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 七面鳥 |
 アメリカ合衆国 |
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| 外交使節 | |
| トルコ大使館、ワシントン DC | アンカラ米国大使館 |
| 特使 | |
| 駐米トルコ大使セダト ・オナル | トルコ臨時代理大使 マイケル・B・ゴールドマン |
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トルコ共和国とアメリカ合衆国は1927年に外交関係を樹立した。第二次世界大戦後の関係は、1943年12月の第2回カイロ会談と、1945年2月にトルコが連合国側として第二次世界大戦に参戦したことから発展した。その年の後半、トルコは国際連合の創設メンバーとなった。 1945年以来、両国は、政治的、経済的自由主義に基づく、一連のグローバルでルールに基づいた構造化された関係を通じて、米国が提唱する自由主義的な国際秩序の下で関係を発展させた。その結果、G20、OECD、欧州評議会、OSCE、WTO、欧州大西洋パートナーシップ会議、IMF、世界銀行、およびNATOにおけるトルコの下で関係が発展した。[1]
戦間期（1918-1939年）に、トルコと米国は明確な戦略的利益を持たずに協力の基礎を築いた。[2]米国は貿易とビジネス、非宣教慈善事業、その他の文化事業に重点を置くため、議会代表団を派遣した。[2]アメリカの大学が後援する考古学調査。[2]
第二次世界大戦（1940-1945年）の間、石油はアメリカの国益にとってますます重要になっていった。ルーズベルト大統領は1944年の英米石油協定で、中東という地政学的戦略計画を念頭に置いていた。後任のトルーマン大統領は、トルコの地政学的位置を「豊富な天然資源への近さ」と定義した。[2]中東での その後のアメリカの石油戦争では、トルコはインジルリク空軍基地の使用許可を与えることで、直接的または間接的にアメリカを支援した。第二次世界大戦後、オスマン帝国の解体と分割後にオスマン・シリアから設立されたパレスチナ委任統治領は、1948年5月14日のイスラエル独立宣言の結果終了した。一方、パレスチナ独立宣言では、トルコは同日、1988年11月15日にこれを承認した。冷戦以前、トルコと米国の関係は、すでに2つの次元に基づく方向に設定されていた。第1の次元は石油政策であり、第2の次元はパレスチナ人の運命（パレスチナ領土、二国家解決）であった。
冷戦（1945-1991）の間、1945年のトルコ海峡危機は、トルコに対するソ連の領有権主張の一環として、ロシアがトルコ海峡に軍事基地を要請したことをめぐって発生し、これが米国による1947年のトルーマン・ドクトリンの宣言につながった。[3] 1947年、トルコ防衛協力局は、近代化、相互運用性の開発、協力の促進、およびトルコの西側システムへの統合を支援するために、米国安全保障支援組織の一部として設立された。統合の結果、トルコは諜報活動（1960年のU-2）およびミサイルシステム（1962年のミサイル危機）の一部となった。同時に、地政学的戦略的外交政策である封じ込めは、トルコにおける共産主義の影響の増大という形でソ連からの反応を引き起こした。1964年、ジョンソン大統領は、西側諸国がトルコを防衛することに消極的であることを明らかにした（ジョンソン書簡）。麻薬戦争は農民が仕事を失う（アヘン禁止）と反発を招いた。左翼過激派の間で反米主義が高まった。1969年、コメル大使がクルダシュを訪問中、マルクス・レーニン主義者のデヴゲンチによって車が放火された。この大学は米国の援助を受けて設立されたばかりの機関だった。[4]その後数年間、トルコでの政治的暴力（1976-1980年）がトルコの資本主義政府を打倒し共産主義または社会主義社会に置き換えることを目的とした世界的な左翼テロリズムの一部に発展したため、トルコは前線となった。国務省によると、米国はトルコを欧州大西洋共同体につなぎとめておくことに関心がある。[5]冷戦中、米国はトルコが多くの分野で欧州の規範や基準に沿うことになるとして、トルコの欧州連合への加盟を支持した。 [6]
2010年代を通じて、トルコは地政学的にかなり独立した存在となったが、同時に予測可能性は低下し、米国が中東のイスラム諸国の「モデル」としてどのようなトルコを望んでいるかという米国の一般的な考えとは一致しなくなった。地域の不安定さが増すにつれ、トルコはもはや米国にとって「安定の島」ではなく、地域規模で新たな、しばしば予期せぬ刺激の源泉となった。
2020年代、トルコは「米国の敵対者に対する制裁措置法」の対象となり、その結果トルコは NATOの技術取得から除外された。悪化の原因は軍事だけに限られず、 2021年に米国が承認したアルメニア人虐殺をめぐる論争からも明らかである。国務省、2023年によると、トルコは周辺地域における米国の政策の重要なパートナーとなっている。[5]トルコはアフガニスタンの安全保障（ ISAF ）で米国と提携し、NATOの重要な東南の拠点として機能し、ボスポラス海峡とダーダネルス海峡を（国際条約に従って）支配している。トルコは、ヨーロッパ（ボスニア）とソマリア国境の海域で米軍とともに国際安全保障に貢献している。トルコは、ジョージア（ロシア・ジョージア戦争）、アゼルバイジャン（ナゴルノ・カラバフ紛争）、イラク（イラク紛争）、シリア（シリア内戦）、イラン（アメリカに対する敵対）と国境を接しており、上記諸国における紛争が両国の関係に影響を及ぼしている。
背景
1780年以降、米国は北アフリカ諸国およびオスマン帝国との関係を開始した。[7] 1800年代初頭、米国はオスマン帝国の宗主権下にあったバーバリ諸国とのバーバリ戦争を戦った。オスマン帝国は、1917年4月4日に米国がオスマン・ドイツ同盟を理由にドイツに対して宣戦布告した後、1917年4月20日に米国との外交関係を断絶した。オスマン帝国の後継国であるトルコとの通常の外交関係は1927年に回復された。[8]
戦略的パートナーシップは、1952年から2010年代にかけての非常に緊密な経済・軍事関係を特徴づけた。2010年代は、シリアにおける米国の政策をめぐって悪化した時期であった。2020年にトルコがCAATSAに加わり、パートナーシップは2010年代の曖昧な同盟国から敵対国へと悪化した。[9]
冷戦期の戦略的パートナーシップ（1946年～1991年）
1952年から1991年まで、両国の関係は「相互利益」を前提としていた。
トルコは朝鮮戦争に国連軍として参加した後、1952年に北大西洋条約機構に加盟した。 [11] NATOではトルコ が2番目に大きな軍隊を擁し、インジルリク空軍基地（1955年～現在）とコンヤ空軍基地（2000年～現在）を含む連合軍陸上軍司令部が置かれている。
トルコは、NATOに類似し、NATOをモデルとした共通の政治的、軍事的、経済的目標を推進した中央条約機構（CENTO）の創設メンバーの1つでした。米国は創設メンバーになるために圧力をかけ、軍事的、経済的援助を約束しました。米国はメンバーではありませんでした。ジョン・フォスター・ダレス（米国国務長官）が政権は議会の承認を得ることができないと主張したため、この防衛組織はリーダーシップの欠如により機能することはありませんでした。」[12]
米国はトルコの欧州連合加盟申請を積極的に支持し、 EU加盟国の首都にある外交使節団を通じて トルコ政府に代わって頻繁にロビー活動を行った。
テロとの戦いにおける戦略的パートナーシップ
2001年、両国の関係は、米国がテロ対策、法執行、軍事訓練と教育における協力を促進するという前提で始まりました。[13]トルコは米国の緊密な同盟国であり続け、対テロ戦争で支援を提供しました。
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2013年、米国とトルコは、ソマリア、イエメン、パキスタンなどの地域でジハード主義者の思想的魅力と勧誘の魅力を弱めることで過激主義を食い止めるための2億ドルの基金を設立しました。[14]これは、民主的価値観、敵への共感、暴力的過激主義を防ぐための対抗価値観の開発を強化することを目的とした、地域コミュニティレベルの取り組みを支援する初の世界的な取り組みでした。質問を受けたケリー長官は、戦略目標を「これは異なる種類の課題であり、暴力の道につながる根本的な要因に対処するための取り組みを強化する必要があると考えています。これは、基礎的な安全を構築し、人々の虐殺を正当化することを拒否するために暴力の物語に挑戦することです」と定義しました。[15]つまり、このプログラムは、暴力的過激主義を防ぎ、若者の過激化を阻止するための教育の役割に基づいていました。
戦略的パートナーシップの悪化
米国議会調査局（CRS）は、「湾岸戦争とソ連崩壊の直後、米国の政策立案者にとってのトルコの相対的重要性は低下したが、トルコが関与するいくつかの地域的発展への焦点は残った」と述べた。 [19] CRSによると、「再評価期間」は1991年から2002年の間に設定された。1991年から2002年のCRSのタイムラインによると、米国はイラク北部に「飛行禁止空域」を設定し、その後、1994年にPKKに関連する人権侵害の疑いでトルコへの軍事融資を差し控えた。[19] 1997年、米国はPKKを外国テロ組織に指定し、1999年に米国の支援を受けてPKKのリーダーが逮捕された後、PKKの活動は停止した。[19] 2003年、トルコ議会は米国のトルコからのイラク侵攻を許可せず、翌年、PKKは反乱を再開し、イラク北部からの攻撃を行った。[19]
2010年5月31日、バラク・オバマ米大統領がガザ地区の艦隊襲撃をめぐるトルコのエルドアン大統領とイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の間の緊張を仲裁して以来、一部のネオコンはトルコのNATOからの追放を求めている。[21]ナショナル・レビューのトム・ローガン氏は、同盟改革に向けた自身の幅広い取り組みの一環として、トルコのNATOからの追放を推進した。[22]ケイトー研究所の防衛・外交政策研究のシニアフェロー、テッド・ガレン・カーペンター氏も、トルコを西側同盟から追放することを提案した。[23] 2015年に限界が訪れた。トルコが国境の両側でISILやその他のジハード主義ネットワークに目をつぶっていると主張する一方で、米国はクルド労働者党に関連する民兵組織である人民防衛部隊に公然と武器供給し始めた。[24]しかし、米国主導のISILに対する「不滅の決意作戦」は2014年6月15日に開始され、トルコが2014年1月にシリアでトルコ空爆を実施する5か月前だった。2016年には別の転換点が訪れた。これは、トルコ国民の大半が、2016年のトルコのクーデター未遂事件にアメリカが関与していたと考えたことに起因している。さらに、クーデター首謀者とされるイスラム教の説教師ホジャ・フェトフッラー・ギュレンがペンシルベニア州セイラーズバーグに住んでいるという事実も状況を悪化させた。[24] FETÖ（ギュレン運動）による粛清と逮捕（トルコにおける2016年から現在までの粛清）の直後、2016年10月4日、トルコはアメリカ領事館に勤務するトルコ国民を逮捕し（メティン・トプスをスパイ容疑と陰謀容疑で）、続いて2016年10月7日には福音派長老派教会の牧師で教師のアンドリュー・ブランソンを逮捕した。[24] 2016年10月10日、トルコはジョン・R・バスに関して「大使を米国の代表とは見なしていない」と宣言したが、これは望ましくない人物になる一歩手前だった。[24] 2017年5月16日、ジョン・マケインとクレア・マッカスキルは、ワシントンDCのトルコ大使公邸での2017年の衝突を受けて、トルコ大使セルダル・クルチの国外追放（望ましくない人物）を求めた[25] 。[24]
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副大統領 ：「米国は選択しなければならない。トルコの同盟国であり続けるのか、それともNATO同盟国の敵に対する防衛を弱体化させるためにテロリストと手を組むことで友好関係を危険にさらしたいのか？」[26]
エコノミスト誌によると、トルコとアメリカの関係は2017年10月に40年以上で最低に落ち込んだ。[24]トルコは安全地帯（シリア）の設定に動いた。トルコはYPGに対してオリーブの枝作戦（2018年3月25日～2019年8月9日）を遂行した。トルコは北シリア緩衝地帯を設定。2018年8月10日、トランプ大統領は、輸出が国家安全保障を損なう恐れのある国に課せられる「第232条」を用いて、トルコの鉄鋼とアルミニウムへの関税（トランプ関税）を2倍にするとツイートした。内部構造上の弱点と米国の制裁により、トルコ経済はトルコ経済危機（2018年～現在）に陥っている。2019年10月9日から10月17日にかけて、平和の泉作戦により第2北シリア緩衝地帯が設定された。[27] 2020年2月5日、米国は、米国とトルコがテロ組織に指定しているクルド労働者党（PKK）に対するトルコとの秘密軍事情報協力プログラムを停止した。 [28]トルコは、300万人以上のシリア国内避難民（その半数以上が子ども）が収容されているイドリブ非武装地帯（2018-2019年）に監視所を置いていた。 [29] 2020年2月27日、シリア軍はイドリブ非武装地帯（2018-2019年）でトルコ軍を攻撃し、米国務省の高官がトルコの南部国境に2つのパトリオット砲台を要請していることをめぐって国防総省と議論した後、両軍の軍事的分離が公になった。[30]この要請はトルコのフルシ・アカル国防相によって確認された。[31]
トルコは、自国の国家安全保障問題に関しては、米国や西側諸国に脇に追いやられることを望んでいないことは明らかである。また、簡単に遮断される兵站によって足かせをはめられることも望んでいない。明らかに、彼らは地域政治の重要なプレーヤーになりたいと思っており、そうなることを考えてきた。彼らの公的な国家安全保障政策はそれを物語っている。彼らはあらゆる機会を利用して多国籍軍事介入に関与するようになった。彼らは米国に反抗する意志を示している。彼らは戦略的自立を目指した産業計画と調達計画を持っている。[32]
戦略的パートナーシップから敵対関係へ
2019年度国防権限法の可決後、状況は大幅に悪化する見込みで、ジョン・マケイン上院議員はトランプ政権に対し、米トルコ関係の現状に関する詳細な報告書を議会に提出するよう求める修正を加えた。国防総省（DOD）は2018年11月に大部分が機密扱いの報告書を議会に提出し、続いてHR648により2019年にこの問題に関する国防総省の報告書提出を義務付けた。[33] 2020年12月14日、米国はトルコをアメリカの「敵国」に指定し、その結果トルコ防衛産業庁に制限を課した。[34]トルコがCAATSAに指定され、NATOの新技術開発への接近を禁じられる前に、トルコは2019年7月17日にF-35共同プロジェクトから除外された。[35] NBCは、シリア、イラク戦争後の国防総省とトルコの関係悪化の兆候として、米国がトルコをF-35戦闘機プログラムから排除したと報じた。[36]
2018年、外交問題評議会は「米国はインジルリク空軍基地の代替案を開発する必要がある。米国の利益を促進するためにこの基地を使用することはもはや保証されていない」と勧告した。[9] 2019年、米国とギリシャは「改訂防衛協力協定」に署名した。この協定は、東地中海の新たな安全保障上の課題に対応するために重要であると説明された。2021年、新しい協定「ギリシャ・米国相互防衛協力協定」により、米国が1969年以来運用しているクレタ島のソウダ湾の海軍基地とは別に、ギリシャ中部のヴォロス州のゲオルグラ兵舎、リトホロ訓練場、北東部の港湾都市アレクサンドルーポリの陸軍兵舎を米軍が使用できるようになりました。 [37]わずか数年で、トルコはNATOの勢力が西側の隣国に移行するのを目の当たりにしました。アナドル通信は、ギリシャにおける米軍のプレゼンスの拡大はエーゲ海で望ましくないシナリオにつながる可能性があると報じた。「ギリシャに米軍をさらに派遣することは、NATOの力を混乱させるだろう」[38] 2021年、バイデンのアルメニア虐殺の認識はトルコと米国の関係の必要性を反映しているが、一方でバイデンはアルメニアとの関係も強調した。[39] 2023年にアゼルバイジャンがザンゲズール回廊を封鎖した後、アメリカンエンタープライズ研究所の学者マイケル・ルービンはバイデンに行動を呼びかけ、[40]ザンゲズール回廊に軍事基地を設置するためにアルメニアと交渉している。[41] 2023年9月11日、米特殊部隊の小部隊がアルメニアでの「イーグルパートナー」演習中にアルメニア兵士を訓練した。 [42]
2023年10月12日、バイデン大統領は「特にトルコ政府によるシリア北東部への軍事攻勢は、イラクとシリアのイスラム国（ISIS）を打倒する作戦を損ない、民間人を危険にさらし、さらに地域の平和、安全、安定を損なう恐れがある」と宣言した。この宣言に続いて、バイデン大統領は大統領令13894を復活させ、トルコはシリア国内およびシリアとの関係における状況から、米国の国家安全保障と外交政策に対する異例かつ異常な脅威であると述べた。[43] 2023年のアンカラ爆撃の後、トルコの諜報機関は、襲撃者が訓練を受けていたシリアからパラグライダーで到着したことを突き止めた[44]。宣言の6日前、トルコはシリアにある彼らの施設を爆撃し始め、2023年10月にシリア北部で衝突が起こった。[45] CJTF-OIRは 、アメリカ軍から500メートル以内に接近したハサカ周辺のPKK過激派への空爆中にトルコのドローンを撃墜した。 [46]大統領令が公表される前日、トルコはイラクとシリアでのPKKへの攻撃を強化すると宣言した。[47]
外交問題評議会によると、トルコは形式的にはNATOの同盟国ではあるが米国のパートナーではないため、米国は期待を調整し、要求を減らし、他の選択肢を開発する必要がある。[9]関係悪化以来、トルコとロシアの安全保障協力は拡大している。[24]
歴史
トルーマン政権（1945年～1953年）
トルコにとって最も重要な国際関係の一つは、第二次世界大戦の終結と冷戦の始まり以来、米国との関係である。[要出典]
ソ連（海峡危機、トルーマン・ドクトリン、朝鮮戦争、NATO）
大使を称える
1945年、トルコ海峡危機は、トルコに対するソ連の領有権主張の一環として、ロシアがトルコ海峡に軍事基地を要求したことをめぐって発生した。第二次世界大戦後、トルコはソ連政府から圧力を受け、ロシアの船舶がトルコ海峡を自由に通過できるようにした。トルコ海峡は黒海と地中海を結んでいた。この地域では緊張が高まり、トルコがソ連の要求に応じなかったため、ソ連が海軍力を誇示する事態に至った。
1946年、トルーマン大統領は、ワシントン駐在の元トルコ大使（第2代トルコ駐米大使）ミュニル・エルテギュンの遺体を戦艦ミズーリ号でイスタンブールに返還した。ミズーリ号は1946年3月21日から4月5日まで、ワシントンで故人を弔い、遺体が遺族に引き渡されるまで4月5日までを過ごした。これはトルコの外交活動に対する敬意を表するだけでなく、米国がソ連の脅威からトルコを守っていることを示すものでもあった。 [48]
1947年、イギリスのトルコへの援助は終了した。米国はトルコが航路の支配権を維持できるよう軍事援助を派遣した。1947年、米国議会が「トルーマン・ドクトリン」の規定に基づき、ソ連の脅威に対抗するための特別経済・軍事援助の受領国としてトルコを指定したことにより、トルコは米国と協力関係を結び始めた。[49]
トルーマン・ドクトリンは、冷戦期にソ連の地政学的拡大に対抗することを目的としたアメリカの外交政策であった。トルーマン・ドクトリンは、その戦略目標に民主主義の堅持を採用した。民主主義は、トルコに対する議会の援助を確保するために使用された。トルーマンの戦略的要請と共産主義イデオロギーに対する民主主義的レトリックは、ソ連に対する米国の援助により、トルコは一党制から多党制へと移行したという立場をとっていた。トルコの民主化とトルーマン・ドクトリンまたはトルコの北大西洋条約機構 (NATO) への加盟との間には因果関係はない。[50]アタテュルクの改革において、ムスタファ・ケマル・アタテュルクは多党制を構想した。しかし、共和人民党が野党の選挙勝利を事実上阻止したため、トルコは「事実上の一党制国家」(正しい用語はトルコ共和国の一党制時代)であった。トルコは1946年に初の複数政党選挙を実施した。トルコ共和国の複数政党制時代はアドナン・メンデレス民主党政権 から始まった。[50]
米国は朝鮮戦争の初めに、朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）による共産主義侵略から大韓民国（ROK）を守るために封じ込め戦略を模索した。米国の全体的な冷戦戦略を支援するため、トルコは朝鮮戦争（1950-53）で国連軍に貢献した。 [49] 1950年10月19日、4,500人以上の兵士を擁するトルコ旅団が米国第25歩兵師団に配属された。トルコ旅団は、同規模の外国部隊としては唯一、米国の師団（ブラザーズ・イン・アームズ）に恒久的に配属された部隊であった。トルコは1954年夏半ばまで、毎年この旅団を交代/補充した（戦闘員15,000人、総勢21,212人）。ソ連の拡大を封じ込めることに対する相互の利益が、その後40年間の米国とトルコの関係の基盤となった。[49]
1952年2月のトルコのNATO加盟に先立ち、東地中海の拡張に関する広範な研究と議論が行われた。[49]これにより新たな南方戦線が誕生した。領土範囲を拡大するために条約の文言を変更する必要があった。[49]トルコの加盟により、NATOはワルシャワ条約機構との陸上国境を大幅に拡大した。また、トルコの黒海沿岸とソ連が地中海に通じる海峡に対する条約上の権利も獲得した。[49]同時に、トルコは同盟に米国に次ぐ第2位の軍事力と、前方展開と情報収集のための拠点へのアクセスをもたらした。[49]
マーシャルプラン（経済復興と産業近代化）
アタチュルクの改革以来、トルコは西側同盟の一員になることを望んでいた。トルコはまた、西側の経済構造に参入するつもりだった。トルーマン・ドクトリンはトルコにおける共産主義の拡大を防ぐことを目指していた。それはトルコの孤立した経済（国家主義的構造）を自由主義体制へと変えることを目指していた。マーシャルの補助金はトルコに経済的付加価値をもたらした。マーシャル・プランはまた、トルコが主にソ連と中東に対する緩衝国と見なされたため、トルコにより高い軍事費（NATOで2番目に大きい軍事費）を課すことを指示した。[51]
トルコは1億1100万ドルの経済・軍事援助を受け、米国は航空母艦フランクリン・D・ルーズベルトを派遣した。[要出典]マーシャル・プランはトルコを農業、鉱業、観光部門の発展に向かわせることを目的としていた。トラクターや農業機械がトルコに導入され、生産ブームが起きた。トルコ軍への援助は米国の軍産複合体に還元された。[52]
アイゼンハワー政権（1953年～1961年）
ソ連（NATO、CENTO、U-2事件）
トルコは1955年に設立された中央条約機構（CENTO）集団防衛条約の創設メンバーであり、1957年のアイゼンハワー・ドクトリンの原則を支持した。[49] 1950年代と1960年代、トルコは一般的に中東の他の米国の同盟国（イラン、イスラエル、ヨルダン）と協力して、ソ連のクライアントと見なされた国（エジプト、イラク、シリア）の影響を封じ込めた。[49]冷戦を通じて、トルコはNATOの南東側面の防壁であり、ワルシャワ条約機構諸国と直接国境を接していた。
1960年のU-2事件は、ソ連領土の奥深くで写真撮影による航空偵察を行っていたU-2 スパイ機がソ連防空軍に撃墜された事件である。1960年4月28日、米ロッキードU- 2Cスパイ機、アーティクル358が、パイロットのグレン・ダナウェイによってトルコのインジルリク空軍基地からペシャワール空港の米軍基地にフェリーで運ばれた。機体の燃料は前日に米空軍C-124輸送機でペシャワールに運ばれていた。米空軍C-130がこれに続き、地上要員、任務パイロットのフランシス・パワーズ、予備パイロットのボブ・エリクソンを乗せた。4月29日の朝、バダバールの乗組員は任務が1日延期されたことを知らされた。その結果、ボブ・エリクソンはアーティクル358をインジルリクに飛ばし、ジョン・シンは別のU-2C、アーティクル360をインジルリクからペシャワルに運びました。4月30日、ソ連上空の悪天候のため、ミッションはさらに1日延期されました。[53] 5月1日、パワーズ大尉はペシャワルの基地を出発し、作戦コード「GRAND SLAM」のミッションに出発しました。パワーズが行方不明になってから4日後、NASAはトルコ北部で航空機が「行方不明になった」という非常に詳細なプレスリリースを発表しました。[54]
5月13日、ソ連はトルコに苦情を申し立て、トルコは米国に抗議した。トルコは、許可されていない目的での米国機の飛行は許可されないという確約を得た。
ケネディ政権とジョンソン政権（1961年～1969年）
ソ連（ミサイル危機）
キューバ危機の際、トルコは自国領土で核戦争の危険を冒した。キューバ危機は、アメリカがソ連の弾道ミサイルがキューバに配備されていることを発見したことから始まった、アメリカとソ連の13日間の対決であった。 1961年のピッグス湾侵攻の失敗とイタリアとトルコにあるアメリカのジュピター弾道ミサイルの存在を受けて、ソ連の指導者ニキータ・フルシチョフは、将来の侵攻を阻止するためにキューバに核ミサイルを配備するというキューバの要請に同意した。ジョン・F・ケネディとフルシチョフの間で合意が成立した。ソ連は公的にはキューバの攻撃兵器を解体し、その代わりに米国はキューバへの再侵攻を避けるという公式の宣言と合意を得ることとなった。秘密裏に、米国はソ連対策としてトルコとイタリアに配備されていたアメリカ製のジュピターMRBMをすべて解体することに同意した。 [55]
2017年、プーチン・インタビューは、キューバへのロシアのミサイル配備は、1961年から62年にかけてのトルコへのアメリカのミサイル配備に対するロシアの反応であり、フルシチョフの勢力均衡を達成するための試みであったと主張した。[56]
ギリシャ（キプロス、ジョンソン書簡）
キプロス非常事態は、1955年から1959年にかけてイギリス領キプロスで戦われた紛争である。ギリシャ系キプロスの右翼民族主義ゲリラ組織であるキプロス戦闘員全国組織(EOKA) は、 1955年にイギリスの植民地支配を終わらせ、キプロスとギリシャの統一(エノシス) を可能にするために武装運動を開始した。トルコ系キプロス人によるエノシスへの反対は、キプロスの分割を支持するトルコ抵抗組織(TMT)の結成につながった。1960年代半ば、キプロスのギリシャ人とトルコ人のコミュニティの関係は悪化した。イギリスは、危機と平和維持の役割をNATO軍または国連軍に委ねたいと考えていた。米国大統領リンドン・B・ジョンソンは、トルコによるキプロス侵攻と両国間の戦争を阻止しようとした。米国の外交官ジョージ・ボールは、キプロス大統領のマカリオス大司教が助言を頻繁に拒否したため、対処が難しいと感じた。[要出典]
アメリカはEOKAゲリラ組織のリーダーであるゲオルギオス・グリヴァス将軍と秘密裏に交渉した。侵攻と戦争は起こらなかったが、アメリカはギリシャ政府とトルコ政府の両方を疎外し、マカリオスをロシアとエジプトに近づけた。[57] [58]キプロス非常事態は1959年にロンドン・チューリッヒ協定の調印で終了し、ギリシャから分離した非分割独立国家としてキプロス共和国が設立された。
1964年6月5日、ジョンソン大統領はトルコのイシュメット・イノニュ首相に手紙を送った。これは「ジョンソン書簡」として知られている。最も重要な点は、NATOがトルコを防衛することに消極的であるという点だった。[59]
ワシントン、1964年6月5日、午前12時15分
首相閣下:
トルコ政府がキプロスの一部を占領するために軍事介入する決定を検討しているという、ヘア大使と外務大臣から得た情報を私は深く憂慮しています。最大限の友情と率直さをもって強調しますが、トルコによるこのような行動は、このような広範囲にわたる影響をはらんでいるため、事前に我々と十分に協議するという貴国政府の約束に反すると考えます。…(1) NATO 同盟国はトルコを保護する義務があるかどうか検討する機会がありませんでした。 …(2) 貴国政府は、軍事援助を、その援助が提供された目的以外の目的に使用するには米国の同意を得る必要があります。… キプロス問題の健全かつ平和的な解決の可能性と、全体的な平和に対して、貴国と私は非常に重い責任を負っていると感じています。したがって、あなたとあなたの同僚が考えている決定は、あなたと私が十分かつ率直に協議するまで延期していただくようお願いいたします。敬具 リンドン・B・ジョンソン
— リンドン・B・ジョンソン、ジョンソン大統領からイノニュ首相への書簡。この書簡は1966年1月にホワイトハウスから発表され、Middle East Journal 20 (1966)、386～393ページに掲載されました。
項目 1 は、トルコに対するアメリカの批判的な立場である。項目 2 は警鐘であった。ジョンソンはトルコの政治エリートに対し、トルコ軍がアメリカに過度に依存していることを明らかにした。[60]イノヌは強いメッセージを受け取ることを知っていた。その手紙は、使者が建物を去る前にマスコミに漏れた。イノヌは、トルコに対するアメリカの政策の性質と意図の参照点を作った。[60]その後の数十年間、ジョンソンの手紙は、トルコに関するアメリカの政策が分析される際の第一レベルの参照となった。[60]ジョンソンの手紙の予期せぬ結果は、公開討論で明らかになった。アメリカがトルコを防衛したいと仮定した場合、アメリカの支援はどのようなものになるだろうか?
1968年8月、米国は第6艦隊にイスタンブールへの派遣を命じた。トルコ国民は、この訪問をジョンソン書簡の続編と受け止めた。労働組合やその他の左翼団体は艦隊の派遣に抗議した。これらは1950年代後半に心から歓迎した団体と同じだった。[60]
ニクソン政権とフォード政権（1969年～1977年）
麻薬戦争
麻薬戦争は、米国における違法な麻薬取引を削減するための世界的キャンペーンの政策である。トルコは1961年に麻薬に関する単一条約に署名し、1967年に批准した。1971年、トルコは米国政府のかなりの圧力の結果としてアヘン生産を禁止した。米国政府は、7万人の農業労働者を新しい作物の栽培に移行させるために総額3,570万ドルの支援を与えた。トルコ政府は、収入が減ったと主張する農民や、このプログラムは強制されたと主張する民族主義者からの圧力を受けながら、このプログラムを実行した。1973年のトルコ総選挙キャンペーン中、すべての政党が不満を表明した。1974年、トルコはケシ生産の認可制度に移行し、国がすべての作物（ケシ市場なし）を購入し、合法的な生産（民間産業への販売なし）に使用した。[61]
ギリシャ（キプロス、武器禁輸）
1974年のキプロスクーデター（キプロス国家警備隊とギリシャ軍事政権の支援を受けた）の後、1974年7月20日、トルコは保証条約に従いトルコ系キプロスの安全を守っていると主張してキプロスに侵攻した。トルコ軍は停戦に反抗し、キプロスの北部3分の1を占領し（トルコのキプロス侵攻）、国連の監視下で グリーンラインとして知られる線に沿って島を分割した。
トルコは侵攻前の数十年間、そして侵攻後も頻繁に、キプロスは自国にとって極めて戦略的に重要な場所であると繰り返し主張した。アンカラは島からの占領軍の撤退を要求する一連の国連決議を無視した。北部に住む約14万2千人のギリシャ系キプロス人と南部に住む約6万5千人のトルコ系キプロス人は強制的に追放され、自宅や財産への帰還を禁じられた。109のトルコ村が破壊され、700人のトルコ人が人質にされた。デイリー・テレグラフ紙は、この出来事を反トルコの虐殺と評した。[62]
アメリカはこれに応じてトルコに武器禁輸措置を課し、両国の関係は著しく悪化した。[63]ソ連はワルシャワ条約機構の拡大がこの地域でのチャンスになると考えていた。[64]
ソビエト連邦（冷戦）
その後数年間、トルコでの政治的暴力（1976～1980年）が世界的な左翼テロリズムの一部となり、トルコの資本主義政権を打倒し、共産主義社会や社会主義社会に置き換える前線としてトルコが機能するようになった。
1969年、コメル大使の車がマルクス・レーニン主義者の デヴゲンチによって放火された。[64] エイムズはこの組織がトルコにおけるCIAの活動の一部であることを解読した。[64]
NATOの支援は、グラディオ作戦のもとで「対ゲリラ」と呼ばれる秘密の残留軍の設立という形で現れた。
カーター政権（1977年～1981年）
武器禁輸は、イラン革命のような中東の地政学的変化の影響を受け、数年後にひっそりと解除された。国家安全保障顧問のズビグニュー・ブレジンスキーは、ソ連がイランでアフガニスタンのシナリオを繰り返すことを決定した場合、トルコの基地と領土を使用してアメリカがイランに侵攻する可能性についてスタッフと協議したが、この計画は実現しなかった。[65]
レーガン政権（1981年～1989年）
1980年代、トルコとアメリカの関係は徐々に回復した。[49] 1980年3月、トルコとアメリカは防衛経済協力協定（DECA）に署名し、アメリカはトルコが最新鋭の軍事装備と4億5000万ドルを購入する権利と引き換えに、26か所の軍事施設へのアクセスを許可された。[66]トルコ政府は、キプロス問題とアルメニア人虐殺を非難する議会決議の導入を理由にアメリカ議会がトルコへの軍事援助を制限しようとする試みを続けていることに憤慨していたが、オザル政権はジョージ・H・W・ブッシュ大統領の政権がトルコの利益に同情的であると一般的に認識していた。[49]この頃、トルコ航空宇宙産業（TAI）が設立され、トルコでライセンスを受けてF-16ファイティング・ファルコンジェット機の製造を開始した。 [要出典]ワシントンは、トルコへの経済支援を提供するための国際通貨基金プログラムの受け入れを推進することで、オザルの市場志向型経済政策とトルコ経済を国際貿易に開放する取り組みへの支持を示した。 [49]さらに、米国は、欧州諸国とは異なり、人権侵害の申し立てに関してトルコを執拗に公然と批判することはなく、[49]クルド人問題に関してオザルに圧力をかけることもなかった。[要出典] 1989年までに、米国はトルコの政治エリートの間で概ね肯定的なイメージを回復した。[49]
ジョージ・H・W・ブッシュ政権（1989年～1993年）
冷戦の終結により、トルコの指導者たちは自国の国際的立場を再評価せざるを得なくなった。[49]ソ連の脅威が消え、ヨーロッパから排除されているという認識は、急速に変化する世界政治環境におけるトルコの立場に関して脆弱な感覚を生み出した。[49]トルコはアラブ・イスラエル和平プロセスを支持し、CISの中央アジア諸国との関係を拡大した。 [49]オザルは、トルコの将来の安全保障は米国との強力な関係の継続にかかっていると信じていた。[49]
湾岸戦争中、オザルはアラブ諸国間の紛争と中東情勢への不干渉というトルコの中東外交政策の主要原則を修正した。湾岸戦争中にトルコが果たした役割は、トルコがこの地域の主要アクターの一つであることを国民に示した。[67]
イラク（湾岸戦争と北部安全地帯）
オザル大統領は湾岸戦争（1990年8月2日～1991年1月17日）の間、米国の立場を支持した。トルコとイラクの経済関係は広範であり、その混乱は国に損害を与えた。 [49]トルコは紛争中にキルクーク・ジェイハン石油パイプラインを閉鎖したことにより約600億ドルの損失を被った。戦争の直前、トルコ参謀総長ネジプ・トルムタイ将軍は、トルコ地上軍を紛争に関与させることに反対して辞任し、[16]トルコの積極的な軍事関与を妨げた。トルコは国連軍（国連安保理決議665）が自国の空軍基地から任務を遂行することを認めた。そうすることで、トルコは残りの紛争の間、米国によるイラク攻撃の拠点であり続けた。トルコは、トルコ・イラク国境でイラク軍のかなりの部分を抑制することで戦争で役割を果たした。
戦後、トルコはイラク北部上空のイラク・クルド人のための安全地帯の設定など、この地域における米国の主要な取り組みを支援し続けた。1991年のイラク蜂起（1991年3月1日～4月5日）後、トルコは大量のイラク・クルド人難民を受け入れた。イラクの飛行禁止空域は、戦後に国内避難民のための安全地帯を設定するために米国、英国、フランスによって宣言された2つの飛行禁止空域（NFZ）であった。米国と英国は、文面には書かれていなかったが、国連安全保障理事会決議688に基づいてNFZの承認を得たと主張した。米国は、NFZはイラク北部の少数民族クルド人と南部のシーア派イスラム教徒を保護することを意図していると述べた。トルコはインジルリクとディヤルバクルの空軍基地を開設し、当初はプロバイド・コンフォート作戦の救援活動の一部であった北部NFZの地上支援および諜報活動に関与し、その後ノーザン・ウォッチ作戦に引き継がれた。
NFZはPKKの安全な避難場所ともなった。トルコはイラク北部への越境作戦を実行した。
1998年9月、マスード・バルザニとジャラール・タラバニは米国の仲介によるワシントン合意に署名し、正式な平和条約を締結した。合意では、両当事者は収入の分配、権力の共有、イラク北部のPKKへの使用拒否に合意した。[68]ビル・クリントン大統領はイラク解放法に署名し、PUKとKDPを含むイラク反政府グループへの軍事支援を規定した。
1991年のイラク爆撃の際にアメリカがトルコの軍事施設を利用したことで、トルコのいくつかの都市で反戦デモが起こり、1992年と1993年にはアメリカの施設が散発的に攻撃された。[49]
クリントン政権（1993年～2001年）
1995年1月、トルコの政治エリートの間では、国の安全は米国の戦略的同盟国であり続けることにかかっているというコンセンサスが形成されていた。 [49]そのため、デミレル政権とチレル政権は、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領とビル・クリントン大統領の政権との関係を育む努力をした。[49]
シリア（テロ）
シリアは、1979年にリストが発足して以来、米国のテロ支援国家リストに掲載されており、テロリストの「安全な避難場所」とみなされている。トルコは、多くの国や組織によって国際的にテロ組織に指定されているクルド労働者党（PKK）をシリアが支援していると非難した。
トルコ政府は、シリアがPKKを支援していることを理由に公然と脅迫した。[69]トルコは、シリアが元親衛隊将校のアロイス・ブルンナーを過激派の訓練に雇ったと主張した。[70]シリアが長年の避難先であるダマスカスでアブドラ・オジャランをかくまうなら軍事行動を起こすとトルコが脅したため、トルコとシリアは戦争寸前となった。オジャランはPKKの指導者であり創設メンバーの1人だった。その結果、シリア政府はオジャランを国外退去に追い込んだ。オジャランは1999年2月15日、ギリシャ大使館からナイロビのジョモ・ケニヤッタ国際空港に移送される途中、ケニアで捕らえられた。これはCIAの協力を得た国家情報機構（MIT）の作戦によるものだった。[71]
ジョージ・W・ブッシュ政権（2001年～2009年）
2004年に漏洩された外交公電によると、当時のエルドアン首相は米国の外交官から「周囲の人々の幸福を心から気遣う完璧主義のワーカホリック」と評された。[72]また、彼は「アンカラ以外の政治についてはほとんど理解していない」と評され、「おべっか使いの（しかし軽蔑的な）顧問の鉄の輪」に囲まれているとも評された。彼は「孤立している」と言われており、彼の国会議員や大臣は「エルドアンの怒りを恐れている」と感じている。外交官は「彼は自分のカリスマ性、本能、そしてウェブから陰謀説を引っ張り出したり、新オスマンイスラム主義の空想に迷い込んだ顧問のフィルターに頼っている」と述べている。[73] [74] [75]
テロとの戦い
テロとの戦い
トルコは9月11日の同時多発テロ後も対テロ戦争において米国の緊密な同盟国であり続けた。トルコのアフメト・ネジデット・セゼル大統領とビュレント・エジェヴィト首相はテロ攻撃を非難し、トルコ政府は1日間の追悼のためすべての国旗を半旗にするよう命じた。トルコは国際治安支援部隊に参加した。
オープン・ソサエティ財団の報告書によると、トルコはCIAの超法規的移送計画に何らかの形で関与していた。[76]ロス・ウィルソン 米国大使は2006年6月8日付の外交電報でインジルリク空軍基地の関与を明らかにし、トルコは「世界的対テロ戦争」における重要な同盟国であり、米国主導のイラク戦争の重要な兵站基地であると説明した。2006年6月14日、トルコ外務省当局者は記者団に対し、「トルコ政府と国家は[秘密移送に]関与したことはなく、今後も関与しない」と述べた。証拠によると、この米軍基地は被拘禁者を秘密刑務所に移送する際の中継地点だった。電報にはさらに、「国家/OSD/JCS/NSC[国家安全保障会議]がどのようなアプローチを取ることを望んでいるかについてワシントンから説明があるまで、この問題をTGS[トルコ参謀本部]に持ち込まないよう勧告する」とも記されていた。[77]
イラク（領土保全）
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トルコは、不安定化したイラクからクルド人国家が誕生することに特に警戒している。トルコは、国際的に多くの国や組織からテロ組織に指定されているPKKとの反乱戦争を戦ってきた。イラクはPKKにとって安全な避難場所だった。イラクのクルド人はPUKとKDPの下に組織され、後に2003年のイラク侵攻の際にアメリカ軍に協力した。
2002年、モートン・I・アブラモウィッツ（1989-1991年米国大使）は、トルコが来たる戦争に関与することに関して、「国連の承認の有無にかかわらず、戦争が起こった場合、最終的にトルコが米国に協力しないということは信じがたい」と述べた。[79]ディック・チェイニー副大統領の就任3年間での外遊は、アンカラへの4日間の旅行のみであった。ビュレント・エジェヴィト首相は3月19日のワーキングディナーにチェイニーを招き、国際軍事作戦がアフガニスタン平和維持軍の指揮をとることを条件に、軍事活動に2億2800万ドルの援助を申し出た。[80]トルコのイラクに対する立場はチェイニーに示された。2002年12月、トルコはイラクとの国境に約1万5000人の兵士を移動させた。[81] 2003年のイラク侵攻はトルコ国内で強い反対に直面した。世論調査ではトルコ人の80%が戦争に反対していた。トルコ議会の立場は国民の意見を反映していた。2003年3月1日のトルコ議会での動議は、米軍がトルコからイラクを攻撃するのを許可するのに必要な276票の絶対多数（兵士62,000人と航空機250機以上）に達することができず、最終結果は賛成264票、反対250票だった。[82] BBCのジョニー・ダイモンドは、この僅差の投票は議会で多数派を占める政府にとって大きな打撃だと述べた。3月11日、アブドラ・ギュルはトルコ首相を辞任した。[83] トルコ参謀総長 ヒルミ・オズコックは「トルコは戦争の影響を被るだろう（動議にはイラク北部にトルコ軍を2倍派遣することも含まれていた）」と述べた。米国はトルコに駐留する予定だった部隊を直ちに再配備せず、国務省はトルコの投票について「説明」を求めた。[82]結局、米国は60億ドルの補助金と最大240億ドルの融資保証の申し出を取り下げ、トルコの株式市場は12%急落した。[84]
イラク侵攻に関連して、米国はトルコに対し、6万2千人の兵士を自国領土から派遣することと、トルコの9つの空軍基地に米爆撃機を派遣することを要請した。[85] : 37 トルコ政府がこの要請に同意したが、議会が2003年3月1日にこれを否決したことで緊張が高まった。 [85] : 37 2003年3月20日、コリン・パウエル米国務長官のアンカラ訪問後、米空軍にトルコ領空の使用を許可する合意が成立した。 [ 85] : 37 2009年にバラク・オバマ米国大統領がトルコを訪問した後、関係は改善した。[85] : 37
2003 年3 月 20 日、2003 年のイラク侵攻が始まった。2003 年 7 月 4 日、イラク北部に駐留していたトルコ軍人が基地から捕らえられ、フードをかぶせられて連行され、尋問を受けた。これは後に「フード事件」として知られるようになった。トルコ軍人は、1991 年の湾岸戦争後、「北部安全地帯」に軍事監視員を配置していた。1996年に内戦が勃発した後、PUK と KDP の停戦を監視するために、特定の部隊がスレイマニヤに駐留していた。 [86]この部隊基地は、オスマン帝国の歴史的な施設 (住居) であり、オスマン帝国の歴史的文書を保管していた。破壊された文書の中には、その地域の証書記録もあった。[87]フード事件はトルコの新聞によって強く非難され、アメリカ人を「ランボー」や「醜いアメリカ人」と呼んだ。[88]トルコの ヒルミ・オズコック参謀総長は、 この事件は米国とトルコ間の「信頼の危機」の兆候であると宣言した。[88]
紛争中、トルコ政府は米国に対し、イラク北部のPKK訓練キャンプを制圧するよう圧力をかけた。米国はイラク北部がイラクの他地域に比べて比較的安定していることから、消極的だった。2007年10月17日、トルコ議会はトルコ軍がイラク北部に拠点を置くPKKに対して軍事行動をとることを許可する投票を行った。[89]これに対し、ブッシュ大統領はイラクに軍隊を派遣することはトルコの利益にならないと述べた。[90] サン作戦は2008年2月21日から29日にかけて実行された。
ロシア（ガスと原子力への依存）
トルコが2002年に原子炉建設を試みた4度目は、発電をロシアの天然ガスに依存していることへの懸念から始まった。米国企業は入札しなかった。実際、トルコはロスアトムからの入札のみを受けた。[91]入札は依存問題に打ち勝てなかったこともあり却下された。トルコの建設・所有・譲渡方式は失敗した。[91]
2008 年 6 月、米国とトルコは、トルコにおける原子力研究および原子力発電のための技術、材料、原子炉、部品の移転を最初の 15 年間、その後 5 年ごとに自動更新することを目的とした協定を締結し、原子力エネルギーの平和利用に関する協力を開始しました。この協定は、合意された核不拡散条件および管理の下で、両国間の平和的な原子力協力の包括的な枠組みを提供します。米国の超党派決議と並行して、トルコ共和国が西側諸国 (EU および米国) および地域の同盟国にユーラシアのエネルギー安全保障を提供する上で重要な役割を果たすことの重要性が強調されました。
戦略国際問題研究所は、トルコ共和国と米国の戦略的パートナーシップを評価し、強化するための1年間のイニシアチブプロジェクトを開始し、このフェーズの終わりに締結された枠組みの実施計画を策定することを目指しています。
8年間の失敗の後、西側諸国（米国）から核拡散の最前線とみなされたため、トルコは戦略を変更した。原子力発電所を所有する代わりに、トルコはベンダーに発電所の所有を認めた。2010年、トルコとロシアは原子力協力協定に署名した。[91]ユーラシアのエネルギー安全保障の観点から、この核協定はトルコのロシアの天然ガスへの依存を解決せず、核技術への第2の依存を追加したため、米国はNATOのパートナー（原子力協力）を失った。[91]
ギュレン運動（エルゲネコン）
ギュレン運動は、米国を拠点とするトルコのイスラム教説教師であるスンニ派聖職者（ムフティー）フェトフッラー・ギュレンの宗教的教えに触発され、道徳的価値観と教育、市民社会、寛容と平和への普遍的なアクセスの提唱に基づく自称国際社会運動である。トルコ政府とギュレン運動の対立は、トルコと米国の関係における大きな問題である。
ギュレン運動がエルゲネコン陰謀事件（裁判）に関与した可能性は議論を呼んでいる。[92]調査はカウンター・ゲリラと比較される組織を調査するとしている。容疑者は「ディープ・ステート」とされている。エルゲネコン裁判は2008年10月20日に始まった一連の注目度の高い裁判で、軍人、ジャーナリスト、野党議員など、エルゲネコンのメンバーとされる275人がエルドアン政権に対する陰謀を企てたとして告発された。裁判の結果、ほとんどの容疑者が長期の懲役刑に処せられた。米国務長官はトルコによるエルゲネコン・ネットワークの調査について報告し、「しかし、事件の詳細は不明瞭であり、エルゲネコンがテロ組織であるかどうかは年末時点でも議論の余地がある」と結論付けた。[93]
オバマ政権（2009年～2017年）
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2009年5月30日、ロバート・ケイシー上院議員、エドワード・E・カウフマン上院議員、フランク・ラウテンバーグ上院議員、ティモシー・ワルツ下院議員を含む米国民主党代表団がアンカラでトルコ当局者と会談し、「トルコは常に米国を頼りにでき、米国は常にトルコとの緊密な友好関係を頼りにできる」ことを確認した。[94]オバマはトルコ（#2009オバマ訪問）とカイロ（新たな始まり（スピーチ） ）で熱のこもった雄弁な演説を行った。それらは新時代の到来と見られていた。しかし、アフメト・ダウトオール外相は、 2013年はトルコと米国の関係の今後数十年を形作る年だったと述べた。ダウトオール氏によると、オバマ大統領がレッドライン違反（グータ化学攻撃）やエジプトのクーデター容認（2013年エジプトクーデター）に反応したことは、過激派の言説を助長し、残虐行為を助長し、また、クリミアのような場所で米国が何もしないことを（NATOの）敵対国に期待できるというシグナルを送ったという。[95] 2016年3月にエルドアン大統領が米国を訪問した際、オバマ大統領がエルドアン大統領との公式会談を拒否したことで、緊張の兆候が表れた。[96]
イラン（核合意、武器禁輸、石油取引論争）
2009年5月、ベルギーとドイツの議会で核兵器の撤去を求める議論が行われたあと、NATOの 核兵器共有計画の一環としてインジルリク空軍基地に「伝えられるところによると」配備され続けている核兵器について疑問が提起された。ビルケント大学のムスタファ・キバログル教授は、オバマ政権がトルコが維持を望んでいるこれらの兵器の撤去を迫れば、トルコと米国の関係が緊張する可能性があると推測している。[97] 2009年10月、トルコにおける米国の核兵器に関する議論が白熱するなか、オバマ大統領はエルドアン大統領に提案書（核合意の枠組み）を送ったが、その枠組みの前にトルコとイランの外交官らは予備的な核合意（テヘラン宣言と命名される）について議論していた。[98] 2010年4月、トルコとイランの外交官が合意に向けて作業を進める中、ワシントンはイランの核開発計画をめぐり新たな制裁を課す取り組みを強化した（2010年包括的イラン制裁・説明責任・投資撤退法）。中国とロシアが国連のイランに対する制裁（「戦術的動き」と宣言）に同意した後、イランは「テヘラン宣言」に同意した。2010年5月、安全保障理事会非常任理事国のトルコとブラジルは「テヘラン宣言」を発表した。[99]テヘラン宣言は燃料交換協定である。「テヘラン宣言」は、医療用同位元素（イランの人道的ニーズ）は、1基の研究炉にのみ供給される20パーセント濃縮核燃料で製造できると規定した。問題となった研究炉はテヘラン研究炉で、米国が原子力平和利用計画で供給した。その見返りとして、テヘランはトルコに低濃縮ウラン1,200キログラムを移送する。[100] 2010年5月17日、ブラジル、イラン、トルコは、核燃料交換が平和につながると主張する三国共同宣言に署名した。[101]米国は「イラン領内で20パーセントに濃縮されたウランの生産継続について言及していない」という理由で合意を破棄した。[102]
トルコ、インド、中国は、「テヘラン宣言」は破棄されるのではなく、改善できると主張し、新たな制裁の採択に反対した。[103]反対派は米国の首都で激しい非難を展開し、トルコは西側陣営に属していないと主張した。[104]トルコが米国の制裁に反対したため、米国議会はトルコ軍が求めていた武器売却を延期した。[105] 2010年8月17日、米国国際宗教自由委員会 がオバマ大統領に提出した別の報告書は、2009年の大統領トルコ訪問時に宗教の自由の問題を取り上げるようオバマ大統領に促していたが、トルコの世俗主義の解釈は「多数派、特に少数派の宗教コミュニティのメンバーを含む多くの国民の宗教の自由を侵害する結果となった」と結論付けた。[106]オバマ大統領は、今後の武器売却はトルコの政策次第だと述べた。[107]
信用を失ったテヘラン宣言とトルコへの制裁を受けて、この問題の進展はイラン政権交代まで止まっていた。イランのハサン・ロウハニ大統領は変化の兆しを見せ、核協議への道を開いた。[108] 2015年4月2日、テヘラン合意から5年後にイラン核合意の枠組みが調印された。「テヘラン合意」のトルコとブラジルの代わりに、イランとP5+1諸国の間で協定が調印された。
我々は双方に対し、プロセスを前進させることを目的とした建設的なアプローチを継続するよう求める。我々の希望は、双方が合意事項に関して合意した措置を実行し、外交を通じて関係するすべての当事者が満足するような形でこの問題を恒久的に解決することである。[109]
— トルコ外務省
トルコとブラジルはなぜイランの核問題に関わっていたのか？トルコの原子力発電はトルコエネルギー・原子力・鉱物研究庁が管理している。燃料交換協定をまとめるにあたり、トルコは非核兵器国の自主性を守り、発電用ウランを濃縮し、非核兵器国が平和的な核活動を展開する権利を強化しようとしていた。[110]オバマ政権はイランとは異なる理由でトルコに制裁を科した。2013年、ロシアの原子力建設会社アトムストロイエクスポートとトルコは「アックユ原子力発電所」の建設契約を締結した。トルコはイランのような状況には陥らなかった。この事業全体はロシアが建設、所有、運営（建設・所有・運営）しており、使用済み燃料（高レベル廃棄物）もロシアに返還されている。[111]米国がトルコと提携する代わりに、非核兵器国に対するトルコの支援をロシアに任せることは、天然ガス以外のロシアのエネルギーへのトルコの依存を長引かせることになり、ロシアとトルコの関係に影響を及ぼすだろう。これはNATO同盟国間の重大な断絶であった。
2013年11月に米国主導の核制裁が施行される前、ハルクバンクは2012年3月から2013年7月まで公開市場で金を購入していた。2013年11月の制裁によりイランへの支払いはドルでできなくなったが、制裁体制の中で金については一切触れられていなかった。ハルクバンクは金をイランの原油と交換していた（原油取引論争）。2015年10月18日、包括的共同行動計画により問題の制裁は解除された。2017年3月、ハルクバンク副頭取のメフメット・ハカン・アティラは、トルコ国籍を取得したイラン系アゼルバイジャン人実業家のレザ・ザラブが「米国の金融機関を利用して禁止されている金融取引を行い、違法に数百万ドルをイランに流用した」のを幇助し、対イラン制裁を逃れようと共謀したとして米国政府に逮捕された。[112]ザラブは2016年3月にフロリダ州マイアミにいた。[113]アティラの裁判は2017年11月にニューヨーク市連邦裁判所で開始され、ザラブは検察との司法取引で証言することに同意した。[114] 2018年初頭、アティラは銀行詐欺や共謀を含む6件の罪状のうち5件で有罪判決を受け、4日間の陪審評決の後、1件で無罪となった。
テロとの戦い
米施設へのテロ攻撃
2009年の米国国務長官のテロリズムに関する国別報告書は、テロ対策協力が米国とトルコの戦略的パートナーシップの重要な要素であることを確認し、イラクとアフガニスタンの安定化に対するトルコの貢献を称賛し、この地域での作戦に米国とNATO軍の両方が使用するインジルリク空軍基地の戦略的重要性を強調した。 [93]トルコは、デンマークのムハンマドのカリカトゥールへのアプローチを理由に、アンダース・フォー・ラスムセンのNATO事務総長への任命に反対していたが、オバマ大統領は、ラスムセンの副官の1人にトルコ人を任命することを確約した。[115]
米国務長官の報告書には、トルコで活動するPKKやその他のテロリスト集団に関する情報も含まれており、米国とトルコ当局はこれらの集団に関する情報を共有しており、2006年9月12日のディヤルバクル攻撃や2008年7月27日のギュンギョレン攻撃が強調されている。[93] 2016年、ジョー・バイデン副大統領はPKKを「単純明快な」テロリスト集団と呼び、ISILと比較した。[116]
アラブの春（トルコモデル）
オバマ大統領率いる米国はアラブ世界に深く関与することに消極的であり、この地域におけるトルコの取り組みを概ね支持していた。[117]
シリア内戦（領土保全、安全地帯、ラットライン、YPG）
トルコは、不安定化したシリアからクルド人国家が誕生することに対して特に警戒していた。トルコは、多くの国や組織によって国際的にテロ組織に指定されているPKKとの反乱戦争を戦ってきた。2011年まで、トルコの政策は、内戦や宗派間の対立がトルコの安全を脅かすため、中立的だが建設的な立場を維持しようとしていた。[118]最終的に戦争が勃発し、シリア（難民、流出）は紛争の他の当事者よりもトルコに直接的な影響を与えた。
2011年から2012年にかけて、トルコは12万人のシリア難民を受け入れ、そのうち9万人がキャンプにいる。2012年9月、トルコは米国に対し、難民を収容し民間人の犠牲者数を減らすために、シリア北部にトルコと共同で「安全地帯」を設置するよう要請した。[119] フィリップ・ブリードラブ将軍は米国上院軍事委員会で、シリアが移民を武器化 していると述べた。[120] 2015年、米国上院議員はシリアに人道的安全地帯を設置するよう求めたが、オバマ政権は拒否した。[121] 2016年、欧州移民危機の最中、メルケル首相は同じ質問をした。オバマ大統領はシリアの安全地帯は機能しないと述べた。[122]
地上に飛行禁止空域や安全地帯を設定すれば、アフガニスタンやイラクに加えて、費用がかかり、危険で、長期にわたる、不確実な軍事的関与を強いられ、相当数の米軍兵士が危険にさらされることになる。安全地帯の民間人を守ることはできただろうか？ できる。地上を占領・維持するために数千人の米軍兵士を派遣し、上空からの援護のために約100機の航空機を投入していれば。[123]
2012年初頭、トルコと米国は、シリア政府を交代させ、「シリア人を殺害し、シリアを破壊し、シリア人を追放した責任者を処罰する」という考えを持つ「シリア反政府勢力」を支援した。 [要出典] 2012年初頭、シーモア・ハーシュは、 CIAがトルコと協力して「ラット・ライン」と呼ばれる秘密作戦を実行したと報告した。この作戦では、トルコ南部の代理人やフロント組織を介して、リビアから武器を入手し、シリアの反政府勢力（後に自由シリア軍（FSA）として知られる）に輸送していた。 2012年のベンガジ攻撃後、リビアのベンガジにある米国領事館からCIA工作員が大量に避難した後、CIAの関与は終了したと伝えられている。[124] [125] 2014年1月、下院情報特別委員会は「ベンガジのCIA分館」について具体的に報告し、「ベンガジにおけるCIAの活動はすべて合法で、認可されていた。公式の証言により、CIAはリビアからシリアに武器を送っていなかったし、リビアからシリアに武器を移送する他の組織や国家を支援していなかったことが立証されている」と述べた。[126]オバマ政権が2014年1月のベンガジ攻撃を調査していたとき、トルコで国家情報機関のスキャンダルが勃発した。2014年5月、Cumhuriyet Can Dündarの編集長がエージェントとトラックの写真を公開し、後に「国家の機密情報を漏洩した」として有罪判決を受けた。[127]
2014年10月、ジョー・バイデン副大統領はトルコがアル・ヌスラ戦線とアルカイダ（FSAが特定するグループ）に資金を提供していると非難した[128]。これに対してエルドアンは怒りの反応を示し、「バイデンは発言について謝罪しなければならない」と述べ、謝罪がなければバイデンは「彼にとって歴史になる」と付け加えた。バイデンはその後謝罪した。[129] 2015年、インターナショナル・ビジネス・タイムズは、米国が長年にわたりCIAのプログラムを通じてFSAが特定するグループに武器を出荷していたと報じた。[130] ティンバー・シカモアはCIAが運営し、サウジアラビアの治安機関など一部のアラブ諜報機関が支援する機密扱いの武器供給・訓練プログラムだった。2012年か2013年に開始され、反政府勢力に資金、武器、訓練を提供した。米国当局者によると、このプログラムは何千人もの反政府勢力を訓練した。[131] 2017年7月、ドナルド・トランプ大統領の国家安全保障問題担当大統領補佐官であるHRマクマスターとマイク・ポンペオCIA長官は、このプログラムを終了することを決定した。[132]
言い換えれば、この非合法な政権（オバマ大統領の声明[133]を参照）がトルコにとってのこれらの課題と脅威の源泉であったが、オバマ政権はそれをそのように認識し、それに応じて行動することを望まなかった。それどころか、結局のところ、オバマ政権は、地上で「彼の同盟国」トルコの敵を支援しながら、アサドの残虐行為が続くことを許したのである。[95]
オバマ大統領は2012年8月20日、化学兵器に関して「レッドライン」を使用した。[134]オバマ大統領のレッドライン演説から1年が経った日、グータでの化学攻撃が発生した。ジョン・マケインは、レッドラインは「何の行動も起こさずに越えられた」という認識から、「消えるインクで書かれたようだ」と述べた。[135]同時に、米国中央軍（CENTCOMM）はYPGに接近した。
当初オバマはトルコの大統領レジェップ・タイイップ・エルドアンを、東西の溝を埋める穏健なイスラム指導者とみなしていたが、現在ではエルドアンを失敗作であり、独裁者であり、シリアに安定をもたらすために巨大な軍隊を使うことを拒否する人物だとみなしている。[136]
— ジェフリー・ゴールドバーグ、「オバマ・ドクトリン：米国大統領が世界におけるアメリカの役割に関する最も難しい決断を語る」、アトランティック誌（2016年4月）
トルコと米国の関係は、特にYPGの扱いをめぐって悪化の兆しを見せ始めた。[137]一部のグループは「シリア・バルカン化」（「国の分割」）という考えを抱き、民族的、宗教的・宗派的な線でシリアを連邦化することを推進した。北東シリア自治政権憲法。シリア内戦における米軍はクルド人YPG戦闘員と公然と同盟を組み、軍事的に支援した。YPGは、特に2015年にトルコ南部で反乱が始まって以来、PKKを支援しているとしてトルコから批判された。[17] 2015年初頭までに、米国の外交政策エスタブリッシュメントからは反乱軍を見捨てるよう声が上がった。[138] 2015年10月初旬、ロシアのシリアへの軍事介入開始直後、オバマ大統領は25,000人のYPG民兵への補給を承認したと報じられた。[139]エルドアンは、オバマ大統領にYPG側に介入しないよう要請したと述べた。「私はオバマ大統領に『爆弾（武器やその他の物資）を落とさないでください。間違いを犯すことになります』と言いました。残念ながら、我々の話し合いにもかかわらず、彼らは3機のC-130で必要なものをすべて落とし、その半分は[IS]の手に落ちました。では、誰が[ISIL]に物資を供給しているのですか？」エルドアン大統領はまた、イラクのクルド人が事実上シリア北部に持つ国家を模倣するようなシリアでの取り決めに反対した。彼は2015年1月26日に記者団にこう語った。「これは何だ？ 北イラク？ 今[彼らは]北シリアの誕生を望んでいる。我々がこれを受け入れることは不可能だ。...このような存在は将来大きな問題を引き起こすだろう。」[140]
2017年7月のアスペン安全保障フォーラムで、レイモンド・A・トーマス将軍（当時、米特殊作戦軍（USSOCOM）の司令官）が述べたところによると、SDF（2015年10月10日設立）はYPGのPRに適した名称であり、YPGはPKKの一部門とみなされているため、トーマスが個人的に提案したとのことである。[141] 2016年2月1日、コバニ包囲戦後、ブレット・マクガークはSDF司令官フェルハト・アブディ・シャヒン（別名マズルム・コバニ将軍）を公式訪問した。これに対し、エルドアンは「あなたをどう信用すればいい？あなたのパートナーは私なのか、それともコバニのテロリストなのか？」と述べた。 [142]コバニの後、アレン将軍とブレット・マクガークはタル・アビヤドで活動した。マクガーク氏は「アレン将軍と私がアンカラで数か月の大半を過ごしている間に浮かび上がってきたのは、何かが[米国がトルコの敵と同盟を組んでいる]水準に達していないということだ」と述べた。[143]トルコは、シリア北部のアザズ町を奪取しようとするYPG戦闘員に対するトルコ軍の爆撃を停止するというアメリカの命令に公然と反抗した。[144]
要約すると、オバマ政権時代にトルコはシリアに対する政策を2段階で展開した。第1段階はトルコ単独で、第2段階は米国との協力だったが、これは失敗に終わった。しかし、オバマ政権時代にトルコはシリアに対して単独で行動することを望まなかった。[145]
- アサド大統領に改革を説得しようとした。外交関係を断絶した。地域的および国際的な政治的解決を支持した。シリアにおける政治的および武装的反対勢力を支持し、援助した。
- 飛行禁止空域や難民のための人道回廊の設定など、軍事の直接介入を支持するようオバマ大統領に要請した。（オバマ政権は拒否）
オバマ政権は、自ら関与したロジャヴァ紛争がトルコのクルド人分離主義者のトルコへの攻撃の足掛かりとなり、トルコの領土保全に疑問を投げかける可能性があるという考えには反応しなかった。 [146]
パレスチナ（ダボス事件 - ガザ船団襲撃）
「オスマン主義」は、19世紀に衰退しつつあったオスマン帝国（オスマン帝国の衰退と近代化）の改革と再生プロジェクトとして主に考え出された。オスマン主義はオスマン帝国の解体を阻止することはなかった。アフメト・ダウトオール外務大臣（2009年5月1日-2014年8月29日）と関連したネオ・オスマン主義と彼の外交政策は、トルコをバルカン半島、コーカサス、中東で影響力のある国として確立することだった。 [147] 2009年のダボス事件は、西側同盟（NATO）のメンバーの1つにおける国内の急進的な変革と、これがどのようにしてその国際的な同盟の好みの修正につながったかという形で起こった。2009年のダボス・サミットでのエルドアンの激怒は、トルコの国家課題と連携政策の転換を告げる重要な岐路だった。
ガザ船団襲撃は、2010年5月31日に地中海の国際水域でイスラエルが「ガザ自由船団」の民間船6隻に対して行った軍事作戦である。この事件の後、イスラエルとトルコの関係は最低点に達した。トルコは大使を召還し、合同軍事演習を中止し、国連安全保障理事会の緊急会議を招集した。エルドアンは襲撃を「血なまぐさい虐殺」および「国家テロ」と厳しく呼び、大国民議会での演説でイスラエルを批判した。[148] 2013年3月22日、ネタニヤフはエルドアンとの30分間の電話会談で事件について謝罪し、結果は意図したものではなかったと述べた。トルコ首相は謝罪を受け入れ、補償問題を解決するための協議に入ることに同意した。
イスラエルとの同盟関係を解消する方向を定めたのはトルコだった。
アルメニア（ジェノサイド、正常化）
アンカラ訪問中、オバマ大統領はトルコに対し、過去を受け止め、アルメニア問題を解決するよう促した。2008年の米国大統領選挙の際、オバマ大統領はジョージ・W・ブッシュ前大統領が態度を明確にしなかったことを批判し、「アルメニア人虐殺は申し立てでも、個人的な意見でも、見解でもなく、圧倒的な数の歴史的証拠に裏付けられた、広く文書化された事実である」と述べた。[149]彼は、アンカラとエレバンの情報筋から、両国間の国境を再開し、外交官を交換する合意が成立するという発表に前向きに反応し、この問題に関する自身の個人的な見解は変わらないものの、外交の進展を妨げないため、4月24日に予定されているこの問題に関する演説では「虐殺」という言葉の使用を控えると述べた。[150]
2009年4月22日、オバマ大統領の訪問直後、トルコとアルメニアの当局は両国間の外交関係正常化に向けた暫定ロードマップを正式に発表した。 [151]米国は、アルメニアのセルジ・サルキシャン大統領との電話会談後、ジョー・バイデン米副大統領 の事務所から声明を出し、「副大統領はサルキシャン大統領のリーダーシップを称賛し、このプロセスにおいてアルメニアとトルコ両国に対する政権の支援を強調した」と述べて、これに前向きに反応した。[152]しかし、トルコのコラムニストは発表のタイミングを批判し、4月24日の演説を前にオバマ大統領をなだめるために発表されたものだと信じており、フィクレト・ビラはミリエット紙に「トルコ外務省は真夜中前にロードマップに関するこの声明を発表した」と書いている。これは、事件をジェノサイドと呼ぶという選挙公約をオバマ大統領が撤回することを可能にするためである。トルコ政府はこれを強く否定し、アルメニア人ディアスポラに対し「トルコはアルメニアと合意に達し、ロードマップを設定した」こと、「今このプロセスに損害を与える必要はない」ことを指摘した。[153] [154]
ギュレン運動（クーデター未遂）
2016年7月29日の演説で、エルドアン大統領は、トルコ政府がトルコで国防総省の連絡先を逮捕したと非難したCENTCOMのジョセフ・ヴォテル長官を「クーデター計画者に味方している」と非難した。 [155 ] [156] トルコの政府系新聞であるイェニ・シャファクは、アフガニスタン駐留NATO軍元司令官で、現在は退役した米陸軍大将ジョン・F・キャンベルがトルコでのクーデター未遂事件の「首謀者」であると主張した。 [157] 2016年7月下旬、トルコのビナリ・ユルドゥルム首相はガーディアン紙に次のように語った。「もちろん、このテロ組織のリーダーは米国在住なので、米国の関与や支援があるかどうかは国民の心に疑問符が付く」[158]
トルコのアナドル通信は、トルコ検察当局が、上院民主党代表のチャック・シューマー、元米国検事のプリート・バーララ、元CIA長官のジョン・ブレナンを含む米国在住の17名に対し、聖職者フェトフッラー・ギュレンとのつながりの疑いで捜査を開始したと報じた。[161]
第一次トランプ政権（2017年～2021年）
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元米国務長官で民主党の大統領候補だったヒラリー・クリントンがギュレン運動に友好的であるという認識から、多くのエルドアン支持者は2016年の米国大統領選挙で共和党の大統領候補だったドナルド・トランプ氏を支持したと伝えられている。 [162]
トルコ政府はトランプ政権と概ね良好な関係を築いており、[163]ジョージ・フロイド抗議運動中のアンティファ集団に対するトランプ政権の姿勢を支持し、[164]トランプ大統領のソーシャルメディアアカウントに課された制限を「デジタルファシズム」と非難した。[165]
カタール（外交危機）
トルコは、2017年6月5日にカタールとの国交を断絶し制裁を課したサウジアラビアとアラブ首長国連邦主導の諸国との外交的対立においてカタールを支持した。エルドアン大統領は6月22日にこれらの国々が発表した要求リストを批判し、カタールの主権を損なうものだと述べた。
2017年12月、米国国家安全保障問題担当大統領補佐官のH・R・マクマスター将軍は、トルコがイスラム過激派思想の拡散に寄与する主要な資金源としてカタールに加わったと述べた。「西アフリカから東南アジアまで、あらゆる場所でトルコが大きな関与を見せており、テロが蔓延する状況を作り出すのを助ける団体に資金を提供している」[166]
サウジアラビア（カショギ）
サウジアラビアの反体制派でワシントン・ポスト紙の記者、アル・アラブ・ニュース・チャンネルの元ゼネラルマネージャー兼編集長であるジャマル・カショギ氏の暗殺は、 2018年10月2日にトルコのイスタンブールにあるサウジアラビア領事館で発生し、サウジアラビア政府のエージェントによって実行された。[167]トルコ政府当局者は、カショギ氏が計画的に殺害されたと考えている。匿名のサウジアラビア当局者は、サウジ政府と関係のあるエージェントが彼を殺害したことを認めている。[168]
CIA長官ジーナ・ハスペルは捜査のためトルコを訪れた。ハスペルの訪問はエルドアン大統領の予定されていた演説の前に行われた。彼女は骨に鋸を当てる音をとらえたとされる音声を聞いた。[要出典] 11月20日、ドナルド・トランプ米大統領は、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子が殺害を命じたというCIAの結論を否定した。彼は声明を発表し、「皇太子がこの悲劇的な事件を知っていた可能性は十分にある。知っていたかもしれないし、知らなかったかもしれない」とし、「いずれにせよ、（彼らの）関係はサウジアラビア王国との関係だ」と述べた。[169]
防空システム（パトリオット - S-400、F35、CAATSA）
防空システム
トルコの軍事安全保障は西側同盟国に大きく依存していたため、米国はトルコに対して影響力を持っていた。 [177]トルコは領空管理を米国に依存していた。トルコは長い間、航空管制レーダーとミサイル防衛システムを追求してきた。
トルコ防衛に割り当てられた米軍パトリオットは2015年8月16日に撤去された[170]。 2015年11月24日、ロシアのスホーイSu-24が哨戒中のトルコ空軍の F-16によって撃墜されたとき、トルコの防空システムの欠如が問題となった。トルコは自国の空域を防衛する権利があると主張した。[178]ロシアは、米国はスホーイSu-24の飛行経路を知っており、これは2つのNATOパートナー間の問題であると主張したが、2人の米国当局者は、そのような情報は存在しないと主張した。[179]
トルコはオバマ政権初期にミサイル防衛システムの取得に真剣に取り組み、MIM-104 パトリオットを含む入札を行った。2013年に落札されたのは中国の防空システムだった。[180] 2015年、トルコは中国のFD-2000長距離防空ミサイルシステムを取得するという立場を一転させた。中国側はトルコ政府の技術移転要求を拒否したと報じられている。2013年、米国は貴重なMIM-104 パトリオットの知的財産を手放さなかった。エルドアン大統領が（2017年）「彼らはテロ組織に戦車、大砲、装甲車を与えているが、我々は代価を払いたいのに、必要なものの一部を調達することができない」と反論した際、[181] 1952年以来NATOに加盟しているトルコは、ロシアからの技術移転を利用できると見ていたと報じられている。トルコは2017年9月12日にS-400ミサイルシステムの資金を送金した。 [ 182]ブルームバーグは2018年12月18日、トルコへのパトリオットシステムの販売の「許可」を突破口として報じた。[183] トルコは2019年7月12日、米国の突破口からわずか6か月足らずで、ロシアのS-400ミサイル防衛システムの最初の設置を受け取った。[184]パトリオットはロシアの兵器を置き換えるために35億ドルで提供され、トルコはS-400mに25億ドルを支払った。2019年2月、ロシアはサウジアラビアとS-400の先行供給契約を結び、[185] カタールはロシアとS-400の「先行」交渉を行っていた。[185]インドは2023年に納入される5つのS-400飛行隊に50億ドル以上を支払うことに同意した。 [185]
2019年7月31日、米国はF-35契約の終了を決定した。パトリック・M・シャナハン国防長官 代行は、ロシアとのそのような契約はトルコとNATOの関係を損なうリスクがあるとトルコに警告していた。[186]米国は、トルコがロシアからS-400ミサイル防衛システムを購入する決定をしたことをめぐって、 CAATSA制裁でトルコを脅迫した。[187] [188]
2019年7月22日、トルコは、ロシアのS-400ミサイル防衛システム購入に対する米国の「容認できない」制裁の脅威に対して報復すると主張した。[189]
2020年2月5日、米国はトルコとのクルド労働者党（PKK）に対する秘密軍事情報協力プログラムを停止した。 [28] 2020年12月8日、下院は、トルコがロシアからS-400ミサイルシステムを購入したことを理由に、トルコに対する制裁パッケージを承認した。トランプ政権は、大統領が法案を拒否すると述べた。トランプ大統領は以前、トルコに対する制裁の可決を遅らせようとしていたが、2020年の米国大統領選挙で敗北した。[190] 2020年12月14日、米国は制裁によるアメリカの敵対者対策法を発動した。制裁には、SSBに対する米国のすべての輸出ライセンスと承認の禁止、SSB社長のイスマイル・デミル博士と他のSSB役員に対する資産凍結とビザ制限が含まれていた。[191]
その後、多くの国際政策アナリストは、NATO同盟国に対する軍事制裁は同盟を弱体化させ、地域防衛のためのアメリカの技術を入手するトルコの能力を実質的に低下させるという疑念を表明した。このため、バイデン次期政権は関係正常化のために制裁を延期する可能性が高い。[192] [193] [194]
シリア内戦（トルコ大使公邸での衝突、難民、撤退、バリシャ襲撃）
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![](https://img-server.japedia.wiki/wikipedia/commons/thumb/0/09/1_Trump_for_10,000_Syrian_Refugees,_Thursday_evening_rally_against_Trump's_"Muslim_Ban"_policies_sponsored_by_Freedom_Muslim_American_Women's_Policy_(31701093894).jpg/500px-thumbnail.jpg)
ワシントンDCのトルコ大使公邸での衝突は、トルコ警察の反撃部隊と、一部が民主統一党（シリア） （クルド労働者党の左派シリア支部）の旗を掲げる抗議者の群衆との間で2017年5月16日に発生した。[195] 2017年5月16日、ジョン・マケインとクレア・マカスキルは、大使館での乱闘事件を理由に、トルコ大使セルダル・クルチの国外追放（不適切人物）を求めた。[25]
2010年代のトルコの移民危機は、トルコに到着する人々の数が多かったことが特徴だった。UNHCRの2018年の報告によると、トルコは世界中の難民（中東、アフリカ、アフガニスタン出身）の63.4％を受け入れている。2019年現在、トルコにおけるシリア内戦の難民（360万人）は、「登録済み」難民として最も多かった（2011～2018年：難民支援額300億ドル）。戦争によりシリアへの難民の帰還が不透明になったため、トルコは難民の法的地位、基本的ニーズ、雇用、教育、地域社会への影響に対処することで、トルコ社会における難民の存在を管理することに焦点を当てた。[196]トランプ大統領の渡航禁止措置には、イスラム教徒が多数派を占める7か国（最初の大統領令）または6か国（2番目の大統領令）の国民を制限する2つの大統領令が含まれている。[197]大統領布告 による3つ目の措置は、8カ国の国民の米国入国を制限するもので、そのうち6カ国は主にイスラム教徒である。選挙運動中および選挙運動後に、トランプ氏はシリア難民の米国への移民の代替として、シリアに安全地帯を設置することを提案した。これまで、「安全地帯」は、とりわけシリア上空の飛行禁止区域の設置と解釈されてきた。オバマ政権下では、トルコが米国に安全地帯の設置を奨励した。オバマ政権は、米国をロシアとの戦争に引きずり込む可能性を懸念していた。[198]トランプ大統領就任後数週間で、トルコは安全地帯の設置を改めて求め、新たな計画を提案した。トランプ政権は安全地帯に関して他のいくつかのスンニ派アラブ諸国と協議しており、ロシアは安全地帯に関するトランプ政権の計画について説明を求めている。
2018年12月、トランプ大統領は「我々はISISに勝利した」と発表し、シリアから全軍を撤退させるよう命じた。[199]翌日、マティス国防長官は、自身の決定は米国のYPG同盟国を見捨てるものだと抗議して辞任した。2018年11月、トランプ大統領はシリアにおける米軍の展開のいかなる延長も承認しないと述べた。[200]下院はトランプ大統領の決定を非難した。[201]
2019年10月23日、トランプ大統領はトルコが新たな「緩衝地帯」を設置するため、米軍をシリア・トルコ国境からシリア南東部に撤退させた。[202]
トランプ：「シリアから全軍の撤退を命じる」[199]
匿名の米国当局者2人によると、中央情報局はバグダディの妻の1人と運び屋1人の逮捕後にバグダディに関する独自の情報を入手した[要説明] 。 [208]バグダディの側近であるイスマエル・アル・エタウィの逮捕が鍵となった。アル・エタウィはシリアで情報提供者によって発見・追跡され、トルコ当局に逮捕され、2018年2月に情報を提供したイラク情報機関に引き渡された。2019年、米国、トルコ、イラクの情報機関は共同作戦を実施し、シリア国内でバグダディと会った場所を提供したISILの上級幹部数名を逮捕した。[209]ボイス・オブ・アメリカによると、バグダディの運命は「側近の逮捕によって決定的になった」という。[210] [211]トランプ大統領は、米国の作戦を支援したロシア、トルコ、シリア、イラクに感謝し、エルドアン大統領を称賛し、彼は「大ファン」、「友人」、「素晴らしいリーダー」であると主張した。[212]
米国はシリアに留まることを「約束」している[213]
ギュレン運動（引き渡し - フリン - ブランソン - ビザと関税）
2016年7月、クーデター未遂事件の後、トルコは米国政府に対し、米国ペンシルベニア州在住のトルコ国籍の聖職者、フェトフッラー・ギュレンの引き渡しを要求した。しかし、米国政府はトルコに対し、ギュレンがクーデター未遂事件と関係している証拠を提示するよう要求した。7月19日、フェトフッラー・ギュレンの引き渡しを求める正式な要請が米国に送られた。[216]米国高官は、この証拠はクーデター前の特定の破壊活動とされるものに関するものだと述べた。[217]
2016年11月8日、ザ・ヒルはフリンによる論説を掲載し、2016年米国大統領選挙の日に米国の同盟国トルコが危機に瀕しており米国の支援が必要だと述べた。フリンは米国にエルドアン政権を支援するよう呼びかけ、政権の敵であるフェトフッラー・ギュレンはペンシルベニア州を拠点とする野党聖職者であり、2016年のトルコのクーデター未遂事件でトルコでメンバーが粛清されたギュレン運動の指導者であり、「危険な潜伏テロネットワークの説明に当てはまる」 「広大な世界的ネットワーク」を率いていると主張した。[218]米国の対テロ戦略と反政府勢力ネットワークの解体を専門とするフリンは、ギュレンはサイード・クトブやハサン・アル・バナと連携する過激イスラム主義グループに属していると主張し、記事の最後に「詐欺を働いている」と述べた。 2017年3月8日、公表から4か月後、フリン将軍は連邦政府に、トルコ政府を支援した可能性のあるコンサルティング業務を示す文書を提出した。クロスファイア・ハリケーン（FBI捜査）（「クロスファイア・レイザー」[219] - フリンに対する防諜捜査）は、ミューラー特別検察官の捜査に引き継がれた（2017年5月17日）。フリンはミューラー特別検察官の捜査に参加していた。
2017年、ロバート・モラー特別検察官は、マイケル・フリンがトルコのためにこの聖職者を誘拐する陰謀に関与していたかどうかの捜査を開始した。[220] マイケル・フリンのコンサルティング会社は、カミル・エキム・アルプテキンが所有する会社、イノヴォBVに雇われた。アルプテキンは、トルコ対外経済関係委員会（DEIK）の一部門であるトルコ・アメリカビジネス協議会の議長も務めている。[223]トランプ政権移行担当補佐官のビジャン・キアンは、フリンとこの事件の関係において重要な役割を果たした。 [224]国家安全保障担当補佐官マイケル・フリンのロビー活動を調査している連邦捜査官は、ビジャン・キアンの役割に部分的に焦点を合わせている。[225 ] 2017年、FBIはフェトフッラー・ギュレンが米国のチャータースクールから資金を横領したかどうかを捜査した。[ 226 ] ギュレンに関連する教育機関（様々なカテゴリや分類の学校）はトルコ国内に300校、世界中に1,000校以上あり、かなりの規模である。[227]
福音派— トルコ[228]
帰化した米国市民であるセルカン・ゴルゲは、トルコで、ギュレン運動のメンバーとしてテロに参加し、政府に対して陰謀を企てた罪で3年間投獄された。米国領事館職員のメティン・トプスは、ギュレンとつながりがあったとして起訴され、イスタンブールの裁判所で「テロ容疑」で逮捕された。[要出典]トプスは、2017年にトルコで逮捕された2人目の米国政府職員である。アンドリュー・ブランソン牧師は、2016年のトルコのクーデター未遂事件後の粛清中にテロとスパイ行為で起訴された。[229]米国を拠点とするキリスト教団体「迫害された人々の声」は、トルコの野党国会議員や、イスラム教徒が多数を占めるこの国の他のプロテスタント牧師と同様に、ブランソン夫妻の訴えを支持した。[230]ブランソンの運命は、ブランソンの拘留と国外追放を指示した移民管理総局で決定された。 [230]共和人民党のセリーナ・ドーガン議員は、ブランソン氏の釈放を試みた。[230]トルコ政府は、クーデター後の取り締まりはギュレン運動だけでなく、クルド人過激派とのつながり（破壊活動）やイスラム国によるテロも対象としていると述べた。[230]
米国はトプス氏の逮捕を受けて、トルコからの非移民ビザを「無期限に」停止した。米国務省の発表後まもなく、トルコは米国に対し報復措置として、観光ビザを含むすべての米国ビザを停止した。[231] 2018年8月1日、米国財務省はブランソン氏の拘束に関与した法務大臣アブドゥルハミト・ギュル氏と内務大臣スレイマン・ソイル氏に制裁を課した。オバマ政権下で財務省高官を務めたダニエル・グレイザー氏は、「米国がNATO同盟国に制裁を課すのは、確かに私が考えるに初めてだ」と述べた。[232] 2018年8月10日、トランプ大統領はブランソン氏の投獄やその他の問題で行き詰まりを見せた後、トルコに対して懲罰的関税を課した。[233] 2018年8月10日、トランプ大統領は、輸出が国家安全保障を損なう恐れのある国に課せられる「トルコ関税232条」に基づき、トルコの鉄鋼とアルミニウムへの関税を2倍（トランプ関税）にするとツイートした。市場は反応し、トルコリラは急落した。計算によっては、年初から40％近く、ツイート直後は20％下落した。 [234] マイケル・クライン氏は、「米国がこれを引き起こしたわけではないが、貿易紛争には、投資家やトルコの住民に状況は良くならないというシグナルを送った要素があるだろう」と述べた。[235]内部構造の弱さと米国の制裁の両方により、トルコ経済はトルコ経済危機（2018年～現在）に陥っている。その後、2022年12月にWTOは米国に対し、例外の適用を正当化する国家安全保障上の緊急事態は存在しないとして不利な判決を下した[236]。この動きを受けてエルドアン大統領は、米国は「NATOの戦略的パートナーを牧師と交換している」と述べ、米国の行動によりトルコは新たな友好国や同盟国を探さざるを得なくなるだろうと述べた[237] 。
イブラヒム・カリーン大統領報道官は、米国はトルコを失いつつあり、トルコ国民全体が米国の政策に反対しているとツイートした。[237]さらに、ウシャク県は、米国のトルコ制裁への対応として、米国を拠点とするソーシャルメディアプラットフォームであるFacebook、Google、Instagram、Twitter、YouTubeでのデジタル広告の掲載を停止し、すべての広告をキャンセルすることを決定した。[238]トルコはさらに、米国政権による鉄鋼とアルミニウムの関税引き上げに報復すると述べた[239]（米国は既に2018年3月23日にすべての国からのアルミニウムと鉄鋼の輸入にそれぞれ10％と25％の追加関税を課していたが、2018年8月13日にはトルコからの鉄鋼輸入に追加関税を課した）。[240]エルドアン大統領は、 iPhoneを例に挙げて、トルコは米国からの電子製品をボイコットすると述べた。 [241]アンカラのケチョレン市は、マクドナルド、スターバックス、バーガーキングなどのアメリカブランドに営業許可を発行しないことを決定した。[242]さらに、トルコは米国製品の輸入に対する関税を引き上げることを決定した。[243]
トルコ国民は、米国が攻撃をはっきりと非難し、トルコの選出された指導者たちと連帯を表明することを期待していた。しかし、そうはならなかった。米国の反応は満足できるものには程遠かった。トルコの民主主義を支持する代わりに、米国当局は「トルコ国内の安定と平和と継続」を慎重に求めた。さらに悪いことに、二国間条約に基づくフェトフッラー・ギュレンの引き渡しを求めるトルコの要請は進展していない。[244]
— レジェップ・タイイップ・エルドアン、「エルドアン：トルコは米国との危機をどう見ているか」（2018年8月10日）、ニューヨーク・タイムズ
2018年8月20日、アンカラの米国大使館で銃撃事件が発生した。死傷者は報告されておらず、トルコ当局は容疑者として2人の男性を拘束した。[245]
パレスチナ（ハマス）
同時に、トルコとアメリカの関係も悪化した。トルコ政府がハマス指導者2名を接待したことで、この動きはイスラエルがアラブ首長国連邦およびバーレーンとの関係を正常化したアブラハム合意への対応だと考えられているが、アブラハム合意にはトルコが反対していた。[247]アメリカの主要同盟国であるイスラエルとトルコの関係はすでに悪化している。[248]ピュー・リサーチ・センターの新たな世論調査によると、トルコ人の85%が、ジョー・バイデン米大統領のイスラエルのガザ戦争への対応に不満を抱いている。[249]
2024年9月6日、トルコ系アメリカ人の人権活動家アイシェヌル・エズギ・エギは、ヨルダン川西岸のナブルス州ベイタでイスラエルの違法入植地に抗議するデモの最中に、イスラエル国防軍（IDF）の狙撃兵に頭部を撃たれた。トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、イスラエルによる殺害を「野蛮」と評した。[250]
ギリシャ（軍事基地）
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2018年、CFRは「米国はインジルリク空軍基地の代替案を開発する必要がある。米国の利益を促進するためにこの基地を使用することはもはや保証されていない」と勧告した。 [9]米国とギリシャは「改訂防衛協力協定」に署名した。この協定は東地中海における新たな安全保障上の課題に対応するために不可欠であると説明された。ポンペオ氏は「我々はトルコに対し、違法な掘削は容認できないと伝えており、我々は常にそうしているように、国際法が適用されるあらゆる場所で合法的な活動が行われるようにするために外交的措置を取り続ける。…我々は…全員が緊張を緩和し、相互に同意できる一連の結果を見つけるよう取り組んでいる」と述べた。[251] 2021年、新たな協定「ギリシャ・アメリカ相互防衛協力協定」により、米軍は、米国が1969年以来運用しているクレタ島ソウダ湾の海軍基地とは別に、ギリシャ中部ヴォロス州のゲオルグラ兵舎、リトホロ訓練場、北東部の港湾都市アレクサンドルーポリの陸軍兵舎を使用できるようになった。[37]わずか数年で、トルコはNATOの勢力が西側の隣国に移行するのを目の当たりにした。アナドル通信は、ギリシャにおける米軍のプレゼンスの拡大はエーゲ海で望ましくないシナリオにつながる可能性があると報じた。「ギリシャに米軍をさらに派遣することはNATOの力を混乱させるだろう」[38]
アルメニア（ジェノサイド認定、ナゴルノ・カラバフ戦争）
2019年、米国議会はサウジアラビアの支援を得て、アルメニア人虐殺を公式に認定した。これは米国が公式に虐殺を認めた初めてのケースであり、それまでは非公式または部分的にしか虐殺を認めていなかった。[252] [253]従来、このような虐殺の存在を否定してきたトルコは、緊張を煽っているとして米国を激しく非難した。ドナルド・トランプ大統領は、この問題に関する政権の姿勢は変わっていないとして、議会の決議を拒否した。[254]
下院外交委員会のエリオット・エンゲル委員長は、 2020年のナゴルノ・カラバフ紛争においてトルコのような第三者の影響力は「厄介」であると述べた。[255]上院外交委員会のボブ・メネンデス筆頭理事、上院少数党院内総務のチャック・シューマー氏、その他数名の議員は、ポンペオ国務長官宛ての書簡の中で、トランプ政権に対し「アンカラへの軍事装備品の販売と移転を直ちに停止する」よう求めた。[256]その結果、米国とトルコ、アゼルバイジャンの関係はさらに悪化し、トルコは米国がアルメニアに武器や物資を送っていると非難したが、ワシントンはこれを否定した。[257]
2020年10月15日、マイク・ポンペオ国務長官は双方に人道的停戦を尊重するよう促し、「トルコが介入し、アゼルバイジャンに資源を提供したため、この歴史的な戦いのリスクと火力が高まっている」と述べた。[258]
バイデン政権（2021～2025年）
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2021年10月、西側諸国10カ国が署名したトルコの活動家オスマン・カヴァラの釈放を求めるアピールを受けて、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は外務大臣に対し、他の9人の大使とともに米国大使をペルソナ・ノン・グラータ（好ましくない人物）に指定するよう命じた。 [259]しかし、大使たちは国を離れるよう正式に通知されず、エルドアンは最終的に辞任した。[260]
選挙（2023年トルコ大統領選挙）
2020年8月、民主党の大統領候補ジョー・バイデンは、「独裁者」エルドアン大統領に対する米国の新たなアプローチとトルコの野党への支援を求めた。[262]
ですから、私はとても心配しています。とても心配しています。しかし、私が彼らとしていたように、もっと直接的に関与すれば、トルコの指導層にまだ残っている人々を支援し、彼らからより多くのものを得て、エルドアンに挑み、打ち負かす勇気を与えることができると私は依然として考えています。クーデターではなく、選挙のプロセスによって。
— ジョー・バイデン、「インタビュー記録：ジョー・バイデン氏、年齢は単なる数字と語る - ニューヨーク・タイムズ」、バイデン、ジョー。「ジョー・バイデン氏、年齢は単なる数字と語る」。ニューヨーク・タイムズ（インタビュー）。キャスリーン・キングズベリーによるインタビュー。ニューヨーク・タイムズ。
2022年5月22日、米国大使館がイスタンブールでの野党集会に対して警察が暴力的に反応する可能性があると警告を発した後、トルコ外務省はジェフ・フレーク大使を召喚した。[263]
ロシア・ウクライナ戦争（穀物取引、NATO拡大）
ロシア・ウクライナ戦争では、米国はウクライナを支援し、ロシアに制裁を課した。しかし、この紛争はトルコにとってウクライナとロシアの両国との関係のバランスを取るという課題をもたらし、米国とトルコの関係に影響を及ぼした。
トルコはロシアの侵攻を非難し、交戦国の軍艦（米軍艦を含む）に対して海峡を閉鎖したことに加えて、武装ドローン航空機や対地雷・待ち伏せ耐性（MRAP）車両を含む様々なタイプの軍事装備と人道支援をウクライナに提供した。[264]トルコとウクライナの緊密な関係は、黒海地域における ロシアの影響に対抗すること（両国は黒海経済協力機構にも加盟している）と、それぞれの防衛産業の拡大と自立性を高めるために軍事技術を共有することに対する相互利益への対応であった。[264]
トルコがロシアとの継続的な関与と紛争の仲介への協力を希望する根拠は、トルコの国家安全保障と経済への波及効果を最小限に抑えることにあった。[264] 2022年3月5日、トルコ外務省はNATO加盟国の外務次官との協議後、トルコと米国はロシアのウクライナ侵攻に対する外交的解決策を見つけるために「緊密に連携」して取り組むことを表明した。[265]一方、トルコはロシアに対する米国の経済制裁を拒否し、ロシアの民間航空に対して領空を閉鎖しなかった。[266]
バイデン大統領は、世界的な供給懸念の解決に向け、トルコと国連がロシア、ウクライナと並行して協定を結び、ウクライナの穀物輸出に黒海回廊を提供することに同意した。黒海穀物イニシアチブは、トルコが海峡制度に関するモントルー条約を通じて海峡へのアクセスを規制しているため実現したものであり、その戦略的な位置により、さまざまな争点について当事者間の調停を行う力を持っている。[266]
2022年6月28日、ジョー・バイデン米大統領は、 NATO2022 マドリード首脳会議において、フィンランド・スウェーデン・トルコの三国間覚書についてトルコに感謝の意を表した。[267]
ギリシャ（軍事基地）
デヴレト・バフチェリ氏は、米軍基地は「我々の安全保障に対する脅威」であると主張した。「アメリカはギリシャ側を駒として利用している...12島の問題は、我々の未だ癒えていない傷だ。それらはトルコから足手まといによって不当に奪われたのだ」とバフチェリ氏は繰り返した。[268]エルドアンは、2022年5月の議会合同会議で演説した際に、ギリシャのキリアコス・ミツォタキス首相が米トルコ間の武器取引について懸念を表明したとみられることを受けて、同首相との対話を一時停止した。12月、2023会計年度NDAA（PL117-263）の最終版では、ギリシャ領土上空飛行の可能性に関連するトルコへのF-16販売に関する下院可決の条件が除外された。[266]
アルメニア（ジェノサイド認定、ナゴルノ・カラバフ紛争）
2021年4月24日のアルメニア人虐殺記念日に、ジョー・バイデン大統領はホワイトハウスから発表された声明の中で、1915年のオスマン帝国時代のアルメニア人虐殺を「虐殺」と呼んだ。[269]トルコは長年アルメニア人虐殺を否認する政策をとっており、バイデン大統領の動きはエルドアン大統領によって「根拠がない」ものであり、米トルコ関係に「深い傷」を与えるものだと反論された。[270]
大統領候補で元副大統領のジョー・バイデンは、トルコがアゼルバイジャンを支援してきたアルメニアとアゼルバイジャン間のナゴルノ・カラバフ紛争に「介入しない」よう要求した。 [271]
アルメニアとトルコの国交正常化プロセス
2021年12月15日、アントニー・ブリンケン米国務長官は、米国はアルメニアとトルコ間の国交正常化プロセスを支持すると発表した。[272]
防空（S400、F-35、F-16C）
防空
2022年3月19日、状況に詳しい3人の情報筋によると、米国は、侵攻するロシア軍との戦いを支援するために、ロシア製のS-400ミサイル防衛システムをウクライナに提供するというあり得ない選択肢を提示した。[274]
既存のF16はすべてブロック50+「バイパー」構成である。トルコのF16はアップグレードが必要である。バイデンは上院外交委員会と下院外交委員会の上級上院議員の承認なしには前進できない。上院外交委員長ボブ・メネンデス（DN.J）は、ギリシャとキプロスに対するトルコの侵略について長年懸念を抱いていた。「トルコが近隣諸国に対するトルコの侵略を止める方法を見つけることができれば、それは素晴らしいことだが、それは永続的な現実でなければならない」とメネンデスは述べた。[275]
第2次トランプ政権（2025年～現在）
経済関係
米国とトルコはともに経済協力開発機構（OECD）とG20の加盟国である。米国とトルコは数年にわたり合同経済委員会と貿易投資枠組み協定を結んできた。2002年、両国は経済連携委員会を立ち上げ、二国間の経済関係を強化するという共通の意図を示した。
トルコは現在、2018年の物品貿易総額が205億ドル（輸出102億ドル、輸入103億ドル）で、世界第32位の物品貿易相手国である。米国とトルコの物品・サービス貿易は、2017年に推定240億ドル（輸出127億ドル、輸入112億ドル）に達した。[276] 2018年の貿易赤字は1億4300万ドルであった。[276]
2015年、米国からトルコへの商品・サービスの輸出により68,000人の雇用が創出された。[276]
軍事関係
アナトリアン・ファルコン2012合同演習では、アメリカは第480戦闘飛行隊を派遣し、トルコのパイロットと共に敵防空軍の制圧作戦の訓練を行った。[277]
共同作戦
トルコは1950年から1953年にかけてアメリカとともに朝鮮戦争に参加し、1992年から2004年にかけてはソマリア、コソボ、ボスニア・ヘルツェゴビナでの任務にも参加した。[278]
トルコは、アフガニスタンの国際治安支援部隊（ISAF）の発足以来2度にわたり同部隊を指揮した。 [279] 2,000人のメフメチクがアフガニスタン軍と治安部隊の訓練に専念し、カブールに駐留するISAFの地域司令部本部で警備に当たった。[279]未公表のメフメチクがワルダク州とジョーズジャン州に派遣され、米国空軍の作戦に対する地上支援を行った。[279]
イラク戦争中、トルコは2005年にNATO訓練ミッションを設立し、トルコの秘密施設で数百人のイラク治安要員の専門訓練を支援した。[280]
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グラディオ作戦
グラディオ作戦は、ワルシャワ条約機構によるヨーロッパ侵攻と征服の可能性に備えてウェスタン・ユニオン（WU）（後にNATO ）が計画した、秘密の「残留」武装抵抗作戦のコードネームである。[281]
対ゲリラ作戦は、この作戦の支部である。作戦の当初の目的は、ソ連の侵攻に対抗できるゲリラ部隊を編成することだった。その目的はすぐにトルコの共産主義を転覆させることにまで拡大された。対ゲリラ作戦は、当初トルコ軍の戦術動員グループ（STK）から発足した。1967年に特殊戦部に改名され、その後特殊部隊司令部となった。対ゲリラ作戦がトルコに存在することは、1973年に当時の首相ビュレント・エジェヴィトによって明らかにされた。[282]
協力
米国とトルコはNATO、欧州安全保障協力機構（OSCE）に加盟しており、統合打撃戦闘機プログラムなどの重要なプロジェクトで協力を続けている。
基地と物流
1954年以来、トルコはアメリカ空軍の重要な作戦基地であるインジルリク空軍基地を擁しており、冷戦、湾岸戦争、イラク戦争で重要な役割を果たしてきた。トルコは定期的にコンヤ空軍基地で行われるアナトリアン・ファルコン演習と（関係が悪化する前はイスラエルとの）アナトリアン・イーグル演習にアメリカを迎え入れている。[283]
トルコの基地と輸送回廊は、2011年現在、イラク、アフガニスタン、リビアでの軍事作戦に頻繁に使用されている。[10]
2016年のトルコのクーデター未遂事件では、作戦に使用された航空機の一部と給油機がインジルリク基地から離陸した。これに対してトルコ政府はインジルリク基地でトルコ軍の高官数名を逮捕し、基地の電力を一週間近く遮断した。[284]
核弾頭
トルコは核共有政策の一環として、米国が管理する核兵器を保有している。現在の核兵器はB61核爆弾だが、以前はMGR-1オネスト・ジョン、MIM-14ナイキ・ハーキュリーズ、PGM-19ジュピター、W33およびW48砲弾を保有していた。
トルコは核兵器を運搬できる専用の核搭載可能戦闘機を保有しておらず、核任務を遂行するためのパイロットの訓練も行っていない。[284]
産業協力
トルコの防衛産業は成長している。トルコの240機のロッキード・マーティン・ジェネラル・ダイナミクスF-16ファイティング・ファルコンは、トルコ航空宇宙産業の前身の一つ（TAI）によってトルコで共同生産された。米国とトルコは2009年に、TAIが共同生産する30機のF-16ブロック50のFMS契約を締結した。[285]
トルコはPKKに対する対テロ活動を支援するために米国から無人機を購入したいとしていたと報じられているが、その要求は拒否された。[285]トルコはバイラクタル戦術無人機を製造した。
F-35
トルコは、英国、カナダ、オランダ、イタリア、デンマーク、ノルウェー、オーストラリアとともに、米国とF-35統合打撃戦闘機プログラムで提携している8カ国のうちの1つである。[286]トルコは、最大116機のF-35を購入する計画であり、90機は推定10年間（2014年から2023年）にわたって納入される予定であり、さまざまな統合打撃戦闘機パートナーの企業が共同で組み立ておよび/または開発する。コストは少なくとも110億ドルと推定されており、プログラムの継続的なコストインフレを考えると、150億ドルを超える可能性がある。国防総省は、トルコがNATOパートナーとしてロシアからS400ミサイルを購入したことを受けて、2019年7月31日までにF-35契約を終了することを決定した。
漏洩したとされる電報は、ジェネラル・ダイナミクスのF-16ファイティング・ファルコンのアップグレードにより「トルコがこれまで許可されていたコンピュータシステムやソフトウェアの変更にアクセスできなくなった」というトルコの懸念を浮き彫りにした。[287]
レーダーと信号解析
終末高高度防衛が承認されるには、トルコは2つの条件を満たさなければならなかった。 [288]イランやシリアがトルコの脅威として挙げられないこと、そしてトルコの領土が（国防上の要件として）このシステムによって守られること。米国当局者によると、AN/TPY-2レーダーはトルコのキュレチク空軍基地に配備され、2012年1月に稼働した。[289] [290]
軍事援助
トルコにおける米国の装備
1960年代の地域問題、1963年と1967年のキプロス危機、1974年のキプロス侵攻、そして侵攻後の1975年から1978年にかけての米国による武器禁輸措置により、トルコは国家資源に基づいた防衛産業の発展を必要とした。[292]
マイルストーン
- 1954年：アメリカとトルコが初の地位協定に署名。[293]
- 1980年：米国・トルコ防衛経済協力協定。[293]
- 1999年：PKK指導者アブドラ・オジャランがMIT/ペンタゴン作戦を掌握[293]
- 2003年：トルコ議会はトルコによるイラク侵攻（地上軍）を否定し、トルコ基地の上空飛行を許可した[293]
- 2003年：米国がイラクのスレイマニヤでトルコの特殊部隊を拘束。[293]
- 2011年：「ユニファイド・プロテクター作戦」[293]
広報
文化交流
1978年のアメリカの半伝記映画『ミッドナイト・エクスプレス』はトルコ刑法第301条に基づきトルコで禁止され、米トルコ関係に緊張をもたらした。
2007年後半、米国下院外交委員会がオスマン帝国におけるアルメニア人虐殺に関する米国の決議を可決し、決議106号の下院本会議での採決が延期された後、トルコは駐米大使を召還した。ナンシー・ペロシ下院議長は決議を本会議で採決すると約束したが、ホワイトハウスとトルコからの圧力により採決は実現しなかった。[294]
トルコのアメリカンインターナショナルスクール
- ブルサアメリカン女子大学（1854–1928）
- イスタンブールのロバート・カレッジ（1863年創立）
- タラス アメリカン カレッジ(1871–1968)、タラス
- ユスキュダル・アメリカン・アカデミー（1876年設立）、イスタンブール
- イズミルのアメリカン・カレッジ・インスティテュート（1878年設立）
- メルツィフォンのアナトリア大学(1886–1924)
米国のトルコ系学校
トルコは現在、米国内で運営されているインターナショナルスクールはない。[295]
世論調査
2017年春に実施され8月に発表された調査によると、トルコ人の72%が米国をトルコの安全保障に対する脅威と見なしている。さらに、米国はロシアや中国よりも安全保障に対する大きな脅威と認識されていた。[296] PBSによると、米国に対する意見は1999/2000年から着実に低下しており（1999/2000年のトルコでは52%）、2006年にはイスラム教徒が多数を占める国々で好意的な意見が大幅に低下し、トルコでは12%からインドネシアとエジプトでは30%に及んだ。[297]ピュー研究所が2019年に実施した調査では、トルコ人の73%が米国に対して否定的な見方をしており、肯定的な見方をしている人はわずか20%で、調査対象となった国の中で最も低いことが示された。[298]同じ調査では、調査当時の米国指導者であるドナルド・トランプ大統領に信頼を寄せているトルコ人はわずか11％で、84％は信頼していないことが示された。[298]ピュー・リサーチ・センターが2024年に実施した調査では、ジョー・バイデン米国大統領に信頼を寄せているトルコ人はわずか8％だった。[299]
以下のヒストグラムは、PEW世界意識調査によると、米国を好意的に見ているトルコ人の割合を示しています。[298]
2017 BBCワールドサービスの結果:
ロビー活動とシンクタンク
米国のトルコ ロビーは、トルコ政府に代わって米国政府とともに国の利益を促進するロビー活動を行う団体です。米国トルコ連合(TCA) は、2007 年 2 月に設立された教育、議会擁護、慈善活動を行う団体です。
トルコ防衛協力局は、トルコに関連する問題に取り組んでいる米国の安全保障支援組織です。
外交交流
外交と大使館
米国は1927年10月12日以来、多くの大使をトルコに派遣してきた。トルコは米国と多くの高官級の接触を維持してきた。
アメリカ大使館はトルコのアンカラにあり、トルコ大使館はアメリカ のワシントン D.C.にあります。
国賓訪問および公式訪問
国賓訪問および公式訪問
関係が確立されて以来、15回の公式訪問がありました。
- 1959年12月7日、チャンカヤ邸宅、トルコ大統領ジェラル・バヤル、アメリカ合衆国大統領ドワイト・D・アイゼンハワー
- 1964年6月22日〜23日、ホワイトハウス、アメリカ合衆国大統領リンドン・B・ジョンソン、トルコ首相イスメト・イノニュ
- 1978年5月31日、ホワイトハウス、アメリカ合衆国大統領ジミー・カーター、トルコ首相ビュレント・エジェヴィト
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- 16/08/24、アンカラ、チャンカヤ・コシュキュ、トルコ首相ビナリ・ユルドゥルム、米国副大統領ジョー・バイデン
- 2017年5月16日、ホワイトハウス、アメリカ合衆国大統領ドナルド・トランプ、トルコ大統領レジェップ・タイイップ・エルドアン
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- 2019年11月13日、ホワイトハウス、ワシントンDC、アメリカ合衆国大統領ドナルド・トランプ、トルコ大統領レジェップ・タイイップ・エルドアン
1999年クリントン訪問
ビル・クリントン大統領は、1999年11月15日から19日まで、アンカラ、イズミット、エフェソス、イスタンブールを訪問した。これは国賓訪問であり、安全保障協力機構の欧州首脳会議にも出席した。
2009年のオバマ大統領の訪問
トルコと米国の関係はオバマ政権の最初の任期中に著しく改善したが、それでも両国は野心的な目標を達成できなかった。[301]オバマは2009年4月6日と7日にアンカラとイスタンブールでトルコへの最初の公式訪問を行った。トルコ政府はイスラム主義の軸に外交政策を組織的に再調整しているため、大統領の早期訪問はトルコに報いるものではないと主張する米国の批評家がいた。元トルコ駐在米国大使マーク・パリスは「この議論のメリットが何であれ、オバマ政権は訪問を予定することでそれを断固として拒否した」と述べた。[302]
トルコのギュル大統領は後にこの訪問を「トルコと米国の重要なパートナーシップの証拠」と呼び、トルコのアフメト・ダウトオール外相は 両国が「以前は軍事関係とみなされていたものの心理的雰囲気を変えつつある」と指摘した。[303]オバマ大統領は「我々は単なる戦略的パートナーではなく、模範的なパートナーでもある」と明言した。この用語の変更により、「大統領はこの関係の独自性を強調したかった。これは普通の関係ではなく、原型的でユニークな関係だ」としている。[304]米下院外交委員会の公聴会「米国とトルコ：模範的なパートナーシップ」は、欧州小委員会のロバート・ウェクスラー委員長が議長を務め、「オバマ大統領のトルコへの歴史的な訪問」後に開催され、「アフガニスタン、イラク、イラン、バルカン半島、黒海、コーカサス、中東で深刻な安全保障問題に直面し、さらに世界的金融危機に直面している状況において、この協力は両国にとって極めて重要である」と結論付けた。[305]
オバマ大統領の訪問後、トルコのエルドアン首相とトルコ参謀総長 イルケル・バシュブグは、アンカラで米統合参謀本部議長マイク・マレン海軍大将を迎えた。非公開の会談では、トルコ当局が影響力を持つアフガニスタンとパキスタンへのトルコ軍のさらなる支援の約束、イラクからの米軍撤退中のイスケンデルン港からの兵士と装備の安全な輸送、トルコ南東部とイラク北部で活動する親クルド人テロリストについて話し合った。[306]
2013年エルドアン大統領の訪問
2013年5月、エルドアンはホワイトハウスを訪れオバマ大統領と会談した。オバマ大統領は今回の訪問について「4年前のトルコ訪問で首相とトルコ国民が示してくれた並外れたもてなしへのお返し」の機会だと述べた。[307]合同記者会見で、オバマ大統領とエルドアン大統領はともにシリアの安定を達成することの重要性を強調した。エルドアン大統領はオバマ大統領と会談した際、「シリアは彼らの最重要課題だった」と述べ、オバマ大統領は「着実な国際的圧力」をかけながらアサド反体制派を支援するという米国の計画を繰り返した。 [307]国家安全保障上の脅威について話し合っていないときは、オバマ大統領とエルドアンは両国間の経済関係の拡大について話し合った。トルコは500億ドルを超える外国投資を受けており、そのうち200億ドルは米国からの投資だった。[308] 2003年には、トルコへの米国の投資はわずか80億ドルだった。エルドアン大統領とオバマ大統領はともにこの最近の増加を賞賛し、両国間の貿易投資協定の拡大を継続することで合意した。[307] [308]エルドアンの訪問は、地域の安定に関する話し合いで最高潮に達した。オバマ大統領は、トルコとイスラエルの関係正常化の重要性を強調し、その過程でエルドアン大統領が講じた措置を賞賛した。トルコとイスラエルの関係正常化のプロセスは始まっており、エルドアン大統領はこのプロセスを継続すると述べた。「この地域に他の問題や課題は必要ない」[307] [309]
2019年のエルドアン大統領の訪問
2019年11月、エルドアン大統領はホワイトハウスを訪問し、ドナルド・トランプ大統領と会談した。[310]
参照
- トルコの外交関係
- アメリカのトルコ人
- トルコハウス
- NATOにおけるトルコ
- 米国トルコビジネス協議会
- レバノン山の大飢饉
- トルコの人権
- アメリカ合衆国における人権
- トルコのキプロス侵攻
- ワシントンDCのトルコ大使公邸での衝突
- 米国のアルメニア人虐殺の認定
- トルコにおけるCIAの活動
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さらに読む
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External links
- U.S. Department of State Background Note: Turkey
- U.S. Embassy in Turkey
- Recommendations for Strengthening U.S.-Turkish Relations
DOC, ASAM - Örmeci, Ozan & Işıksal, Hüseyin (2020), Historical Examinations and Current Issues in Turkish-American Relations, Berlin: Peter Lang
