ロバート・ローン・スタンフィールドPC QC FRCGS(1914年4月11日- 2003年12月16日)は、カナダの政治家で、1956年から1967年までノバスコシア州第17代首相を務め、 1967年から1976年まで公式野党党首およびカナダ進歩保守党党首を務めた。
ノバスコシア州トゥルーロの裕福な衣料品製造業と政治を営む家庭に生まれたスタンフィールドは、 1930年代にダルハウジー大学とハーバード・ロー・スクールを卒業した。弁護士として活動した後、 1948年にノバスコシア州進歩保守党の党首に就任。当時、同党は州議会に議席を一つも持っていなかった。再建期間を経て、スタンフィールドは1956年に同党を率いて過半数を獲得し、 1928年以来の勝利を収めた。スタンフィールド政権は、同党を合計4回の過半数獲得に導き、ノバスコシア州に新たな産業を誘致するためにインダストリアル・エステーツ・リミテッド(IEL)を設立し、病院保険制度と、その資金の半分を賄うための州売上税(PST)を導入し、ノバスコシア州の黒人の人権を優先し、教育への資金を大幅に増額した。
1967年、彼は首相を辞任し、連邦進歩保守党(PC)の党首に選出され、公式野党の党首となった。1968年の連邦選挙では、ピエール・トルドー首相率いる現職の自由党に大敗を喫した。1972年、スタンフィールドはPC党の地位を回復し、2度目の選挙でトルドーに僅差で敗れた。1974年、彼は3度目の選挙でトルドーの自由党に大差で敗れた。スタンフィールドはバイリンガリズムの強力な支持者であり、PC党の一部のメンバーと対立した。彼は1976年に党首を辞任し、 1979年に政界から引退した。
引退後は主にオタワに住み、 1980年代から1990年代初頭にかけて、ミーチレイク協定、シャーロットタウン協定、そして自由貿易の推進運動に尽力した。2003年、肺炎による合併症のためオタワで死去。彼は、公職に就いていたわけではないにもかかわらず、「閣下」の称号を与えられた数少ない人物の一人だった。
Stanfield was born in Truro, Nova Scotia, the son of Sarah Emma (née Thomas) and entrepreneur Frank Stanfield, and was named after Robert Borden, a fellow Nova Scotian who was prime minister at the time.[1] Stanfield's family owned Stanfield's Limited, a large textile company.[2] Stanfield studied economics and political science at Dalhousie University and was awarded the Governor General's Silver Medal for achieving the highest standing when he graduated in 1936 with a Bachelor of Arts (BA) degree.[3]
Stanfield then studied at Harvard Law School, where he was an honours student near the top of his class and the first Canadian editor of the Harvard Law Review.[4] During his student days in the 1930s, he witnessed the poverty that the Great Depression produced, causing him to become interested in John Maynard Keynes's economic theories. Stanfield then considered himself a socialist.[5] Over time, he was less attached to socialism, but its influence on him remained, as he was considered a Red Tory for his appreciation of the common good.[5] Stanfield graduated from Harvard in 1939 and was called to the bar in 1940. From 1939 to 1945 during World War II, he worked as a member of the Wartime Prices and Trade Board's Halifax staff.[6]

スタンフィールドはノバスコシア州の政治に参入することを決意した。1947年、彼はノバスコシア州進歩保守党協会(PCs)の会長に就任したが、同党は州議会に議席を一つも持たず、自由党が州を支配していたため、低迷していた[ 6 ]。1948年、スタンフィールドは党首に選出され、党の再建に着手した。1949年の選挙でPCsは8議席を獲得し、1953年には12議席を獲得した。 1956年の選挙では、PCsは過半数を獲得し、 1928年以来初めての勝利を収めた。これにより、23年間続いた自由党の支配は終焉を迎えた。
率直な物言いから「正直者のボブ」として知られるスタンフィールドは、ノバスコシア州首相を務め、穏健派で現実主義者として州政を運営した。教育、人権、医療の改革を主導した。 1960年、1963年、1967年の3回の選挙で進歩保守党を率いて再選を果たし、毎回前回よりも大きな多数派を獲得した。[ 1 ]
1957年、スタンフィールド政権はノバスコシア州に新たな産業を誘致するため、公営企業であるインダストリアル・エステーツ・リミテッド (IEL)を設立した。スタンフィールドが1967年に退任するまでに、IELは25社の新規企業に7400万ドルを投資し、州内に約2300人の雇用を創出した。[ 8 ]
1963年、スタンフィールド政権は、自主的な経済計画を通じて経済成長率を高めるための措置を策定するにあたり、財務大臣を支援する目的でノバスコシア自主計画委員会を設立した。[ 9 ]
スタンフィールド政権は農業融資の上限を8,000ドルから100,000ドルに引き上げた。畜産農家が100万ドルの屠殺場を建設するのを支援するため、政府は農家が集めた1ドルごとに3ドルを拠出した。[ 10 ]また、スタンフィールド政権は州立公園制度も創設した。[ 1 ]
スタンフィールド政権は病院保険制度を導入し、その半分を賄うための州売上税(病院税とも呼ばれる)を導入した(残りの半分は連邦政府が負担)。1959年1月1日に施行されたPSTは当初5%であったが、後に7%に引き上げられた。PSTは食料品と子供服を除くすべての商品とサービスに適用された。[ 11 ] [ 12 ]
スタンフィールドは、1966年にベル電話会社がノバスコシア州のマリタイム電信電話会社(MT&T)を買収しようとした際、買収によってサービス料金が大幅に上昇すると主張し、強く反対した。ベルが5日以内にスタンフィールド政権との交渉を拒否したため、スタンフィールドは議会の特別会期を招集した。会期中、議会はベルがMT&Tを支配下に置くことを阻止し、MT&Tがノバスコシア州の支配下に置かれることを可能にする法案を可決した。[ 13 ] [ 14 ]
スタンフィールドは人権、特にノバスコシア州の黒人の人権を優先した。1959年、スタンフィールド政権は公共空間での差別から保護するために公正な宿泊施設慣行法を可決した。 [ 15 ] 1962年、スタンフィールドはウィリアム・オリバーや他のノバスコシア州の黒人の活動を支援するために、人権に関する省庁間委員会を設立し、主導した。 [ 16 ]翌年、スタンフィールド政権は1963年の最初の人権法で以前の法律を成文化し、拡張した。[ 17 ] 1965年、スタンフィールド政権は黒人のための教育基金を設立し、1967年にはオリバーと共にノバスコシア州人権委員会を設立した。[ 18 ]
スタンフィールド政権は学校や専門学校への資金提供を増やした。[ 1 ] 1960年から大学への資金提供を開始し、1960年から1967年の間に、スタンフィールド政権の大学への拠出金は25万ドルから2500万ドルに急増した。[ 19 ]また、スタンフィールド政権は大学の建物の建設費の最大90%を政府が負担する資本支援プログラムも導入した。さらに、スタンフィールド政権はフランス語の教科書を導入し(以前はノバスコシア州の学校では英語の教科書しか提供されていなかった)、フランス語教育を8年生から12年生に拡大することで、ノバスコシア州のフランス語教育を改善した。[ 20 ]
スタンフィールドは1960年代前半から中頃にかけて連邦政治への参入に関心を示さなかった。彼は1962年の連邦選挙で連邦進歩保守党(PC党)の党首であり当時の首相であったジョン・ディーフェンベーカーから連邦政治への参入を勧められたがこれを断り、ディーフェンベーカー率いるPC党が1965年の連邦選挙で2度目の敗北を喫した後、党首になることにも関心を示さなかった(この考えは元PC党大臣のアルビン・ハミルトンから提案された)。[ 21 ]
1960年代半ば、連邦進歩保守党は、ディーフェンベーカーの支持者と反対者の間の分裂に苦しんでいた。ディーフェンベーカーの反対派として声高に主張していたのが党首のダルトン・キャンプで、彼は1967年の党首選を強行した。[ 22 ]キャンプはスタンフィールドの党首選出馬の可能性を強く支持していた。数ヶ月の躊躇の後、スタンフィールドはついにキャンプの圧力に屈し、1967年7月17日、財務大臣のジョージ・アイザック・スミスが首相の後任となることに同意することを条件に、党首選に出馬する意向を表明した。スタンフィールドは、大西洋沿岸諸州では代議員から強い支持を得ていたが、プレーリー地方とケベック州では苦戦した。それでも、9月9日に開催された党大会では、最初の4回の投票でリードし、5回目の投票で代議員の54.3%の票を獲得して勝利した。スタンフィールドは9月13日に首相を辞任した。[ 23 ]
スタンフィールドは1967年11月6日に行われたコルチェスター・ハンプシャー選挙区の補欠選挙で下院議員に選出された。 [ 24 ]彼は進歩保守党の支持率を世論調査で高くし、多くの人が彼が高齢のレスター・B・ピアソン率いる自由党政権を打ち負かすと予想した。1968年2月、スタンフィールドは税法案でピアソン政権を破り、選挙をほぼ強行したが、これが事実上の不信任決議となるかどうかで数日間混乱が続いた。最終的に総督ローランド・ミッチェナーはそうではないと裁定し、スタンフィールドは直ちにピアソン政権に対する明確な不信任決議を提出したが、新民主党とラリーマン・クレディティストが支持を拒否したため否決された。 [ 25 ]
Pearson would soon retire, prompting the Liberals to choose Justice MinisterPierre Trudeau as its new leader in April 1968. Trudeau subsequently called an election for June 25. Trudeau was a charismatic intellectual and perfectly bilingual. Stanfield's unilingualism and uninspiring speaking style (according to Stanfield biographer Geoffrey Stevens) contrasted poorly with the new Liberal leader. The PCs started the election campaign with an internal poll showing them trailing the Liberals by 22 points.[26][27]
Stanfield proposed introducing guaranteed annual income, though failed to explain the number of citizens that would be covered, the minimum income level, and the cost to implement it. Due to concerns that the term "guaranteed annual income" sounded socialist, he eventually switched to using the term "negative income tax". These mistakes made the policy impossible for voters to understand and harmed the PCs. What also damaged the PCs was the idea of deux nations (meaning that Canada was one country housing two nations - French Canadians and English-speaking Canadians). Marcel Faribault, the PCs' Quebec lieutenant and MP candidate, was unclear on whether he supported or opposed deux nations and Stanfield did not drop him as a candidate. This led to the Liberals positioning themselves as the party that supported one Canada. In mid-June, they ran a full-page newspaper advertisement that implied that Stanfield supported deux nations; Stanfield called the ad "a deliberate lie" and insisted he supported one Canada.[28]
On election night, the Liberals increased their support to form a strong majority government. Though the PCs' popular vote share slightly dropped from 32.4 percent in 1965 to 31.4 percent, their seat count considerably reduced from 94 to 72. The PCs dominated Atlantic Canada but saw a significant decline in popularity in Ontario (as the party's performance in that province was the worst in their history), Quebec, Manitoba, and Saskatchewan.[29]
1968年の選挙で敗北した後、スタンフィールドはケベックで休暇を過ごし、フランス語集中講座に参加した。彼は公式の二言語主義と、カナダの公用語をフランス語とした自由党の1969年の公用語法を精力的に支持し、この法律がカナダの統一を強化すると主張した。しかし、彼の期待に反して、72人の進歩保守党議員のうち17人(彼の前任の党首であるジョン・ディーフェンベーカーを含む)が法案に反対票を投じた。[ 30 ]
1969年、スタンフィールドは、同性愛を非犯罪化し、一定の条件下で中絶を認めるトルドー政権の法案C-150に賛成票を投じた72人の進歩保守党議員のうち12人のうちの1人だった。[ 31 ]
スタンフィールドは当初、1970年10月の危機に対処するためにトルドー政権が戦時措置法を発動することを支持したが、後にそれを後悔した。[ 32 ]

1972年の選挙では、スタンフィールド率いる保守党は、失業率の上昇により自由党が経済運営を誤っているという国民の認識を訴えて選挙運動を行った。自由党は当初、進歩保守党に10ポイントのリードを保っていたが、10月30日に行われた選挙では、進歩保守党は107議席を獲得し、109議席を獲得した自由党に2議席差で及ばなかった。これはカナダ史上最も接戦となった選挙の一つである。自由党は、デイビッド・ルイス率いる新民主党の支持を得て少数与党政権を樹立することができた。[ 34 ]選挙で、スタンフィールドは元モンクトン市長のレナード・ジョーンズの指名書類への署名を拒否した。ジョーンズは党の指名を獲得していたが、進歩保守党の政策の一部である公用語としての二言語主義を支持することを拒否した。[ 35 ]
1974 年 5 月、トルドーがスタンフィールドとルイスを意図的に敵に回した後、下院はトルドー政権に対する不信任決議を可決し、予算案を否決した。 [ 36 ]これにより7 月 8 日の総選挙が実施された。選挙は主に現在の経済不況に焦点を当てており、スタンフィールドは当時のインフレの上昇を抑えるために 90 日間の賃金と物価の統制を直ちに導入することを提案した。トルドーはこの提案を嘲笑し、新聞記者にそれはマジシャンが「ザップ!凍ったぞ」と言うのと同じだと述べ、代わりにインフレ抑制のためにさまざまな小規模な減税を推進した。[ 37 ] [ 38 ]トルドーの伝記作家ジョン・イングリッシュによると、賃金統制を恐れた NDP 支持者は選挙運動中に自由党に流れた。[ 39 ]トルドーは突然方針転換し、1975 年 12 月に反インフレ法を可決することで賃金と物価の統制を実施した。[ 40 ]
選挙運動中の1974年5月30日、オンタリオ州ノースベイでの途中休憩中に、報道写真家ダグ・ボールが撮影した、ジェフリー・スティーブンスが投げたフットボールをスタンフィールドがファンブルする写真が、彼のキャリアを象徴するイメージの一つとなった。今日に至るまで、カナダの政治評論家たちは、この出来事をカナダにおける「イメージ政治」の最も顕著な例の一つとして挙げている。なぜなら、スタンフィールドが同じフットボールをキャッチする他の写真も多数存在したにもかかわらず、この写真がカナダ全土の新聞の一面を飾ったからである。[ 41 ]
選挙結果によると、自由党は少数与党から多数与党へと支持を拡大した一方、進歩保守党の議席数は106から95に減少した。進歩保守党は大西洋沿岸諸州と西部で健闘したが、オンタリオ州とケベック州での自由党の強い支持により、自由党が多数与党政権を樹立した。[ 42 ]
政治学教授のロン・ダートは、 1968年の選挙におけるスタンフィールドの政治哲学を「一種のピンク・トーリズム」と評した。[ 43 ]歴史家のJ・マレー・ベックはスタンフィールドについて、「非常に教条的な政治を避け、彼が『ピンク』、あるいは『レッド・トーリズム』と呼ばれる原因となった保守主義は、何よりも恵まれない人々への真摯な配慮を伴う思いやりのある保守主義であった」と書いている。[ 44 ] 1976年のマクリーンズ誌のインタビューで、スタンフィールドは「 GNPの規模を拡大することは重要だが、それ自体は文明社会にとって十分な目標ではない」と述べている。[ 1 ]
1974年8月14日、選挙から1か月以上経って、スタンフィールドは党首辞任の意向を発表した。記者会見で、彼は後任の党首としてフランス系カナダ人を望むと述べた。彼は1976年2月22日にジョー・クラークに正式に党首の座を譲るまで、進歩保守党の党首および野党党首を務めた。スタンフィールドは1979年5月の選挙で議会を引退し、この選挙でついに進歩保守党が政権を握った(ただし、1980年2月の選挙ではトルドー率いる自由党に敗れ、自由党は過半数を獲得した)。[ 45 ]
スタンフィールドは引退後、憲法論争まで政治から遠ざかっていたが、憲法論争の際にはミーチレイク協定、シャーロットタウン協定、自由貿易を支持し、その推進運動を行った。彼はミーチレイク協定はカナダを破滅から救う二度目のチャンスだと述べた。「ミーチレイク協定を拒否した国に住みたいとは全く思わない」と彼は当時語った。「それは私が育ったカナダではないだろう。私が生涯愛してきた価値観を持つ国ではないだろう」。ブライアン・マルロニー首相はスタンフィールドを国連大使に任命したいと考えており、「私は彼をさらに説得しようとしたが、彼は精力的に非常に活動的な生活を送っており、しばらくすると変化を望まなかった」と述べている。[ 46 ]
1983年から1987年まで、スタンフィールドは公共政策研究所の会長を務めた。また、 1986年12月から1991年まで、コモンウェルス財団の初代カナダ人会長も務めた。[ 47 ]
1996年、スタンフィールドは重度の脳卒中を起こし、重度の障害を負った。彼は2003年12月16日、オタワのモントフォート病院で肺炎のため死去した。これは、進歩保守党がカナダ同盟と合併して新たなカナダ保守党を結成してからわずか9日後のことだった。同じノバスコシア州出身で、進歩保守党最後の党首であるピーター・マッケイは、2003年12月17日のCBCニュースワールドのモーニングショーのインタビューで、合併に関するスタンフィールドの意見について、彼と直接話したことはないと示唆した。[ 48 ] [ 49 ]スタンフィールドが新たな保守党の結成についてどう考えていたかは不明である。彼の葬儀はオタワで行われ、その後、ノバスコシア州ハリファックスのキャンプヒル墓地に、最初の妻で4人の子供(サラ、マックス、ジュディス、ミリアム)の母親であるジョイス・フレイジーと、2番目の妻メアリー・ホールの隣に埋葬された。[ 50 ]
スタンフィールドは1940年にジョイス・フレイジーと結婚したが、彼女は1954年に自動車事故で亡くなった。首相在任中、スタンフィールドは再婚し、1957年にメアリー・ホールと結婚した。メアリー・スタンフィールドは1977年に癌で亡くなり、翌年、スタンフィールドは3番目の妻アン・オースティンと結婚した。[ 4 ]アン・オースティン・スタンフィールドは2021年4月22日に89歳で亡くなった。

1967年7月、スタンフィールドと他の州首相は、カナダ建国100周年を記念して、カナダの女王枢密院に就任した[ 51 ] 。
1992年7月1日、カナダ建国125周年記念行事の一環として、ブライアン・マルロニー首相の助言により、女王はスタンフィールドと6人の元閣僚(アルビン・ハミルトン、エレン・フェアクロウ、ジャック・ピッカーズギル、ポール・マーティン・シニア、ジャン=リュック・ペパン、マルシャル・アセリン)に「閣下」の称号を使用する権利を与えた。 [ 52 ]彼は、その称号が自動的に与えられる役職に就いていなかったにもかかわらず、その称号を与えられる資格のある9人のカナダ人のうちの1人だった。2007年、ハリファックス・ロバート・L・スタンフィールド国際空港は、スティーブン・ハーパー首相によって彼にちなんで命名された。彼はまた、王立カナダ地理学会のフェロー(FRCGS)でもあった。
ロバート・スタンフィールドは、カナダへの貢献が認められ、いくつかの名誉学位を授与された。
マルクス・レーニン主義候補のトニー・シードに対する変更点は、彼が1972年に無所属で出馬した際の選挙結果に基づいている。
^ 1965年の政党別得票総数との比較
この特定の[
戦時措置法
]への支持だった。彼は後に、その年の11月に議会に提出された
公共秩序一時措置法
に反対票を投じた唯一の反対派の同僚、デイビッド・マクドナルドに加わっていればよかったと認めた。