916年10月26日にシャラント県ジャルナックで、ジョゼフ・ミッテランとイヴォンヌ・ロランの息子として生まれた[ 4 ] 。彼の家族は敬虔なカトリック教徒[ 5 ]で保守的だった。彼の父親はパリ・オルレアン鉄道の駅長として働いていた。彼にはロベール、ジャック(退役将軍でフランス国営航空機会社アエロスパシアルの社長)、フィリップという3人の兄弟と、アントワネット、マリー=ジョゼフ、コレット、ジュヌヴィエーヴという4人の姉妹がいた。
ミッテランの妻ダニエル・ミッテラン(旧姓グーズ、1924年 - 2011年)は社会主義者の家庭出身で、様々な左翼運動に携わっていた。二人は1944年10月24日に結婚し、パスカル(1945年6月10日 - 9月17日)、ジャン=クリストフ(1946年生まれ)、ジルベール(1949年2月4日生まれ)の3人の息子をもうけた。また、ミッテランには婚外関係で生まれた子供が2人いる。愛人アンヌ・パンジョーとの間に認知された娘マザリーヌ(1974年生まれ) [ 6 ]と、スウェーデン人ジャーナリストのクリス・フォースネとの間に認知されていない息子フラヴン・フォースネ(1988年生まれ)[ 7 ]である。
フランソワ・ミッテランの甥であるフレデリック・ミッテランはジャーナリストであり、ニコラ・サルコジ政権下で文化通信大臣を務め(そして、元フランス大統領ジャック・シラクの支持者でもあった)、彼の妻の義理の兄弟であるロジェ・ハナンは著名なフランス人俳優だった。

フランソワ・ミッテランは1925年から1934年までアングレームのサン・ポール学院で学び、そこでカトリック学生運動の学生組織であるキリスト教学生青年団に入団した。1934年秋にパリに到着後、 1937年まで自由政治学院に通い、同年7月に卒業証書を取得した。フランソワ・ミッテランは約1年間、フランソワ・ド・ラ・ロックの極右同盟である火の十字軍と関係のある組織である国民義勇軍に所属した。この同盟は、第二次左翼連合の崩壊につながった1934年2月6日の暴動に参加したばかりだった。 [ 8 ]
一部の報道とは異なり、ミッテランはクロワ・ド・フーの後継政党であり、フランス初の右翼大衆政党とみなされるフランス社会党の正式な党員にはならなかった。 [ 8 ]しかし、彼は社会党に近いレコー・ド・パリ紙にニュース記事を執筆した。彼は1935年2月の「侵略」に対するデモに参加し、その後1936年1月には、エチオピアのネグスの法律顧問に指名された法学教師ガストン・ジェゼに対するデモに参加した。
1990年代にミッテランがこれらの保守的な国家主義運動に関与していたことが明らかになったとき、彼は自分の行動を幼少期の環境に起因するものとした。さらに彼は、1930年代の極右テロ組織であるカグールのメンバーと個人的および家族的な関係を持っていた。 [ 9 ]
ミッテランはその後、1937年から1939年まで第23植民地歩兵連隊で徴兵された。1938年、彼はユダヤ人社会主義者のジョルジュ・ダヤンと親友になり、国民王党派運動「アクション・フランセーズ」による反ユダヤ主義的攻撃からダヤンを救った。[ 10 ]ダヤンとの友情により、ミッテランは自身の国家主義的な考えの一部に疑問を抱き始めた。法学の勉強を終えた彼は、1939年9月に曹長(歩兵軍曹)の階級でモンメディ近郊のマジノ線に派遣された。彼は1940年5月にマリー=ルイーズ・テラス(後の女優でテレビ司会者のカトリーヌ・ランジェ)と婚約したが、彼女は1942年1月に婚約を解消した。第二次世界大戦末期にナチスの強制収容所を視察した後、フランソワ・ミッテランは不可知論者になった。[ 11 ]
フランソワ・ミッテランの第二次世界大戦中の行動は、1980年代と1990年代のフランスで大きな論争を引き起こした。ミッテランは1938年に兵役に召集され、フォール・ディヴリーで第23植民地歩兵連隊(RIC)[fr]に入隊した。[ 12 ]偽りの戦争中、彼は1939年9月に第23RICとともにアルザスに派遣され、その後12月にはステネー近郊のアルデンヌに派遣された。[ 13 ]ミッテランは1940年6月14日、ヴェルダン近郊のコート304でフランスの戦いの最中に榴弾の破片で負傷した。[ 14 ]彼はトゥールとブリュイエールに入院したが、6月21日にドイツ軍に捕らえられた。[ 14 ]
ミッテランは当初、カッセルの南西60km(37マイル)にあるシュタラークIX Aに収容されていたが、その後、テューリンゲン州シャーラにあるシュタラークIX C、コマンド1515に移送された。[ 15 ] 1941年3月、ミッテランは仲間の捕虜であるグザヴィエ・ルクレール神父とともに、作業任務中に脱走した。[ 16 ]ミッテランとルクレールは22日間かけて550km (340マイル)を歩いたが、スイス国境からわずか30km (19マイル)のエゲスハイムで逮捕され、シュタラークIX Aに戻された。[ 17 ]ミッテランは、ツィーゲンハインにある臨時大学ZUTの10人の学長の1人に任命され、そこでアンシャン・レジームとヴォルテールについての講義を行った。[ 18 ]彼は、収容所での活動とそこで出会った人々の影響で政治思想が変わり始め、左派へと傾いていったと主張している。[ 19 ] 11月28日、ミッテランは偽造書類で脱出し、メッツにたどり着いたが、宿泊したホテルの女将に密告され、ブーレー=モゼルの脱走者選別収容所に送られた。[ 20 ]
ミッテランは、おそらくポーランドにあったであろう別の収容所に移送される前に、12月10日に有刺鉄線をくぐって脱走し、近くの病院に身を隠した。[ 21 ]彼は病院の看護師マリー・バロンに匿われた。バロンは村で数人の脱走者を助けており、ゲシュタポに監視されていたため、友人に彼を託した。 [ 21 ] 12月15日、バロンは彼を迎えに行き、メッツに連れて行き、そこで脱走ネットワークを運営していたエレーヌ・シュトゥドラーと連絡を取った。 [ 22 ]その夜、ミッテランは他の3人の脱走者とエレーヌ修道女のネットワークのメンバーとサン・マルタン教会[fr]で合流し、メッツ駅で密輸業者と会うために彼らを連れて行った。[ 23 ]脱走者と密輸業者は、事実上ドイツに併合されていたモーゼル県と占領地域との国境に向かう列車に乗り込み、道路工事による減速中に列車から降りて国境を越えた。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]ミッテランはナンシーに到着し、そこでシスター・エレーヌのネットワークの別のメンバーであるキリスト教学校の修道士が、偽の身分証明書とブザンソンとムシャールを経由して自由地域への道順を提供し、彼は12月16日にシャンブレー付近で自由地域に入った。 [ 23 ] [ c ]
ミッテランは母親の友人の助けを借りて、ヴィシー政府の中級職員として捕虜の利益を守る仕事に就いた。これは脱走した捕虜としては非常に異例なことであり、後に彼は自由フランス軍のスパイとして働いていたと主張した。[ 26 ]ミッテランは1942年1月から4月まで、フランス国民革命戦闘員および志願兵軍団(「国民革命のフランス戦闘員および志願兵軍団」)で臨時契約の公務員として働いた。ミッテランはイギリス秘密情報部のスパイであったジャン=ポール・ファーブル・ド・ティエレンの下で働いた。その後、彼は捕虜再分類局(「捕虜再教育局」)に移った。この時期、ミッテランはティエレンスの活動を認識しており、彼の偽情報キャンペーンに協力した可能性がある。同時に、彼は雑誌『フランス、新国家評論』(ヴィシー政権がプロパガンダとして発行した雑誌)に、捕虜時代の詳細な記事を掲載した。[ 27 ]

ミッテランは「ヴィシー抵抗者」(歴史家のジャン=ピエール・アゼマが、 1943年以前にヴィシー政権の首班フィリップ・ペタン元帥を支持していたが、その後ヴィシー政権を拒否した人々を表現するために用いた表現)と呼ばれている。[ 28 ]
1942年の春から、彼は他の脱走捕虜であるジャン・ルーセル、マックス・ヴァレンヌ、ギー・フリック博士と出会い、彼らの影響を受けて抵抗運動に関わるようになった。4月には、フランソワ・ミッテランとフリックが協力者ジョルジュ・クロードが開いた公開集会で大きな騒動を起こした。1942年半ばから、彼はドイツの捕虜に偽造文書を送り、1942年6月12日と8月15日には、将来の抵抗運動のネットワークの拠点となるモンモール城での会合に参加した。[ 29 ] 9月からは自由フランス軍と接触したが、シャルル・ド・ゴール将軍の甥(そしてド・ゴールが捕虜関連の抵抗組織すべてを率いる候補者)であるミシェル・カイヨーと衝突した。 [ 30 ] 1942年10月15日、フランソワ・ミッテランとマルセル・バロワ(1944年に追放されたレジスタンスのメンバー)は、アリエ県帰還捕虜相互援助委員会( Comité d'entraide aux Prisonniers rapatriés de l'Allier )の他のメンバーとともにフィリップ・ペタン元帥と面会した。[ 31 ] 1942年末までに、フランソワ・ミッテランはラ・カグール時代からの旧友であるピエール・ギラン・ド・ベヌーヴィルに出会った。ベヌーヴィルは抵抗団体「コンバット」と「国民政府公営組織(NAP)」のメンバーだった。
1942年末、非占領地域はドイツ軍に侵攻された。ミッテランは1943年1月、上司のモーリス・ピノ(同じくヴィシー抵抗運動の支持者)が協力者のアンドレ・マッソンに交代した際に人民委員部を去ったが、彼は引き続き駐在センターの責任者を務めた。1943年春、ミッテランはペタン元帥の内閣の一員であったガブリエル・ジャンテ、そしてシモン・アルベロ(いずれも元ラ・カグール党員)とともに、フランシスク勲章(ヴィシー政権の名誉勲章)を授与された。
このことの意義について、フランスでは激しい議論が巻き起こっている。1950年代にミッテランのヴィシー政権時代の過去が暴露された際、彼は当初フランシスク勲章を受け取ったことを否定した(一部の情報源によると、彼はこの勲章に指名されていたが、式典が行われる前に身を隠したため、勲章を受け取ることはなかったという)。[ 32 ]社会主義抵抗運動の指導者ジャン・ピエール・ブロックは、ミッテランは抵抗運動での活動を隠蔽するために勲章を受け取るよう命じられたと述べている。[ 33 ]ピエール・モスコヴィチとジャック・アタリは、この時期のミッテランの信念に依然として懐疑的で、勝者が誰になるか確信するまではせいぜい「両陣営に片足を突っ込んでいる」程度だと非難している。彼らは、ミッテランとルネ・ブスケの友情や、後年ペタンの墓に花輪を捧げたとされること(下記参照)を、彼の曖昧な態度の例として挙げている。[ 34 ]
1994年、フランス大統領だったミッテランは、戦時中にユダヤ人を一斉検挙し、その後絶滅収容所に送ったのは、フランスとは別個の存在である「ヴィシー・フランス」の仕業だと主張した。「共和国はこれとは何の関係もない。フランスに責任があるとは思わない」[ 35 ]。この立場は1995年にジャック・シラク大統領によって否定され、フランスが過去と向き合う時が来たと述べた。彼はホロコーストにおける国家の役割を認め、「4,500人のフランス人警官と憲兵が、指導者の権限の下、ナチスの要求に従った」と述べた。[ 35 ]シラクはさらに、「占領者の犯罪的な狂気は、フランス人、フランス国家によって支持された」と付け加えた。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]
エマニュエル・マクロン大統領は、1942年のヴェル・ディヴ一斉検挙で1万3000人のユダヤ人が強制収容所に送られたことについて、国家の責任をさらに具体的に述べた。「一斉検挙、強制移送、そしてほぼ全員の死を組織したのはまさにフランスだった」[ 39 ] [ 40 ]。 2017年7月16日、彼は「ナチスと協力したフランス警察によって行われた」と述べた。「ヴィシー政権が無から生まれ、無に帰したと考えるのは都合が良い。確かに都合は良いが、それは誤りだ。嘘の上に誇りを築くことはできない」[ 41 ] [ 42 ]。
ミッテランは主に元捕虜で構成される抵抗ネットワークを構築した。捕虜国民連合(Rassemblement national des prisonniers de guerre、RNPG)は、ドイツの刑務所から脱走し、ドイツを横断して連合軍に合流した元捕虜のアンリ・ジロー将軍と関係があった。1943年、ジローはフランス抵抗運動の指導者の座をド・ゴールと争っていた。
1943 年初頭から、ミッテランは、元フランス軍人によって組織された強力な抵抗組織である軍抵抗機構(ORA) [ 43 ]と接触していた。この時から、フランソワ・ミッテランは ORA のメンバーとして活動することができ[ 44 ]、さらに 2 月にピノとともに独自の RNPG ネットワークを設立し、自身のネットワークのための資金を得た。3 月には、フランソワ・ミッテランはアンリ・フレネーと会談し、フレネーはフランスの抵抗運動に対し、ミシェル・カイヨーよりもフランソワ・ミッテランを支持するよう促した[ 45 ] 。1943年 5 月 28 日、フランソワ・ミッテランがド・ゴール派のフィリップ・デシャルトルと会談した日は、一般的にフランソワ・ミッテランがヴィシー政権と決別した日とされている。[ 46 ]デシャルトルによれば、1943年5月28日の会合は、「レジスタンスには3つの運動があったため、ド・ゴール派、共産主義者、そして支援センターからの運動があったため、私は後に合併と呼ばれることになるものを準備する任務を与えられた」という理由で設定された。[ 43 ]
1943 年、RNPG は偽造書類の提供から自由フランスのための情報収集へと徐々に変化していった。ピエール・ド・ベヌーヴィルは、「フランソワ・ミッテランは捕虜収容所に真の諜報網を構築し、ドイツ国境の向こう側で何が起こっているかについて、しばしば決定的な情報を提供してくれた」と述べている。[ 47 ] 7 月 10 日、フランソワ・ミッテランとピアツォーク (過激な共産主義者) はパリのサール・ワグラムでの公開集会を妨害した。この集会は、フランス人捕虜がドイツでの労働を強いられる若いフランス人男性と入れ替わるならば、フランス人捕虜を帰国させることについてだった(フランス語ではこれを「ラ・ルレーヴ」と呼んだ)。アンドレ・マッソンが「ド・ゴール主義者の裏切り」について話し始めると、フランソワ・ミッテランは聴衆の中から立ち上がり、マッソンには捕虜を代表して話す権利はないと叫び、ラ・ルレーヴを「コン」(つまり、愚かなこと)と呼んだ。ピアツォックが逃走を隠蔽したため、ミッテランは逮捕を免れた。[ 48 ]
1943年11月、保安局はヴィシーのアパートを襲撃し、レジスタンスのメンバーであるフランソワ・モルランを逮捕しようとした。[ 49 ]「モルラン」はフランソワ・ミッテランの偽名だった。彼はまた、プルゴン、モニエ、ラロッシュ、フランソワ大尉、アルノー、アルブレを偽名として使用していた。彼らが逮捕したのは、強制収容所で戦争を生き延びることになるレジスタンスのメンバー、ポル・ピルヴェンだった。フランソワ・ミッテランはその時パリにいた。
友人たちの警告を受けて、ミッテランは1943年11月15日にライサンダー機(当時飛行隊長だったルイス・ホッジスが操縦)でロンドンに脱出した。彼はイギリスとアメリカの当局に自分の運動を宣伝したが、アルジェに送られ、そこで当時自由フランスの揺るぎない指導者であったド・ゴールと会った。二人は衝突し、ド・ゴールは捕虜から情報を収集する運動を含めることで抵抗運動を危険にさらすことを拒否した。[ 50 ] [ 51 ]後にミッテランは、ド・ゴールの甥のカイヨーが指導者になるのであれば、自分のグループを他の捕虜運動と合併することを拒否した。[ 50 ]アンリ・フレネーの影響で、ド・ゴールは最終的に甥のネットワークとRNPGをミッテランの指揮下で合併することに同意した。[ 52 ]こうしてRNPGは1944年春からフランス軍の組織図に記載された。
ミッテランはイギリス経由で船でフランスに戻った。パリでは、捕虜(共産主義者、ド・ゴール主義者、RNPG)で構成された3つのレジスタンスグループが最終的に捕虜と強制移送者国民運動(Mouvement national des prisonniers de guerre et déportés、MNPGD)として合併し、ミッテランがリーダーとなった。回顧録の中で、彼はまだ公式にはヴィシー政権で働いていた時にこの組織を始めたと述べている。1943年11月27日から、ミッテランは中央情報行動局で働いた。[ 53 ] 1943年12月、フランソワ・ミッテランは、ジャック・パリとジャン・ミュニエにアンリ・マルラン(「マキ」への攻撃を命じようとしていた)の処刑を命じた。彼らは後にフランソワ・ミッテランの父親の家に身を隠した。
1944年2月に2度目のロンドン訪問を終えたミッテランは、8月にパリ解放に参加した。彼は捕虜総局(彼が勤務していた省庁)の本部を引き継ぎ、空席となっていた捕虜事務総長のポストに就任した。ド・ゴールが解放後にパリに入ると、暫定政府の一員となる様々な人物を紹介された。その中にフランソワ・ミッテランもいた。二人が顔を合わせた時、ド・ゴールは「またお前か!」とつぶやいたと言われている。彼は2週間後にフランソワ・ミッテランを解任した。
1944 年 10 月、ミッテランとジャック・フォカールは捕虜と強制収容所を解放する計画を立てた。これはヴィカラージュ作戦と呼ばれた。1945 年 4 月、ド・ゴールの命令により、フランソワ・ミッテランはカウフェリングとダッハウの収容所の解放にフランス代表としてルイス将軍に同行した。偶然にも、ミッテランは友人でありネットワークの一員であるロベール・アンテルムがチフスにかかっていることを発見した。アンテルムは病気の蔓延を防ぐために収容所に閉じ込められていたが、フランソワ・ミッテランは彼の「脱走」を手配し、治療のためにフランスに送り返した。[ 54 ] [ 55 ]

戦後、ミッテランはすぐに政界に復帰した。1946年6月の議会選挙では、パリ西郊で共和左派連合(Rassemblement des gauches républicaines 、RGR)の候補者リストを率いたが、当選はしなかった。RGRは、急進党、中道派の民主社会主義抵抗連合(Union démocratique et socialiste de la Résistance、UDSR)、およびいくつかの保守グループから構成される選挙組織であり、「三党連合」(共産党、社会党、キリスト教民主党)の政策に反対していた。
1946年11月の議会選挙で、彼はニエーヴル県から議員の議席を獲得することに成功した。当選するには、フランス共産党(PCF)の議席を奪う必要があった。RGRリストのリーダーとして、彼は非常に反共産主義的なキャンペーンを主導した。彼はUDSR党に入党した。1947年1月、彼は退役軍人大臣として内閣に加わった。彼は第四共和政において、議員や大臣として様々な役職を歴任し(合計11の異なるポストを経験)、 1959年から1981年まではシャトー=シノンの市長も務めた。
1948年5月、ミッテランはコンラート・アデナウアー、ウィンストン・チャーチル、ハロルド・マクミラン、ポール=アンリ・スパーク、アルベール・コッペ、アルティエロ・スピネッリらとともにハーグ会議に参加した。この会議が欧州運動の始まりとなった。
ミッテランは海外大臣(1950年~1951年)として、植民地ロビーに反対し、改革案を提案した。モロッコのスルタン逮捕(1953年)を受けて内閣を辞任した際、左派との繋がりが深まった。UDSR(ソビエト連邦社会主義共和国)の進歩派のリーダーとして、1953年に保守派のルネ・プレヴェンに代わって党首に就任した。
1953年6月、ミッテランはエリザベス2世女王の戴冠式に出席した。高齢のマリー・ボナパルト王女の隣に座った彼は、式典の大半を彼女による精神分析に費やしたと報告している。[ 56 ]
ピエール・メンデス=フランス内閣(1954年~1955年)で内務大臣を務めたミッテランは、アルジェリア独立戦争への対応を指揮しなければならなかった。彼は「アルジェリアはフランスだ」と主張した。彼は内閣内で共産党のスパイであると疑われた。この噂は、彼によって解任された元パリ警視総監によって広められた。その後の調査で、この疑惑は否定された。
UDSRは中道左派連合である共和戦線に加わり、 1956年の議会選挙で勝利した。フランソワ・ミッテランは法務大臣(1956年~1957年)として、アルジェリア紛争における戒厳令の拡大を容認した。アルジェリアでの抑圧的な政策を批判した他の大臣(メンデス=フランスを含む)とは異なり、彼はギー・モレ内閣の終焉までその地位にとどまった。法務大臣として、彼はアルジェリア人45人の処刑に関与し、 80%のケースで恩赦を拒否するようルネ・コティ大統領に勧告したが、後にこの行動を後悔することになった。[ 57 ]フランスの裁判所でテロ行為で有罪判決を受けたFLN反乱軍の死刑判決を確定し、その後1981年に死刑を廃止したフランソワ・ミッテランの役割は、イギリスの作家アンソニー・ダニエルズ(セオドア・ダルリンプルというペンネームで執筆)に、フランソワ・ミッテランを原則のない日和見主義者、1950年代にFLN反乱軍の死刑判決が人気だったときに誇らしげに確定し、フランス国民の間で死刑廃止が人気になったときにだけ死刑廃止を擁護するようになった冷笑的な政治家だと非難させるに至った。[ 58 ]
法務大臣として、モナコ公レーニエ3世と女優グレース・ケリーの結婚式にフランス代表として出席した。第四共和政下では、野心的な若手政治家世代を代表する存在であり、将来の首相候補として注目されていた。
1958年、ミッテランはシャルル・ド・ゴールの首相指名と、ド・ゴールの第五共和政構想に反対した数少ない人物の一人だった。彼は、ド・ゴールの復権の経緯、すなわち1958年5月13日の準クーデターと軍事的圧力を理由に反対を正当化した。1958年9月、シャルル・ド・ゴールに断固反対していたフランソワ・ミッテランは、憲法に関する国民投票で「反対」票を投じるよう訴えたが、憲法は1958年10月4日に採択された。この敗北した「反対」連合は、フランス共和党(PCF)と、ピエール・メンデス=フランスやフランソワ・ミッテランといった左派共和派の政治家たちで構成されていた。
この姿勢が、ミッテランが1958年の選挙で議席を失い、長い「砂漠横断」(この用語は通常、同時期にド・ゴールが影響力を失っていった際に用いられる)の始まりとなった要因の一つだったのかもしれない。実際、議会選挙の決選投票で、フランソワ・ミッテランは共産党の支持を得たが、フランス労働者インターナショナル支部(SFIO)は候補者の撤退を拒否した。この分裂がド・ゴール候補の当選につながった。1年後、彼はニエーヴル県選出の上院議員となり、民主左派グループに所属した。同時に、モレの元党内反対者で改革志向の元共産党員であるメンデス=フランスによって設立された統一社会党(Parti socialiste unifié、PSU)には入党を認められなかった。 PSUの指導者たちは、彼がモレ内閣を辞任しなかったことと、ヴィシー政権下での過去を理由に、自分たちの決定を正当化した。

同じ年、パリのオプセルヴァトワール通りで、ミッテランは生け垣の後ろに飛び込んで暗殺者の銃弾を逃れたと主張し、これが「オプセルヴァトワール事件」として知られるようになった。[ 59 ]この事件は大きな注目を集め、当初は彼の政治的野心を後押しした。しかし、ミッテランの批判者の中には、彼自身がこの事件を仕組んだと主張する者もおり、彼に対する反発を招いた。彼は後に、右派議員のロベール・ペスケから、アルジェリア・フランセーズの暗殺部隊の標的になっていると警告を受けていたと述べ、ミシェル・ドブレ首相がその扇動者だと非難した。ペスケは死ぬ前に、ミッテランが自分の命を狙った偽装工作を仕組んだと主張した。フランソワ・ミッテランに対する訴追が開始されたが、後に取り下げられた。それでも、オプセルヴァトワール事件はミッテランの評判に長く暗い影を落とした。数年後の1965年、大統領選挙の決選投票でフランソワ・ミッテランがド・ゴールに挑戦者として浮上した際、ド・ゴールは側近から天文台事件を利用して対立候補の信用を失墜させるよう促された。「いや、無理強いしないでくれ」と将軍は答えた。「いつか彼(ミッテラン)がその職に就くかもしれないのだから、大統領職を貶めるのは間違っているだろう」[ 60 ]
ミッテランは1961年に中国を訪問したが、それは中国大飢饉が最悪の時期であったにもかかわらず、飢餓の存在を否定した。[ 61 ]

1962年の選挙で、ミッテランはフランス共産党(PCF)とフランス社会主義運動(SFIO)の支持を得て国民議会の議席を取り戻した。ニエーヴル県で左派の統一を実践し、ド・ゴールの支配に対抗するため、PCFを含む左派勢力の全国レベルでの結集を提唱した。2年後、ニエーヴル県議会の議長に就任した。ド・ゴールへの反対勢力がクラブで組織される中、彼は共和制機関会議(Convention des institutions républicaines、CIR)という独自のグループを設立した。彼は『恒久的クーデター』( Le Coup d'État permanent 、1964年)を出版し、ド・ゴールの個人的権力、議会と政府の弱点、大統領による外交と国防の独占的支配などを批判し、シャルル・ド・ゴールに対する左派の反対者としての立場を強化した。
1965年、ミッテランは、大統領選挙を普通選挙によって野党指導部を打ち負かす手段と捉えた最初の左派政治家だった。特定の政党に所属していなかったにもかかわらず、彼の大統領候補としての立候補は、すべての左派政党(フランス労働者インターナショナル支部(SFIO)、フランス共産党(PCF)、急進社会党(PR) 、統一社会党(PSU))に受け入れられた。彼は、1947年以来PCFが受けてきた「コルドン・サニテール」 (党内統制)を終わらせた。SFIOの指導者ギー・モレにとって、ミッテランの立候補は、SFIOにおけるライバルであるガストン・デフェールが大統領選に出馬するのを阻止するものであった。さらに、ミッテランは孤立した存在であったため、左派政党の職員にとって脅威とは映らなかった。
ド・ゴールは第1回投票で勝利すると予想されていたが、ミッテランが31.7%の票を獲得し、ド・ゴールの第1回投票での勝利を阻んだ。第2回投票では、ミッテランは左派や他の反ド・ゴール派、すなわち中道派のジャン・モネ、穏健保守派のポール・レイノー、そして極右で、アルジェリア戦争中の1961年のアルジェクーデターを組織した4人の将軍の1人であるラウル・サランを弁護した弁護士のジャン=ルイ・ティクシエ=ヴィニャンクールらの支持を得た。
ミッテランは第2回投票で44.8%の票を獲得し、ド・ゴールは過半数を獲得して再選を果たしたが、この敗北は名誉あるものと見なされた。なぜなら、ド・ゴールを打ち負かすことは誰も期待されていなかったからである。ミッテランは中道左派連合、民主社会主義左派連盟(Fédération de la gauche démocrate et socialiste、FGDS)を率いた。この連盟はSFIO、急進派、そしていくつかの左派共和主義クラブ(フランソワ・ミッテランのCIRなど)で構成されていた。

1967年3月の議会選挙では、第1回投票で得票率10%に満たなかった候補者は第2回投票から除外される制度が、分裂した野党(フランス共産党、社会民主党、ジャック・デュアメルの中道派)に直面した親ド・ゴール派多数派に有利に働いた。それでも左派政党は前回より63議席多く獲得し、合計194議席となった。共産党は22.5%の得票率で依然として最大の左派グループであった。連立政権は議席数をわずか1議席減らしただけで勝利した(全487議席中247議席)。
パリでは、左派(FGDS、PSU、PCF)が第1回投票で与党2党を上回る票を獲得し(46%対42.6%)、デュアメル率いる民主中道は7%の票を獲得した。しかし、ド・ゴールの第五共和政連合は38%の票を獲得し、フランス最大の政党の座を維持した。[ 62 ]
1968年5月の政情不安の際、ミッテランは記者会見を開き、大統領選挙が実施される場合には立候補すると表明した。しかし、シャンゼリゼ通りでのド・ゴール派のデモの後、ド・ゴールは議会を解散し、代わりに議会選挙を実施した。この選挙で、右派は1919年の国民ブロック 以来最大の議席数を獲得した。
ミッテランはこの大敗北とFGDSの分裂の責任を問われた。1969年、ミッテランは大統領選に出馬できなかった。ギー・モレがSFIOの支持を拒否したためである。左派は第1回投票で敗退し、社会党候補のガストン・デフェールは総投票数のわずか5.1%という屈辱的な結果に終わった。ジョルジュ・ポンピドゥーは第2回投票で中道派のアラン・ポエールと対決した。
FGDSの崩壊後、ミッテランは社会党(Parti socialiste 、略称PS)に目を向けた。1971年6月、エピネー大会の際、CIRは1969年にSFIOの後継となったPSに合流した。当時のPSの執行部はギー・モレの支持者によって支配されていた。彼らは共産党との「イデオロギー対話」を提案した。ミッテランにとって、権力を握るためには共産党との選挙同盟が必要だった。このことを念頭に、ミッテランはモレ派のすべての内部反対派の支持を得て、PSの第一書記に選出された。1971年の大会で彼は「既存の秩序、資本主義社会との決別を受け入れない者は、社会党の支持者にはなれない」と宣言した。[ 63 ] [ 64 ]
1972年6月、ミッテランは共産党のジョルジュ・マルシェ、左派急進派のロベール・ファーブルと政府共通綱領に署名した。この綱領に基づき、彼は1973年の「左派連合」の立法運動を主導した。

1974年の大統領選挙で、ミッテランは左派の統一候補として第1回投票で43.2%の票を獲得した。第2回投票ではヴァレリー・ジスカール・デスタンと対決した。全国テレビ討論会で、ジスカール・デスタンはミッテランの長い政治経歴を理由に「過去の人」だと批判した。ミッテランはジスカール・デスタンに僅差で敗れ、得票率はミッテランが49.19%、ジスカールが50.81%だった。
1977年、共産党と社会党は共通綱領の更新に失敗し、1978年の議会選挙で敗北した。社会党は1936年以来初めて共産党よりも多くの票を獲得し、左派の主導的地位に立ったが、ミッテランの指導力は、社会党の綱領を「時代遅れ」で「非現実的」だと批判したミシェル・ロカール率いる党内反対派によって挑戦を受けた。世論調査では、ロカールの方がミッテランよりも人気が高いことが示された。それにもかかわらず、ミッテランは党のメッツ大会(1979年)で勝利し、ロカールは1981年の大統領選挙への立候補を取り下げた。
ミッテランは3度目の大統領選に立候補した際、フランス共産党(PCF)の支持は得られず、社会党(PS)のみの支持を得た。ミッテランは「静かなる力」というスローガンで安心感を与えるイメージを打ち出した。彼は社会党の綱領「フランスのための110の提案」 [ 65 ]に基づき「別の政治」を訴え、現職大統領の業績を非難した。さらに、右派多数派の分裂からも恩恵を受けた。第1回投票では25.85%の票を獲得し(PCF候補のジョルジュ・マルシェは15%)、第2回投票ではジスカール・デスタン大統領を51.76%で破った。彼は普通選挙で選出された初の左派政治家としてフランス大統領となった。


1981年5月10日の大統領選挙で、フランソワ・ミッテランは第五共和政初の社会党大統領となり、彼の政権は23年ぶりの左派政権となった。彼はピエール・モーロワを首相に任命し、新たな議会選挙を実施した。社会党は議会で絶対多数を獲得し、4人の共産党員が内閣に加わった。
彼の最初の任期の始まりは、フランスのための110の提案と、社会党、共産党、左翼急進党による1972年の共通綱領に基づく左派経済政策によって特徴づけられた。これには、いくつかの国有化、 SMIC (最低賃金)の10%引き上げ、週39時間労働、年間5週間の休暇、富裕層に対する連帯税の創設、社会保障給付の増額、および(オールー法を通じて)労働者の雇用主に関する協議と情報への権利の拡大が含まれていた。目的は経済需要、ひいては経済活動(ケインズ主義)を刺激することであったが、モーロワ政権によって実施された刺激的な財政政策は、フランス銀行によって実施された抑制的な金融政策と矛盾していた。[ 66 ]しかし、失業率は上昇し続け、フランは3回切り下げられた。[ 67 ]
老齢年金は月額300フラン増額され、単身者の場合は1,700フラン、夫婦の場合は3,700フランとなった。また、健康保険の給付対象が失業者やパートタイム従業員にも拡大された。低所得者向けの住宅手当は1981年に25%増額され、1981年5月以降の2年間で、3人の子供がいる世帯の家族手当は44%、2人の子供がいる世帯の家族手当は81%増額された。 1981年には社会保障給付の購買力が4.5%上昇し、1982年には7.6%上昇した。さらに、最低賃金(170 万人の従業員に影響)は1981年5月から1982年12月の間に実質で15%上昇した。[ 68 ]また、1981年から1983年の間に、高齢貧困者向けの基礎年金給付は62%上昇した。[ 69 ]
住宅や医療へのアクセス改善に多大な努力が払われた一方、政府は総合教育制度の強化、カリキュラムの近代化、クラス分けの削減によって、労働者階級の学力不振にも取り組もうとした。政治参加を促進する手段として、政府は地方政治家の財政手当を増額し、地方政治家は行政学の講座を受講するために有給休暇を取得できるようになった。障害者手当も改善され、軍隊に勤務する者の給与と労働条件も改善された。1982年1月の政令では、「連帯契約」が定められ、企業がパートタイム勤務や早期退職を導入し、同時に新規雇用を創出すれば補助金が支給されることになった。また、1982年3月の政令では、従業員は60歳で退職する際に、勤続年数上位10年間の平均収入の50%を受け取る権利が認められた。1983年には、民間部門における平等を促進するための法律が可決された。企業は女性の研修機会と雇用条件に関する年次報告書を作成し、企業内での女性の地位に関する統計分析を提示しなければならなくなった一方、労使委員会は平等促進措置が講じられていることを確認しなければならなかった。[ 70 ]さらに、失業保険の受給資格を使い果たした失業者向けの新しい給付金が導入された。[ 71 ] 1982年12月には、1967年にシャルル・ド・ゴールによって廃止された社会保障基金の管理者を選出する労働者の権利を回復する法律が可決された。[ 72 ]
ミッテランは、前任者のヴァレリー・ジスカール・デスタンが始めた新技術、すなわちTGV高速鉄道と、ウェブに似たワールドワイドウェブ以前のインタラクティブネットワークであるミニテルを推進し続けた。 [ 73 ]ミニテルとパリ・リヨンTGV線は、選挙からわずか数週間後に開通した。さらに、近代化のための設備投資に対する政府の補助金と融資が大幅に増加した。[ 74 ]フランソワ・ミッテランは、最初の地方分権法であるデフェール法を可決した。
就任から2年後、ミッテランは1983年3月にいわゆる「緊縮財政への転換」を採択し、経済政策において大幅な方向転換を行った。欧州通貨制度における競争力を維持するために、インフレ対策が最優先事項とされた。1984年から1986年、そして1988年から1990年にかけて2度の緩やかな景気回復期があったものの、1983年以降のフランソワ・ミッテラン大統領の政策の基本的な方向性は、金融・財政の抑制であった。[ 75 ]それにもかかわらず、OECD平均と比較すると、フランスの財政政策はフランソワ・ミッテランの2期にわたる大統領在任期間中、比較的拡張的なままであった。[ 76 ]
1983年、一般年金制度の全加入者は、37.5年間の拠出と引き換えに、基準賃金の半額の割合で支払われる60歳での満額年金の受給権を獲得した。政府は同時に、一部の公務員の年金状況を改善し、最低年金の実質価値を引き上げることに合意した。さらに、その後の交渉により、60歳での定年退職が職業年金制度に導入されたが、そのための財政条件は7年間のみ合意された。1981年と1986年を比較すると、最低国家年金は夫婦で64%、単身者で81%増加した。同じ期間に、家族手当は子供3人で71%、子供2人で112%増加した。さらに、ひとり親手当は、子供が1人の母親または父親で103%、子供が2人以上で子供1人につき52%増加した。
高齢者の問題の重要性を強調するため、政府は高齢者問題を担当する国務長官(社会問題・国民連帯省所属)を任命し、高齢者の切実なニーズに政策を結びつけようと、高齢者の視点から社会政策を検討し、特別な調査や研究を行う中央諮問委員会を設置した。この委員会は、高齢者が施設に入所するのではなく自宅で生活できるよう支援することを目的とした政策の調整と奨励の試みを監視することに特に力を注いだ。[ 70 ]
医療分野では、処方箋料の一部が廃止され、病院管理が分散化され、医療サービスにおける労働者の権利が再確認され、研究者向けに機器が提供された。[ 77 ] 1983 年以降、年金基金に 37.5 年間拠出した賃金労働者は、満額の年金で退職する資格を得た。この権利は 1984 年に自営業者にも、1986 年に農民にも拡大された。ただし、60 歳で退職した人は、当初は 65 歳になるまで公共交通機関の割引を受ける資格がなかった。しかし、これらの割引の資格年齢は 1985 年に 62 歳に引き下げられた。[ 78 ]不法移民の多くは社会党政権下で地位が正規化され、居住許可と労働許可に関する条件が緩和された。移民コミュニティを支援するための教育プログラムが実施され、移民には結社の自由の権利が認められた。社会党政権はまた、主要な出身国の一部当局との協議を開始し、公共部門における国籍に関する規則を緩和し、移民団体の代表者を公共機関の業務に参画させ、1984年には移民評議会を設立した。
手当の所得制限は、家族内での子供の立場や扶養している子供の数によって異なりましたが、両親が共働きの場合や片親が養育している場合には、これらの上限がより有利になり、賃金水準の変化と連動していました。3人以上の子供の世話をするために育児休暇を取得する人(資格要件を満たしている場合)は、非課税で所得調査なしの給付金や職業訓練コースの優先権など、現物給付も受けました。家族構造の変化の影響、女性の雇用、地方社会政策が家族生活に与える影響など、家族問題に関する研究も新たに推進されました。[ 70 ]さらに、1983年7月には雇用における機会均等に関する法律が可決され、状況に関係なくあらゆる形態の不平等な扱いが禁止され、主要企業で積極的な行動計画を策定することが規定されました。1984年1月には、従業員の平等計画を実施した企業に国家補助を与える政令が出されました。[ 79 ]同年、地方の家族扶養費徴収機関に未払い扶養費の徴収を委任する法律が可決された。当初はひとり親家庭向け、その後は再婚または同棲中の母親向けとなった。[ 80 ]
教育分野では、教育制度により多くの資源が投入され、1982年、1983年、1984年の教育予算はインフレ率を約4%から6%上回るペースで毎年増加した。1981年から1983年にかけて、教員数は3万人増加した。[ 81 ]前任の中道右派大臣アリス・ソーニエ=セイテが経済と資源の「合理化」を理由に拒否していた多くの高度な学部および大学院プログラムの認可が復活した。[ 82 ]公民教育、初等教育レベルでのフランス史と地理の教育の再導入、新しい専門学位の導入、学校と企業とのパートナーシップ、教室へのコンピュータの導入など、数多くの取り組みが実施された。学校での学力不振に対処するための体系的な取り組みの一環として、1981年に優先分野が設定され、技術教育が奨励された。さらに、幼児教育が拡大され[ 83 ]、社会党による産業界と研究機関との共同研究促進の取り組みにより、1982年から1985年の間にそのような契約の数が毎年半増し、共同特許が29%増加した[ 84 ] 。 1985年に導入された職業バカロレア制度により、職業資格(または場合によっては職業適性証明書)の取得者はさらに2年間勉強を続け、バカロレアの取得を目指すことができるようになった[ 85 ] 。
同性愛者に対する差別をなくし、彼らを抑圧する法律上の慣行を廃止するために、いくつかの措置が講じられた。内務大臣のガストン・デフェールは同性愛者の登録を廃止し、共産党員のジャック・ラリテ保健大臣は同性愛を精神障害のリストから削除した。[ 86 ]政府はまた、性的成人年齢を全員15歳に引き上げ、1942年に導入された同性愛関係と異性愛関係の同意年齢の区別を廃止した。[ 87 ]同性愛的なライフスタイルは、住宅賃貸契約の解除条項ではなくなった。[ 88 ]
ミッテランは就任後すぐに(バダンテール法によって)死刑を廃止し、デモ中の暴力行為に対する集団責任を定めた「反暴力者法」も廃止した。また、特別高等裁判所である治安裁判所を解散し、不法移民の大規模な合法化を実施した。警察の停止、捜索、逮捕の権限に関する規制が強化され、「治安と自由の法」(物議を醸した公共秩序法)が廃止された。さらに、法的扶助制度も改善された。[ 89 ]
1984年には、扶養料を受け取っていない離婚した女性が、元夫から収入の不足分を補填するための支援を受けられるようにする法律が可決された。1986年までに、婚外子や婚姻関係の破綻に伴う問題の増加を認識し、ひとり親家庭の女性が再就職できるよう支援することに特に重点が置かれるようになった。育児休暇は1981年に従業員100人以上の企業に拡大され(それ以前は、1977年に従業員200人以上の企業に育児休暇の規定が設けられていた)、その後1984年には全従業員に拡大された。1984年以降、既婚女性は納税申告書に署名する義務を負い、男性と女性は共有財産および子供の共有財産の管理において平等な権利を与えられ、1985年には互いの債務に対して責任を負うようになった。
保育施設も拡大され、1981年から1986年の間に託児所の定員は着実に増加した。[ 78 ]さらに、最低賃金も大幅に引き上げられた。1981年から1984年の間に、SMICは125%上昇したが、物価上昇率は同時期にわずか75%にとどまった。[ 90 ]また、失業率上昇の影響を緩和するための様々な措置も導入された。1981年から1986年の間に、80万人強の若者が特別就労制度に就き、80万人が早期退職し、20万人が企業手当の受給に成功し、衰退産業部門から3万人が再訓練を受けた。[ 70 ]
文化政策に関しては、非営利団体や地域の文化活動に助成金が配分され、[ 91 ]ミッテランはメディアを自由化し、メディア規制機関CSAを設立し、海賊ラジオと最初の民間テレビ(Canal+ )を認可し、民間放送部門を生み出した。
劇場に関しては、国立劇場への補助金から、必ずしも組織的な拠点を持たない劇団への支援へと、一部の資金が移転された。音楽教育には多額の投資が行われ、各県に5つの新しい音楽学校が設立され、リヨン国立音楽院が刷新された。一方、パリでは公演施設の範囲と規模が大幅に拡大し、シテ・ミュージカル・ド・ラ・ヴィレットとオペラ・ド・ラ・バスティーユによって、これまでパリにはなかった専門的な公演が可能になったほか、主にロックコンサート用に設計されたものの、あらゆる用途に対応できる2,000席のコンサートホール「ル・ゼニス」が建設された。
社会党は、グラン・ルーブル計画やオテル・サールにピカソ美術館を開設するなど、前政権の政策を引き継いだ。美術館予算は4倍に増額され、シャルトルのエコミュージアムやカルナックの先史博物館など、地方に多数の新しい美術館を設立するなど、大規模な地域プロジェクトのために初めて特別予算が割り当てられた。地方美術館の美術品購入を支援するため、地域美術品購入基金が設立され、国は相続税の代わりに遺贈を奨励する既存の政策を積極的に継続した。
図書館と出版業界は新たな発想と資金投入の恩恵を受け、著者や出版社への支援は再構築され、書籍価格は再び固定され、小規模出版社や専門書店を支援することが目的とされた。地域貸出図書館のネットワークは大幅に強化され、フランス語書籍の輸出に対する財政支援も提供された。さらに、考古学、民族誌、歴史的建造物や記念碑も、資源全般の増加の恩恵を受けた。[ 70 ]
左派は1983年の地方選挙と1984年の欧州議会選挙で敗北した。同時に、地方自治体による私立学校への資金提供を制限するサヴァリー法案が政治危機を引き起こした。この法案は撤回され、モーロワは1984年7月に辞任した。ローラン・ファビウスが後任となり、共産党は内閣を去った。
外交政策に関して言えば、ミッテランは前任者から大きく逸脱することはなく、様々な平和団体や環境保護団体の抗議にもかかわらず、 南太平洋での核兵器実験を継続した。1985年7月、フランスの工作員は、グリーンピースが核実験、捕鯨、アザラシ猟に反対するデモに使用していた、ニュージーランドのオークランドに停泊中のグリーンピース所有の元トロール船レインボー・ウォーリア号を沈没させた。グリーンピースのメンバー1人が死亡し、この事件のニュースが報じられると、国防大臣シャルル・エルニュの辞任につながる大スキャンダルが勃発した。フランスは謝罪し、グリーンピースに816万ドルの賠償金、ニュージーランド政府に1300万ニュージーランドドル、そして死亡者の遺族に多額の賠償金を支払った。[ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]
1986年の立法運動に先立ち、110の提案に従って比例代表制が導入された。しかし、それは共和国連合/フランス民主連合(RPR/UDF)連合の勝利を阻止することはできなかった。フランソワ・ミッテランはこうしてRPRの指導者ジャック・シラクを首相に任命した。大統領と首相が対立する2つの連合から選出されたこの政権時代は、第五共和政下でこのような組み合わせが初めて起こったものであり、「コハビタシオン」として知られるようになった。[ 95 ]
シラクは主に国内政策を担当し、ミッテランは外交と国防という「専管事項」に専念した。しかし、両者の間には幾度かの対立が生じた。例えば、ミッテランは自由化に関する大統領令への署名を拒否し、シラクに議会での法案可決を迫った。フランソワ・ミッテランはまた、いくつかの社会運動、特に大学改革(デヴァケ法案)に対する学生の反乱に密かに支援を与えたとも伝えられている。シラク内閣の苦境に乗じて、ミッテラン大統領の人気は高まった。
世論調査で支持率が好調だったため、ミッテランは1988年の大統領選挙への立候補を表明した。彼は穏健な政策綱領(「国有化も民営化もしない」と約束)を提示し、「統一フランス」を提唱し、「フランス国民への手紙」で政策の優先事項を述べた。[ 96 ]彼は第1回投票で34%の票を獲得し、第2回投票でシラクと対決し、54%の票を獲得して再選された。こうしてミッテランは普通選挙で2度選出された最初の大統領となった。
再選後、ミッテランはミシェル・ロカールとの関係が良好ではなかったにもかかわらず、彼を首相に任命した。ロカールは社会党(PS)の穏健派を率いており、社会党の政治家の中で最も人気のある人物だった。ミッテランは新たな議会選挙を実施することを決定した。社会党は議会で相対的な過半数を獲得した。中道右派の政治家4人が内閣に加わった。
第2期は、他の収入源がない人々に最低限の収入を保証する最低所得保障制度(RMI)の創設、シラク内閣によって廃止された富裕層に対する連帯税の復活、一般社会税の導入、育児休暇を子供の3歳の誕生日まで延長すること[ 78 ] 、共通農業政策の改革、ヘイトスピーチとホロコースト否定に関する1990年のゲイソ法、1990年のベッソン法[ 97 ] 、 1989年のメルマズ法[ 98 ] 、私的育児手当の導入[ 99 ] 、 1991年の都市指向法[ 100 ]、政党の資金調達に関するアルパイユ法、刑法の改革、ニューカレドニアに関するマティニョン協定によって特徴づけられた。公共の場所での喫煙に関するエヴァン法、1990年に家族手当の年齢制限を18歳に延長したこと[ 78 ] [ 101 ]、そして他の措置の中でも特に、地方自治体に障害のあるすべての子どもを教育することを義務付けた1989年の教育法[ 102 ]などがある。ルーブル美術館のピラミッド、英仏海峡トンネル、ラ・デファンスのグランダルシュ、バスティーユ・オペラ、ベルシーの財務省、フランス国立図書館の建設など、フランソワ・ミッテランのグラン・プロジェとして知られるようになるいくつかの大規模な建築プロジェクトが進められた。1993年2月16日、フランソワ・ミッテラン大統領はフレジュスでインドシナ戦争の記念碑を落成した。
しかし、2期目は、PS内部の対立やミッテラン派の分裂(レンヌ党大会では、ローラン・ファビウスとリオネル・ジョスパンの支持者が党の主導権を巡って激しく衝突した)、党の資金調達に関するスキャンダル、ローラン・ファビウスと元大臣のジョルジーナ・デュフォワ、エモン・エルヴェが関与した汚染血液スキャンダル、そしてエリゼ宮の盗聴事件などによって特徴づけられた。
ロカールが社会党の綱領を実行に移せなかったことに失望したミッテランは、1991年にミシェル・ロカールを解任し、エディット・クレソンを後任に任命した。クレソンはフランス初の女性首相となったが、辛辣で人種差別的な発言を繰り返す傾向があったため、大きな失敗となった。1992年の地方選挙で社会党が大敗した後、クレソンは辞任した。後任のピエール・ベレゴヴォワは失業と汚職撲滅を約束したが、 1993年の議会選挙における左派の壊滅的な敗北を防ぐことはできなかった。社会党は、右派政党が485議席を獲得し、左派が95議席にとどまるという大敗を喫した。ベレゴヴォワは1993年5月1日に自殺した。
ミッテランは、元RPR財務大臣のエドゥアール・バラデュールを首相に任命した。2度目の「コハビタシオン」は、両者が次期大統領選のライバルではないことを知っていたため、1度目ほど論争はなかった。この時点でミッテランは80歳近くになり、友人フランソワ・ド・グロスヴルの自殺によるショックに加え、癌を患っていた。彼の2度目にして最後の任期は、1995年5月の大統領選でジャック・シラクが当選したことで幕を閉じた。社会党候補のリオネル・ジョスパンは大統領選で敗れた。
総じて、ミッテラン大統領は「強力な国家に支えられた強力な福祉基盤という基本的特徴」を維持した。国連人間開発報告書は、1979年から1989年にかけて、フランスはOECD加盟国の中で(ポルトガルを除いて)所得格差が悪化しなかった唯一の国であったと結論付けた。[ 103 ]しかし、大統領としての2期目には、1991年から1993年の経済不況を受けて失業と貧困の両方が増加し、フランスでは貧富の差が拡大した。 [104 ]しかし、他の研究によると、(さまざまな基準に基づく)貧困状態にあるフランス国民の割合は、 80年代半ばから90年代半ばにかけて減少した。[ 106 ] [ 107 ]
ウェイン・ノースカットによれば、ミッテランの外交政策は、国内の特定の状況によって4つの点で形成された。すなわち、政治的合意を維持する必要があったこと、経済状況に常に注意を払っていたこと、フランスの政策には国家主義が不可欠であると信じていたこと、そしてド・ゴール主義とその遺産を政治的利益のために利用しようとしたことである。[ 108 ]
フランソワ・ミッテランは、ヨーロッパ諸国間の緊密な協力と、かつての植民地とのフランス独自の関係の維持を支持した。彼は、植民地が「アングロサクソンの影響下」に陥ることを恐れていた。アフリカにおけるフランスの権力を維持しようとする彼の動きは、ルワンダ虐殺におけるパリの役割をめぐる論争を引き起こした。[ 109 ]
ミッテランは左派寄りの人物であったにもかかわらず、1980年代にはフランスはソ連との関係がますます疎遠になっていった。特に、1982年に大規模な産業スパイおよび軍事スパイの容疑で47人のソ連外交官とその家族が国外追放された事件などがその背景にあった。フランソワ・ミッテランはまた、ソ連のアフガニスタン介入と核兵器開発を厳しく批判した。1988年11月にミッテランがソ連を訪問した際、ソ連のメディアは「事実上無駄に終わった10年間を捨て、ド・ゴール時代のソ連とフランスの『特別な関係』を失うことになる」と主張した。
それにもかかわらず、ミッテランは東側諸国の崩壊の速さに懸念を抱いていた。彼はドイツ再統一には反対だったが、やがてそれは避けられないと考えるようになった。[ 110 ]彼はクロアチアとスロベニアの迅速な承認に反対しており、それはユーゴスラビアの暴力的な崩壊につながると考えていた。[ 111 ]
フランスは国連連合軍として湾岸戦争(1990年~1991年)に参加した。

彼は当初、共同体がまだ準備できておらず、自由貿易地域に骨抜きにされることを恐れて、さらなる加盟に反対した。[ 112 ]ミッテランは、スペインとポルトガル(両国とも1986年1月に加盟)を含む共同体の拡大を支持した。1986年2月、彼は単一欧州議定書の発効に尽力した。彼は友人のヘルムート・コールと良好な関係を築き、仏独関係を大幅に改善した。[ 113 ]彼らは共にマーストリヒト条約を起草し、1992年2月7日に署名された。この条約は国民投票で批准され、投票者の51%強の賛成を得た。イギリスのマーガレット・サッチャー首相はドイツ再統一に反対し[ 114 ] 、当時議論されていたマーストリヒト条約にも反対していた。当時西ドイツ首相だったコールがフランソワ・ミッテランに再統一に同意するよう求めたとき(フランスは2プラス4条約に同意しなければならない4つの連合国の1つだった)、ミッテランはドイツがドイツマルクを放棄してユーロを採用する場合に限り受け入れるとコールに告げた。コールはこの包括的な取引を受け入れた(当時ドイツ連邦銀行総裁だったカール・オットー・ペールと話すこともなく)。 [ 115 ] [ 116 ] [ 117 ] [ 118 ]同年、彼はまたミッテラン・ドクトリンを確立した。これは、チェーザレ・バッティスティのような鉛の時代の有罪判決を受けた極左テロリストをイタリアに引き渡さないという政策で、イタリアの法律が欧州の法治基準、特に1970年代と1980年代にイタリアで可決された反テロ法に適合していないと主張されたためである。欧州人権裁判所が最終的にフランソワ・ミッテランの原則に反対する判決を下した時点で、その政策によって既にほとんどの犯罪者が罪を問われることなく済んでいた。
1989年のベルリンの壁崩壊後のアフリカにおける民主化運動に応え、彼は1990年6月にラ・ボール演説を行い、開発援助を旧フランス植民地の民主化努力と結びつけ、その中でCFAフランの切り下げに反対した。旧ソ連と東欧に「東風」が吹いているのを見て、彼はアフリカにも「南風」が吹いており、国家指導者は代表制、自由選挙、複数政党制、報道の自由、独立した司法、検閲の廃止を含む「民主的開放」によって国民の願いと願望に応えなければならないと述べた。フランスは開発援助に関して最も重要な努力をしている国であると主張し、彼は後発開発途上国(LDC)は今後、融資ではなくフランスからの補助金のみを受け取ると発表した( 1980年代の第三世界の債務の急増に対処するため)。彼は同様に、中所得国(すなわち、コートジボワール、コンゴ、カメルーン、ガボン)に対するフランスの融資の金利を5%に制限した。
彼はまた、主権問題への介入主義を批判した。彼によれば、それは「植民地主義」の別の形態に過ぎなかった。しかし、ミッテランによれば、これはパリが旧植民地に対する関心を弱めたことを意味するものではなかった。ミッテランは、1958年のフランス共同体創設の相対的な失敗を受けて、1960年に開始されたド・ゴールのアフリカ政策を継続した。総じて、フランスの旧植民地政策における相対的な転換点となったミッテランのラ・ボール演説は、反植民地主義感情に応えた1956年のデフェール法と比較されてきた。[ 119 ]
アフリカ諸国の首脳は、ミッテランの演説に対し、せいぜい無関心な反応を示した。ガボンのオマール・ボンゴ大統領は、「事態が自分に助言を与えてくれるだろう」と述べ、セネガルのアブドゥ・ディウフ大統領は、最善の解決策は「強力な政府」と「誠実な野党」であると述べた。チャドのヒセイン・ハブレ大統領(「アフリカのピノチェト」の異名を持つ)は、国際通貨基金と世界銀行の「構造調整プログラム」を明らかに念頭に置き、「民主主義政策」と「主権を制限する社会経済政策」を同時にアフリカ諸国に要求するのは矛盾していると主張した。モロッコのハッサン2世国王は、「アフリカは世界に対してあまりにも開かれているため、周囲で起こっていることに無関心でいることはできない」と述べたが、西側諸国は「若い民主主義国家が門戸を閉ざしたり、残酷な多党制への移行を強いたりすることなく、門戸を開放するのを支援すべきだ」と述べた。[ 120 ]
総じて言えば、ラ・ボールの演説は一方では「アフリカのフランス語圏における政治的刷新の基盤の一つ」であり、他方では「あらゆる公共政策と同様に、一貫性がなく矛盾している」にもかかわらず「フランスとの協力」であると言われている。[ 121 ]
ヒト免疫不全ウイルス(HIV)の発見をめぐる論争は、アメリカの研究者ロバート・ギャロとフランスの科学者リュック・モンタニエが共に発見したと主張したことで激化した。二人の科学者は、この新しいウイルスに異なる名前を付けていた。この論争は最終的に、ロナルド・レーガン大統領とフランソワ・ミッテラン大統領の間で(ジョナス・ソーク博士の仲介により)合意が成立し、両者とそのチームに同等の功績が認められた。[ 122 ]
1985年10月、ナントの勅令の廃止300周年を記念して、ミッテランは世界中のユグノーの子孫に正式に謝罪した。 [ 123 ]同時に、彼らを称える特別な切手が発行された。切手には、フランスはユグノーの故郷である(「Accueil des Huguenots」)と記されている。こうして、彼らの権利はついに認められた。
1993年2月2日、ミッテランはアンドラの共同君主として、ウルヘル司教でありアンドラのもう一人の共同君主であったジョアン・マルティ・アラニスと共に、アンドラの新憲法に署名した。この憲法は後に公国における国民投票によって承認された。
ミッテランは1996年1月8日、79歳でパリで前立腺癌により死去した。この病状は、大統領在任期間のほとんどにおいて、彼と医師たちが隠蔽していた(下記の「医療秘密」の項を参照)。[ 124 ]死去の数日前、彼は家族や親しい友人たちと「最後の食事」を共にしたが、その食事には他のグルメ料理に加えて、小型の野生の鳴き鳥であるホオジロのローストが含まれていたため、物議を醸した。ホオジロは保護種であり、フランスでは当時も現在も販売が違法である。[ 125 ] [ 126 ]
葬儀の日は国民の喪の日と宣言された。[ 127 ]ノートルダム大聖堂でレクイエムミサが行われ、ルスティジェ枢機卿が国連事務総長ブトロス・ブトロス=ガーリ、EU大統領ジャック・サンテール、171か国の代表者の臨席のもと、ミサを執り行った。欧州評議会事務総長ダニエル・タルシース、欧州委員会元委員長ジャック・ドロール、シモーヌ・ヴェイユが出席した。フランス大統領ジャック・シラク、フランス首相アラン・ジュペ、元大統領ヴァレリー・ジスカール・デスタン、元首相エドゥアール・バラデュール、ジャック・シャバン=デルマス、ローラン・ファビウス、モーリス・クーヴ・ド・ミュルヴィル、ミシェル・ロカール、ピエール・モーロワ、エディット・クレソンが出席した。[ 128 ] 61人の国家元首が出席した。[ 129 ]
フランソワ・ミッテランの墓はジャルナックにあります。
フランソワ・ミッテランの葬儀に参列した元指導者や外国代表団には以下が含まれる:[ 128 ]
2025年現在フランソワ・ミッテランは、エマニュエル・マクロンと並んで、第5共和政の歴史上最も多くの首相を輩出しており、両者とも7人である。
フランソワ・ミッテランの死後、彼の主治医だったクロード・ギュブラーが『大いなる秘密』(Le Grand Secret)という本を出版し、ミッテランが1981年11月から癌を隠すために虚偽の健康診断書を公表していたと暴露したことで、論争が巻き起こった。ミッテランの家族は、ギュブラーとその出版社を医療上の守秘義務違反で訴えた。
ウルバ・コンサルタントは、社会党が主導する自治体に対しインフラ整備事業や公共事業に関する助言を行うため、1971年に社会党によって設立された。ウルバ事件が明るみに出たのは1989年、ウルバのマルセイユ地方事務所を捜査していた2人の警察官が、同組織の契約に関する詳細な議事録を発見した時だった。その議事録には、党と選出された役人との間で収益が分配されていたことが記されていた。議事録はウルバと政治家への不正な支払いとの直接的なつながりを証明したが、フランソワ・ミッテラン大統領府からの布告(ミッテラン自身も受取人として記載されていたにもかかわらず)により、それ以上の捜査は阻止された。1988年のフランソワ・ミッテランの選挙運動を指揮したのはアンリ・ナレで、彼はその後法務大臣となり、国家レベルでの捜査責任者となった。1990年、フランソワ・ミッテランは捜査対象者に対する恩赦を宣言し、事件は終結した。社会党の会計責任者であったアンリ・エマヌエリは、 1997年に汚職容疑で裁判にかけられ、執行猶予付きの懲役2年の判決を受けた。
1982年から1986年にかけて、ミッテランは共和国大統領直属の「対テロ部隊」を設置した。これは異例の体制であった。なぜなら、テロ対策の法執行任務は通常、内閣と首相の管轄下にある国家警察と憲兵隊に委ねられ、司法の監督下にあるからである。この部隊は主にこれらの機関の職員で構成されていたが、通常の指揮系統や安全対策を迂回していた。1983年1月から1986年3月にかけて、エリゼ宮殿に設置されたこの対テロ部隊は、150人(うち7人はその後の裁判で争点となる理由があると判断された)に関する3000件の会話を録音した。部隊の最初の活動の一つとして、「ヴァンセンヌのアイルランド人」事件に関与した。この事件では、部隊のメンバーがテロ容疑で逮捕された3人のアイルランド人のヴァンセンヌのアパートに武器と爆発物を仕掛けたとみられている。最も顕著なのは、この組織が違法な大統領命令の下、ミッテランの私生活の妨げになる可能性のあるジャーナリスト、政治家、その他の人物の盗聴を行っていたことである。この違法な盗聴は1993年にリベラシオン紙によって暴露され、組織のメンバーに対する訴訟は2004年11月に裁判にかけられた。[ 134 ] [ 135 ]
この事件が法廷に持ち込まれるまで20年かかったのは、担当判事のジャン=ポール・ヴァラが当初、この事件が国防機密扱いとされていたため捜査を阻まれたからである。しかし、1999年12月、国防機密諮問委員会が関係文書の一部を機密解除した。判事は2000年に捜査を終えたが、パリ刑事裁判所第16法廷で審理されるまでにはさらに4年を要し、2004年11月15日に審理が開始された。12人が「私生活侵害」の罪で、1人がコンピュータファイルの販売の罪で起訴された。7人が執行猶予付きの判決と罰金を科され、4人が無罪となった。
この事件は最終的にパリ矯正裁判所で2005年11月9日の判決で終結した。大統領の対テロ部隊の7人が有罪判決を受け、ミッテランは「作戦の扇動者であり、実質的に指揮者」とされた。[ 136 ]
裁判所の判決は、ミッテランが私生活の一部を一般大衆から秘密にしておくことを動機としていたことを明らかにした。例えば、非嫡出子のマザリーヌ・パンジョーの存在(作家のジャン=エデルン・ハリエが暴露すると脅迫していた)、1981年に診断された癌、そしてまだ公になっていないヴィシー政権時代の過去などである。裁判所は、カロル・ブーケの同伴者で中東に家族を持つ弁護士のエドウィ・プレネル、レインボー・ウォリアー号事件とヴァンセンヌ三人組事件を取材したル・モンド紙のジャーナリスト、そして弁護士のアントワーヌ・コントなど、特定の人物が「不明瞭な」理由で利用されたと判断した。法廷は、「レピュブリック大統領、防衛大臣としての任務は、(クリスチャン・プルートーによる)処罰の結果として、執行者としての任務を遂行する」と宣言した(翻訳:これらの行為は、フランス大統領またはその各国防大臣からの命令に従って行われた)裁判所は、フランソワ・ミッテランが盗聴の主な扇動者であり、彼が一部の盗聴を命令し、他の盗聴には見て見ぬふりをしており、独房で行われた3000件の盗聴はどれも合法的に入手したものではないと述べた。[ 137 ]
2007年3月13日、パリ控訴裁判所は、女優キャロル・ブーケに象徴的な1ユーロ[ 138 ] 、ジャン=ミシェル・ボー中佐にプライバシー侵害に対する5000ユーロの損害賠償を命じた[ 139 ] 。
この件は欧州人権裁判所に持ち込まれ、同裁判所は2007年6月7日、この事件に関与したジャーナリストの表現の自由の権利が尊重されなかったとの判決を下した。
2008年、フランス政府は裁判所からジャン=エデルン・ハリエの家族に賠償金を支払うよう命じられた。[ 140 ]
フランスは、 1994年4月6日にフランソワ・ミッテランから個人的に贈られたダッソー・ファルコン50で移動中に暗殺されたルワンダのジュベナール・ハビャリマナ大統領を支援した。ミッテラン大統領の息子、ジャン=クリストフ・ミッテランが率いる大統領府「セル・アフリケーヌ」を通じて、 1990年代初頭、ハビャリマナ大統領はフツ族政権に財政的、軍事的支援を提供した。フランスの支援により、ルワンダ軍は1990年10月の9,000人から1991年には28,000人にまで拡大した。フランスはまた、訓練要員、専門家、大量の武器を提供し、エジプトや南アフリカとの武器契約を円滑化した。さらに、ハビャリマナ大統領の親衛隊の資金援助、武装、訓練も行った。フランス軍は、国連の委任を受けて実施された軍事作戦「ターコイズ作戦」の下で展開された。この作戦は現在、政治的および歴史的な議論の対象となっている。
1985年7月10日、グリーンピースの船レインボー・ウォーリア号は、南太平洋でのフランスの核実験に抗議するためニュージーランドにいたところ、2回の爆発で沈没し、フリーランスの写真家フェルナンド・ペレイラが死亡した。ニュージーランド政府はこの爆破事件を同国初のテロ攻撃と呼んだ。[ 141 ] [ 142 ] 1985年半ば、フランスのシャルル・エルニュ国防大臣は、爆発物を仕掛けたことを自白し、後に有罪を認めたフランス情報機関DGSEのエージェントをニュージーランド当局が逮捕したことを受け、辞任を余儀なくされた。
沈没から20周年を迎えた際、ミッテラン大統領が作戦を個人的に承認していたことが明らかになった。[ 143 ] DGSEの元長官であるピエール・ラコスト提督は、ペレイラの死が良心に重くのしかかっていると声明を発表した。テレビ・ニュージーランド(TVNZ)も、2人のフランス人工作員が有罪を認めた法廷ビデオ録画へのアクセスを求め、1年後にそれが認められた。[ 144 ]
フランス共和国大統領:1981年~1995年。1988年に再選。
政府の機能
選挙で選ばれる役職
フランス国民議会
フランス国民議会議員(ニエーヴル県選出):1946年~1958年/1962年~1981年(辞任、1981年にフランス共和国大統領に就任)。1946年に初当選、1951年、1956年、1962年、1967年、1968年、1973年、1978年に再選。
フランス上院
ニエーヴル県選出上院議員:1959年~1962年(辞任後、1962年にフランス国民議会議員に再選)。1959年に選出。
総評議会
ニエーヴル県議会議長:1964年~1981年(辞任、1981年にフランス共和国大統領に就任)。1967年、1970年、1973年、1976年、1979年に再選。
ニエーヴル県議会議員:1949年~1981年(辞任)。1955年、1961年、1967年、1973年、1979年に再選。
市議会
シャトー=シノン(市)市長:1959年~1981年(辞任、1981年にフランス共和国大統領に就任)。1965年、1971年、1977年に再選。
シャトー=シノン市議会議員:1959年~1981年(辞任)。1965年、1971年、1977年に再選。
政治的機能
社会党第一書記(党首):1971年~1981年(1981年に辞任し、フランス共和国大統領に就任)。1973年、1975年、1977年、1979年に再選。
1962年から1964年、そして再び1969年から1971年まで、彼はフランス大東社の総長を務めた。[ 145 ] 1987年5月、ミッテランはエリゼ宮殿で同組織の代表者を迎えた最初のフランス大統領でもあった。[ 146 ]


休戦条約
に違反して、ナチスはモーゼル地方をドイツ帝国に編入し、そこでフランス精神を破壊し始めた。
Alsace はフランスのオート
=ラン県
と
バ=ラン県から成ります。モーゼル県は、
ビスマルク
によって併合されず、
ヒトラー
によって再併合されなかった
ロレーヌ
地方の一部である
ムルト=エ=モーゼル
県と区別するために、「ドイツのロレーヌ」と呼ばれることがよくあります
。
社会主義党の支持を得るために、社会資本主義の破壊を受け入れる必要はありません。
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