カナダ連邦

カナダは連邦制であり、現代の政治理論で連邦制が意味する主権国家の連合体ではない。 ^{[ 4 ]}ただし、カナダは世界で最も分権的な連邦制の一つとみなされることが多い。^{[ 5 ]}連邦制という用語は、1850年代に始まった、カナダ西部（現在のオンタリオ州）とカナダ東部（現在のケベック州）だけでなく、イギリス領北米植民地全体を連邦化するという提案を指すために、カナダ州で使われるようになった。連邦制の同時代人にとって、con- という接頭辞は、アメリカの連邦制と比較して中央集権的な原則が強化されたことを示していた。^{[ 6 ]}

カナダの文脈では、連邦制とは、1867年に植民地を統合した政治的プロセス、そのプロセスに関連する出来事、そしてその後の他の植民地や領土の編入を指します。^{[ 7 ]}この言葉は現在、「連邦制の父たち」のように、カナダを抽象的に表現するためによく使われます。1867年以降にカナダの一部となった州も、連邦制に加わった、あるいは連邦制に参加したと言われますが、連邦制そのものではありません。^{[ 8 ]}この用語は、カナダの歴史を連邦制以前と連邦制以後の期間に分けるためにも使われます。 ^{[ 9 ]}

連邦結成の父と呼ばれる人々は、1864年にシャーロットタウンとケベックで開催された会議、または1866年にイギリスのロンドンで開催された会議のいずれかに出席し、連邦結成につながった代表者たちである。^{[ 10 ]}連邦結成の父と呼ばれる人々は36人おり、シャーロットタウン会議の記録係を務めたヒューイット・バーナードもその一人だと考える人もいる。^{[ 11 ]}

1867年以降に他の州を連邦に加盟させた人々も「連邦の父」と呼ばれています。このように、ブリティッシュコロンビア州に民主主義をもたらし、同州を連邦に加盟させることに尽力したアモール・デ・コスモスも「連邦の父」とみなされています。 ^{[ 12 ]}また、ジョーイ・スモールウッドは、1949年にニューファンドランドを連邦に加盟させるのに貢献したことから、自らを「最後の連邦の父」と称しました。^{[ 13 ]}

1867年7月1日にカナダ連邦に加わった旧植民地と領土はすべて、当初はヌーベルフランスの一部であり、かつてはフランスの支配下にあった。^{[ 14 ]}ノバスコシアは1621年にジェームズ1世の勅許によりウィリアム・アレクサンダー卿に与えられた。^{[ 14 ]}この主張はフランスのアカディアに対する主張と重なり、スコットランドのノバスコシア植民地は政治的な理由から短命に終わったものの、フランスと18世紀のイギリスの帝国主義的利害の対立は、支配権をめぐる長く激しい争いにつながった。イギリスは1713年のユトレヒト条約により現在のノバスコシア本土を獲得し、 1755年にアカディア人はイギリスによって追放された。彼らはアカディアを「ノバスコシア」と改名し、現在のニューブランズウィック州もその一部となった。^{[ 14 ]}残りのヌーベルフランスは、 1763年のパリ条約で終結した七年戦争でイギリスがヌーベルフランスを破った結果、イギリスの領土となった。1763年から1791年まで、ヌーベルフランスの大部分はケベック州となった。^{[ 14 ]}しかし、1769年に、アカディアの一部であった現在のプリンスエドワード島は「セントジョンズ島」と改名され、独立した植民地として組織された。^{[ 15 ]} 1798年には、ケント公爵兼ストラサーン公爵エドワード王子に敬意を表して「プリンスエドワード島」と改名された。^{[ 15 ]}

現代のカナダとなる大陸のその地域への最初のイギリス人の入植の試みは、 1949年まで連邦に加盟しなかったニューファンドランドで行われた。 ^{[ 16 ]}ブリストルの商人冒険家協会は、 1610年にはすでにクーパーズ・コーブでニューファンドランド・ラブラドールへの入植を開始しており、ニューファンドランドはフランスの植民地事業の対象にもなっていた。^{[ 17 ]}

During and after the U.S. War of Independence, an estimated 50,000 United Empire Loyalists fled to British North America.^[14] The British created the separate province of New Brunswick in 1784 for Loyalists who settled in the western part of Nova Scotia.^[18] Nova Scotia (including New Brunswick) received slightly more than half of this influx, and many Loyalists settled in the province of Quebec, which later by the Constitutional Act 1791 was separated into a predominantly English Upper Canada and a predominantly French Lower Canada.^[19] The War of 1812 and Treaty of 1818 established the border between British North America and the United States at the 49th parallel from the Great Lakes to the Rocky Mountains in Western Canada.^[20]

Following the Rebellions of 1837, Lord Durham in his Durham Report, recommended Upper and Lower Canada be joined as the Province of Canada and the new province should have a responsible government.^[21] As a result of Durham's report, the British Parliament passed the Act of Union 1840, and the Province of Canada was formed in 1841.^[22] The new province had two parts: Canada West (the former Upper Canada, today's Ontario) and Canada East (the former Lower Canada, today's Quebec).^[22] Governor General Lord Elgin granted ministerial responsibility in 1848, first to Nova Scotia and then to the Province of Canada. Later, the British parliament extended responsible government to Prince Edward Island (1851), New Brunswick (1854), and Newfoundland (1855).^[23]

現代のブリティッシュコロンビア州を構成する地域は、オレゴン条約後のハドソン湾会社のコロンビア地区とニューカレドニア地区の残存地域である。1871年にカナダに加わる前、ブリティッシュコロンビアは、独立したブリティッシュコロンビア植民地（1858年に設立され、王室がハドソン湾会社に独占権を与えた地域）と、独立した王室植民地であったバンクーバー島植民地（1849年に設立され、 1866年にブリティッシュコロンビア植民地と統合されるまで独立した王室植民地であった）から構成されていた。^{[ 24 ]}

現代のカナダの残りの部分は、ルパートランドと北西準州（どちらもハドソン湾会社が支配し、1870年にカナダに売却された）と、イギリスの直接支配下にあり、1880年にカナダの一部となった北極諸島で構成されていた。 ^{[ 25 ]}さらに、ニューファンドランドとラブラドールは1949年にカナダに加わった。

北米のさまざまな植民地を統合するというアイデアは、早くも1814年にはすでに浮上していた。その年、下カナダの最高裁判所長官ジョナサン・シーウェルは、報告書「北米における英国諸州の連邦統合計画」の写しを、ジョージ3世の息子でありヴィクトリア女王の父でもあるエドワード王子に送った。シーウェルは、ケベック市に住んでいた時にエドワード王子と親交を深めていた。エドワード王子は「これ以上うまく、完璧に計画されたものはない」と返信し、上カナダと下カナダから構成される州と沿海州から構成される州からなる統一カナダを提案した。各州には副総督と執行評議会が置かれ、一方はモントリオールに、もう一方はアナポリス・ロイヤルかウィンザーに置かれるという。^{[ 26 ]}エドワード王子は、報告書を当時の陸軍・植民地大臣であったバースハースト伯爵に渡すと述べた。王子の発言や批判は、後にダラム伯爵とシャーロットタウン会議およびケベック会議の参加者の双方によって引用された。

Lord Durham presented his idea of unification in 1839 Report on the Affairs of British North America,^[27] which resulted in the Act of Union 1840. Beginning in 1857, Joseph-Charles Taché proposed a federation in a series of 33 articles published in the Courrier du Canada.^[28] Two years later, Alexander Tilloch Galt, George-Étienne Cartier, and John Ross travelled to the United Kingdom to present the British Parliament with a project for confederation of the British colonies. The proposal was received by the London authorities with polite indifference.

The royal tour of British North America undertaken by Queen Victoria's son, Prince Albert Edward (later King Edward VII) in 1860, however, helped lead to the unification of the colonies by confirming a common bond between their inhabitants;^[29] indeed, the monarchy played a "pivotal legal and symbolic role [...] in cementing the new Canadian union".^[30] Further, by 1864, it was clear that continued governance of the Province of Canada under the terms of the 1840 Act of Union had become impracticable. Therefore, a grand coalition of parties, the Great Coalition, formed in order to reform the political system.^[31] Queen Victoria remarked on "the impossibility of our being able to hold Canada; but, we must struggle for it; and by far the best solution would be to let it go as an independent kingdom under an English prince."^[32]

Several factors influenced Confederation, caused both by internal sources and pressures from external sources.^[36]

Internally, there was political deadlock resulting from the contemporary governmental structure in the Province of Canada and distrust between English Protestants and French Catholics.^[37] Further, demographic pressure from an expanding population and economic nationalism wanting economic development butted against a lack of an inter-colonial railroad, which hampered trade, military movement, and transportation in general.^[38]

対外的には、カナダ・アメリカ互恵条約（1854年に始まった自由貿易政策で、カナダにとって有益と考えられていた、製品が税金や関税なしで米国に持ち込まれることを許可したもの）は、南北戦争でイギリスが非公式に南部を支援したことへの報復として、1865年に米国によって破棄された。さらに、米国の「明白な運命」の教義は、再びアメリカによる侵略への恐怖を煽った（カナダ人は独立戦争、米英戦争、フェニアン襲撃、セント・オールバンズ襲撃^{[ 39 ]}でアメリカの侵略を撃退していた）。この恐怖は、1867年3月30日のアラスカ購入によってさらに激化した。アラスカ購入は、まさにイギリスから北米の残りの領土を奪うという観点から、米国上院（チャールズ・サムナーなど）で支持されていた。南北戦争はカナダ人を恐怖に陥れ、多くの人々を共和主義の考えから遠ざけた。^{[ 40 ]}イギリスでは、失敗したグランド・トランク鉄道への投資で損失を出した金融業者からの政治的圧力と、イギリスの植民地から軍隊を撤退させたいという願望を煽る小さなイギリス人の哲学が、イギリスの植民地からの撤退を促した。

カナダ連邦における政治思想の役割については、学術的な議論が広く行われている。従来、歴史家はカナダ連邦を本質的に非イデオロギー的な政治的実用主義の実践とみなしてきた。1960年代、歴史家のピーター・ウェイトは、連邦制に関する立法上の議論における政治哲学者への言及を「空論」と嘲笑した。ウェイトの見解では、連邦制は実利的な仲介政治と競合する利益集団によって推進された。^{[ 41 ]}

1987年、政治学者のピーター ・J・スミスは、カナダ連邦が非イデオロギー的なものであったという見解に異議を唱えた。スミスは、連邦はアメリカ独立革命やフランス革命と同様に新しい政治イデオロギーによって動機づけられており、カナダ連邦は宮​​廷党のイデオロギーによって推進されたと主張した。スミスはこのイデオロギーの起源を18世紀と19世紀のイギリスに遡り、そこでは政治生活が、古典的な共和主義的価値観の擁護者であるカントリー党と、政治権力の集中化を信じる新しい親資本主義イデオロギーの支持者である宮廷党との間で二極化していたと述べている。1860年代後半のイギリス領北アメリカでは、宮廷党の伝統は連邦支持者によって代表され、反資本主義的で農業中心のカントリー党の伝統は反連邦党によって体現されていた。^{[ 42 ]}

2000年の学術論文で、歴史家のイアン・マッケイは、カナダ連邦は自由主義のイデオロギーと個人の権利の優位性への信念によって動機づけられたと主張した。マッケイは、連邦を北アメリカ北部に「自由主義秩序」を創造するという古典的自由主義プロジェクトの一部と表現した。^{[ 43 ]}多くのカナダの歴史家は、マッケイの自由主義秩序の枠組みをカナダ史を理解するためのパラダイムとして採用している。^{[ 44 ]}

2008年、歴史家のアンドリュー・スミスは、カナダ連邦のイデオロギー的起源について全く異なる見解を示した。彼は、カナダ建国当初の4州では、課税をめぐる政治が連邦制をめぐる議論の中心的な争点であったと主張する。課税は、連邦制を拒否した税金嫌いの植民地ニューファンドランドでも議論の中心であった。スミスは、連邦制は、資本主義的発展に対する比較的介入主義的、あるいは国家主義的なアプローチに共感する多くの入植者によって支持されたと論じた。自由貿易と低税率を信じる古典的自由主義者の多くは、連邦制が巨大政府を生み出すことを恐れて反対した。連邦制をめぐる闘争は、強固な個人主義的経済哲学と、経済における国家の適切な役割に関する比較的集団主義的な見解との間の戦いであった。スミスによれば、連邦制を支持する国家主義者が反国家主義者に勝利したことで、ジョン・A・マクドナルド政権が保護主義的な国家政策を制定し、インターコロニアル鉄道や太平洋鉄道などの主要インフラプロジェクトに補助金を出す道が開かれたという。^{[ 45 ]}

2007年、政治学者のジャネット・アイゼンスタットは、カナダ連邦をジョン・ロックの個人主義思想と結びつけた。彼女は、イギリス領北アメリカ植民地の統合は、個人の権利、特に生命、自由、財産の権利を保護したいという願望によって動機づけられたと主張した。彼女は、連邦の父たちは17世紀と18世紀の啓蒙主義の価値観によって動機づけられていたと主張している。彼女は、ロックに対する彼らの知的負債は、他のイギリス領北アメリカ植民地との統合が望ましいかどうかについての1865年のカナダ州議会での議論を見ると最も明らかになると主張している。^{[ 46 ]}

1864年の春、ニューブランズウィック州首相サミュエル・レナード・ティリー、ノバスコシア州首相チャールズ・タッパー、プリンスエドワードアイランド州首相ジョン・ハミルトン・グレイは、 3つの植民地を統合する海事連合の構想を検討していた。^{[ 47 ]}

カナダ州政府は、カナダ州を交渉に含めることができるかどうかを尋ねて、沿海州政府を驚かせた。この要請は総督モンクを通じてロンドンに伝えられ、植民地省によって受け入れられた。^{[ 48 ]}カナダ州では、二重立法多数派（カナダ州議会におけるカナダ東部とカナダ西部の代表の過半数）を維持する必要性から、数年間立法が麻痺状態に陥っていたが、マクドナルドは自由保守党を率いて、カルティエの青党とジョージ・ブラウンの清きグリッツ党とともに大連立政権に参加した。^{[ 49 ]}マクドナルド、カルティエ、ブラウンは、他のイギリス植民地との統合がカナダ州の政治問題を解決する方法かもしれないと考えた。^{[ 49 ]}

シャーロットタウン会議は1864年9月1日に始まった。会議の議題はすでに決まっていたため、カナダ州からの代表団は当初、会議の正式なメンバーではなかった。海事連合の問題は延期され、カナダ人は正式に会議に参加し、発言することが認められた。^{[ 50 ]}

No minutes from the Charlottetown Conference survive, but it is known Cartier and Macdonald presented arguments in favour of a union of the three colonies,^[51] Alexander Tilloch Galt presented the Province of Canada's proposals on the financial arrangements of such a union,^[51] and George Brown presented a proposal for what form a united government might take.^[52] The Canadian delegation's proposal for the governmental system involved:

1. preservation of ties with Great Britain
2. residual jurisdiction left to a central authority
3. a bicameral system including a Lower House with representation by population (rep by pop) and an Upper House with representation based on regional, rather than provincial, equality
4. responsible government at the federal and provincial levels
5. the appointment of a Canadian governor general by the British Crown

Other proposals attractive to the politicians from the Maritime colonies were:

1. assumption of provincial debt by the central government^[53]
2. revenues from the central government apportioned to the provinces on the basis of population^[53]
3. the building of an intercolonial railway to link Montreal and Halifax, giving Canada access to an ice-free winter port and the Maritimes easy access to Canada and Rupert's Land^[54]

By September 7, 1864, the delegates from Nova Scotia, New Brunswick and Prince Edward Island gave a positive answer to the Canadian delegation, expressing the view the federation of all of the provinces was considered desirable if the terms of union could be made satisfactory^[55] and the question of Maritime Union was waived.^[52]

After the Conference adjourned on September 9, there were further meetings between delegates held at Halifax, Saint John, and Fredericton.^[56][57] These meetings evinced enough interest that the delegates decided to hold a second Conference.

After returning home from the Charlottetown Conference, Macdonald asked Viscount Monck, the governor general of the Province of Canada to invite delegates from the three Maritime provinces and Newfoundland to a conference with United Canada delegates. At the opening of the conference, a total of 33 delegates were included from the British North American Colonies, including Newfoundland, which had not participated in prior meetings.^[60] Monck obliged and the Conference went ahead at Quebec City in October 1864.

会議は1864年10月10日、現在のモンモレンシー公園の場所で始まった。^{[ 61 ]}会議ではエティエンヌ＝パスカル・タシェが議長に選出されたが、マクドナルドが主導権を握っていた。一部の代表者の間でいくつかの問題について意見の相違があったにもかかわらず、シャーロットタウン会議の成功に続いてすぐに開催されたケベック会議は、明確な目的意識とナショナリズムに満ちていた。^{[ 62 ]}ジョージ・ブラウン率いるカナダ西部の改革派にとって、彼らがフランス系カナダ人の地方問題への干渉とみなしていたものの終焉が見えてきた。^{[ 63 ]}ノバスコシア州のタッパーやニューブランズウィック州のティリーのような沿海州の人々にとって、貿易と成長のより大きな可能性を視野に入れるために、視野が突然広がった。^{[ 63 ]}

上院の問題に関して、沿海州は可能な限り平等な扱いを求めた。ニューファンドランドが会議に加わったことで、沿海州の3つの植民地は、ニューファンドランドを大西洋カテゴリーに加えるだけで上院における自州の力が弱まることを望まなかった。^{[ 64 ]}上院の問題が、会議全体の進行を頓挫させる恐れがあった。^{[ 65 ]}ニューファンドランドが加盟する際に独自の4人の上院議員を与えるという、受け入れ可能な妥協案を提示したのはマクドナルドだった。^{[ 65 ]}

マリタイムズ地方の代表団は、連邦政府か州政府か、具体的に定義されていない権限がどのレベルの政府に与えられるのかという問題も提起した。可能な限り強力な中央政府を目指していたマクドナルドは、中央政府が権限を持つべきだと主張し、この点でタッパーをはじめとする人々が彼を支持した。^{[ 66 ]}

会議の終わりに、今後の会議の基礎となる「 72の決議」が採択された。会議は10月27日に閉会した。

プリンスエドワード島はケベック会議で失望を味わった。提案された下院における6人の議員の保証に対する支持を得られず、シャーロットタウンで不在地主の所有地の買い取りを支援するために提供されたと感じていた20万ドルの予算も拒否された。^{[ 67 ]}

ケベック会議の後、カナダ州議会は連邦結成を承認する法案を可決した。しかし、沿海州では連邦結成はより物議を醸し、ニューブランズウィック州とノバスコシア州が連邦結成決議を可決したのは1866年になってからであり、プリンスエドワード島とニューファンドランド島は引き続き加盟を拒否した。

1866年12月、カナダ州、ニューブランズウィック州、ノバスコシア州から16人の代表がロンドンを訪れ、カーナーヴォン伯爵は各代表をヴィクトリア女王に謁見させ^{[ 71 ]}、また、代表の妻や娘たちのために謁見の場を設けた^{[ 72 ]} 。ノバスコシア州の代表に対し、女王は「私は（連邦制に）深い関心を抱いています。なぜなら、連邦制は（各州を）偉大で繁栄したものにすると信じています」と述べた^{[ 73 ] 。}

ウェストミンスター・パレス・ホテルで開催された会議で、代表者たちは72の決議案を検討し承認した。チャールズ・タッパーはノバスコシア州の反組合勢力に対し修正案を推進すると約束していたものの、いずれも可決させることはできなかった。現在「ロンドン決議」として知られるこの会議の決定は、植民地省に送付された。

クリスマス休暇の後、代表者たちは1867年1月に再集結し、イギリス領北アメリカ法の起草を開始した。第4代カーナーヴォン伯爵は、ハイクレア城でカナダ初代首相マクドナルド、カルティエ、ガルトとともに法案の起草において中心的な役割を果たし続け、1866年に訪問者名簿に署名した。^{[ 74 ]}「フランクリン」や「ゲルフェンラント」の提案の後、^{[ 71 ]}新しい国はカナダと名付けられ、カナダ東部はケベック、カナダ西部はオンタリオと改名されるべきであるという点で合意した。^{[ 75 ]}しかし、新しい国をどのように命名すべきかについては激しい議論があった。最終的に、代表者たちは「王国」や「連邦」などの選択肢が却下された後、新しい国をカナダ自治領と呼ぶことに決めた。自治領という用語は、サー・サミュエル・レナード・ティリーによって提案されたと言われている。^{[ 76 ]}

代表者たちは1867年2月までにイギリス北アメリカ法案の草案を完成させた。同法案は1867年2月11日にヴィクトリア女王に提出された。翌日、同法案は貴族院に提出された。同法案は貴族院で速やかに承認され、その後、イギリス下院でも速やかに承認された。（当時、保守党のダービー卿がイギリスの首相であった。）同法案は1867年3月29日に国王の裁可を受け、1867年7月1日を連合日と定めた。^{[ 77 ]}

連邦制は、1867 年 3 月 29 日に女王がイギリス北アメリカ法( BNA 法) に王室の裁可を与え、続いて「我々は、1867 年 7 月 1 日以降、カナダ、ノバスコシア、ニューブランズウィックの各州がカナダという名で一つの自治領を形成することを命じ、宣言し、命令する」という王室布告を出したことで実現した。^{[ 78 ]}この法律は、アッパー カナダとロウワー カナダを統合してカナダ州とした 1840 年の連合法に取って代わった。オンタリオ州とケベック州はそれぞれ現在の名称で別々の州として設立された。7 月 1 日は現在、カナダの公式な建国記念日であるカナダ デーとして祝われている。

連邦制はそれ自体が王国の創設とみなされており^{[ 79 ] [ 80 ] [ 81 ]}、「地理的に遠く離れた君主の物理的な不在と、正式な代表者、および英国の議会制および君主制の統治に関連する法的および慣習的な規則と行動の様式と形式を通じて継続的かつ遍在的な存在をうまく調和させた」とされている^{[ 82 ]} 。マクドナルドは「偉大な英国君主制の創設」について語り、カナダの草案で提案されたように、新しく作られた国をカナダ王国と呼ぶことを望んでいた^{[ 83 ]} 。植民地省は王国という用語を「時期尚早」で「気取っている」として反対し、米国を敵に回す可能性があると感じた。代わりに、カナダが英国帝国の自治政治体であることを示すために自治領という用語が選ばれ、これが国に関して使用された最初の例となった。^{[ 84 ]} 1867 年イギリス北アメリカ法がウェストミンスターの議会で可決されたとき、女王はマクドナルドに「この任務であなたにお会いできてとても嬉しいです。[...] これは非常に重要な措置であり、皆さんは大変忠誠心を示してくれました。」^{[ 32 ]}

BNA法によって最終的にカナダは以前よりも自治権を獲得しましたが、同国は依然として英国から完全に独立するには程遠い状態でした。外交政策は英国の手に委ねられ、枢密院司法委員会はカナダの最高上訴裁判所であり、憲法は英国でのみ改正可能でした。徐々にカナダは自治権を拡大し、英国領北アメリカの防衛はカナダの責任となりました。^{[ 85 ]}カナダ最高裁判所によれば、カナダの「主権は、1919年のヴェルサイユ条約への単独署名から1931年のウェストミンスター法制定までの期間に獲得された」^{[ 86 ]}とされ、これによりカナダはほぼ完全な独立を達成しました。連邦政府と州政府が憲法改正の方式について合意できなかったため、憲法改正の権限は英国議会に残されました。この問題が解決されると、エリザベス2世が1982年カナダ法に裁可を与えたことで憲法は本国に返還されました。

カナダの憲法は、成文化された法律と成文化されていない慣習から成り立っています。主要な文書の 1 つは、 1867 年のイギリス北アメリカ法を1867 年の憲法法に改称した1982 年の憲法法です。^{[ 87 ] [ 88 ]}この法律では、州と連邦の管轄権における権限の配分についても詳細に規定されています。最も重要な条項の 2 つは、第 91 条と第 92 条です。第 91 条は、銀行、金利、刑法、郵便制度、および軍隊に対する管轄権を連邦議会に与えています。第 92 条は、財産、契約および不法行為、地方事業、および一般ビジネスに対する管轄権を州に与えています。ただし、連邦法と州法が時折干渉し合うことがあり、その場合は連邦法が優先されます。^{[ 89 ]}

1867年8月と9月に、最初の議会を選出するための自治領選挙が行われた。カナダ州、ノバスコシア州、ニューブランズウィック州の各政府は、連邦宣言に記載された上院議員となる72名（ケベック州とオンタリオ州がそれぞれ24名、ニューブランズウィック州とノバスコシア州がそれぞれ12名）を指名した。彼らは総督によって最初の議会の開会のために上院に召集された。^{[ 90 ] [ 91 ]}

The Anti-Confederation Party won 18 out of 19 federal Nova Scotia seats in September 1867, and in the Nova Scotia provincial election of 1868, 36 out of 38 seats in the legislature. For seven years, William Annand and Joseph Howe led the ultimately unsuccessful fight to convince British imperial authorities to release Nova Scotia from Confederation. The government was vocally against Confederation, contending it was no more than the annexation of the province to the pre-existing province of Canada.^[92]

Prior to the coming into effect of the Constitution Act, 1867, there had been some concern regarding a potential "legislative vacuum" that would occur over the 15-month period between the prorogation of the Province of Canada's final Parliament in August 1866 and the opening of the now Dominion of Canada's first Parliament in November 1867.^[93] To prevent this, the Constitution Act, 1867, provided for "continuance of existing laws" from the three colonies of Canada, Nova Scotia, and New Brunswick until new laws could be established in the Dominion.^[94] Thus, the "Dominion's financial systems, structures and actors were able to operate under the provisions of the old Province of Canada Acts" following confederation, and many institutions and organizations were continued and assumed "the same responsibilities for the new federal government that it had held as a provincial organization".^[95]