ジョー・クラーク

名誉ある ジョー・クラーク PC CC AOE
1970年のクラーク
第16代カナダ首相
在任期間 ：1979年6月4日～1980年3月3日
君主	エリザベス2世
総督	エドワード・シュレイアー
先行	ピエール・トルドー
後継者	ピエール・トルドー
野党党首
在任期間 ：1980年3月4日～1983年2月19日
先行	ピエール・トルドー
後継者	エリック・ニールセン
在任期間 ：1976年2月22日～1979年6月3日
先行	ロバート・スタンフィールド
後継者	ピエール・トルドー
カナダ進歩保守党党首
在任期間 ：1998年11月14日～2003年5月31日
先行	エルシー・ウェイン（暫定）
後継者	ピーター・マッケイ
在任期間 ：1976年2月22日～1983年2月19日
先行	ロバート・スタンフィールド
後継者	エリック・ニールセン（暫定）
枢密院議長
在任期間 ：1991年4月21日～1993年6月24日
首相	ブライアン・マルロニー
先行	ドン・マザンコウスキー
後継者	ピエール・ブライス
法務大臣 カナダ司法長官
1988年12月8日 ～1989年1月29日
首相	ブライアン・マルロニー
先行	レイ・ナティシン
後継者	ダグ・ルイス
外務大臣
在任期間 ：1984年9月17日～1991年4月20日
首相	ブライアン・マルロニー
先行	ジャン・クレティエン
後継者	バーバラ・マクドゥーガル
下院選挙区 カルガリー・センター 選出国会議員 在任期間 ：2000年11月27日～2004年6月28日 先行 エリック・ローザー 後継者 リー・リチャードソン キングス-ハンツ選挙区議員 在任期間 ：2000年9月11日～2000年11月27日 先行 スコット・ブリソン 後継者 スコット・ブリソン イエローヘッド（ロッキー山脈） 選出国会議員、1972年～1979年 在任期間 ：1972年10月30日～1993年10月25日 先行 アレン・スラティッキー 後継者 クリフ・ブライトクロイツ
個人情報
生まれる	チャールズ・ジョセフ・クラーク ( 1939-06-05 )1939年6月5日（85歳）カナダ 、アルバータ州ハイリバー
政党	独立（2003年以降）
その他の政治的 所属	進歩保守党（2003年以前）
配偶者	モーリーン・マクティア ​ （ 1973年生まれ）
子供たち	キャサリン・クラーク
母校	アルバータ大学( BA、MA )
職業	政治家 ジャーナリスト ビジネスマン 教授
サイン

チャールズ・ジョセフ・クラーク PC CC AOE（1939年6月5日生まれ）は、カナダの実業家、作家、政治家であり、1979年から1980年まで カナダの第16代首相を務めた。

クラークは比較的経験が浅かったにもかかわらず、連邦政治で急速に頭角を現し、1972年の選挙で下院議員に選出され、1976年には進歩保守党の党首に就任した。1979年の選挙では少数派政権を樹立し、ピエール・トルドーの自由党政権を破り、16年間続いた自由党政権に終止符を打った。40歳の誕生日の前日に就任したクラークは、史上最年少で首相となった人物である。

1979年12月、クラーク首相の最初の予算案に対する不信任投票により少数派政権が倒されたため、クラーク首相の在任期間は短かった。予算案の否決が1980年の総選挙の引き金となった。クラーク首相率いる進歩保守党はトルドー首相率いる自由党に敗れたが、トルドー首相率いる自由党は下院で過半数を獲得し政権に復帰した。クラーク首相は1983年にブライアン・マルロニー首相に党首の座を奪われた。

クラークは1984年から1993年まで、マルロニー内閣で外務大臣、その後憲法問題担当大臣として再び注目を集めた。クラークは1993年に下院選挙に立候補せず政界を引退した。1998年に政界に復帰し、党が最終的に解散する前の最後の総選挙で進歩保守党を率い、2000年から2004年まで国会議員として最後の任期を務めた。2003年に進歩保守党がより右派のカナダ同盟と合併して現代のカナダ保守党を結成した後、クラークは代わりに無所属の進歩保守党員として議席を持ち、この合併を「同盟による乗っ取り」と批判し、新党が社会保守主義へと傾きつつあると考えた。クラークは現在、大学教授および自身のコンサルティング会社の社長を務めている。

チャールズ・ジョセフ・クラークは、1939年6月5日にアルバータ州ハイリバーで、グレース・ロゼリン（旧姓ウェルチ）と地元の新聞発行者チャールズ・A・クラークの息子として生まれました。 ^{[2] [3]}

クラークは地元の学校とアルバータ大学に通い、そこで歴史学の学士号（1960年）と政治学の修士号（1973年）を取得した。^{[2] [4]}高校在学中、彼はハイ・リバー・タイムズとカルガリー・アルバータンでジャーナリズムの経験を積んだ。アルバータ大学1年目に、クラークはキャンパス新聞のゲートウェイのスタッフに加わり、最終的には編集長になった。クラークはアルバータ大学ディベート協会（UADS）の会員でもあった。彼はその後、ある夏にエドモントン・ジャーナルで働き、そこで将来の伝記作家となるデイビッド・L・ハンフリーズと出会った。^[5]

その後クラークはダルハウジー大学ロースクールに入学した。しかし、授業よりもダルハウジー大学学生自治会、進歩保守党の政治活動、ダルハウジー・ガゼットに多くの時間を費やした。ダルハウジー大学を去った後、バンクーバーのブリティッシュコロンビア大学法学部で1年目の法律学を修めたが不合格となった。その後、進歩保守党でフルタイムで働いた。

1973年、クラークは法学生のモーリーン・マクティアと結婚した。マクティアは著名な作家、弁護士として自身のキャリアを築き、結婚後も旧姓を使い続けることで物議を醸したが、これは当時はあまり一般的ではなかった。^[5]彼らの娘キャサリンは放送業界でのキャリアを追求した。^[6]

クラークは若い頃からカナダの政治について知っていたが、大学在学中から政治活動を始めた。アルバータ大学ディベート協会で競い合った。アルバータ大学若手進歩保守党の会長を務め、最終的には若手進歩保守党の全国会長にまでなった。^{[7]クラークは、若手進歩保守党と}アルバータ社会信用党青年連盟の間で行われたキャンパスでの討論フォーラムで、将来の政敵となるプレストン・マニングと争った。 1958年に若手進歩保守党の全国会議でブライアン・マルロニーと出会ったとき、クラークは将来のライバルに出会った。^[7]

クラークはフランス語の流暢さを向上させるためにフランスに滞在し、オタワに住んでいる間にフランス語のコースを受講しました。最終的に彼はフランス語で話したり質問に答えたりすることに慣れました。^[5]

クラークは28歳で政界入りしたが、1967年の州選挙で進歩保守党から立候補したが落選した。州野党党首で後の首相となるピーター・ローヒードの主任補佐官を務め、連邦野党党首ロバート・スタンフィールドの事務所で働き、議会の内部事情を学んだ。^{[7]クラークは}1971年の州選挙でアルバータ州議会に立候補したが落選した。その後、 1年後に行われた連邦選挙で当選し、アルバータ州南西部の大半が農村地帯であるロッキーマウンテン選挙区の国会議員として議会に選出された。

クラークは当初疑いの目で見られていたが、時が経つにつれて党幹部の支持を得た。ロバート・スタンフィールドは当初クラークは政治に向いていないと考えていたが、時が経つにつれて彼を指導者の資質があると見るようになった。エリック・ニールセンはクラークを非常に党派的だと考えていたが、クラークが政府に疑問を投げかけたことに感銘を受けた。^[8]

クラークの社会自由主義は、彼の党員集会の右派メンバーと対立を招いた。右派メンバーの何人かはクラークと対決することを恐れなかった。例えば、1979年の選挙に向けて、選挙区の再配分でクラークの選挙区の大部分が新設のボウ・リバー選挙区に統合された。同僚の保守党議員スタンリー・シューマッハーも、かつての選挙区パリサーの大半をボウ・リバーに統合した。クラークは党首になったが、シューマッハーはクラークのために身を引くことを拒否し、クラークは近くのイエローヘッドで立候補せざるを得なくなった。^[7]

PC党首ロバート・スタンフィールドの辞任後、クラークは1976年の党首会議でPC党の党首に立候補し、勝利した。当初、レッド・トーリー党員の間で人気だったのはフローラ・マクドナルドだったが、彼女の成績は予想を下回り、一方クラークは党大会代議員による第1回投票で11人の候補者中、クロード・ワグナーとブライアン・マルロニーに次ぐ3位という意外な結果に終わった。マクドナルドは第2回投票で支持率を落とし、支持者たちにクラークへの支持を促した。クラークはすぐに妥協案のレッド・トーリー党候補となった。党右派はワグナーを支持した。ケベック出身の実業家で選挙で政治経験のないマルロニーは、支持基盤を大きく広げることができなかった。第1回から第4回の投票で他のレッド・トーリー党候補が脱落する中、クラークは徐々にマルロニー、次いでワグナーを追い抜いて、第4回投票で1,187票対1,122票で勝利した。^[9]

36歳で保守党党首に就任したクラークは、カナダ政治史上、主要連邦政党の最年少党首である。1968年の選挙で多くのベテラン保守党員が敗北したため、党はクラークを新党首に選出することで、事実上一世代を飛び越えた。^[10]

ジョー・クラークが、比較的無名のアルバータ州議員から野党党首にまで急速に上り詰めたことは、カナダ国民の多くを驚かせた。トロント・スター紙はクラークの勝利を「ジョー・フー?」という見出しで報じ、クラークに長年愛称がつけられた。クラークの不器用さとぎこちない態度は、漫画家のアンディ・ドナートなど一部の政治評論家から嘲笑された。ドナートは、クラークをスーツの袖から紐で下げた手袋姿で描くことが多かった。^[11]

しかし、クラークはローウェル・マレー、ダンカン・エドモンズ、ウィリアム・ネヴィルといった経験豊富なスタッフを雇い、彼らが彼の政策を形作り、事務所を運営した。彼は全国世論調査で党の地位を向上させた。クラークは徐々に自身の党員集会を含む一部の政治評論家から尊敬を集め、1977年に下院で生放送が始まったときに恩恵を受けた。 ^[5]一部の評論家は、クラークは多くの人々から保守派とみなされていたにもかかわらず、野党時代には時折辛辣な機知を見せたと指摘した。彼の最も有名なジョークの1つは、「不況とは隣人が職を失うことだ。不況とはあなたが職を失うことだ。景気回復とはピエール・トルドーが職を失うことだ」というものである。^{[注 1]}下院での質疑応答のテレビ放送は、クラークと保守党を自由党の代替として育て上げるのに役立った。^[13]

巨額の財政赤字、高インフレ、高失業率により、自由党政権は不人気となった。トルドーは、国民の支持を回復できると期待して、カナダ総督に選挙を要請することをできるだけ先延ばしにしていたが、彼の傲慢さに対する国民の反感が高まり、裏目に出た。クラークは、「カナダを再び機能させよう」、「今こそ変化の時だ。未来にチャンスを与えよう」というスローガンを掲げて選挙活動を行った。

選挙戦の後半、自由党はクラーク氏の経験不足を攻撃の焦点とした。彼らの広告では「今は実地訓練をしている場合ではない」「カナダの成長を維持するには厳しいリーダーシップが必要だ。リーダーはリーダーでなければならない」と宣言した。クラーク氏は公の場で不器用で自信がない様子を見せることで彼らの思うつぼとなった。

クラークが外交問題への対応能力を示すために中東を歴訪したとき、彼の荷物が紛失し、クラークは議論されている問題に不快感を抱いているように見えた。この事件はトロント・サン紙の漫画家アンディ・ドナートによって広く風刺された。同じ歴訪中、軍の儀仗隊を視察していたとき、クラークは方向転換が早すぎて兵士の銃剣にぶつかりそうになった。この事件に関する最初の主要メディアの報道の1つは、彼がもう少しで斬首されそうになったと、やや誇張して報じた。

クラークはバイリンガルであったが、連邦レベルでは自由党が支配し続けたケベック州では保守党は大きな前進を遂げることができなかった。1976年のケベック州党首選挙でクラークのライバルとなった人々はケベック州で目立っていたが、クロード・ワグナーは政界を去り（選挙後まもなく死去）、ブライアン・マルロニーは敗北を悔やみ、クラークの下で働くという申し出を断った。

それでも、クラークの進歩保守党は第31回カナダ議会選挙で136議席を獲得し、16年続いた自由党政権に終止符を打った。進歩保守党は全国的には自由党より得票数が少なかったものの、7つの州で一般投票で勝利した。また、オンタリオ州、特にトロント郊外でも議席を伸ばし、僅差で多くの議席を獲得し、ケベック州での自由党の大勝を相殺した。^[14]保守党はケベック州で2議席しか獲得できず、過半数に6議席足りなかった。自由党は高官数名を含む27議席を失い、トルドーは党首を退任する意向を発表した。

1979年6月4日、40歳の誕生日の前日にクラークはカナダの第16代首相に就任し、1963年の選挙でジョン・ディーフェンベーカーが敗北して以来初の保守党政権を率いた。彼はカナダ最年少の首相であり、カナダ西部で生まれた最初の首相でもあった。^{[15] [16]}

下院が少数派政権だったため、クラーク首相は6議席の社会信用党か26議席の新民主党（NDP）の支持に頼らざるを得なかった。当時、野党党首のトルドー氏は進歩保守党に政権のチャンスを与えるとしながらも、クラーク首相の地元アルバータ州で不人気だったペトロ・カナダの解体には反対すると警告した。^[17]

社会信用党は下院で政党としての地位を得るのに必要な12議席を下回っていた。しかし、進歩保守党が社会信用党と連立政権を組むか、あるいは両党が協力することに合意していれば、この6議席はクラーク政権に過半数を与えるのにちょうど十分な数だったはずである。クラークは社会信用党のリチャード・ジャネル議員を政府議員団に引き入れることに成功したが、それでも保守党は過半数に5議席足りなかった。しかしクラークは、自分が過半数を持っているかのように統治することを決意し、^[18]少数の社会信用党に正式な政党としての地位を与えること、連立政権を組むこと、あるいはいかなる形であれ同党と協力することを拒否した。

クラークは、少数派政権の不安定な状況のため、在任中に多くの成果を上げることができなかった。しかし、歴史家は、情報公開法を優先課題としたクラーク政権を評価している。^[19]クラーク政権は、情報公開法である法案 C-15 を導入し、政府記録への広範なアクセス権、綿密な免除制度、および 2 段階の審査プロセスを確立した。この法案は1979 年 11 月末に2 回目の読会で審議され、司法法務常任委員会に付託された。数日のうちに少数派保守党政権は失脚し、法案は議題から消えた。^[19]再選されたトルドー政権は、その後、クラーク政権の法案 C-15 に基づいて情報公開法を制定した。情報公開法は1982 年 7 月に国王の裁可を受け、1983 年 7 月に施行された。 ^[19]現在、国民は 150 ほどの連邦省庁および機関の政府記録への法的アクセス権を有している。^[19]

選挙は5月に行われたが、議会は10月まで再開されず、これは連邦制下で最も長​​い休会期間の1つであった。^[17]予算案に盛り込まれたガソリン税は、クラークとオンタリオ州首相のビル・デイビスとの関係を悪化させたが、両者とも保守党員であった。 ^[要出典]

選挙運動中、クラークはイスラエルのカナダ大使館をテルアビブからエルサレムに移転することを約束し、就任後すぐにこの約束を再確認した。^[20]この移転は、移転によって生じる可能性のある経済的懸念もあり、閣僚内で多少の論争を巻き起こした。^[21]さらに、大使館を移転すると経済的に否定的な反応やテロリストからの暴力的な反応を受けるリスクがあり、移転しなければクラークが優柔不断な人物と見られるという危険な状況であった。^[22]最終的に、カールク政権は1979年10月29日に、エルサレムの地位がイスラエルの隣国と明確にされるまで移転を撤回した。^[20]

国際的には、クラークは1979年6月に東京で開催された第5回G7サミットにカナダを代表して出席した。 ^{[23]クラークは}ジミー・カーター米大統領と良好な関係にあったと伝えられており、カーター大統領はクラークに電話をかけ、カナダ大虐殺での役割について個人的に感謝した。^[24]

1979年の選挙運動中、クラークは経済を刺激するために減税を約束していた。しかし、就任後、彼が提案した1979年の予算は、経済活動を減速させることでインフレを抑制することを意図したものだった。予算では、予算赤字を削減するために、ガソリンに1リットルあたり4セント（1ガロンあたり18セント）の税金を課すことも提案された。 ^[25]財務大臣ジョン・クロスビーは、この予算を「長期的な利益のための短期的な痛み」と宣伝した。^[26]クラークはこの政策変更が自分に有利に働くことを期待していたが、実際には、短期間でさえ約束を守れない政治家として、広範囲にわたる敵意を買った。^[要出典]

1979年12月に下院で予算案が提出されたとき、クラークがソクレッド党と協力することを拒否したこととガソリン税が重なり、再び彼を悩ませた。12月12日、NDPの財政評論家ボブ・レイは、下院が予算案を承認していないとして、予算案の修正案を提案した。^[27]自由党はNDPの修正案を支持した。ソクレッド党の5人の議員はガソリン税収入をケベック州に配分するよう要求していたが、クラークがそれを拒否したため棄権した。12月13日、修正案は139対133の投票で可決された。^[17]

クラークは、少数派だっただけでなく、重要な予算採決に彼の党員3人が欠席していたため、結果を予測できなかった「数学ができない」と批判された。1人は病気で、2人は公務で海外にとどまっていた。対照的に、自由党は、1人を除いて、この機会に党員全員を集めていた。^[28]

新たな選挙が呼びかけられたとき、クラークは、トルドーが退陣の意向を表明し、自由党がまだ党首会議を開いていなかったことから、士気が低下しリーダーのいない自由党を自分の党が簡単に破れるだろうと予想した。しかし、進歩保守党は8月以来世論調査を委託していなかったため、有権者の判断を誤った。12月11日の予算案発表の8日前に発表された11月のギャラップ社の世論調査では、同党の支持率は夏の36%から28%に低下し、自由党に19ポイント差をつけられており、自由党が不信任決議を提出するだけの支持を得た。^[29]政権が倒れた後、ピエール・トルドーが自由党党首の辞任をすぐに撤回し、次の選挙で党を率いたため、クラークの党は不意を突かれた。

クラークの保守党は「真の変化には公平な機会が必要だ」というスローガンを掲げて選挙運動を行った。[ ^{30 ]トルドーは}1980年2月の選挙で自由党を147議席で圧勝させ、進歩保守党は103議席だった。デイビスのガソリン税批判は自由党のオンタリオ州テレビ広告に使われた。^[要出典]保守党は同州で19議席を失い、それが選挙戦の決定打となった。^[要出典]

クラーク政権は合計9ヶ月続き、1日も短くなった。クラークの財務大臣ジョン・クロスビーは、独特の言い回しで「構想するには十分だったが、実行するには十分ではなかった」と表現した。^[31]

クラークは、カナダ総督によりカナダ最高裁判所判事に任命される人物としてジュリアン・シュイナードを選び、シュイナードは1979年9月24日から1987年2月6日までその職を務めた。

トルドーは1993年に出版された回顧録の中で、クラークは元保守党党首ロバート・スタンフィールドよりもはるかにタフで攻撃的だったと述べ、それらの資質が1979年の選挙で党が勝利するのに役立ったと指摘した。トルドーはまた、クラークを尊敬すべき指導者であり、1983年の党首選でクラークを破ったブライアン・マルルーニーよりも優れた選択だと称賛した。トルドーは友人たちに、保守党は間違った人物を選んだと語った。^[32]

PC党の少数派政権が崩壊し、復活した自由党に敗北した後、クラーク党首への反対が強まり始めた。複数の潜在的な挑戦者が密かにクラーク党首のリーダーシップを弱体化させているという噂が頻繁に流れた。^[要出典] 1982年、ブライアン・マルルーニーは故意にクラークとともに記者会見に出席し、PC党首の座を狙っていないと述べたが、実際にはクラークを追い出すために陰謀を企てていた。^[33]

自由党は、1980年のケベック州住民投票と憲法発効で「反対」側を勝利に導き、全国的な注目を集めた。トルドーの国家エネルギー計画は、カナダ西部、特にアルバータ州では非常に不人気だったが、有権者の多いカナダ東部、特にオンタリオ州とケベック州では自由党の支持を固めることができた。これは、クラークのガソリン税提案と概ね逆の効果があった。^[要出典]厳しい予算と経済不況により、1982年の憲法発効からの回復後、トルドーの支持率は低下し、1984年初めまでに党が確実に敗北に向かっていることがわかり、彼は引退した。^[要出典]しかし、クラークは進歩保守党の党首として首相に返り咲くまで長く留まることができなかった。

1981年2月28日、党の全国大会で、代議員の33.5%が党首の見直しを支持した。代議員たちはクラークが再び党を勝利に導くことはできないと感じていたが、クラークは代議員の3分の2が反対票を投じたことを支持とみなした。^{[33] 1983年1月の}ウィニペグでの大会では、33.1%が見直しを支持した。^[34]これは、ピエール・トルドー率いる自由党の支持率が世論調査で低下し、保守党が支持率でかなりのリードを築いていたものの、トルドーは選挙前に引退すると見られており、新しい自由党の党首が勝利を収めることができたかもしれないことも考慮されていた。さらに、党内にはクラークがリベラル過ぎて選挙の時には足手まといになると考える者もいた。^[35]

1983年、クラークは、2年ごとの党大会で代議員の66.9%の支持を得ただけでは不十分であると宣言した後、この問題を決定するために指導者会議を招集した。(2007年12月、ドイツ系カナダ人の実業家でロビイストのカールハインツ・シュライバーは、下院倫理委員会に対して、彼とバイエルン州の政治家フランツ・ヨーゼフ・シュトラウス、オーストリア系カナダ人の起業家ウォルター・ウルフを含む他のドイツ人が、ウィニペグでクラークに反対票を投じるようケベック州の代議員に多額の資金を提供し、クラークが求めていた信任を否定したと述べた。これらの問題、およびマルロニーとシュライバーの間のその他のビジネス取引に関する公開調査が、2008年初頭にスティーブン・ハーパー首相によって要請された。これはさらに、2009年のオリファント委員会につながった。)

クラークはすぐに党首の地位に留まるよう指名し、党内の他の人々による彼のリーダーシップに対する公の攻撃に反対するレッド・トーリー党員の大半と他の党員からの支持を維持した。^[要出典]クラークは党首会議を招集した時点で既に選挙運動チームの大半を立ち上げており、党首会議のリーダーシップ審査で勝利するために支援を動員していた。^[要出典]しかし、マルロニーとジョン・クロスビーは選挙運動の準備をしばらく行っており、クロスビーはクラークがすぐに敗北するか辞任すると予想し、マルロニーは反クラーク運動を支持していた。^[要出典]

1976年の党大会の再戦で、マロニーが主な対抗馬として浮上し、党右派の支持を得た。党右派はクラークをあまりに進歩的とみなし、彼の党首継続に反対した。^[要出典]他の党員は、ケベック州の議席に対する連邦自由党の支配（同州の75議席のうち1議席を除く全議席を自由党が占めていた）を打ち破れるのは同州出身者だけだと感じており、マロニーにかなりの支持を与えた。メディア報道では、PC党内のより古典的な保守派や穏健派からの「守護者の交代」として、ほとんどの候補者の企業寄りで新自由主義的な傾向が強調された。クラーク陣営はこれに対抗し、選挙を右派と、以前に勝利した中道派の間で二極化させようとした。マロニー陣営は、企業寄りの路線を継続することでこれに応えた。^[要出典]

数人の候補者が党大会で「ABC」（クラーク以外なら誰でも）戦略に同意し、その密室での取引のニュースが流れると、支持は党の苦境に立たされたリーダーの周りに集まると予想された。^[要出典]代議員投票では、クラークが最初の投票で勝利したが、得票率は36.5%にとどまり、必要な50%に大きく及ばなかった。彼の支持は次の2回の投票で減少した。2人を除くすべての候補者から支持されたマロニーは、4回目の投票でクラークを破った。クラークは支持者にマロニーの支持で党大会を去るよう促し、^[要出典]彼の下で奉仕することに同意した。

多くの政治評論家やアナリストは、クラークの決断の根拠に疑問を抱いている。有名な出来事の1つは、1987年にリドーホールでチャールズ皇太子のために開かれた公式晩餐会である。皇太子は、その晩餐会の受付でクラークに会い、クラークに「なぜ3分の2では足りなかったのか」と尋ねた。 ^[36]クラークの妻モーリーン・マクティアは、2003年の自伝『In My Own Name』でクラークの決断について詳しく述べている。マクティアは、夫にとっては、75%未満の支持では、党員としての立場から前進するための明確な信任を得るには不十分だっただろうと示唆した。クラークは、自分を支持しなかったPC党員の34%が、次の選挙運動で自分を最も声高に批判するようになり、自分が引き続き党首を務めることで党内に亀裂が生じることを恐れた。^[要出典]クラークは、彼の地位を切望し、密かに彼のリーダーシップを弱体化させている政治経験の浅い少数の挑戦者と自分の資質を比較すれば、次の党首選挙でも勝利し、明確な支持を得ることができると確信していた。^[要出典]

マルロニー率いる進歩保守党は1984年の選挙で大勝し、マルロニーは首相に就任した。

個人的な意見の相違があったにもかかわらず、クラークは、 1993年以前の外務大臣の名称通り 、外務大臣としてマルロニー内閣で有能に働きました。

この役職におけるクラーク氏の功績と大胆な行動には次のようなものがあります。

• スティーブン・ルイスをカナダの国連大使に任命するようマルロニーを説得した。ルイスは後にエイズ危機に関する国連特使となった。ルイスの任命はクラークがマルロニーの下で働くための代償だったと多くの人が考えている。
• 1984年、カナダは、それまで孤立していたエチオピアに上陸し、 1983年から1985年にかけてエチオピアで発生した飢きんに対する西側諸国の対応を主導した最初の先進国の外務大臣となった。カナダの対応は圧倒的で、米国と英国もほぼ即座に追随した。エチオピアはマルクス主義の一党独裁国家であり、それまで「西側諸国」から完全に孤立していたため、当時の外交では前例のない状況であった。
• カナダの同盟国であるロナルド・レーガンとマーガレット・サッチャーが制裁に反対していた時期に、アパルトヘイトに強く反対し、南アフリカに対する経済制裁を支持する姿勢をとったこと。
• ニカラグアへのアメリカの介入に強く反対する立場をとる。
• エルサルバドルとグアテマラからの難民を受け入れる。
• それにもかかわらず、米国との極めて強い関係を維持し、北米自由貿易協定の交渉を最終合意に導くことに貢献しました。

外務大臣としての任期中、クラーク氏は南アフリカのアパルトヘイト体制に対するカナダの公然たる非難を主張した。カナダは1980年代にアパルトヘイト体制に対してそのような断固たる姿勢を取った唯一のG7諸国であった。また、ミーチ・レーク合意の失敗後、難しい憲法大臣職を引き受け、精力的に任務を遂行した。

彼は、米国との経済的統合が進み、カナダで社会的に保守的な右派政治が台頭する時期に、政治的にも社会的にもカナダの独立した声を維持した。

クラークは後にカナダ女王枢密院議長を務めた。

カナダ国内におけるケベック州の憲法上の地位が問題となると、彼は憲法問題担当大臣に転じた。後者の役職で彼はシャーロットタウン協定の起草に主導的な役割を果たしたが、この協定は全国的な国民投票で決定的に否決され、世論調査におけるPC党の地位をさらに傷つけた。

彼は1993年に政界から引退し、 1993年の選挙でマルロニーの後継者キム・キャンベルの指導の下でPC党が壊滅寸前となった状況を回避した。

クラーク氏は、1993 年から 1996 年までキプロス担当国連事務総長特別代表に任命されました。1993年に自身のコンサルティング会社であるジョー クラーク アンド アソシエイツ社を設立し、現在も代表を務めています。また、クラーク氏はカナダの複数の企業の取締役や諮問委員会にも所属しています。

1993年から1994年にかけて、クラークはカリフォルニア大学バークレー校のカナダ研究プログラムの理事講師を務めた。^[37]

1994年、彼はカナダ勲章を受章した。また、1994年に『失うにはあまりに惜しい国家：カナダの目的を新たにする』を執筆した。^[38]この本はフランス語訳も出版された。

1995年のケベック州住民投票では、連邦側がわずか1%未満の票差で勝利した。この僅差の原因となったのは、シャーロットタウン協定とそれ以前のミーチ・レイク協定の失敗だと広く考えられていた。

1993年のPC党の壊滅を生き残った2人の候補者のうちの1人、ジャン・シャレストは、キャンベルの辞任後、PC党の党首になった。 1997年の選挙で党を20議席獲得して小幅な復活を遂げた後、シャレストは国民の多大な圧力に屈し、連邦政治を離れ、ケベック自由党（連邦自由党とは無関係）の党首になった。党にはシャレストの後任となる明らかな候補者がおらず、1998年に再びクラークに目を向けた。クラークは、全国のPC党員による電話会議で選出され、党の各選挙区協会に100ポイントが割り当てられた。各選挙区のポイントは、各選挙区協会内での各候補者の得票率に基づいて割り当てられた。クラークは、ヒュー・シーガル、自由貿易反対派のデイビッド・オーチャード、元マニトバ州閣僚ブライアン・パリスター、将来の上院議員 マイケル・フォーティエを破り、 PC党の党首に就任した。^[39]

クラークが国会議員に復帰するまでに2年かかった。2000年9月11日の補欠選挙で、現職国会議員のスコット・ブリソンが彼に有利なように辞任した後、クラークはノバスコシア州キングス＝ハンツ選挙区から選出された。これは、新たに選出された党首が国会議員の席をまだ持っていない場合によくあるやり方である。2か月後に行われた総選挙で、クラークはキングス＝ハンツ選挙区をブリソンに譲り、当時カナダ同盟領土の中心地であったカルガリー・センター選挙区から国会議員に選出された。

クラークは首相と外務大臣を務めた経験を基に選挙戦を戦った。しかし、批評家や反対派からクラークとPC党は「過去への投票」だと攻撃され、難しい課題に直面した。ジャン・クレティエン率いる自由党は経済面での成功を武器に選挙戦を戦い、1997年に失った支持を取り戻す態勢を整えており、オンタリオ州、ケベック州、大西洋岸諸州でのPC党の1997年の獲得を脅かしていた。PC党はケベック州で支持基盤を失い（ジャン・シャレストが地方政治に転向したこともあり）、選挙前にPC党員3名が自由党に離党した。^[40]しかし、2000年の選挙討論会では聴衆からクラークが最高の演説家と評価された。同党は自由党に議席を奪われたが、下院で正式な政党として認められ、研究資金、委員会メンバー、最低限の発言権を得るのに必要な最低12議席は何とか維持した。クラークのカルガリー議席（カナダ同盟に渡らなかったアルバータ州の3議席のうちの1つ）とマニトバ州およびケベック州で各1議席を除けば、同党の議席は大西洋岸諸州の保守党の拠点に集中していた。クラークは、PC党が最終的にオンタリオ州を奪還し、再び連邦政府を形成するという考えを絶えず推進した。彼の党に対するビジョンは、同盟より左だが自由党より右のものだった。

彼はすぐに、中道右派が分裂したままでは自由党を追い出す見込みがないことに気づいた。しかし、彼は自分の条件で合併を望んでいた。2001年にチャンスが訪れた。同盟副党首で党の長老であるデボラ・グレイをはじめとする数人の反体制派議員が同盟議員団を離脱したのだ。反体制派は、同盟党首のストックウェル・デイが前回の選挙の失敗から学んでいないと感じていた。彼らのうち数人は後に同盟に復帰したが、ブリティッシュコロンビア州のチャック・ストラール率いるグレイを含む7人は復帰を拒否し、民主下院議員議員団を結成した。DRCはすぐに保守党との合同議員団を結成し、クラークを党首とした。

この状況は、2002年にスティーブン・ハーパーがデイを同盟党首の座から追い出すまで続いた。ハーパーはPC党とのより緊密な連携を望んだが、クラークは2002年4月にその申し出を断り、2名を除くDRC党員全員が同盟に復帰した。2名のうちの1名、インキー・マークは最終的にPC党に加わった。2002年後半の補欠選挙2回での勝利により、PC党員は15名に増え、下院では4位となった。

クラークは、2000年から2002年にかけて、シャウィニゲートやグループアクションスキャンダルなどの問題で自由党政府を追及し、メディアや多くの国会議員から3年連続でカナダで最も有能な野党党首に選ばれた。最後の任期中、ジャン・クレティエンはクラークを野党党首と繰り返し呼んだが（クラークは野党党首ではなかった）、同時期に野党党首の座に就いていたカナダ同盟の政治家たちは非常に残念がった。実際、クレティエンとクラークは1970年代からの同僚国会議員であり、反対の席に座っていたにもかかわらず、お互いに尊敬し合っていた。

クラーク個人の人気は、再びクレティエン自由党政権をスキャンダルが巻き起こすにつれて高まった。クラークはカナダ国民から広く信頼されていたが、彼自身の言葉によれば、それはより多くの票や議席の増加にはつながらなかった。これを理由に、クラークは2002年8月6日、PC党のエドモントン政策大会でPC党首を辞任する意向を発表した。同盟合併支持派の候補者がクラークの後任になると予想されていたが、2003年5月31日、ピーター・マッケイがクラークの後任となった。マッケイはレッド・トーリー党のライバルであるデイビッド・オーチャードとPC党を同盟と合併させないと約束する物議を醸す協定に署名していた。クラークは常にオーチャードとその支持者をPC陣営に留めるようマッケイに勧めていた。

マケイはすぐに合併を求める立場を転換し、2003年にはPC党代表の90%がカナダ同盟との合併に賛成票を投じた。^[要出典]オーチャードは合併を阻止しようとしたが失敗し、後に自由党に入党した。^[要出典]

2003年5月、ニューファンドランド・ラブラドール州とオンタリオ州の補欠選挙で勝利し、同党はついに新民主党を抜いて下院で第4党となった。

同時に、同党は2000年の選挙以来、まだ1000万ドルの負債を抱えていた。進歩保守党の党員数も1998年の10万人から2003年5月には4万5000人にまで減少していた。^{[41]クラークの進歩保守党指導も多くの}ユナイテッド・オルタナティブ支持者から批判の対象となり、改革党/同盟党との合併に対するクラークの断固たる反対がジャン・クレティエン政権下で「保守」票を分裂させる一因となったと主張した。批評家の中には、クラークがカナダ保守運動全般よりも自分の党と自分のキャリアの利益に関心があると非難する者もいた。進歩保守党がかつての勢力を取り戻すというクラークの目標は非現実的だと攻撃する者もいた。

2003 年 12 月 8 日、PC 党とカナダ同盟が解散し、新しいカナダ保守党が登録された日、クラークは新しい党員集会に参加しないと発表した3 人の国会議員のうちの 1 人でした (他の 2 人はアンドレ・バシャンとジョン・ヘロン) 。スコット・ブリソン国会議員はすでに自由党に参加していました。

クラークは残りの会期中、無所属の進歩保守党議員として引き続き議席を保持すると発表し、^[42]会期終了時に 議会を引退した。

その後、クラークは2004年の選挙に向けて新保守党を公然と批判した。 2004年の選挙では自由党をあまり支持せず、ポール・マーティンを「知っている悪魔」と呼んだ。^[43]彼は新保守党を「同盟の乗っ取り」と批判し、カナダ東部は新党や同性婚や中絶に反対するより社会的に保守的な政策を受け入れないだろうと推測した。クラークは元NDP党首のエド・ブロードベントと他の自由党員、保守党員を個人として支持し、どちらの大政党もあまり期待できないため、最も重要なことは「可能な限り強力なカナダ下院」を持つことだと述べた。クラークは新保守党を穏健な方向に導くのではなく、完全に退けたとして一部から批判された。

クラークは外交分野での経験を生かし続けている。クラークはウッドロー・ウィルソン国際学術センターで公共政策研究員を務めた。ワシントンDCのアメリカン大学で国際サービス学部の特別ステイツマン、北米研究センターのシニアフェローを務めた。ワシントンのアメリカン大学で授業を行うほか、退職後はカナダの全国紙数紙に論説記事を寄稿している。2006年10月、クラークはマギル大学国際開発研究所の官民パートナーシップ実践教授に就任。ジミー・カーター・センターに所属し、同センターの国際観察活動の一環として定期的に海外を訪問している。^[要出典]

ジョー・クラークは、グローバル・リーダーシップ財団の副会長兼会員である。同財団は、民主的リーダーシップを支援し、調停を通じて紛争を予防・解決し、民主的制度、自由市場、人権、法の支配という形での良き統治を促進するために活動する組織である。同財団は、元指導者の経験を今日の国家指導者に慎重に内密に提供することにより、その活動を行っている。同財団は、元政府首脳、政府高官、国際機関高官で構成される非営利団体であり、彼らは政府首脳と密接に連携して、統治に関する懸念事項に取り組んでいる。クラークは、ワシントンDCに拠点を置くシンクタンク、米州対話の会員でもある。^[44]

クラークは2012年以前に国際ガバナンスイノベーションセンターの国際諮問委員会の委員を務めていた^[45]。

クラークは2007年11月中旬、モントリオールの通りを歩いているときに襲われた。襲撃者は最初にクラークに元首相かどうか尋ね、クラークがそうだと答えると、男はクラークを殴って逃走した。クラークは鼻血を出したが、重傷ではなかった。^{[46] [47]}

彼は2013年に『 How We Lead: Canada in a Century of Change』という本を出版した。 ^[48]

2020年3月、ジャスティン・トルドー首相はクラーク氏をカナダの国連安全保障理事会の議席獲得のための特使に任命した。クラーク氏はカナダへの票を集めるためにアルジェリア、バーレーン、カタール、エジプトを訪問した。^[49]

クラーク氏は元首相として、終身「名誉ある」称号を受ける資格がある。カナダ勲章のコンパニオンに任命された。アルバータ州優秀勲章受章者。ラ・フランコフォニーよりプレアデス勲章コマンドールを受章。また、エリザベス2世女王即位25周年記念メダル（1977年）、カナダ連邦125周年記念メダル（1992年）、エリザベス2世女王即位25周年記念メダル（2002年）、エリザベス2世女王即位25周年記念メダル（2012年）、アルバータ州百年祭メダル（2005年）も受賞。ヴィミー賞の初代受賞者。サムソン・クリー族の名誉酋長。

2004年、クラークの生涯の功績が認められ、カナダの議会制民主主義推進のためのチャーチル協会から議会制民主主義の推進における優秀賞が授与されました。^[50]

2008年5月27日火曜日、クラークの公式議会肖像画がレセプション式典で公開され、カナダの歴代首相の肖像画とともにセンターブロックに掲げられた。 ^[51]

1999年にカナダの歴史家が行った調査では、クラークはジャン・クレティエンまでの最初の20人の首相のうち15位にランクされました。^{[52]この調査は、} J・L・グラナットスタインとノーマン・ヒルマーの著書「首相：カナダの指導者のランキング」で使用されました。

アルバータ州ハイリバーにあるエコール・ジョー・クラーク・スクールはクラークに敬意を表して名付けられました。

クラークは1994年10月19日にカナダ勲章の受勲者となった。表彰状には次のように記されている。^[53]

カナダの第 16 代首相であり、最年少の首相である彼は、外務大臣、枢密院議長、憲法問題担当大臣として優れた功績を残しました。彼の交渉力と合意形成外交の才能は、政界やキプロスにおける国連事務総長代表として大いに役立っています。彼は、カナダで最も尊敬される政治家の 1 人として、すべてのカナダ国民から称賛されています。

ジョー・クラークはいくつかの機関から名誉学位を授与されています。

• カナダの首相一覧

• ジョー・クラーク基金。オンタリオ州オタワ：カナダ図書館・文書館。

Wikiquote には、ジョー・クラークに関連する引用句があります。

• ジョー・クラーク – カナダ議会の略歴