供給の喪失

供給の喪失とは、ウェストミンスター制度またはそれに由来する制度を採用している議会制民主主義の政府が、憲法上、供給の承認と拒否を行う権限を有する議会の議院または国家元首によって、国庫資金または財務資金の供給を拒否された場合に発生する。予算案の採決での敗北は、供給が拒否される方法の1つである。供給の喪失は、一般的に政府に対する信頼の喪失を示すものと解釈される。すべての金銭法案が必ずしも供給法案であるとは限らない。例えば、オーストラリアでは、供給法案は「政府が日常業務を遂行するために必要な法案」と定義されている。^{[ 1 ]}

供給が途絶えた場合、首相は一般的に、憲法上の慣例または明確な憲法上の指示により、直ちに辞任するか、議会の解散を求めるかのいずれかを求められる。

しかし、一部の憲法では議会解散という選択肢が認められておらず、政府の解散または辞任が義務付けられている。

同様の行き詰まりは、大統領制においても発生する可能性があり、そこでは予算危機とも呼ばれる。議院内閣制とは対照的に、議会が支出を承認できなかった場合でも、必ずしも選挙が行われるとは限らない。なぜなら、一部の議会は任期が固定されているため、任期満了日前に解散することができず、結果として危機が長期化する可能性があるからである。

国家元首と立法機関との行き詰まりは、国家元首が選挙で選ばれた政府を早期に解任し、再選挙を求める事態を招く可能性がある。政府が議会の過半数、すなわち選出された議員の支持を維持している場合、国家元首による予算執行の阻止は権力の濫用とみなされるだろう。多くの西側諸国は、圧倒的な正当性や理由がない限り、国家元首が予算執行を阻止したり、政府予算に拒否権を行使したりする権利を廃止または制限している。

• 1909年、英国上院は「国民予算」に反対票を投じ、これがきっかけとなって2回の総選挙と1911年議会法が制定された。この法律は（当時ほとんどが世襲制だった）上院議員の権限を制限し、特に彼らが財政法案を1か月以上阻止することを禁じた。
• 1975年のオーストラリア憲法危機では、選出された上院議員が政府への予算承認法案の採決を延期し、ゴフ・ウィットラム首相に下院選挙の実施を要求した。ウィットラムは辞任も解散要請も拒否したため、ジョン・カー総督によって解任された。 ^{[ 2 ]}
• 1979年12月、カナダではジョー・クラーク率いる進歩保守党政権が予算案を巡る投票で敗北した。これを受け、クラークは1980年のカナダ連邦選挙を実施した。ピエール・トルドー率いる自由党は下院で過半数の議席を獲得。クラークは首相を辞任し、トルドーが後任となった。
• 1980年9月、イタリア下院は、第2次コッシガ政権が提出した予算案を、無記名投票による298対297の投票で否決した。その結果、フランチェスコ・コッシガは首相を辞任し、アルナルド・フォルラーニが後任となった。^{[ 3 ]}
• ギャレット・フィッツジェラルド政権は、 1982年にアイルランド共和国のドイル・エアランで行われた予算案の採決で敗北した。フィッツジェラルドは直ちにドイルの解散を求め、それが認められた。^{[ 4 ]}
• 2011年3月9日、香港立法会は暫定予算案の決議を否決した。2011年以前は、暫定予算案の決議は常に形式的なものであった。2011年まで、暫定予算案は採決によって可決されたことは一度もなかった。政府は翌日、否決された議案は再提出できないという手続き上の要件を回避するためだけに、わずかな変更を加えた別の決議案を提出することを決定した。
• 2012年12月10日、マルタ議会は2013会計年度の予算案を賛成35票、反対34票の賛成多数で否決した。これを受け、ローレンス・ゴンツィ首相は議会解散を大統領に勧告し、翌年3月9日に総選挙を実施することを決定した。
• 2019年2月13日、スペイン政府は予算案の採決で191対158で敗北した。これは、政府の同盟政党であるカタルーニャ共和左派とカタルーニャ欧州民主党が反対票を投じたためである。直ちに解散総選挙が実施され、最終的にサンチェス政権2期目の選挙が行われた。両党は最終的に新政権に加わり、2021年度予算を可決した。解散総選挙は自動的に行われたものではなく、政治的な決定であった。2024年と2025年の予算は可決されなかったが、首相は解散総選挙を要請しなかった。代わりに、前年度の予算が延長された。^{[ 5 ]}