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ジョゼフ・ジャック・ジャン・クレティエン（カナダ・フランス語: [ ʒɑ̃ kʁetsjẽɪ̯̃ ]、1934年1月11日生まれ）は、カナダの弁護士であり、元政治家。1993年から2003年までカナダ第20代首相を務めた。1990年から2003年まで自由党党首、 1990年から1993年まで野党党首を務めた。
ケベック州ショーウィニガン・フォールズで生まれ育ったクレティエンは、ラヴァル大学で法律を学んだ。自由党員である彼は、 1963年の連邦選挙で初めて下院議員に選出された。クレティエンは、レスター・B・ピアソン政権とピエール・トルドー政権で様々な閣僚ポストを務め、特にインディアン問題・北部開発大臣、財務委員会委員長、財務大臣、法務大臣を歴任した。最後の役職では、カナダ憲法の本国移管とカナダ権利自由憲章の制定において重要な役割を果たした。クレティエンは1984年に自由党党首選に出馬し、ジョン・ターナーに次いで2位となった。その後、ターナーの短命に終わった政権で副首相を務めたが、同政権は1984年の連邦選挙で敗北した。クレティエンは1986年、ターナーとの緊張関係から一時的に政界を離れ、民間企業で働き始めた。1988年に自由党が再び敗北した後、政界に復帰し、 1990年に党首に選出され、公式野党の党首となった。クレティエンは1993年の連邦選挙で自由党を率いて過半数を獲得した。彼は1997年と2000年にも自由党を率いて過半数を獲得した。
クレティエンは、カナダが持続不可能な財政赤字のために債務危機の瀬戸際に立たされていた時期に首相に就任した。中道的な第三の道のアプローチを堅持した彼の政権は、支出を大幅に削減し、さまざまなプログラムを改革する一連の緊縮予算を作成し、その結果、 1997年にはカナダにとって約30年ぶりの財政黒字となった。クレティエンの任期後半には、連続して財政黒字が記録され、それは主に減税と政府債務の返済に充てられた。国家統一問題では、クレティエンはケベック州の主権運動に強く反対し、 1995年のケベック州住民投票で連邦主義運動を率いて僅差の勝利を収めた。その後、ケベック州でカナダを促進するための連邦政府のスポンサーシッププログラムを開始し、将来の分離独立住民投票の条件を定めた明確化法を先導した。クレティエンは、環境保護法の改正や絶滅危惧種法など、環境関連法も制定した。長銃登録制度を創設し、カナダ国鉄を民営化し、統一売上税（HST）を導入した。2000年の選挙で勝利した後、9.11同時多発テロ事件への対応としてイエローリボン作戦を指揮し、青少年刑事司法法を制定し、同性婚合法化の基礎を築いた。外交政策では、クレティエン政権は気候変動に関する京都議定書に署名し、対人地雷の世界的な禁止を目指すオタワ条約を主導した。NATOによるユーゴスラビア空爆とアフガニスタン戦争への軍事介入を承認し、イラク戦争への参加には反対した。
クレティエン首相と自由党の人気は、3回の連邦選挙で揺るぎないものに見えたが、彼はいくつかの論争に巻き込まれた。ショーウィニゲート事件やスポンサーシップスキャンダルで汚職の疑いをかけられたが、一貫して不正行為を否定している。また、自由党内では、財務大臣であり長年の政敵であるポール・マーティンとの長期にわたる党首選に巻き込まれた。2003年12月、党内のマーティン派からの圧力と党首選での敗北の危機に直面し、クレティエン首相は辞任し政界を引退した。彼はカナダ史上5番目に長く首相を務めた人物であり、カナダの首相ランキングでも上位にランクインしている。92歳のクレティエン氏は、存命中のカナダの元首相の中で最高齢である。
クレティエンは、1934年1月11日、ケベック州ショーウィニガン・フォールズで、マリー（旧姓ボワヴェール、1892年～1954年）とウェリー・クレティエン（1887年～1980年）の19人兄弟の18番目として生まれた（うち10人は乳児期に亡くなった）。[ 1 ] [ 2 ]彼の弟は神経内分泌学研究者のミシェル・クレティエンである。労働者階級のクレティエン家は貧しく、クレティエンはお下がりを着なければならなかった。[ 3 ]クレティエンの両親は、子供たちがショーウィニガンの労働者階級の生活から抜け出し、古典系の大学に通うことを望んでいた。[ 3 ]クレティエンの父親は、幼い頃から彼に辞書を読ませていた。クレティアンの兄モーリスは、勤めていた保険会社で奨学金を得て医学部に入学し、開業医としての収入で弟妹たちが古典系の大学に通えるよう援助することができた。[ 4 ]ウェリー・クレティアンは筋金入りの自由党員で、若い頃には憧れのウィルフリッド・ローリエ卿と握手する機会にも恵まれた。[ 5 ]地元の教区司祭オージェ神父は、国民連合の支持者で、自由党員を「不信心者」と憎んでおり、自由党のクレティエン一家について悪意のある噂を流し、10代の少女がクレティエン家の息子たちと付き添いなしでデートに行くことは決して許さないと言い、若いジャン・クレティエンはカトリック教会との関係に問題を抱えることになった。[ 6 ]
第二次世界大戦中、カナダのナショナリストであるウェリー・クレティエンは、戦争努力の熱心な支持者であったこと、特にショーウィニガンに住むフランス系カナダ人の中で、徴兵された兵士（「ゾンビ」と呼ばれていた）を海外に送ることを公然と支持した数少ない人物の一人であったことから、世間の非難を多く集めた。[ 7 ] 1940年の国家資源動員法の下では、連邦政府はカナダの防衛のためだけにカナダ人を徴兵することができ、1944年後半までは志願兵のみが海外に派遣された。1940年代のケベックでは、多くのフランス系カナダ人がカナダの戦争参加、特に「ゾンビ」を海外に送ることに反対していたため、ウェリー・クレティエンとその家族は社会から疎外された。[ 5 ]さらに、ケベック社会が腐敗したユニオン・ナショナルの庇護機構に支配されていた「大暗黒時代」の間、ウェリー・クレティエンが戦争を支持したため、クレティエン一家は排除された。 [ 8 ]ユニオン・ナショナルの首相モーリス・デュプレシスは、第二次世界大戦へのカナダの参戦に公然と反対していた。1964年まで、ケベックには公立学校がなく、クレティエンはカトリック系の学校で教育を受けた。クレティエンは自分を教育したカトリックの司祭を嫌っており、司祭たちもクレティエンを嫌っていた。クレティエンの元教師の一人であるフランソワ・ラヌー神父は、クレティエンは手に負えないほどわがままだったので、耳をつかんだ唯一の生徒だったと回想している。[ 9 ]インタビューでクレティアンは自身の教育を「不自然」と呼び、司祭たちが権威に疑問を呈する者を血まみれになるまで殴打し、暗記学習で教えるという極めて厳格な体制を回想した。[ 10 ]クレティアンの同級生の一人は「私たちは感情を持つことも、それを表現することも許されなかった」と回想している。[ 10 ]
クレティエンはジョリエットの私立男子校で初等教育を受けた。[ 11 ]その後、トロワ・リヴィエールのサン・ジョゼフ神学校に通った。優秀な成績を収め、フランス系カナダ人のエリートの養成所であるラヴァル大学で法律を学んだ。 [ 12 ]サン・ジョゼフ神学校で培った乱暴なイメージとは裏腹に、クレティエンの成績は優秀で、教育は主にカトリック神学、古典、哲学、フランス語に重点を置いていた。クレティエンがサン・ジョゼフ神学校を卒業したとき、デュプレシスがクラスで講演し、クレティエンに会った際に、祖父がかつてサン・テティエンヌ・デ・グレの市長を務めたフランソワ・クレティエンで、父親がウェリー・クレティエンかと尋ねた。両方の質問に肯定的な回答が返ってくると、首相は嫌悪感を込めて「それなら、お前はとんでもない悪党だ」と言った。[ 13 ]
その後、ラヴァル大学で、クレティエンは、法学部がケベック州改正法をユニオン・ナショナルの学生には無料で配布したが、自由党の学生は10ドル支払わなければならなかったことに抗議し、彼と、家族が有力なコネを持つ別の学生がデュプレシスの事務所で面会することになった。[ 14 ]デュプレシスはクレティエンに、ユニオン・ナショナルは「信仰」を持つ者だけを優遇し、もし彼が無料で本が欲しかったのなら「信仰」を持つべきだったと言い、自分が「ル・シェフ」（「ボス」）なのでケベックには「権利」などないと指摘した。[ 15 ]ラヴァル大学で、クレティエンは青年自由党で活動し、他の誰もその職を望まなかったため会長になった。ほとんどの学生はユニオン・ナショナルを敵に回すことを恐れていたからである。[ 16 ] 1958年、彼はオタワで開催された自由党大会に出席し、そこでレスター・ピアソンが党首に選出され、クレティエンはポール・マーティン・シニアを支持した。 [ 17 ]
クレティアンは後に自身の貧しい出自に注目を集め、「ショーウィニガンのちびっ子」と自称した。[ 18 ]若い頃、彼はベル麻痺の発作に苦しみ、顔の左側が永久に部分的に麻痺した。[ 19 ]クレティアンはこれを最初の自由党党首選で利用し、「私は二枚舌を使わない政治家だ」と述べた。また、彼は右耳が聞こえない。[ 20 ]
1957年9月10日、彼は18歳の時に出会った16歳のアリーヌ・シェーネと結婚した。二人の間には3人の子供がいた。フランス（1958年生まれ）、ユベール（1965年生まれ）、そして1970年に養子となったミシェル（1968年生まれ）である。弁護士であるフランス・クレティアン・デマレは、ポール・デマレ・シニアの息子で、カナダのモントリオールに本社を置く父親の会社、パワー・コーポレーションの社長兼共同最高経営責任者であるアンドレ・デマレと結婚している。クレティアンとカトリック教会との関係が悪かったことを反映して、ショーウィニガンの地元の司祭であるオージェ神父は、クレティアンを教会で結婚させることを拒否し、教会では青（つまりユニオン・ナショナル支持者）だけが歓迎され、赤（つまり自由党）は歓迎されないと言った。[ 6 ]
クレティエンは、1963年の選挙で自由党からサン・モーリス・ラフレッシュ選挙区でカナダ下院議員に初当選するまで、シャウィニガンのアレクサンドル・ジェリナスとジョー・ラフォンドの法律事務所で弁護士として働いていた[ 21 ] 。彼は、1968年にサン・モーリスと改名されたこのシャウィニガンを拠点とする選挙区を、その後41年間のうち8年間を除いて代表した。社会信用党は1962年の選挙でこの選挙区を制しており、クレティエンは、前任の自由党議員が引退を決めたため、1963年の選挙で自由党の指名を獲得した[ 22 ] 。クレティエンは、現職の社会信用党議員ジェラール・ラミーを、フランス系カナダ人を愚かに見せる「道化師」として描くことで選挙に勝利した。 [ 23 ]クレティエンのキャリア初期、ダルトン・キャンプは彼を「逃走車の運転手」のようだと評したが、この見下したような評価は彼に付きまとい、ジャーナリストやその他多くの人々は彼のキャリアを通して、彼の最終的な成功を考慮に入れる際にしばしばこの評価を引用した。彼が最初の任期中に要請し、そして得られた唯一の委員会の任命は財政委員会であった。[ 11 ]
1965年の選挙の直前、クレティエンはレスター・B・ピアソン首相の議会秘書官をごく短期間務めた。[ 24 ]ピアソンが「三賢人」（ジャン・マルシャン、ジェラール・ペルティエ、ピエール・トルドー）を内閣に招き入れたとき、クレティエンは自分が外されたことに失望し、ピアソンに自分こそ内閣に昇格するに値すると告げた。[ 24 ] 1966年からは、ミッチェル・シャープ財務大臣の議会秘書官としてより長い期間務めた。シャープはクレティエンの指導者兼後援者となり、彼の昇進を助けた。[ 25 ]
1967年、クレティエンは初めてカナダ西部を訪れ、興味を持って見て回った。[ 26 ]バンクーバーで、ユニオン・ナショナル党のダニエル・ジョンソン首相がケベック州の権限拡大を要求していることについて演説し、「（ケベック州の）特別地位を支持する者は、しばしば分離主義者であることを認めようとしない分離主義者である」と述べた。これはケベック州で騒動を引き起こし、ジョンソン首相はケベック州の独立ではなく、権限拡大を望んでいるだけだと述べた。[ 27 ]モントリオール万博（ Expo 67 ）訪問中の演説で、フランスのシャルル・ド・ゴール大統領が「自由なケベック万歳！」と述べ、静かなる革命をナチスからのフランス解放になぞらえたとき、クレティエンは閣議で、政府がド・ゴールにカナダからの退去を命じるよう要求した。[ 28 ]
クレティエンは1967年4月に無任所大臣に任命され、 1968年1月には国税大臣に任命され、内閣の若手大臣となった。1968年の自由党党首選では、クレティエンは自由党党首を目指していた師であるシャープのために懸命に戦った。[ 29 ]シャープが選挙戦から撤退すると、クレティエンはシャープに倣って、最終的に勝利したピエール・トルドーを支持するようになった。[ 29 ]
1968年6月の選挙で自由党が過半数を獲得した後、トルドーはクレティエンをインディアン問題・北部開発大臣に任命した。トルドーとクレティエンは、知的であるトルドーと明らかに非知的であるクレティエンの間にはあまりにも大きな隔たりがあったため、決して親密な関係ではなかったが、トルドーはクレティエンを非常に忠実で有能な大臣であり、困難な任務を処理できる「タフガイ」のトラブルシューターとして高く評価していた。[ 30 ]トルドーと首相官邸（PMO）の知的顧問たちは、クレティエンを労働者階級のアクセントでフランス語を話し、マナーが洗練されていない人物として軽蔑していたが、彼のタフさと物事を成し遂げる能力は評価していた。[ 31 ]
インディアン問題担当大臣在任中、クレティエンは1969年の白書を発表した。これはカナダと先住民との間の条約およびインディアン法を含む関連法を廃止するという提案だった。批評家たちは、その目的は先住民をカナダの一般人口に同化させることだと非難した。[ 32 ]先住民グループは白書に広く反対し、後に白書は撤回された。クレティエンが英語圏カナダで広く世間の注目を集めるようになったのは、1969年の白書が最初だった。白書を発表する記者会見で、クレティエンはインディアン活動家と公然と衝突し、ある先住民の女性がクレティエンに「私たちはいつアイデンティティを失ったのですか？」と尋ねると、彼は「あなたが条約に署名したときだ」と答え、ブーイングと野次が起こった。[ 33 ]ブラントフォードのイロコイ居留地の別の女性がクレティエンに「あなたよりずっと前からここにいたのに、どうしてここに来て私たちに市民になれと言うのですか？」と尋ね、1784年に王室がグランド川渓谷をジョセフ・ブラントに与えたことを指摘したが、クレティエンは答えることができなかった。[ 33 ]クリー族の活動家ハロルド・カーディナルは、 1969年のベストセラー『不当な社会』の中で、クレティエンとトルドーを白書で攻撃し、先住民に対する「文化的大虐殺」だと非難した。 [ 34 ]こうした批判に対抗するため、クレティエンは1970年にノースウェスト準州を訪問した際、地元の孤児院からイヌイットの少年を養子にした。[ 35 ]インディアン問題担当大臣として、クレティエンはカナダ極北の美しさに心を奪われ、インディアン問題担当大臣を務めていた間は毎年夏に北部で休暇を過ごした。[ 36 ]
1970年の10月危機の間、クレティエンはトルドーが戦時措置法の発動をためらっていたとき、「今すぐ行動し、後で説明せよ」と言った。カナダ国民の85%がこの動きに賛成した。1972年の選挙では、1968年の敗北寸前の出来事に怯えていたクレティエンには友人がいた。アントニオ・ジェネストは進歩保守党（PC）の指名を獲得し、再選を確実にするためにわざと下手な選挙運動を行った。[ 37 ]ケベック州の自由党首相ロバート・ブラッサは、連邦政府の権限を州にもっと委譲するよう頻繁に主張するナショナリストであり、トルドーの目の敵となり、二人は公然と対立した。[ 38 ] 1971年、ブラッサ政権がジェームズ湾に流れ込む河川に水力発電ダムを建設するジェームズ湾プロジェクトを開始した際、開発予定地の土地を主張する地元のクリー族がこれに反対したため、クレティエンはクリー族側に立って介入した。[ 38 ]クレティエンは演説でブラッサは「地獄に落ちろ」と言い、クリー族が主張する土地に建設したり水没させたりする権利はないと述べ、クリー族のために法廷で弁護する弁護士を雇った。[ 38 ] 1973年11月、裁判官はクリー族に有利な判決を下したが、数日後、控訴裁判所はケベック州に有利な判決を下した。[ 38 ]
1974年、クレティエンは財務省長官に任命され、1976年からは産業貿易商務大臣を務めた。財務省長官時代、クレティエンは他の大臣から各省庁への予算増額の要請をぶっきらぼうに拒否したことから「ドクター・ノー」として知られるようになった。[ 39 ] 1970年代は急速なインフレの時代であり、クレティエンは賃上げを要求する公共部門の労働組合と衝突することが多かった。[ 40 ]赤字が拡大し、トルドー政権が漂流していると広く見なされていた時期に、クレティエンの「タフガイ」イメージは広く注目を集め、多くのメディアは彼をトルドー内閣の中で厳しい決断を下す意思のある数少ない人物の一人として描いた。[ 41 ]クレティエンは産業大臣として、アジアやヨーロッパとの貿易を増やし、米国との貿易を減らすことで経済を「多角化」しようとするトルドー政権の取り組みを指揮した。[ 42 ]クレティエンは、カナダドル高が貿易の「多角化」の取り組みを妨げているとよく不満を述べ、ドル安の価値を信じる人物として知られるようになった。[ 42 ]産業大臣として、クレティエンは左派に傾き、ポピュリスト政策で知られるようになり、カナダ国内での生産を増やすために海外で製造された衣料品に関税を課し、政府がチャレンジャー航空機の開発に資金を提供した。[ 43 ]
1977年、ドナルド・マクドナルド財務大臣の辞任に伴い、クレティエンが後任となった。彼は初のフランス語圏出身の財務大臣であり、現在もそのポストに就いた3人のフランス語圏出身者のうちの1人である。クレティエンの財務大臣時代は、彼の「執行者」としての地位を際立たせた。つまり、トルドーの政策を実行するのをしばしば手伝ったが、トルドーの政策立案にはほとんど関与しなかった人物である。[ 44 ]財務大臣在任中、トルドーはクレティエンを財政政策の策定から完全に排除し、クレティエンには一切相談することなく、首相官邸の顧問らと事前に決定した政策を実行することを期待した。[ 44 ]
トルドーは西ドイツのヘルムート・シュミット首相と非常に親しく、1978年のボンでのG7サミットの際、友人のシュミットと1979年の再選をいかにして勝ち取るかについて徹底的に話し合った。[ 45 ]シュミットはトルドーに対し、彼がこれまで行ってきた財政赤字に対する批判に、大幅な歳出削減で対応することを提案し、トルドーはこの考えを受け入れた。[ 46 ] 1978年、トルドーはプレス声明で20 億ドルの歳出削減を発表したが、事前にクレティエンにその決定を知らせることもせず、結果として財務大臣は記者会見で何も知らない様子だった。[ 47 ]クレティエンはこの経験を非常に屈辱的だと感じ、抗議のために辞任することを真剣に考えた。[ 47 ]クレティエンは、シュミット首相が自分よりも何が起こるかをよく知っていたという事実に特に屈辱を感じており、これは彼がトルドーの側近ではないことを強調していた。[ 47 ]
クレティエンは1978年に2つの連邦予算案を下院に提出した。1つは4月、もう1つは11月だった。
自由党は1979年5月の連邦選挙で、ジョー・クラーク率いる少数与党の進歩保守党政権に敗れた。しかし、進歩保守党政権は12月に下院が予算案を承認できなかったことで崩壊し、 1980年2月のカナダ連邦選挙へとつながった。トルドーは当初、1979年の選挙敗北後に自由党党首を辞任していたが、クラーク政権崩壊前に後継者を選ぶ党首選挙が行われていなかったため、辞任を撤回し、自由党を率いて過半数議席を獲得し、勝利を収めることができた。
トルドーはクレティエンを司法大臣兼検事総長に任命した。この役職において、クレティエンは1980年のケベック州住民投票で大きな影響力を行使し、選挙運動中は連邦政府の主要代表の一人として「現場」で活動した。彼の情熱的で感情的な演説は、分離の結果に対する率直な警告で連邦主義者の群衆を魅了した。住民投票中、クレティエンは非委員会の委員長を務めたケベック自由党の党首クロード・ライアンと、取るべき最善の道について舞台裏で激しく争った。ライアンはクレティエンの率直なカナダ民族主義的メッセージとは対照的に、よりケベック民族主義的なメッセージを支持していた。[ 48 ]クレティエンは1980年の住民投票中、ケベック州全域で1日に平均6～7回の演説を行い、どの演説にも必ず地元の話題を盛り込んだ。[ 49 ]
クレティエンは社会開発担当国務大臣および憲法交渉担当大臣も務め、 1982年のカナダ憲法の本国移管につながる議論で重要な役割を果たした。1981年9月28日、最高裁判所は連邦政府が州の同意なしに英領北アメリカ法を本国移管できるとの判決を下したが、同時にこれは「忌まわしい」とも判決を下した。[ 50 ]クレティエンは本国移管に反対する州首相らに、オタワは一方的に憲法を本国移管するが、最終会議で話し合う用意があると伝えた。[ 51 ] 1981年11月に開催された州首相会議で、サスカチュワン州のアラン・ブレイクニー州首相とマニトバ州のスターリング・ライオン州首相の2人は、提案されたカナダ権利自由憲章に対する主な反対理由は、それが議会主権という古くからの英国の伝統を損なうことだと明言した。[ 52 ] 1688年の名誉革命以来、議会が国内の最高立法機関であるという原則が常に存在しており、ブレイクニーとライオンはともに、憲章が裁判所に過大な権限を与えることを懸念していた。
クレティエンは、後に「キッチン協定」と呼ばれることになる協定の主任交渉者であり、この協定により9つの州が憲章の返還に同意した。キッチン協定において、クレティエンはオンタリオ州のロイ・マクマートリー司法長官とサスカチュワン州のロイ・ロマノウ司法長官とともに、いわゆる「例外条項」である第33条の妥協案を考案し、議会と州議会が憲章訴訟において裁判所の判決を覆すことを可能にした。 [ 52 ]クレティエンは、トルドーが第33条の考えを「嫌っていた」ため、彼に「ピエール、例外条項を受け入れなければ憲章は手に入らない」と言わなければならなかったことを覚えている。[ 52 ]トルドー首相が第33条を受け入れたのは、連邦政府を支持する2人の首相のうちの1人であるオンタリオ州首相ビル・デイビス（もう1人はニューブランズウィック州のリチャード・ハットフィールド）が、トルドー首相が第33条を受け入れなければロンドンでトルドー首相を支持しないと電話で伝えてきたときだけであり、クレティエン首相は、この電話がトルドー首相の態度を完全に変えたと回想している。[ 53 ] 2012年のインタビューで、クレティエン首相は物議を醸した第33条を擁護し、「社会では選出された人々が最高位であるべきであり、裁判官ではないと主張する人もいるだろうが、私はそれに賛成だ。いわゆる哲学に従って裁判官が支配するアメリカ合衆国で何が起こったかを見てほしい。それはここの伝統ではない」と述べた。[ 53 ]英語圏の首相は全員第33条の妥協案を受け入れたが、ケベック州首相ルネ・レベックは受け入れなかった。クレティエンの交渉における役割は、彼の故郷であるケベック州では忘れられることはなかった（ただし、カナダ最高裁判所はケベック州もこれに拘束されると判決を下した）。トルドーの側近の一人であるバリー・ストレイヤーは、後に憲法をめぐる争いにおけるクレティエンの役割について次のように述べている。「彼はトルドーにはできなかった妥協案を検討することができた。誰もが彼を誠実な仲介者と見ていた。彼がいなければ、このことは起こらなかっただろうと主張できるだろう。」[ 54 ]
1982年、クレティエンはエネルギー・鉱業・資源大臣に任命され、国家エネルギー計画（NEP）の実施責任者となったが、これがアルバータ州で彼を嫌われる人物にする一因となった。 [ 55 ]クレティエン自身はNEPの価値に疑問を抱いており、エネルギー大臣に任命された当時、「我々は信用を失墜させることなくNEPから撤退しなければならない」と述べていたが、トルドーと彼の右腕である財務大臣のマーク・ラロンドがNEPの継続を支持していることを知ると、クレティエンは将来自由党党首の座を獲得するチャンスを危険にさらすよりも、それに従うことにした。[ 56 ] NEPをめぐるアルバータ州首相ピーター・ルーヒードとのクレティエンの対立は、彼が州の政治家を軽蔑するようになったことを裏付けるものとなった。クレティエンは州の政治家を、国を犠牲にして自分の州のことしか考えていない取るに足らない人々だと見ていた。[ 57 ]
1984年初頭にトルドーが首相と自由党党首からの引退を発表した後、クレティエンは後任の党首を目指す候補者の1人だった。クレティエンにとってこの経験は辛いものだった。長年の閣僚仲間の多くが、より当選の見込みが高いと見なされていたジョン・ターナーの立候補を支持したため、クレティエンはひどく失望した。[ 58 ] 1984年春の党首選では、クレティエンはトルドー時代の擁護者として立候補し、トルドーとの決別を約束したターナーとは異なり、トルドーの政策をすべて継続すると約束した。[ 59 ]党首選では、クレティエンは庶民的な左派ポピュリストとして自らをアピールし、ターナーを一般の人々からかけ離れた右派のベイストリートのスノッブとして嘲笑した。 [ 60 ]クレティエンは、国家赤字は問題ではないというターナーの主張に反対し、演説で「我々は国民の尊厳を守るために赤字を利用しなければならない」と主張した。[ 60 ]クレティエンは、ターナーがこれまで成し遂げたことのないほど大規模で熱狂的な群衆を集めたが、1984 年 3 月にターナーが立候補を表明した際、自由党主流派のほとんどがターナーを支持したため、クレティエンにとっては克服できないハンディキャップとなった。[ 61 ]クレティエンは最後までダークホースと思われていたが、その年の 6 月に行われた党首選で、2 回目の投票でターナーに敗れた。自由党党首のイオナ・カンパニョーロは、クレティエンを「投票では 2 番目だが、我々の心の中では 1 番目」と紹介した。ターナーはクレティエンを副首相兼外務大臣に任命した。
党首選に勝利した後、ターナーはクレティエンと和解し、統一党を率いて次期総選挙に臨むことを望み、クレティエンにどのような条件を受け入れるか尋ねた。[ 62 ]党首選に敗れたことに憤慨していたクレティエンは、ターナーが決して与えることのできない条件を要求し、ケベック州副代表に任命され、ケベック州における人事権と組織運営権を掌握することを要求した。しかし、ターナーはすでに党首選での支持と引き換えにアンドレ・ウエレにその地位を約束していた。 [ 62 ] [ 63 ]その結果、ターナーはクレティエン、ウエレ、ラロンドの3人による三頭政治をケベック州で運営させることで妥協した。[ 63 ]この三頭政治は形だけのものであったため、1984年の選挙期間中、3人は進歩保守党と戦うよりも互いに争うことに多くの時間を費やした。[ 63 ]
クレティエンがケベック州副知事の地位を要求したことは、ターナーとの唯一の問題ではなかった。彼は就任後すぐに、早期選挙の実施をめぐって首相と対立した。前回の総選挙は1980年2月に行われたため、次の総選挙は遅くとも1985年2月までに行われる必要があった。クレティエンはターナーに対し、総督に議会の解散を求めるのではなく、1984年秋の間は議会を開会し、1985年初頭の冬の選挙で政府が実績を残せるようにすべきだと助言した。[ 64 ]ターナーはクレティエンの助言を無視し、1984年6月下旬に首相に就任した後の世論調査での支持率上昇は、議会の解散と1984年9月の選挙実施を求める正当な理由になると信じていた。[ 65 ]
クレティエンとターナーの関係は、特に1984年の選挙で自由党がブライアン・マルロニー率いる進歩保守党に大敗した後、緊張したものとなった。クレティエンはケベック州から選出されたわずか17人の自由党議員の1人であり（自由党は1980年の選挙で同州の75議席中74議席を獲得していた）、モントリオール以外の選挙区から選出されたわずか4人の議員の1人だった。
クレティエンはターナーに対する不満の大きな焦点であり、多くの世論調査で彼の人気が示されていた。1985年に出版された彼の著書『ストレート・フロム・ザ・ハート』はたちまちベストセラーとなり、ショーウィニガンでの幼少期、カナダ下院議員および閣僚として過ごした日々、そして1984年の党首選での敗北について綴られている。
クレティエンはターナーとの関係が非常に悪かったため、議員を辞任し、しばらくの間公職を離れた。1986年2月27日、クレティエンは特別補佐官のジャン・カールを伴ってターナーの事務所に行き、辞表を提出した。[ 66 ]ターナーはクレティエンをかなり長い間待たせ、その間カールは泣き崩れ、クレティエンはターナーがようやく辞表を受け取ったときには明らかに怒っており、緊張した、ほとんど礼儀を欠いた会合となった。[ 67 ]クレティエンの辞任は、 1986年秋に予定されていた党首選でターナーに対抗するための組織をより良くしたいという願望が主な動機であった。[ 68 ]民間部門で再び働くようになったクレティエンは、カナダ電力公社の子会社であるコンソリデーテッド・バサースト、トロント・ドミニオン銀行、ブリック・ウェアハウス・コーポレーションなど、いくつかの企業の取締役を務めた。クレティエンは政界引退を表明したが、引退後数日のうちに記者団に対し「私は常に政治家であり続ける。政治が大好きだ」と語った。[ 69 ]重要なことに、クレティエンは1984年に設立した選挙組織を解散しなかった。これは、彼の引退が当初から一時的なものであったことを示唆している。
1986年11月、自由党が党首選を実施した際、クレティエンはターナーに対抗する組織を作ろうと試み、その結果、両者に忠誠を誓う派閥間の激しい争いが勃発した。[ 68 ]クレティエンは、ターナーの飲酒癖を利用して、ターナーはアルコール依存症で、ほとんどの場合酔いすぎていて、自由党を効果的に政権に導くことができないという噂を広めた。[ 70 ]彼は、ターナーの自由党運営の問題については中立であると公式に主張したが、裏では、ターナーを失脚させるための支持を得るために、できるだけ多くの自由党議員や上院議員に働きかけた。[ 71 ]党首選によって掻き立てられた激しい感情は、クレティエンが投票のために到着した際に爆発し、クレティエン支持者とターナー支持者の間で乱闘が起こり、警察が出動して鎮圧しなければならないという混乱した状況に陥った。[ 72 ]ターナーはリーダーシップ審査で勝利し、代議員の投票の約75％を獲得した。
1988年の選挙では、自由党は1984年の選挙で獲得した議席数を倍増させるにとどまり、緩やかな回復にとどまった。しかし、マルロニー率いる進歩保守党は、米国との自由貿易協定を支持するキャンペーンを展開し、 2期連続で過半数政権を樹立した。2期連続で総選挙に敗れたターナーは、1989年に自由党党首辞任を発表し、 1990年6月にカルガリーで自由党党首選挙が行われることになった。
1990年1月23日、オタワでの記者会見で、クレティエンは自由党党首選に出馬することを宣言し、この日がカナダにおける「クレティエン時代」の始まりとして記憶されるだろうと誇らしげに述べた。[ 73 ]クレティエンの主な対立候補であるポール・マーティンは、一般的にターナーの思想的後継者と見なされており、クレティエンはトルドーの思想的後継者と見なされていた。1980年代にターナーを支持していた自由党員のほとんどが1990年にはマーティンを支持したという事実は、クレティエンがマーティンをターナーのようなベイストリートの「大物」と見なしていたことから、マーティンに対するクレティエンの軽蔑を裏付けるものであった。[ 74 ]
1990年前半にカナダが直面した最も物議を醸した問題は、ミーチレイク協定でした。これは、連邦政府の権限を州に大幅に委譲し、ケベック州をカナダ国内の「独自の社会」として認める条項を含む憲法改正案でした。クレティエン首相は1990年1月の演説で、ミーチレイク協定に反対すると表明しましたが、物議を醸した「独自の社会」条項をそのまま削除し、代わりに憲法の前文でケベック州を「独自の社会」と宣言し、ケベック州を「独自の社会」として憲法で認めることと権利と自由憲章との間で矛盾が生じた場合は常に後者が優先するという新たな条項を追加するなど、修正を加えた上で協定を支持すると述べました。[ 75 ]「独自の社会」条項は、理論的には連邦政府の権限の広範な委譲の根拠となり得た。なぜなら、この条項はケベック州政府に「独自の社会」を保護するために分離独立以外のあらゆる法律を制定する権限を与える可能性があったからである。このため、この条項はケベック州では非常に人気があったが、英語圏カナダでは激しい反対を招いた。議論を呼んだエッセイの中で、トルドーは、ケベック州に「独自の社会」である憲法上の権利を与えることは、ケベック州が英語を話す少数派を合法的に追放し始めることを意味すると警告していた。クレティエンが提案した修正案は、憲法がケベック州を「独自の社会」として認めるものの、それを利用してケベック州に特別な権限を与える試みを事実上骨抜きにすることを意味していた。[ 75 ]クレティエンは個人的にはミーチレイクに反対していたが、この協定はケベックで非常に人気があったため、ミーチレイクに真っ向から反対することは政治的にリスクが高すぎると判断され、公には条件付きで協定に反対することになった。[ 76 ]ミーチレイクはケベックでは非常に人気があり、自由党のトルドー派からは嫌われていたため、クレティエンは難しい立場に置かれていた。クレティエンは党首選で両方の支持を必要としていた。[ 77 ]彼はミーチレイクについて話すことをできるだけ避けようとした。それは彼にとって地雷原のような問題だったからだ。代わりに彼は国家統一についての一般的な話に留まった。[ 78 ]対照的に、マーティンはミーチレイクを無条件で支持すると宣言しており、支持について話すことにも全く抵抗がなかった。[ 79 ]
クレティエン陣営の主要人物はジム・カリギアンニスで、移民をクレティエンの代議員として登録することに特化していた。彼は1990年1月から6月の間に9,500人の移民をクレティエンの代議員として登録した。カリギアンニスとそのチームの尽力もあって、クレティエンは1990年4月下旬までに1,500人の代議員を獲得し、マーティンの500人の代議員と比べて明らかに最有力候補となった。[ 80 ]
党首選の重要な局面は、1990年6月2日にモントリオールで行われた全候補者討論会で起こった。議論はすぐにミーチレイク協定へと移り、これはクレティエンとマーティンを分ける主要な政策問題として浮上した。マーティンはクレティエンにミーチレイクに関する微妙な立場を放棄させ、賛成か反対かを表明させようと試み、クレティエンが現状のミーチレイクには反対しながらも修正案で支持しようとしているのは、都合の良いように振る舞おうとしているのだと述べた。[ 81 ]クレティエンが現状のミーチレイクを支持することを拒否すると、会場に詰めかけた若い自由党代表者たちはクレティエンに向かって「裏切り者（フランス語でvendu）」、「アングロサクソン人に魂を売ったな」、「ユダ」と叫び始めた。[ 82 ]クレティエンの側近の一人が、青年自由党員がクレティエンに罵声を浴びせ続け、クレティエンが明らかに不快感を覚える中、マーティンに「さっさと出て行って何か行動を起こせ」と必死に頼んだが、ケベックの若者は誰も制御できない「血気盛んな連中」だと告げられた。[ 83 ]クレティエンは内心この事件に激怒し、自分に「vendu」と叫んだ代表者たちは実際にはトロントのマーティン支持者であり、彼らの下手なフランス語からケベック出身ではないことがわかったと主張した。[ 83 ]マーティンは、会場からの反応や大会での支持者による同様の暴言を「調整」したことに関与していないと否定した。[ 83 ]最終的にクレティエンは最初で唯一の投票でマーティンを破って党首の座を獲得したが、ミーチ湖での彼の立場は、故郷の州での彼の評判を回復不能なほど傷つけた。
クレティエンの党首選での勝利は、ミーチレイク協定が批准されなかったのと同じ日である1990年6月23日に起こったため、彼は協定に反対したことでケベックのメディアから激しく批判された。大会でミーチレイク協定の有力な反対者であるニューファンドランド州首相クライド・ウェルズとクレティエンが抱擁している写真がケベックで多くの否定的なコメントを集めた。 [ 84 ]また、フランス語圏の国会議員（そしてマーティンの忠誠者）であるジャン・ラピエールとジル・ロシュローが党員集会から新しいブロック・ケベコワ（BQ）に離反したことで、彼の指導力は揺らいだ。ラピエールとロシュローは、ミーチレイク協定に反対するクレティエンの下では活動できないと主張した。 1990年8月13日に行われたローリエ・サントマリーの補欠選挙では、ブロック・ケベコワのジル・デュセップがクレティエンが選んだ候補者デニス・コデールを大差で破り、自由党は1917年以来保持していた選挙区を失った。多くの人がこれをクレティエンのミーチレイク協定への反対に起因するものとした。[ 85 ]自由党党首に就任すると、クレティエンは友人のエディ・ゴールデンバーグを首席補佐官に任命し、ジョン・レイとデイビッド・ズスマンを政策顧問、彼の「代理の息子」ジャン・カールを特別執行補佐官、ウォーレン・キンセラをメディア顧問、ジョージ・ラドワンスキーをスピーチライターとする指導チームを結成した。[ 86 ]この指導チームのメンバーは全員、後にクレティエンが首相を務めていた時期に首相官邸で重要な役割を果たすことになる。[ 86 ]
1990 年 9 月、クレティエンは、指導者としての不安定なスタートの後、世論に強い印象を与える機会と見て、マルロニーが不人気な物品サービス税(GST) を導入したことで大きな利益を得た。クレティエンはこれに強く反対することを決めた。[ 87 ]カナダでは従来、政府は製造業者に 13.5% の製造業者売上税 (MST) を課しており、製造業者はその税金のコストをより高い価格という形で消費者に転嫁していた。しかし、外国の製造業者は MST を支払わなかったため、カナダ企業は国内市場で競争上不利な立場に置かれていた。これを補うために、政府は製造品の輸入に関税を課して公平な競争条件を維持していた。1989 年に米国との自由貿易協定が発効すると、政府は米国からの輸入品に関税を課すことができなくなり、MST を支払わない米国企業と競争しなければならないことについてカナダの産業界から激しい不満が上がった。カナダの産業と製造業に従事するカナダ人の雇用がアメリカの競争によって破壊されるのを防ぐため、マルロニー政権は1989年後半にMSTを廃止し、GSTに置き換えることを決定した。GSTの7%のコストは消費者が負担することになった。提案されたGSTに関して、クレティエンは、この税金が経済的に必要であるという信念と、ほとんどのカナダ人が嫌う提案された税金に反対することで政治的な得点を稼ぎたいという願望の間で葛藤していた。そのため、彼は当初、GSTに対する立場を曖昧にしていた。[ 88 ]数ヶ月の迷いの後、1990年9月になってようやくクレティエンはGSTに反対することを決意した。[ 89 ]
クレティエンが1990年にGSTに反対した理由は、原則ではなく政治的便宜のためであり、つまり、国民とつながることができる政府反対の争点が必要だったからである。クレティエンに近い筋は後に、彼はGST法案を支持したかったが、党員集会が彼の意思に反して反対するよう強要したと主張した。[ 89 ] [ 90 ] 1990年秋の自由党のイベントで、クレティエンは、自分が首相になれば「マルロニーのGSTはなくなる」と述べ、さらに「私はGSTに反対だ。私は常に反対してきた。そしてこれからも常に反対するだろう」と述べた。[ 87 ]提案されたGSTに対する国民の広範な反感を利用するため、クレティエンは1990年9月下旬に自由党が多数を占める上院にGST法案を否決するよう命じ、その結果、マルロニーは1990年9月27日に8人の進歩保守党上院議員を任命し、憲法法のこれまで使用されたことのない条項、いわゆる「行き詰まり条項」を用いて保守党に過半数を与えた。[ 91 ]その時点で、クレティエンは自由党上院議員にGST法案の議事妨害を命じ、1990年秋の間ずっと上院は混乱状態に陥った。[ 92 ] 1990年10月24日の世論調査で自由党が新民主党に後れを取っていることが明らかになり、クレティエンはインタビューで、これは自由党上院議員による妨害的でしばしば子供じみた行動と関係があるかもしれないと認めた。[ 93 ]
1990 年 12 月、クレティエンはニューブランズウィック州の自由党の安全な選挙区であるボーセジュールで行われた補欠選挙で勝利し、下院議員に復帰した。現職のフェルナン・ロビショーはクレティエンに譲歩し、これは新しく選出された党首が下院に議席を持たない場合の伝統的な慣例である。当初、クレティエンは次の総選挙まで立候補を待つつもりだったが、ハーブ・グレイから「信頼性を得るには、下院議員でなければならない。総選挙まであと 2 年も待つ余裕はない」と助言された。[ 94 ]グレイの訴えにより、クレティエンはいつ下院議員の議席を求めるかについて考えを変えた。1991 年から 92 年にかけて、クレティエンは養子のミシェルがモントリオールの女性に対する誘拐、強姦、ソドミーの罪で起訴され有罪判決を受けた後、精神的に疲弊していた。[ 95 ]ミシェル・クレティアンは胎児性アルコールスペクトラム障害を患っており、長年にわたり法的トラブルを抱えていた。[ 95 ]
1991年10月、クレティエンは1990年に始まった不況を終わらせる最善の方法について初めて意見を表明し、その答えはドルを他の主要な世界通貨に対して徐々に下落させる政策であると主張した。これにより外国からの輸入品が価格的に排除され、カナダ企業が世界市場で競争上の優位性を得ることで輸出が促進されるという効果が得られる。[ 96 ]しかし、クレティエンは、他国がカナダ製品を自国市場から排除するために関税を維持すれば、ドル安を原動力とする彼の計画した輸出攻勢は無駄になると結論付けた。[ 96 ]カナダを再び繁栄へと輸出するという彼の計画を成功させるために、クレティエンは解決策はグローバル化であると決めた。[ 96 ]グローバル化に加えて、クレティエンは景気後退に対処するためには、連邦政府は失業保険制度を縮小し、カナダ銀行総裁ジョン・クロウがゼロパーセントのインフレ目標を達成するために維持してきた高金利政策を終わらせる必要があると主張した。クレティエンは、この政策が不必要に経済を麻痺させていると主張した。[ 96 ]
1991年11月、クレティエンはケベック州エイマーで党大会を開催し、自由党はピアソン・トルドー政権時代の経済ナショナリズムと保護主義のほとんどを正式に否定し、代わりに進行中の不況の解決策としてグローバリゼーションを受け入れた。[ 97 ]この重点の変化を反映して、自由党は米国との自由貿易協定への支持を表明した。同党は1988年の選挙で勝利すればこの協定を破棄すると公約していたが、今度はマルロニーが他の国々とより多くの自由貿易協定を締結することで経済の開放を十分に進めていないとして非難された。
クレティエンは、前任者のトルドーとほぼ同じ路線で、州を犠牲にしてでも強力な連邦政府を支持する筋金入りの「強硬連邦主義者」であることを明らかにした。しかし、トルドーとは異なり、クレティエンは1992年8月のシャーロットタウン協定を支持した。これは、連邦政府の権限を州に移譲し、ケベックを再び「独自の社会」として認める憲法改正案のパッケージである。[ 98 ]クレティエンは、1980年代後半から1990年代初頭の憲法論争がカナダを破壊しているというかなり否定的な理由でシャーロットタウン協定を支持し、「国を死に至らしめている」と述べ、シャーロットタウンは経済不況に焦点を戻すためにその論争を終わらせる最良の方法であると述べた。[ 98 ] 1992年9月8日の自由党議員団会議で、クレティエンは「もし我々が政権を握っていたら、この合意はしなかっただろう」と述べ、シャーロットタウンを支持する唯一の理由は、それを拒否すればケベック分離主義への支持が高まるからだと説明した。[ 99 ]
マルロニーが世論調査で支持を失い始めると、クレティエンが最大の恩恵を受けた。1993年の選挙に向けて、クレティエンは選挙区候補者の最終承認権と、気に入らない候補者を拒否する権利を獲得した。[ 100 ]クレティエンによるこの権限の行使は党内で抗議を引き起こし、ジョン・ヌンツィアータは「裏方の連中が党を支配している。彼らは我々全員を黙らせることができると思っているのだろう」と公然と不満を述べた。[ 100 ]クレティエンは1993年の選挙で勝利すると確信していたため、実際に政権交代の13か月前の1992年10月に政権移行チームを結成し、政権移譲の準備を始めた。[ 101 ]
マルロニー氏は2月に引退を発表し、 6月には国防大臣のキム・キャンベル氏が後任となった。キャンベル氏は、9月に選挙令状が発布されるまでに、保守党の支持率を自由党との差をわずか数パーセントポイントまで縮めた。
9月19日、クレティエンは自由党の綱領を発表した。112ページの文書「機会の創出」は、鮮やかな赤い表紙からすぐに「レッドブック」として知られるようになった。レッドブックを作成したチームを率いたクレティアンのライバル、ポール・マーティンは、個人的にはあまり好意的ではなかった。彼はよく「レッドブックの話はするな、私が書いたんだから、それがひどい代物だってことは分かっている！」と言っていたと伝えられている。[ 102 ]
自由党は、保守党が以前課していたGSTを撤廃すると約束した。[ 87 ]シーラ・コップスは、 GSTが撤廃されなければ就任後1年以内に辞任すると公約したことで有名である。[ 87 ]クレティエンはまた、北米自由貿易協定（NAFTA）の再交渉と失業保険制度の改革も約束した。自由党は原則として北米の自由貿易協定に賛成していたが、マルロニーが1992年にNAFTAに署名した際にアメリカとメキシコに譲歩しすぎたと非難し、自由党政権は就任後6か月以内にカナダにとってより有利な条件でNAFTAを再交渉すると述べた。それができなければ、カナダはNAFTAを放棄するとクレティエンは約束した。主な重点は、 1990年代初頭の不況と戦うためのケインズ主義的な動きとして、インフラ整備に60億ドルを費やすという約束だった。[ 103 ]債務状況に関して、クレティエン氏は就任後3年以内にカナダの財政赤字をGDPの3%（欧州連合加盟に必要なGDP比の赤字率と同じ）に削減すると約束した。[ 104 ]クレティエン氏は、GDP比3%の赤字率は連邦政府のみに適用されることを明確にしたが、欧州連合加盟に必要なGDP比3%の赤字率を定めた1991年のマーストリヒト条約では、これはすべてのレベルの政府に適用されると規定されていた。 [ 104 ]自由党政権は、シーキングヘリコプターの交換契約をキャンセルし、トロント・ピアソン空港を民営化し、政府内の特定されていない「無駄」を排除することで、GDPの3%に赤字を削減するという目標を達成すると約束した。クレティエンは就任後最初の3年以内に3％の目標を達成した後、将来のいつかは未定ながら赤字を解消すると約束した。マーティンは赤字を完全に解消すると約束したかったが、クレティエンに却下された。クレティエンは、社会保障制度を守る「思いやりのある」政党として自由党をアピールしたかった。一方、クレティエンは、社会保障制度を骨抜きにして2、3年以内に赤字を解消しようとしている「冷酷な」保守党と改革党は、それが引き起こすかもしれない苦痛を全く考慮していないと主張した。[ 105 ]クレティエンは選挙演説で、改革党が政権発足後2、3年以内に財政赤字を解消するという計画は、少なくとも25％、場合によってはそれ以上の失業率を引き起こし、クレティエンは一連の演説で、それが血なまぐさい「革命」を引き起こすと断言した。[ 106 ]クレティエンは、財政責任を果たす自由党を印象づけると同時に、財政責任を達成するために経済的に過度の苦痛を与えることはないと約束したため、財政赤字をGDPの3％に削減するという目標を個人的に選択した。[ 104 ]自由党の候補者の一人であるハーブ・ダリワルは、1993年の選挙当時、クレティエンにとって国家財政赤字は大きな問題ではなく、「赤字は管理できる限り問題ない」という態度だったことを回想している。[ 106 ]
しかし昨夜、保守党は新たな最低レベルに達した。彼らは私の容姿を嘲笑しようとしたのだ。神は私に身体的な欠陥を与えたが、私は子供の頃からそれを受け入れてきた。[原文ママ]確かに、私は片方の口で話す。私は保守党員ではない。両方の口で話すわけではない。
1993 年 9 月下旬までに、自由党はほとんどの世論調査で 2 桁のリードを奪い、10 月には少なくとも少数与党政権を獲得する最有力候補となった。しかし、この時点でもクレティエンの個人支持率はキャンベルの支持率に大きく及ばなかった。これに気づいた保守党の選挙チームは、クレティエンを攻撃する一連の広告を放映した。これらの広告は、自由党が過半数を獲得するのを阻止するための最後の手段と見なされた。10月 14 日に放映された2 番目の広告は、クレティエンの顔面麻痺を嘲笑しているように見え、あらゆる方面から激しい反発を招いた。[ 107 ]保守党の候補者の中には、広告の削除を求める者もいた。キャンベルは広告に直接責任を負っていなかったが、スタッフの反対を押し切って放映を中止させた。
10月25日、自由党は177議席を獲得し、過半数政権を樹立した。これは自由党史上3番目に良い成績であり、1949年に190議席を獲得して以来、最も印象的な勝利となった。保守党はほぼ壊滅状態となり、連邦レベルで与党が被った最悪の敗北で、わずか2議席しか獲得できなかった。クレティエン自身は、かつての選挙区であるサン・モーリスで立候補するため、ボーセジュール選挙区をロビショーに譲った。しかし、彼は自由党をケベック州での伝統的な支配力に復帰させることはできず、モントリオール地域以外で同州から選出された自由党議員はわずか4人しかいなかった。ごく少数の例外を除いて、9年前に自由党から保守党に移った支持者のほとんどは、公式野党となったケベック連合に流れた。
1993年11月4日、クレティエンが首相に就任した。トルドー、ジョー・クラーク、マルロニーは首相就任前は比較的政治の部外者であったが、クレティエンは1965年以来、すべての自由党内閣で閣僚を務めてきた。この経験により、クレティエンはカナダの議会制度に関する知識を身につけ、非常に効率的な中央集権的な政府を樹立することができた。しかし、この政府はジェフリー・シンプソンなどの批評家やメディアから「友好的な独裁政権」であり、内部の異論を許容しないとして激しく非難された。[ 108 ]クレティエンは自身をトルドーの後継者として位置づけることを好んだが、彼の統治スタイルはトルドー時代を特徴づけた激しい政府活動とはほとんど共通点がなかった。クレティエン政権は慎重で管理的な統治アプローチを取り、問題が発生した際に対応し、それ以外は消極的であった。[ 109 ]
クレティエン首相の在任中の主な懸念事項の1つは、彼の任期のほぼ全期間にわたって主権主義政党であるケベック党が統治していたケベック州の分離であった。 1995年9月にケベック独立住民投票が始まると、世論調査で連邦主義勢力が大差でリードしていることが示されていたため、クレティエンはリラックスして勝利を確信していた。[ 110 ] 1995年10月8日、リュシアン・ブシャールが分離主義派のケベック州首相ジャック・パリゾーに代わって事実上のoui委員会の委員長となり、この時点で、非委員会の自己満足に助けられ、 oui側への支持が劇的に増加し始めた。[ 111 ] 1995年10月30日の国民投票までの数週間、連邦政府は、ブシャールの指導の下、賛成派が勝利するという世論調査結果に恐怖とパニックに陥った。[ 112 ] 1995年10月30日、連邦主義者の反対派は50.58%という僅差で勝利した。[ 113 ]
1995年11月5日、国民投票から6日後、アンドレ・ダレールがナイフで武装して首相公邸（サセックス・ドライブ24番地）に侵入したが、クレティエン首相と妻は無傷で済んだ。アリーヌ・クレティエンは警備員が到着するまで寝室のドアを閉めて鍵をかけ、クレティエンは石に彫られたイヌイットの彫刻を構えていた。[ 114 ]ダレールは国民投票の結果に憤慨した分離主義者だった。[ 114 ]
国民投票での僅差の勝利の後、クレティエンは1995年後半に「厳しい愛」政策、別名「プランB」を開始した。これは、連邦政府がケベック州の人々にカナダからの離脱がいかに困難であるかを明確にすることで、ケベック州の分離主義の信用を失墜させようとするものであった。[ 115 ]クレティエンは国民投票に勝利するために、ケベック州を「独自の社会」として憲法に明記することを約束していたが、この約束は勝利後すぐに忘れ去られ、オンタリオ州首相マイク・ハリスがケベック州を「独自の社会」として認める憲法改正に強く反対したため、それは不可能になったとクレティエンは主張した。[ 116 ]その代わりに、クレティエンは議会にケベック州を「独自の社会」として認める決議を可決させたが、これは憲法上の効力はなく、象徴的な一歩に過ぎなかった。[ 116 ]ハリスが憲法にいかなる「特別な社会」条項も拒否すると約束したため、クレティエンがそのような条項を憲法に盛り込むという約束を果たすことは不可能になったが、クレティエン自身も「特別な社会」条項の考え方を強く支持していたようには見えなかった。[ 116 ]
1996 年初頭、連邦政府はケベック州におけるカナダの存在感を高めるための広告プログラムを開始した。クレティエンはこの政策が 1995 年の敗北寸前の事態の再発を防ぐと信じており、最終的にはスポンサーシップ スキャンダルにつながることになる。[ 117 ]ケベック分離主義に対抗するための「プラン B」の一環として、クレティエンは 1996 年 1 月の演説で、別の住民投票で賛成票が多数を占めた場合にケベックを分割するという考えを支持し、反対票を投じたケベックのすべての地域は、ケベック分離主義者の考えに関係なく、カナダの一部であり続けると述べた。[ 118 ] 1996 年 2 月 15 日、クレティエンはケベック州ハルでの散策中に抗議者のビル・クレネットに遭遇した。クレティエンは首絞めで応じたが、これはクレティアンの故郷にちなんで報道陣によって「ショーウィニガン握手」と呼ばれた。[ 119 ]
1995年の住民投票でケベック州の主権に関する提案が僅差で否決された後、クレティエンは「プランB」の一環として、後に明確化法となる法案を推進し始めた。1996年8月、弁護士のギー・ベルトランはケベック州の裁判所で、主権問題は連邦政府とケベック州政府間の政治問題であるだけでなく、裁判所の判決の対象となる法的問題でもあるとの判決を勝ち取った。[ 120 ]この判決を受けて、クレティエンはこれがケベック州の主権運動を阻止する手段であると判断し、1996年9月、アラン・ロック司法大臣にケベック州の分離の合法性に関する問題を最高裁判所に持ち込むよう命じた。[ 120 ]ステファン・ディオンはクレティエンに対し、連邦政府が予想通り最高裁判所への付託で勝訴した場合、政府はケベックが離脱するための具体的な規則を定めた法案を作成すべきだと助言した。ケベックの人々に離脱がいかに困難であるかを示せば、分離主義への支持は低下するだろうとクレティエンに伝えた。[ 121 ]同様に、ディオンはケベックの大臣たちに、分離主義の根拠となる前提に疑問を呈する、広く報道された公開書簡を送り始めた。[ 122 ]
1999年12月、クレティエン政権は「明確化法」を提出し、2000年6月に議会を通過した。1995年の国民投票で僅差で勝利したクレティエンの対応策として制定されたこの法律は、カナダ議会が定める主権に関する「明確な問題」について「明確な多数決」が国民投票で支持され、かつ憲法改正が可決されない限り、いかなるカナダ政府も州の独立宣言を承認してはならないと定めている。「明確な多数決」の具体的な数値は、この法律では明記されていない。2000年2月に下院で明確化法が可決された後、世論調査ではケベックが独立すべきかどうかという問題で連邦主義勢力が15％のリードを保っていることが示され、クレティエンは、ブシャールが「勝利条件」が得られた場合にのみ別の住民投票を実施すると常に述べており、現時点では明らかにその条件を備えていないため、主権の選択肢は事実上なくなったと主張した。 [ 123 ]
1997年11月、アジア太平洋経済協力会議（APEC）首脳会議がバンクーバーのブリティッシュコロンビア大学（UBC）キャンパスで開催された。UBCの学生たちは、出席した首脳の一部の人権侵害行為を理由に会議に抗議した。最も批判された首脳の一人はインドネシアのスハルト大統領だった。デモ参加者はバリケードを破壊し、カナダ王立騎馬警察（RCMP）から催涙スプレーを浴びせられ、その後、他の平和的なデモ参加者も催涙スプレーを浴びせられた。この措置が必要だったかどうかについては議論があった。スハルト大統領は抗議活動によって「尊厳」が問われることを懸念し、カナダ政府は抗議者が大統領に近づくことを許さないと約束していた。1997年8月初旬、首相府はRCMPに対し、首相は今後の会議で「邪魔」となるような行為を望んでいないと伝えた。[ 124 ]その日の午後、クレティエンは、人間のナプキンであるナードワーから催涙スプレーの使用について尋ねられた際、「…私にとって、コショウは皿に乗せるものだ」と述べた。[ 125 ] 2001年8月7日、テッド・ヒューズ判事によってAPEC報告書が発表された。この報告書はクレティエンの不正行為を否定したが、首相府のジャン・カールが抗議者を攻撃するようカナダ王立騎馬警察に不当に圧力をかけたことを指摘した。[ 126 ]
1999年8月、アングロ・カナダ人のメディア王コンラッド・ブラックは、英国の一代貴族の称号を授与される予定だった。[ 127 ]ブラックが称号を授与される2日前、クレティエンはエリザベス2世女王にブラックに貴族の称号を与えないよう助言した。その根拠として、カナダ下院がジョージ5世国王に対し、カナダ人に世襲貴族や騎士の称号を与えないよう求めた1917年のニッケル決議を挙げ、ブラックが期待していたように貴族に昇格させられないようにした。[ 128 ]屈辱を受けたブラックは、クレティエンの行為は権力の乱用であるとして訴訟を起こし、ブラック対クレティエンの裁判となった。[ 129 ] 2001年、オンタリオ州控訴裁判所はクレティエン首相に有利な判決を下し、首相がそう望むならば、カナダ人に英国貴族の称号を与えないよう女王に助言することは首相の特権であり、したがってブラックが主張したような権力の乱用ではないと述べた。[ 130 ]ブラックは貴族の称号を受け入れるためにカナダ市民権を放棄した。[ 131 ]
2003 年 7 月、クレティエンは選挙資金の調達方法を改革する法案を可決した。[ 132 ]前世紀、政党は概ね自力で選挙活動を行っていた。カナダ選挙法(SC 2000) のこれらの変更後、政党が獲得した票ごとに補助金が支給されるようになった。この補助金は、第 37 期カナダ議会が行ったカナダ選挙法の改正の一環として、2004 年 1 月 1 日に 1 票あたり 1.75 ドル (消費者物価指数に連動) で発効した。この改正では、個人や組織 (企業、労働組合、非営利団体) による政治献金に初めて上限が設けられた。この 1 票あたりの補助金は、政党や候補者が企業、労働組合、富裕層の献金者に依存するのをなくし、そのような献金者の政治的影響力を減らすために導入された。[ 133 ] [ 134 ] [ 135 ]この法律は、直近の選挙運動の支出の50%を払い戻すことを規定している。[ 136 ]
1995年、クレティエン政権はカナダ銃器登録制度（長銃登録制度とも呼ばれる）を導入し、可決した。この制度は、カナダ国内のすべての非規制銃器の登録を義務付けるものであった。この銃器登録制度は、銃器、その所有者、および所有者の免許に関する情報を記録するものであった。
クレティエン首相率いる政府は、2003年4月に新たな広範な青少年刑事司法法を導入し、これは少年犯罪者法に取って代わり、カナダにおける青少年の犯罪訴追方法を変更した。カナダ環境保護法、国立海洋保護区法、害虫駆除製品法、絶滅危惧種法など、主要な環境関連法が次々と制定された。連邦政府、州政府、地方自治体の協力により、バンクーバーは2010年冬季オリンピックの開催地に選ばれた。
2003 年 7 月、クレティエンは同性婚に対する立場を転換した。彼は以前は同性婚に反対していた（1999 年、クレティエンは改革派が提出した、結婚は男性と女性の結合のみであるとする決議に賛成票を投じていた）。[ 137 ]トロントの裁判所が同性婚を禁じる法律は権利と自由の憲章に違反し、オンタリオ州全域で同性婚が合法化されると判決を下した後、クレティエンは同性婚の考えを受け入れ、ローマ カトリック教会の非常に強い反対にもかかわらず同性婚を合法化する法案を下院に提出した。カルガリーの司教は説教の中で、クレティエンの「永遠の救済」が危うくなると警告した。[ 138 ]
クレティエンはトロントのピアソン空港の民営化を中止した。[ 139 ]ピアソン空港の所有権を取得する予定だったコンソーシアムは契約違反で訴訟を起こし、政府は1997年4月に6000 万ドルの損害賠償で法廷外で和解した。[ 140 ]
1994年2月にマーティンが初めて提出した予算は、 3年以内に国民総生産（GNP）の3％まで赤字を削減するという目標のみに焦点を当てた「穏やかで手加減な」予算と評され、主に国防費の小幅な削減が行われた。 [ 141 ] 2001年9月11日のテロ攻撃までは、クレティエン政権は国防費に対して敵対的な傾向があり、政府の白書「国防94」では、冷戦後の世界では軍隊の必要性がますます少なくなり、それに伴い軍事予算が削減されると宣言していた。[ 142 ] 1994年の予算では、国防費以外ではほとんど削減はなかった。 1994年3月にロン・コリスターとのラジオインタビューで、クレティエンは「GNPの3％という目標を達成するために、予算で全ての削減が発表されている。新たな削減はない」と述べた。[ 102 ]外交官のジェームズ・バートルマンによると、クレティエンは1994年初頭に、国防以外の政府支出の大幅な削減は論外であり、代わりに経済が自力で十分に成長し、削減なしで赤字がなくなることを期待していると語ったという。[ 143 ] 1994年初頭のクレティエンの経済成長計画は、できるだけ多くの国とグローバル化と自由貿易を受け入れることで輸出を増やし、輸出攻勢が1990年代初頭の不況から経済を刺激すると主張した。[ 143 ] 1994年の予算は、アンドリュー・コインなどのジャーナリストから、赤字を3年以内にGNPの3％に削減するという目標すら達成できないどころか、赤字をなくすことなど到底不可能だと広く批判され、グローブ・アンド・メール紙の役員室でコインとマーティンの間で有名な衝突が起こった。[ 144 ] 1994年4月、カナダの金利は着実に上昇し始め、それは1995年初頭まで続いた。[ 102 ]
クレティエンは政府支出の大幅削減には乗り気ではなかったが、金利の急騰によって引き起こされた危機を考えると、「しぶしぶ」他に選択肢はないと判断した。[ 145 ]約束したよりも大幅な削減を行うことを決めた後は、クレティエンは新しい方針を断固として支持し、他の大臣の不満にもかかわらず、マルティンの他の部門の削減を支持した。[ 146 ]クレティエンの顧問であるエディ・ゴールデンバーグは後に、クレティエンは他の大臣が自分の部門を「救済」しようとする努力に対して譲歩せず、クレティエンは「私が何かを変えれば、すべてが崩壊する」と言い続けていたことを回想している。[ 145 ] 2011年のインタビューで、クレティエンは1995年の予算について次のように回想している。「いつか、我々は今日のギリシャのようになっていただろう。我々は窮地に陥っており、何かをしなければならなかったことは分かっていた。」[ 147 ]左派自由党の平議員や閣僚からの反対を封じるため、クレティエンは、どのプログラムを終了し、どのプログラムを削減するかを決定するマルセル・マッセが議長を務めるプログラム見直し委員会の多数派が、通常であればプログラムの削減を支持しない左派議員のブライアン・トービン、シーラ・コップス、セルジオ・マルキ、ハーブ・グレイで構成されるようにし、それによって危機の深刻さを強調した。[ 148 ]クレティエン政権が市場を安心させるために赤字を解消することを目的とした削減政策を開始したのは、マーティンが1995年2月27日に提出した予算案からだった。[ 149 ]自由党議員団の多くは1995年の予算案に非常に不満で、これは1993年に自分たちが選出された理由ではないと主張したが、首相からは他に選択肢はないと告げられた。[ 150 ]クレティエン自身も1995年3月にピーター・グゾフスキーとのラジオインタビューで予算案への不満を表明し、予算案について次のように述べている。「これは我々にとって喜ばしいことではありません。そう言わざるを得ません。私は長い間この世界にいます。全く喜ばしいことではありません。私は教条主義者でも右翼でもありません。私は自由主義者であり、自由主義者として感じています。そしてこれは苦痛です。しかし、必要なことなのです。」[ 150 ]
政府は、州への移転やその他の政府財政分野に対する大幅な削減プログラムを開始した。首相在任中、420 億ドルの赤字が解消され、5年連続で財政黒字が記録され（一部は好景気のおかげ）、360 億ドルの債務が返済され、 5年間で累計1000億ドルの減税が行われた。[ 151 ] [ 152 ]税引き後の低所得基準値を用いると、1993年に低所得だったカナダ人の割合は14.1%だった。1995年に予算が導入された時点では、その数字は14.5%に跳ね上がり、クレティエン首相の任期終了となる2003年には、その数字はわずか11.6%にまで低下した。[ 153 ]持続的貧困（つまり、6年間のうち少なくとも3年間低所得）で暮らすカナダ人の割合は、1990年代半ばから2010年にかけてほぼ半減した。[ 153 ]社会支出の対GDP比は、1993年の20.35%から1995年には18.35%に低下し、1997年には16.94%、2000年には15.76%に低下し、2003年には16.29%に上昇した。[ 154 ]ピーター・C・ニューマンが「分水嶺となる文書」と呼んだ1995年の予算は、近年の記憶では初めて、誰かが真剣に財政赤字に取り組んだことを示すものであり、国際市場から好意的な反応を得て、金利の即時低下につながった。[ 155 ]しかし、この取り組みには否定できないコストが伴った。削減の結果、政府サービスが減少し、特に医療分野で顕著であった。連邦政府から州への資金提供が大幅に削減されたため、サービスの提供が大幅に削減されたのである。さらに、包括的な削減は、ほとんどの連邦省庁の運営と任務の達成に影響を与えた。これらの削減の多くは、クレティエン政権の後半に元に戻された。[ 156 ]
1996年3月、クレティエン政権が3度目の予算案を提出した際、自由党の平議員ジョン・ヌンツィアータは、1993年に自由党が約束した消費税の廃止が予算案に含まれていないことを理由に予算案に反対票を投じ、かつてのラット・パックの同僚であるシーラ・コップスを名指しで批判した。コップスは1993年の選挙中に、消費税が廃止されなければ1年以内に辞任すると約束していた。[ 157 ]クレティエンの対応は、ヌンツィアータを自由党議員団から追放することだった。[ 157 ]しかし、ヌンツィアータの追放により、コップスが消費税が廃止されなければ1年以内に辞任すると約束していたにもかかわらず、依然として議員の地位に留まっているという事実が注目を集めた。[ 157 ]クレティエンは当初、コップスが1993年の約束にもかかわらず議会にとどまると述べていたが、その後、激しい世論の圧力（およびコップスが補欠選挙で勝利するという世論調査）により、コップスは議会を辞任せざるを得なくなった。[ 157 ]辞任後、コップスは補欠選挙に出馬し、勝利してすぐに内閣に復帰した。[ 157 ] GST問題に対する怒りを鎮めるため、1996年春、クレティエン政権は、大西洋沿岸4州のうち3州と協定を結び、売上税（GSTと州税）の統一に着手した。他の州は、連邦政府の統一提案には関心を示さなかった。[ 157 ]
1998年2月、 1969年以来初めて、政府は均衡予算を提示した。[ 158 ]その後まもなく、クレティエン政権は低所得家庭の子供のための国民児童手当制度を導入した。[ 159 ]
1999年、クレティエン首相は、国連安全保障理事会の承認を得ていない作戦であったにもかかわらず、コソボ問題をめぐる北大西洋条約機構（NATO）によるユーゴスラビア空爆作戦へのカナダの参加を支持した。NATOによる空爆の承認を求める英米共同決議案が提出されたが、ロシアが拒否権を行使した。ユーゴスラビア空爆の構想は、自由党内で少なからぬ不快感を引き起こした。NATOの作戦は、コソボのユーゴスラビアからの分離独立を阻止しようとする政府に対し、事実上コソボ分離主義者を支援することを意味していたからである。クレティエン首相自身もユーゴスラビア空爆の構想には抵抗を感じていたが、ユーゴスラビアよりも米国との良好な関係をはるかに重視していたため、戦争を支持した。[ 160 ]当時クレティエン外相だったロイド・アクスワーシーは、コソボにおけるアルバニア系住民に対する虐殺の疑惑を根拠に、国連安全保障理事会の承認がなくても人道的見地から武力行使は正当化されるとして、カナダのユーゴスラビア爆撃への関与を正当化した。[ 160 ]同様に、クレティエンは後にローレンス・マーティンに対し、セルビア軍によるコソボ地域での人権侵害を阻止するためにユーゴスラビアの内政に介入する方が、何もしないよりはるかに良いと語った。[ 160 ]
クレティエンは親中派であり、中華人民共和国の崇拝者として知られていた。1994年11月、彼は自身と9人の州首相からなる4回の「チーム・カナダ」貿易使節団の最初のものを率いて中国を訪問した（ケベック州首相のジャック・パリゾーは参加を辞退した）。この使節団の目的は、カナダと中国の貿易を拡大することであった。チーム・カナダ使節団は、景気後退から経済を刺激する輸出攻勢の始まりとなること、そして1970年代に遡るクレティエンの目標である、米国との貿易への依存度が低いカナダ経済を実現することを目的としていた。[ 161 ] [ 162 ]彼の指導の下、中国とカナダはいくつかの二国間関係協定に署名した。チーム・カナダ使節団は、クレティエンが経済問題にしか関心がないように見え、中国の人権状況の悪さについてほとんど言及せず、中国の人権について言及した数少ない機会でも、ホストを怒らせないように細心の注意を払っていたという批判を受けた。[ 163 ]さらに、クレティエンは、人権改善の必要性を純粋に経済的な観点から提示したことで批判を浴びた。人権状況が改善されれば、中国はWTOに加盟でき、西側諸国への商品販売が増えると主張した。クレティエンは、中国の人権状況を批判しても意味がないと主張した。なぜなら、中国人はそのような批判に耳を傾けず、むしろ西側諸国の指導者から人権状況の悪さを説教されることに非常に腹を立てているからである。[ 164 ]カナダは人権に関する中国指導者の見解を変えるために実際には何もできないことを考えると、クレティエンは、人権問題を無視して中加経済関係を改善することが最善策だと主張した。[ 164 ]
クレティエン首相は1993年11月にビル・クリントン米大統領に電話をかけ、NAFTAの一部を再交渉するよう要請した。[ 165 ]クリントン大統領はきっぱりと拒否し、NAFTAを議会に批准させるのは非常に困難だったこと、NAFTAを再交渉すれば、再交渉された条約を再び批准のために提出しなければならなくなるが、クレティエン首相のためだけにそんなことをするつもりはないと述べた。[ 165 ]クリントン大統領は首相に対し、NAFTAを破棄するか、現状のまま受け入れるかのどちらかしか選択肢がなく、米国がカナダのエネルギーと水資源を奪取することに関心がないという内容の手紙を書くなど、表面的な譲歩しかできないと伝えた。[ 165 ]クレティエンは後者を選び、クリントンの書簡を再交渉されたNAFTAを構成するアメリカの大きな譲歩として描こうとしたが、実際にはクリントンの書簡は法的拘束力はなく、何の意味も持たなかった。[ 165 ]議会によって批准された条約のみが米国政府に法的拘束力を持ち、大統領書簡は米国政府に法的義務ではなく道義的義務を課すにすぎない。[ 166 ]
9月11日の攻撃後、カナダ軍は多国籍連合軍に加わり、アフガニスタンでアルカイダを追跡した。ジョージ・W・ブッシュ米大統領も、カナダの危機への対応を称賛した。その中には、イエローリボン作戦や、9/11から3日後に国会議事堂で行われた追悼式典などが含まれる。2002年1月、クレティエン首相はアート・エグルトン国防大臣とともに、議会を欺いたとして非難された。グアンタナモ湾の捕虜の扱いに関する懸念がある中で、カナダ軍がアフガニスタンで捕らえたタリバンやアルカイダのメンバーを米軍に引き渡したかどうかを問われた際、クレティエン首相は、カナダ軍は捕虜を捕らえていないため、これは「仮説的な質問」に過ぎず、答えることはできないと述べた。[ 167 ]ジョー・クラークなどの政府批判者は、前週にグローブ・アンド・メール紙がカナダ兵が捕虜をアメリカ軍に引き渡す写真を一面に掲載したことを指摘した。[ 167 ]エグルトン氏は、捕虜引き渡しの方針を知ったのはグローブ・アンド・メール紙に写真が掲載されてから数日後だったと主張した。[ 167 ] アフガニスタンで捕虜となったカナダの引き渡し方針について明らかに無知だったことを野党の批判者に問われると、エグルトン氏は、カナダ軍が捕虜をアメリカ軍に引き渡すという上級官僚からの説明を忘れていただけでなく、内閣に報告することも忘れていたと主張した。[ 168 ]
9.11同時多発テロから1年後、クレティエン首相はテロの原因について物議を醸す発言をし、テロは西側諸国の外交政策への反発だったと示唆した。2002年のCBCのインタビューで、クレティエン首相は次のように述べた。「西側諸国は貧しい世界に比べて豊かになりすぎていると思います。そして必然的に、私たちは傲慢で自己満足的で貪欲で、際限がないと見なされています。9月11日は、それを改めて痛感させられる機会です。あなた方のように力を持っているなら、親切にすべき時です。そして、問題の一つは、他国を屈辱させるほどに力を行使してはならないということです。西側諸国、つまりアメリカ人だけでなく西側諸国全体が、このことを認識しなければなりません。」この発言は、新野党党首と新カナダ同盟党首のスティーブン・ハーパーによって非難され、ハーパーはクレティエンを被害者非難だと非難したが、新民主党と進歩保守党の党首はクレティエンの発言を米国批判とは解釈しなかった。[ 169 ] [ 170 ]
クレティエン氏は議会で、政府は2003年の米国主導のイラク侵攻を支持していないと発表した。[ 171 ]その理由は、この戦争には国連安全保障理事会の承認がなかったからである。カナダは安全保障理事会のメンバーではないが、イラクにおける国連の武器査察を短期間（2～3か月）延長した後、武力行使を承認する決議案について合意形成を図ろうとした。[ 171 ]また、批判者たちは、クレティエン氏が野党時代には、国連安全保障理事会の承認を得ていた米国主導の第一次湾岸戦争にも反対し、1999年には安全保障理事会の承認を得ていなかったNATOのセルビア空爆を支持していたことも指摘した。
米国との関係悪化を避けるため、クレティエン首相は、迫り来るイラク戦争に反対しながらも、カナダが依然として良き米国の同盟国であることを証明するために、2003年2月12日にアフガニスタンへのカナダ軍のさらなる大規模な派遣に同意した。[ 172 ]カナダは2003年夏に2,000人の兵士をアフガニスタンに派遣した。[ 173 ]
20年後、クレティエン氏は、街頭の人々からカナダをイラク戦争から遠ざけてくれたことに感謝されたと明かした。[ 171 ]フランス語のインタビューで、クレティエン氏は、拒否に至るまでの人物や出来事を回想した。当時、経済界の一部の人々は、米国がカナダ製品の調達先を他国に求めるのではないかと恐れていた。カナダの貿易の85%は米国とのものだった。
1993年、クレティエンはEH-101ヘリコプターの購入契約をキャンセルし、新しいヘリコプターの選定を最初からやり直す必要が生じ、アグスタウェストランドに4億7800 万ドルの違約金を支払った。[ 174 ] [ 175 ]
1998 年 1 月、クレティエン政権は CH-113 ヘリコプターを EH101 の小型捜索救助型に置き換え、CH-149 コーモラントという名称を与えると発表した。クレティエンが 1993 年にキャンセルしたペトレル/チモ契約とは異なり、これらの 15 機はカナダの関与や産業奨励策なしに完全にヨーロッパで製造されることになっていた。最初の 2 機は 2001 年 9 月にカナダに到着し、翌年に運用を開始した。彼の海上ヘリコプター計画は、低コストの代替機を見つけることを目的としていた。候補はシコルスキー S-92、NH インダストリーズ NH90、EH-101 であったが、批評家は政府がアグスタウェストランドが契約を獲得できないように計画したと非難した。勝者であるシコルスキー CH-148 サイクロンは、クレティエンが退任するまで発表されなかった。[ 176 ] [ 177 ] [ 178 ] [ 179 ]
クレティエンは、世論調査での自身の優位性と、保守票が進歩保守党と新興のカナダ改革党の間で分裂し続けている状況を利用しようと、1997年春に早期選挙を実施した。世論調査の支持率が低下していたにもかかわらず、彼は総督に予定より1年早い1997年に選挙を実施するよう助言した。多くの自党議員は、特に壊滅的なレッドリバー洪水があったことを踏まえ、この動きを批判し、無神経だと非難された。自由党議員のジョン・ゴッドフリーは、選挙公約としてカナダの都市貧困を根絶するという野心的な計画にクレティエンの関心を引こうと懸命に努力したが、首相府のエディ・ゴールデンバーグとジョン・レイによって拒否され、彼らはクレティエンに、壮大なプロジェクトにリスクを冒すよりも、小さな変化を「漸進的」に進める方が良いと説得した。[ 180 ]進歩保守党はジャン・シャレストという人気のある新党首を擁し、新民主党のアレクサ・マクドノーは、1993年に自由党が1議席を除いてすべて獲得していた大西洋岸カナダで党を躍進させた。改革党が英語圏カナダで、カナダがフランス系カナダ人の政治家に支配されていると非難するテレビCMを放映したことでクレティエンは恩恵を受け、プレストン・マニングを反フランス的だと非難するためにこれを利用した。[ 181 ] 1997年、自由党は大西洋岸カナダと西部カナダでほんの一握りの議席を除いてすべてを失ったが、オンタリオ州での支配が続いたため、かろうじて過半数政権を維持することができた。
クレティエンは2000年秋に再び早期選挙を呼びかけ、カナダ右派の分裂を利用して、新たに結成されたカナダ同盟とその新米党首ストックウェル・デイを不意打ちしようと再び目論んだ。2000年9月のピエール・トルドーの葬儀で、キューバのフィデル・カストロ大統領がデイと偶然会った。[ 182 ]その日の後半、クレティエンはカストロと会談し、デイの評価と早期選挙を実施すべきかどうかをカストロに尋ねた。[ 182 ]カストロはデイを軽んじていると考え、議会を早期に解散するようクレティエンに助言した。カストロはクレティエンが尊敬する指導者であったため、彼の助言は選挙の重要な理由となった。[ 182 ]ポール・マーティン財務大臣は選挙の呼びかけの直前に、大幅な減税を含む「ミニ予算」を発表し、選挙運動に臨む同盟の立場を弱体化させることを目的とした。クレティエンは、広報部長のフランソワーズ・デュクロス、ウォーレン・キンセラ、ダンカン・フルトン、ケビン・ボッシュからなる「作戦室」を組織し、デイを右翼過激派として攻撃するための資料を集めた。[ 183 ] 2000年の選挙運動の最初の数週間で、カナダ同盟は世論調査で支持を伸ばし、一部の有権者はクレティエンが任期を過ぎても居座り続け、権力を維持すること以外に政策がないと不満を漏らした。[ 184 ] 2000年の赤書が1993年と1997年の赤書からの再利用された約束とさまざまなありきたりな声明でほぼ完全に構成されているという事実は、カナダに対する計画やビジョンがなく、できるだけ長く権力にしがみつくことだけが唯一の政策である首相という印象をさらに強めた。[ 185 ]しかし、自由党はデイ氏が医療制度を解体して「二層構造」の医療制度に置き換える計画を立てていると主張し、デイ氏の数々の失言に加え、アライアンス党候補のベティ・グレンジャー氏がカナダは「アジアからの侵略」の脅威に直面していると警告したこと（これは自由党がアライアンス党を外国人嫌いの極右政党として印象付ける計画をさらに推し進めた）[ 186 ]が、世論をカナダ・アライアンス党に決定的に不利な方向へと転換させ始めた。[ 187 ]デイの社会的に保守的な見解はクレティエンからも攻撃され、自由党はデイが同性愛と中絶を違法にするだろうと主張した。新民主党とブロック・ケベコワも精彩を欠く選挙運動を展開し、ジョー・クラーク元首相率いる進歩保守党は公式政党としての地位を維持するのに苦労した。11月27日、自由党は2000年の選挙で圧倒的多数派の信任を得て、1993年とほぼ同数の議席を獲得した。これは主にケベック州と大西洋岸カナダでの大幅な議席増加によるものだった。ジャン・シャレストが党首でなくなったことで、1997年にケベック州で一般投票で勝利した進歩保守党は2000年には苦戦し、支持者のほとんどが自由党に流れた。[ 188 ]
2000年後半から2001年初頭にかけて、政界はグランメール事件（またはショーウィニゲート事件）に関する問題で持ちきりだった。野党は、クレティエン首相がオーベルジュ・グランメール・インへの融資に関してカナダ事業開発銀行のためにロビー活動を行ったことで法律を破ったと頻繁に非難した。 [ 189 ]特に、銀行の頭取フランソワ・ボードワンの解任と、ボードワンの解任に首相府出身のジャン・カールが関与していたことに関する問題が焦点となった。[ 189 ]カールは1993年から1998年までクレティエン首相の最高執行責任者を務めた後、事業開発銀行の幹部職に就くために辞任した。[ 190 ]クレティエン首相は、カールはグランメール・インへの融資には一切関与していないと主張したが、ジョー・クラークが、カールが関与していたことを示す漏洩文書を提示して反論した。[ 191 ]当初は否定していたが、クレティエンは イヴォン・デュエイムに200万ドルの融資を行うようビジネス開発銀行に働きかけたことを認めた。デュエイムは友人であり選挙区の支持者で、首相はデュエイムに対し、シャウィニガン地区にある地元のホテル兼ゴルフリゾート、グランドメール・インの持ち分を売却したと述べ、最終的にはカクテルナプキンに書かれた契約書という売却の証拠を提示した。デュエイムは評判が悪く犯罪歴のある地元の実業家で、犯罪歴のために受け取る資格のないビジネス開発銀行からの融資を受けていた（デュエイムは融資申請時に犯罪歴について言及しなかった）。[ 192 ]銀行は当初の融資申請を却下したが、クレティエンによるさらなる働きかけの後、61万5000ドルの融資を承認した。 1999年8月、銀行がデュエイムの財務履歴が悪いという理由で融資の延長を拒否したため、1999年9月にボードワンはクレティエンに解雇され、これが不当解雇訴訟につながり、ボードワンは2004年に勝訴した。[ 193 ]クレティエンが隣接するゴルフコースの売却で自分の取り分を支払われていなかったことが明らかになり、デュエイムに対して刑事告発が行われた。2001年2月19日、カナダ王立騎馬警察は、グランメール事件に関して誰かを刑事告発するのに十分な証拠が見つからなかったと発表し、クレティエンはクラークが自由党に対して「魔女狩り」を行っていると非難した。[ 189 ] 2001年3月2日、連邦倫理顧問のハワード・ウィルソンは、グランメール事件でクレティエンの不正行為を免責した。[ 189 ] 2001年4月5日、ナショナル・ポスト紙は銀行内の匿名の情報源からとされる文書を受け取ったところ、クレティエンはオーベルジュ・グランメールの持ち分としてデュエイムからまだ23,040ドルの未払い金があることが示されていた。[ 194 ]グランメール事件の暴露は2000年の選挙結果には影響しなかった。クレティエンとその側近は、グランメール事件の暴露はマルタン派の仕業だと考えていた。[ 195 ]
クレティエン政権後期の最大の論争はスポンサーシップスキャンダル であり、首相府からケベック州の連邦主義者や自由党の利益のために1億ドル以上がほとんど説明責任を負わずに分配された。 [ 196 ] 2002年5月8日、会計検査院長シーラ・フレイザーが、公共事業局の官僚がモントリオールの広告会社グループアクション・マーケティング社 に160万ドルを授与する際に「ほぼすべての規則を破った」と非難する報告書を発表し、スポンサーシップスキャンダルが発覚した。[ 197 ]疑わしい3つの契約でグループアクションに授与された資金は消えたようで、同社は長年にわたり自由党に献金してきた。[ 197 ]野党の批判者たちはさらに、クレティエンが偉大な愛国者として称賛した当時の公共事業大臣アルフォンソ・ガリアーノが、フレーザーが指摘したスポンサーシップ・プログラムに関連する疑わしい接触の単なる傍観者ではなかったと示唆した。 [ 197 ]国民の怒りに対し、クレティエンはウィニペグでの演説で、これらすべてはケベック分離主義を阻止するために必要であり、結果によって正当化されると主張し、次のように述べた。「おそらく、その過程で数百万ドルが盗まれた可能性がある。それはあり得る。しかし、統一国家としてのカナダの安定を再構築したことで、我々は国のために何百万ドルを節約したのか？誰かが金を盗んだのであれば、法廷に立つことになるだろう。しかし、私はカナダ国民に謝罪するつもりはない。」[ 198 ]スポンサーシップ・プログラムに関して謝罪する必要はないというクレティエンの主張と、カナダを救うという結果によって正当化される汚職の容認は、カナダ国民の反感を買い、国民は次第に首相を横暴な一面を持つ独裁的な指導者と見なすようになった。[ 198 ] 2002年5月に行われた世論調査では、カナダ国民の半数以上がクレティエン政権は腐敗していると信じていた。[ 199 ]スポンサーシップ・スキャンダルは、クレティエンが退任してからわずか数年後に彼の評判を傷つけ、 2004年に自由党が過半数政権を失い、 2006年には政権を完全に失う一因となった。
クレティエンとマーティンの関係はしばしば緊張しており、マーティンは1997年にはすでにクレティエンの後任を狙っていたと伝えられている。マーティンは、クレティエンが2期目の任期満了で引退し、それによって自分が自由党党首の座を獲得できることを長らく望んでいたが、2000年1月にクレティエンの広報部長フランソワーズ・デュクロスが、1999年夏以来強く示唆されていたことを党員集会での発表で確認し、「警告射撃」を行ったとき、大いに失望した。[ 200 ] [ 201 ]
クレティエンは2002年2月に党首選に臨む予定だったが、ポール・マーティンの支持者が支配する自由党全国執行部は、2001年1月初旬にクレティエンの要請を受け入れ、党首選を2003年2月に延期することに同意した。 [ 202 ]この要請に同意したマーティンは、クレティエンが2002年のある時期に尊厳をもって引退するための十分な期間を与えることへの見返りだと考えていたが、クレティエンはこの解釈を受け入れなかった。[ 202 ]
2002年初頭までに、マーティンとの長年の確執は頂点に達した。2002年初頭までに首相と財務大臣の関係を著しく悪化させた特に懸念されたのは、マーティンが自由党の組織を支配していたこと、特に党員登録用紙の発行を支配していたことであり、彼はそれを主に自分の支持者のために確保していた。[ 203 ] 2002年1月、ブライアン・トービンはクレティエンに対し、自由党の組織がマーティンの支持者によって「乗っ取られ」、もはや他の誰も自分の支持者を登録することが事実上不可能になっていると訴えた。[ 203 ]これは、自由党が2003年2月に党首選を行う予定であったため、クレティエンにとって大きな問題となった。しかし、クレティエンが僅差で党首選に勝利する可能性は依然として十分にあった。[ 204 ]
2002年1月、クレティエン首相と自由党議員団との関係を大きく損なうことになる事件が起こった。2002年1月下旬にクレティエン首相が内閣を組み直した後、自由党議員のキャロリン・ベネットは、議員団の会合で、閣僚に女性をもっと任命しなかったとしてクレティエン首相を批判した。[ 205 ]クレティエン首相はベネットの批判に激怒し、ベネットはただの平議員で、議員団の前で首相を批判する権利はないと述べ、ベネットを激しく攻撃したため、ベネットは泣き崩れた。[ 206 ] 2002年2月、クレティエンに対する自由党議員の不満の高まりを反映して、自由党議員団は、マーティン支持派のスタン・キーズ議員（2001年にはすでにクレティエンが辞任すべき時だと公言していた）を議長に選出し、クレティエン支持派のスティーブ・マホニー議員を破った。[ 197 ]クレティエンはマホニーが勝つと予想していたため、キーズの勝利を知ったときはショックを受けたと伝えられており、これによりマーティンは議員団の支配権をより強めることになった。[ 197 ]
2002年5月下旬、クレティエンはマーティンの党首選キャンペーンを阻止しようと、閣僚に対し自由党内での党首選のための資金集めをやめるよう説教を行った。2002年5月30日の「荒れた」閣議で、クレティエンは任期を全うするつもりだと述べ、すべての党首選資金集めの中止を命じた。[ 207 ]マーティンは2002年6月2日に内閣を去った。マーティンはクレティエンが自分を内閣から解任したと主張したが、クレティエンはマーティンが辞任したと述べた。[ 208 ]クレティエンは回顧録の中で、数年前にマーティンを解任しなかったことを後悔していると書いている。[ 208 ]
マーティンの辞任は、党の組織の大部分を支配していたマーティンの支持者から激しい反発を招き、2003 年 2 月の党首選でクレティエンを追放する準備ができている兆候が見られました。党首選に勝つため、クレティエンは 2002 年 6 月初旬に、側近のジョン・レイ、デイビッド・コレンネット、ジャン・カール、デイビッド・スミスからなるチームを結成し、できるだけ多くのクレティエン支持派 (「クレティエン派」) の自由党員を党首選に署名するよう指示しました。[ 209 ]全国メディアで大々的に報道されたこの公然の分裂は、クレティエンをますますレームダックとして印象づけました。2002 年夏の間、マーティンと関係のある自由党の平議員数名がクレティエンの指導力を公然と批判し始め、今すぐ辞任するか、党首選で敗北するという屈辱を味わうかのどちらかだと要求しました。[ 210 ]クレティエンは、1990年に支持者を集めるのに非常に効果的だったジム・カリギアニスに、その働きを繰り返すよう頼んだが、カリギアニスは、クレティエンが長年にわたって何度も頼んだにもかかわらず、彼を閣僚に任命することで報いてくれたことは一度もなく、閣僚への任命の可能性について話し合うための会合を設定するための電話にも出ず、自分は今やマーティン派だと告げた。[ 211 ]カリギアニスはその後、2002年7月13日に記者会見を開き、分裂を招く可能性のある指導力評価で敗北するリスクを冒すよりも、「尊厳をもって」引退し、そのようにしてキャリアを終えることを避けるようクレティエンに求めた。[ 212 ]
2002年8月、次期党首選で首相を支持する旨の書簡に署名した党員の半数以下しか支持を表明しなかったため、クレティエン氏は次期総選挙では党首を務めないことを発表し、辞任日を2004年2月に設定した。マルタン氏は2004年の辞任日には満足せず、クレティエン氏には2002年末に引退してほしいと考えていたが、2003年の党首選でクレティエン氏を破るよりは引退する方が良いと考えた。党首選ではさらに分裂が激しくなり、首相が他の誰かがその地位を欲しがっているという理由だけで自党によって追放されるという不吉な前例を作ってしまうことになるからである。[ 213 ]マルタン陣営からの圧力が高まったため、クレティエン氏は2004年2月の辞任日を維持できるとは考えなくなった。クレティエン氏の下院での最後の議会は2003年11月6日に行われた。同氏は11月13日、2003年の自由党党首選で党に感動的な別れを告げた。翌日、マーティン氏が後継者に選出された。2003年12月12日、クレティエン氏は正式に首相を辞任し、マーティン氏に権力を譲った。クレティエン氏は2004年1月5日、法律事務所ヒーナン・ブレイキーに顧問として入所した。同事務所は、同氏が週4日オタワ事務所で勤務し、毎週モントリオール事務所を訪問すると発表した。2004年初頭、自由党内で激しい内紛が起こり、シーラ・コップス氏やチャールズ・カシア氏などクレティエン氏と関係のある自由党議員数名が、マーティン氏の忠誠派との指名争いに敗れた。
2004年2月18日、フランソワ・ボードワンはカナダ事業開発銀行に対する不当解雇訴訟で勝訴した。[ 214 ]アンドレ・デニス判事は、ボードワンが1999年にグラン・メール・インの融資の返済を求めようとしたことで政治的な理由で解雇されたというボードワンの主張を認め、クレティエンの元側近ジャン・カールとミシェル・ヴェナが、銀行を訴えたボードワンの信用を失墜させるために、ボードワンに対して虚偽の刑事および民事上の不正行為の告発を行ったとして有罪判決を下し、カールが裁判中に偽証したと非難し、ボードワンが受けた「言葉にできない不正義」を考慮して、政府が判決に上訴すれば納税者の金を無駄にすることになるとして、上訴しないよう政府に告げた。[ 214 ] 2002年のスポンサーシップスキャンダルの長引く影響により、自由党は2004年の選挙で少数派に転落し、分離主義の主張を強め、2006年の選挙での政府の敗北の一因となった可能性がある。このスキャンダルは、カナダ王立騎馬警察による長期にわたる徹底的な捜査、連邦調査、ジョン・ゴメリー判事（2004年にマーティンによって任命）が議長を務めるゴメリー委員会、そして複数の訴追と有罪判決につながった。法的プロセスは、スキャンダルが始まってから10年以上経った2011年後半まで続いた。
ジャン・クレティエンは、2005年2月にスポンサーシップスキャンダルに関してゴメリー委員会で証言した。その年の初め、彼の弁護士は、ジョン・ゴメリー判事が客観性を欠いていると主張し、彼を委員会から解任しようとしたが失敗した。[ 215 ]クレティエンは、ゴメリー委員会は彼のイメージを傷つけるために設置されたものであり、公正な調査ではなかったと主張している。彼は、ゴメリーが彼を「田舎のケチ」と呼んだり、スポンサーシッププログラムの管理を「壊滅的に悪い」と表現したり、チャック・ギテを「魅力的な悪党」と呼んだりした発言を挙げている。最初の報告書の発表後、クレティエンは、ゴメリーが「偏見の合理的な懸念」を示し、いくつかの結論には「証拠」に基づく根拠がないことを理由に、連邦裁判所で委員会の報告書を再検討するよう訴訟を起こすことを決めた。[ 216 ]クレティエンは、元進歩保守党首相ブライアン・マルロニーの元首席補佐官であるベルナール・ロイを委員会の主任弁護士に任命したのは間違いだったと考えている。なぜなら、ドン・ブードリアやラルフ・グッドデールといった関連証人を召喚しなかったからである。2005年11月1日のスポンサーシップスキャンダルの責任に関する報告書で、ゴメリー判事は、クレティエンは数百万ドルが盗まれたケベック州の広告契約の授与に責任はないと判断したが、シャルル・ギテがどの番組にスポンサーになるか、各番組にいくら使うかについての指示を、 1993年から2001年まで首相府の首席補佐官だったジャン・ペルティエと、1993年から1998年まで首相府の運営部長だったジャン・カールから受けたという主張を真実として受け入れた。[ 217 ]
2007 年 4 月、クレティエンとカナダの出版社Knopf Canadaおよび Éditions du Boréalは、クレティエンの首相在任期間を記した回顧録『 My Years as Prime Minister』を出版すると発表した。この本は当初『A Passion for Politics』というタイトルで発表された。2007 年 10 月に英語とフランス語の両方で書店に並んだが、心臓手術のためプロモーション ツアーは延期された。また、『Straight from the Heart』は、自由党党首として政界に復帰し、1993 年の選挙で勝利したことを詳述した新しい序文と 2 つの追加章を加えて再出版された。出版社Key Porter Books は、『My Years as Prime Minister』の出版に合わせて再版のタイミングを計った。
2007年10月1日、クレティエンはモントリオール北部のロイヤル・モントリオール・ゴルフクラブでチャリティーゴルフ大会に出場していた。心臓専門医とプレーしていたクレティエンは、体調不良を訴え、「しばらく前から何らかの症状が出ていた」と医師に伝えたところ、医師は検査を受けるよう勧めた。検査の結果、クレティエンは不安定狭心症（心臓発作が差し迫っている兆候）でモントリオール心臓研究所に入院した。その結果、2007年10月3日の朝、4カ所の冠動脈バイパス手術を受けた。この手術のため、クレティエンは著書のプロモーションツアーを延期せざるを得なかった。彼は「完全に回復する見込み」だった。[ 218 ]
2008年11月、クレティエンと元NDP党首のエド・ブロードベントは引退から復帰し、自由党、新民主党、ケベック連合の間で正式な連立協定を交渉した。これは、第一次世界大戦による徴兵危機に対応して設立された1917年から1918年の連合政府以来、初の権力分担連立政権であり、スティーブン・ハーパー首相の政権に代わる新政権を樹立するための試みであった。ハーパーの議会休会要請はミシェル・ジャン総督によって承認され、野党が予定していた不信任決議を回避した。[ 219 ] [ 220 ]
2010年8月5日、クレティアンは歩行困難を訴え、入院した。[ 221 ] [ 222 ]翌日、脳スキャンが行われ、3センチメートル幅の硬膜下血腫が脳内に1.5センチメートル押し込まれていることが判明した。その日の午後、緊急手術が行われ、血液は無事排出された。[ 222 ]彼は2010年8月9日に退院した。医師たちは彼の回復の速さに感銘を受け、2～4週間の安静を指示した。[ 223 ]
クレティエンの名前は、コフィ・アナンの後任として国連事務総長に就任するのではないかという噂があった。[ 224 ]
クレティエン氏は、2008年にフランスの元大統領ジャック・シラク氏が世界平和の促進を目的として設立したシラク財団の名誉委員会のメンバーである。 [ 225 ]また、民主主義国の元指導者グループで、民主主義の強化と世界的な危機への対応に取り組むマドリード・クラブのメンバーでもある。 [ 226 ]ジャン・クレティエン氏は、国際ラウル・ワレンバーグ財団の名誉会員でもある。[ 227 ]
クレティアンは、オフショア投資に関する機密電子文書の集合体であるパラダイス文書に名前が挙げられており、この文書はドイツの新聞社である南ドイツ新聞にリークされた。[ 228 ]
クレティアンは2007年6月29日にカナダ勲章コンパニオンに任命された。[ 229 ] [ 230 ]彼は2009年7月にエリザベス2世女王からメリット勲章に任命され[ 231 ]、2009年10月20日に女王から勲章の記章を授与された。[ 232 ]
2011年12月、クレティエン氏は保守党とその多数派政権が同性婚と中絶の合法化を覆すと主張した。[ 233 ] 2013年3月、クレティエン氏はスティーブン・ハーパー氏の外交政策を批判し、2人の首相の下でカナダが外交問題において保持してきた影響力の度合いについて議論を巻き起こした。[ 234 ] 2015年9月12日、クレティエン氏は複数の新聞にカナダの有権者への公開書簡を掲載し、その中でハーパー氏の欧州移民危機への対応を批判し、ハーパー氏がカナダを「冷酷な」国に変え、「カナダに恥をかかせた」と述べた。「10年足らずでハーパー政権が平和と進歩の建設者としてのカナダの60年近い評判を傷つけたことを悲しく思う」とクレティエン氏は述べ、有権者に次の選挙でハーパー政権を倒すよう懇願した。[ 235 ]
2021年10月、クレティエン氏は、最近出版した著書の宣伝のための記者会見で、インディアン問題担当大臣在任中に寄宿学校で先住民の子どもたちに行われていた虐待について知らなかったと否定し、物議を醸した。[ 236 ]彼は、生涯にわたる心理的および身体的トラウマを与え、直接的または間接的に数千人の子どもたちの死につながったインディアン寄宿学校での経験を、私立寄宿学校での自身の経験と比較した。NDPのチャーリー・アンガス議員は、クレティエン氏が大臣だった間に寄宿学校での虐待が省に報告されていたと主張し、オンタリオ州フォート・アルバニーのセント・アンズ寄宿学校の教師からの手紙を引用した。その手紙は1968年の日付で、教師はクレティエン氏に「子どもたちに対して犯罪が行われている」こと、そして「インディアン問題担当大臣として立ち上がって何かをしなければならない」ことを伝えていた。クレティエン氏は返答しなかった。[ 237 ]
2022年9月、クレティエンは他のカナダの元首相たちと共にエリザベス2世の国葬に参列した。 [ 238 ]
クレティエンは、2025年5月27日にカナダ上院で行われるチャールズ3世の歴史的な国王演説に出席する予定だった。[ a ]しかし、クレティエンは心臓手術からの回復中だったため出席できなかった。[ 240 ]
クレティエンは、1999年にカナダの学者を対象に行われた調査で9番目に偉大な首相にランク付けされ、その調査結果はJLグラナトスタインとノーマン・ヒルマーによる『首相：カナダの指導者ランキング』に掲載された。[ 241 ]マクリーン誌は、カナダの首相の評価において、クレティエンを常にトップ10にランク付けしており、1997年には9番目、2011年には6番目、2016年には7番目に偉大な首相にランク付けされている。
歴史家で作家のボブ・プラモンドンは『ポリシー・オプションズ』誌に寄稿し、 「クレティエンを悪者扱いした後、ケベックのナショナリストたちは、彼が自分たちの州にフランス語とフランス文化を守るための新たな手段を与えたという現実を受け入れることができなかった。クレティエンが退任した時ほど、カナダが過去50年間で団結していたことはなかった。経済学者たちは、クレティエンがどのようにして景気後退を引き起こすことなく国の財政を立て直したのか疑問に思った。カナダ国民は調査で、イラクへの介入を控えたことがカナダの最大の外交政策上の成果だと答えた。大学の学長たちは、クレティエンがどのようにしてカナダの知的インフラを再建し、頭脳流出を頭脳流入に変えたのかに今でも驚嘆している」と指摘した。[ 242 ]
歴史家のマイケル・ブリスは、クレティエンは「そこそこ有能で、そこそこ腐敗していた」と書いた。[ 242 ]ブリスはまた、「ジャン・クレティエンの経歴は、野心的で勤勉で運の良い人物であれば、たとえ英語のアクセントが非常に強くても、カナダの政治においてどれだけのことを成し遂げられるかを示している」と書いた。[ 243 ]
クレティエンは、カナダ最高裁判所の判事として、以下の法曹家を選任した。
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