家族手当法

家族手当法（フランス語：Loi sur les allocations familiales）^[1]は、カナダ議会の法律であり、1944年に制定され、1945年に発効したカナダで最初の普遍的な福祉プログラムであり、ウィリアム・ライアン・マッケンジー・キング首相のリーダーシップの下で可決されました。政府の所得保障支出として、支払いは資格のある個人（この場合は該当する子供の母親）に直接支払われました。^[2]一部の保障支出の特徴として、給付は総所得や必要性に関連するその他の要因に関係なく、資格のある家族に承認されました。^[3]

当初、この給付金は非課税で、年齢や保護下の子供の数によって異なり、1家族あたり平均で子供1人あたり月5ドルの支給額だった。その後、州ごとに異なるいくつかの小さな改正が行われた。1974年には、この法律に大幅な改正が行われ、家族の子供の年齢や数に関して州ごとに違いはあるものの、支給額は月20ドルに引き上げられた。また、この給付金は課税対象となった。^{[4]この時点から、1961年に}ケベック州で、1964年に国の他の地域で、適用年齢が17歳に引き上げられるなど、この法律にいくつかの改正が行われた。1992年、家族手当法は他の社会福祉プログラムとともに児童税額控除に組み込まれた。^[2] 

家族手当の導入のアイデアは、カナダ国内の多くの家族が苦しんでいた1930年代の大恐慌を背景に生まれました。政府は援助を提供するよう圧力を受け、1940年に法律を改正して州全体の失業保険を許可しました。これは全国で提供される社会支援の始まりでした。これらの状況により、政治家はより多くの福祉サービスを提供する連邦法を提案しました。^{[3]この法律は、}第二次世界大戦後の国の復興計画を概説し、カナダの貧困に対処するために書かれた1943年のマーシュ報告書に基づいていました。この報告書では、家族手当プログラムを含むいくつかの福祉プログラムが提案されました。ウィリアム・ライオン・マッケンジー・キング首相の政府は、家族手当のみを実施することを選択しました。^[5]

このプログラムの提案された利点は、戦後の衰退する経済を助けると予測され、一般的に当時のカナダの家族を支援することを目的としていました。また、これは水平的平等を達成するのに役立つと示唆されました。水平的平等とは、子供を養う人はより大きな経済的負担を抱えており、そのため養うべき子供がいない人よりも多くの援助が必要であることを認めることです。^{[2]さらに、国民全体の}購買力を維持し、経済の不安定化を回避するのに役立ちます。^[5]

1945年にこの法律が施行された当時、政府から給付を受ける資格を得るには、保護下にある16歳未満の子供がいること、家族が永住権を保持していること、子供が学校に在籍していることという条件の下でのみ、家族は援助を受ける資格があるとみなされた。^[3]

当時この法律に対してよく聞かれた批判には、金銭的援助が必要かどうかも判断されずに、無差別に資格のある人全員に支給されるため、納税者の​​お金が無駄になっているという懸念が含まれていた。政府が挙げた理由は、受給者候補の年収を計算するのは、少数の高所得者に支給する給付よりもコストがかかるということだった。また、家族手当法の動機は、平均して大家族であるフランス系カナダ人の票を獲得しようとする試みが主であると主張する政治的批判もあった。サービスベースの援助を主張する者もいれば、直接支払い方式を支持する者は、これが個人の金銭的自由と選択を不必要に制限すると主張した。^[2]

基本的な要件を考えると、この法律はカナダに住むすべての人に平等に適用されるわけではなく、カナダ政府との関係に依存していました。家族手当法では先住民族の家族を除外することについては直接言及されていませんでしたが、インディアン法は先住民族へのこの法律の適用方法を修正しました。インディアン法は1920年に改正され、15歳までの子供は寄宿学校に通うことが義務付けられ、1930年には16歳までになりました。家族手当法に基づく給付を受けるには、先住民コミュニティの子供は寄宿学校に通う必要がありました。^[6]移民家族にも例外が設けられ、1961年に改正されるまで移民1年目は対象外でした。^[3]