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| 長いタイトル | イラクにおける民主主義への移行を支援するプログラムを確立する法律。 |
|---|---|
| 頭字語 （口語） | インド |
| ニックネーム | 1998年イラク解放法 |
| 制定者 | 第105回米国議会 |
| 効果的 | 1998年10月31日 |
| 引用 | |
| 公法 | 105-338 |
| 法令全般 | 112 法令 3178 |
| 成文化 | |
| タイトルを修正 | 22 USC: 外交関係と交流 |
| USCセクションの修正 | 22 USC第32章、I節 § 2151 |
| 立法の歴史 | |
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Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
イラク解放法
1998年のイラク解放法は、アメリカ合衆国 議会の政策声明であり、 「イラクにおけるサダム・フセイン率いる政権の権力を奪取する取り組みを支援することがアメリカ合衆国の政策であるべきである」と述べている。 [1] [2]この法律はビル・クリントン大統領によって署名され、イラク国内の民主化運動を支援することがアメリカ合衆国の政策であると述べている。この法律は2002年10月にイラクに対する軍事力の行使を承認する根拠として引用された。
この法案はベンジャミン・A・ギルマン下院議員（共和党、ニューヨーク州第20選挙区）が提出し、クリストファー・コックス下院議員（共和党、カリフォルニア州第47選挙区）が共同提出した。法案は1998年9月29日にHR4655として提出された。下院は10月5日に360対38で可決し、上院は2日後に全会一致で可決した。クリントン大統領は1998年10月31日にイラク解放法に署名し、法律として発効した。[3] [4]
調査結果と政策の宣言
この法律は、1980年から1998年の間にイラクが以下の行為を行ったと認定した。
この法律は、「政権交代」を支援するのが米国の政策であると宣言した。この法律は、米国下院で360対38の賛成多数で可決され[5]、上院では全会一致で可決された[6]。米国ビル・クリントン大統領は1998年10月31日に法案に署名し、法律として発効した。この法律の目的は、「イラクの民主主義への移行を支援するプログラムを確立すること」であった。具体的には、議会は過去のイラク軍の行動が国際法に違反していたこと、イラクが 大量破壊兵器の査察を目的とした国連イラク問題特別委員会（UNSCOM）の査察官の入国を拒否していたことを認定した。議会は、「イラクのサダム・フセイン政権を権力から排除し、その政権に代わる民主的な政府の樹立を促進する取り組みを支援するのが米国の政策であるべきである」と認定した。1998年12月16日、ビル・クリントン大統領は、イラクの標的に対する4日間にわたる大規模な爆撃作戦で ある砂漠の狐作戦を命じた。
クリントン大統領は1998年2月に次のように述べました。
イラクは、攻撃的な生物兵器能力、特にボツリヌス中毒を引き起こすボツリヌス菌 5,000 ガロン、炭疽菌 2,000 ガロン、生物兵器を詰めたスカッド弾頭 25 個、航空爆弾 157 個を認めた。UNSCOM の査察官は、イラクが実際にその生産量を大幅に過小評価していると考えていると言ってもいいだろう。...
過去数ヶ月にわたり、[兵器査察官らが]イラクの残存核能力を根絶することにますます近づいてきたが、サダムは査察官らに不利な条件を課し、まだ査察が行われていない主要施設を立ち入り禁止にすることで、査察官らの野望を阻止するためのさらなる策略に着手した。...
1991 年以来のこの作戦の全履歴から判断すると、イラクの大量破壊兵器の製造能力、それを運搬するミサイル、そしてその製造に必要な原料の残存を守ろうとする試みがここにあることは明らかである。UNSCOM の査察官は、イラクが依然として化学兵器と生物兵器の備蓄、スカッド型ミサイルの小規模な戦力、そして製造プログラムを迅速に再開してさらに多くの兵器を製造する能力を有していると考えている。...
さて、未来を想像してみましょう。もし彼が従わず、我々が行動を起こさなかったら、あるいは我々があいまいな第三の道を選んだらどうなるでしょうか。その場合、彼は大量破壊兵器計画をさらに発展させる機会を得て、制裁解除を迫り続け、彼が行った厳粛な約束を無視し続けることになるでしょう。さて、彼は国際社会が意志を失ったと結論付けるでしょう。そして、彼は、壊滅的な破壊をもたらす兵器庫を再建するために、さらに努力を続けることができると結論付けるでしょう。そして、いつの日か、何らかの方法で、彼がその兵器庫を使用することは間違いありません。...
— クリントン大統領 ~ 1998年[7]
フセインに反対するグループへの支援
この法律は、大統領が 1 人以上の適格な援助受給者を指定することを義務付けており、主な要件は現サダム フセイン政権に反対していることである。この法律によれば、このようなグループには、サダム フセイン政権に反対し、民主的価値観、イラク近隣諸国との平和的関係、人権の尊重、イラクの領土保全の維持、サダム フセイン政権の民主的反対派間の協力の促進に尽力する、幅広いイラク人個人、グループ、またはその両方が含まれるべきである。1999 年 2 月 4 日、クリントン大統領は、この法律に基づく援助の適格グループとして 7 つのグループを指定した (22 USC 2151 の注記および 64 Fed. Reg. 67810 を参照)。これらのグループは、
- イラク国民協定、
- イラク国民会議、
- イラク・クルディスタンのイスラム運動、
- クルディスタン民主党、
- 立憲君主制運動、
- クルディスタン愛国連合、そして
- イラク・イスラム最高評議会。
この法律は、大統領がすべてのそのようなグループを、放送支援（ラジオとテレビ放送）、軍事支援（訓練と装備）、人道支援（サダム・フセインから逃れる個人）で支援することを認めている。この法律は、この法律の実施において、第 4 条 (a)(2) で認められている場合を除き、大統領が定められた目標と目的を達成するために米軍の力を使用する権限を与えることを明確に拒否している。
1998年11月、クリントン大統領は「現在のイラク指導部の下ではそのような変化は起こらないという証拠は圧倒的である」と述べた。[8]
フセイン後のイラクを考察する
この法律は、イラクにおける戦争犯罪法廷の将来的な必要性を考慮し、「議会は大統領に対し、人道に対する罪、大量虐殺、その他の国際法違反の責任を負うサダム・フセインおよびその他のイラク当局者を起訴、訴追、投獄する目的で国際刑事法廷を設立するよう国連に要請するよう求める」と述べている。
フセイン政権後のイラクに対する政策の一般声明も発表され、次のように述べられている。
イラクでサダム・フセイン政権が権力から排除されれば、米国はイラク国民に即時かつ実質的な人道支援を提供し、イラクの民主主義を目標とする政党や運動に民主主義移行支援を提供し、イラクの外国債権者を集めてサダム・フセイン政権によって負ったイラクの対外債務に対する多国間の対応策を策定することにより、イラクの民主主義への移行を支援すべきであるというのが議会の考えである。
戦争の前兆
クリントン政権の跡を継いだジョージ・W・ブッシュ大統領は、イラク解放法とその判決を頻繁に引用し、クリントン政権はイラクの政権交代を支持し、さらにイラクが大量破壊兵器を開発していると信じていたと主張した。この法は、2002年10月のイラクに対する軍事力行使の議会承認の根拠として引用された。[9]
参考文献
- ^ Pub. L. 105–338 (テキスト) (PDF)、112 Stat. 3178、1998年 10 月 31 日 制定
- ^ これは 22 USCS § 2151 の注釈で成文化されました。
- ^ Peters, Gerhard; Woolley, John T. 「ウィリアム・J・クリントン：「1998年イラク解放法署名に関する声明」、1998年10月31日」。アメリカ大統領プロジェクト。カリフォルニア大学サンタバーバラ校。2018年9月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年9月5日閲覧。
- ^ 「HR 4655: All Congressional Action」。米国議会図書館。2016年7月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年6月10日閲覧。
- ^ 「ロールコール482の最終投票結果」。clerk.house.gov。1998年。 2023年4月30日閲覧。
- ^ 「法案概要と状況 - 第105回議会（1997年 - 1998年） - HR4655 - 主要な議会活動 - THOMAS（議会図書館）」。2016年7月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2005年8月9日閲覧。
- ^ 「イラクに関するクリントンの声明文」CNN、1998年2月17日。 2008年7月5日閲覧。
- ^ 「米国、野党支援を約束」BBCニュース、1998年11月16日。 2008年7月6日閲覧。
- ^ Pub. L. 107–243 (テキスト) (PDF)、116 Stat. 1498、 2002年10月16日 制定、HJRes. 114
外部リンク
- HR 4655、法案の原文
- 投票結果 482、Clerk.House.gov 経由