アンダース・フォグ・ラスムセン

概して、ラスムセンは中央集権化、民営化、そして政府規模の縮小を支持している。

ラスムッセンは1993年に『社会国家から最小国家へ』（デンマーク語：Fra socialstat til minimalstat ）という著書を執筆し、その中で古典的自由主義の路線に沿ってデンマークの福祉制度の大幅な改革を提唱した。特に、減税と企業や個人の問題に対する政府の介入の縮小を支持している。1993年、彼はこの著書の功績もあって、自由主義団体リベルタスからアダム・スミス賞を授与された。

彼は1987年から1990年まで税制大臣を務め、1990年からは保守党主導のポール・シュリューター政権で経済・税制大臣を務めた。

1992年、ラスムセンは、調査委員会の報告書で、レグネセントラレンとコムネダタからの複数の請求書の支払いを会計年度ごとに延期するという決定に関して、フォルケティング（スウェーデン議会）に不正確かつ不完全な情報を提供していたと結論付けられたことを受け、大臣職を辞任した。ラスムセンは委員会の調査結果に同意しなかったが、不信任決議案提出の脅威に直面し、自主的に職を辞した。

彼の自由党（ヴェンストレ）は2001年11月の選挙で政権を獲得し、ポール・ニュルプ・ラスムセン率いる社会民主党政権を破り、ラスムセンは初の内閣を組閣することができた。この選挙はデンマーク政治に劇的な変化をもたらした。社会民主党がフォルケティング（議会）で最大政党の地位を失ったのは1920年以来初めてのことであり、その主な原因は労働者階級の票をデンマーク人民党（ Dansk Folkeparti）に奪われたことだった。

2001年の選挙後、ヴェンストレはすべての増税を禁止した。ヴェンストレは、社会民主党政権下の過去8年間、税金が絶えず増加してきたと主張して選挙運動を行った。1993年から2001年まで全体の税負担はほぼ変わらなかったものの、法人所得と個人所得の両方に対する課税から個人消費（特に「環境税」（da. grønne afgifter ）を通じて）への課税への移行があり、これが一般市民に税金が上がっているという印象を与えた。

この「税停止」は、左派政党から「反社会的」で「金持ちのためだけのもの」だと批判された。この税停止は不動産税（デンマーク語でejendomsværdiskat、1％）も凍結したため、不動産価格が上昇していた人口密集地域の住宅所有者にとっては有利だった。不動産税は名目上の水準で設定され 、相対的な水準ではなかった。税停止が実施された当時は1％だったが、近年の不動産価格の上昇（大都市では年率20％増）を考慮すると、現在の税率ははるかに低い。デンマーク経済評議会は、これは現在の住宅所有者に不当な利益をもたらすとして批判した。

2005年の税負担総額は2001年よりもわずかに高かったものの、増税停止は有権者の間で人気が高かった。そのため、2005年1月、社会民主党は、少なくとも1つの右派政党が税制改革に参加する意思を示すまで、増税停止の原則を受け入れると発表した。

しかし、ヴェンストレ氏の意図から判断すると、この増税策は効果を発揮していない。その目的は公共支出（ひいては増税）の増加を阻止することだったが、（左派からは過激だとみなされた）公共支出の削減にもかかわらず、総支出は毎年インフレ率を約1パーセントポイント上回るペースで増加し続けた。

2004年以降、以下の2つの理由から小規模な減税が実施された。

1. 仕事をしている人は、5.5%の「最低税率」（オランダ語でbundskat ）から3%の減税を受けた。
2. 「就労控除」（オランダ語：beskæftigelsesfradrag）が導入された。この施策は、人々が福祉から脱却し、代わりに仕事に就くことを促すためのものだった。
3. 「中間所得者向け税」（デンマーク語： mellemskat ）の下限である6％は、今後4年間、毎年12,000デンマーククローネずつ引き上げられた。これは、中間所得者層や子育て世帯の所得負担を軽減することを目的としていた。

2009年に大規模な税制改革が実施されました。全体の限界税率は7.5%引き下げられました。最終的に最高税率（topskatten）は変更されませんでしたが、適用される所得水準が引き上げられました。これにより、35万人のデンマーク人が最高税率の区分から外れました。中間税率は廃止され、最低税率は1.5%引き下げられました。老齢年金の増額、改修に対するインセンティブ、エネルギー効率の改善を目的としたさまざまな取り組みなど、その他のさまざまな税制改革が実施されました。^{[ 14 ]}財務大臣のラース・ロッケ・ラスムセンは、これを1903年の所得税導入以来最大の限界税率の引き下げと呼びました。^{[ 15 ]} 2009年の税収は777,375百万クローネでした。 2011年には831,172百万、  2013年には901,001百万、 2015年には954,473百万、 2017年には995,058百万に増加した。 ^{[ 16 ]} 2011年から2015年まで社会民主党のヘレ・トーニング＝シュミットが首相を務めていたが、彼女は自由保守派の野党の支持を得て税制改革を可決したことに留意する必要がある。^{[ 17 ]}この改革により最高税額の基準額が引き上げられ、高所得者の税率が実質的に引き下げられた。^{[ 18 ]}

ラスムセンは2002年7月から12月まで欧州連合の輪番議長を務め、親EU政策とエレマン＝イェンセン原則の指導原則への献身を示した。彼はこれを論理的な結論まで推し進め、第二次世界大戦中のデンマークの占領政策を公に非難した。これはデンマークによるこの件に関する最初の公式謝罪であった。^{[ 19 ]}

ラスムセン首相は、2003年のイラク戦争を強く支持した。ほとんどのヨーロッパ諸国と同様に、彼は議会と一般市民の両方で相当な反対に直面した。その後の世論調査では、デンマーク国民の意見がこの問題に関して二分されていることが示唆された。ある声高な抗議者は、戦争前の時期にデンマーク議会に侵入し、「Du har blod på dine hænder」（文字通り「お前の手には血がついている」）と叫びながら首相に赤いペンキをかけた。社会主義赤緑連合のデンマーク議会議員ペルニレ・ローゼンクランツ＝タイルは、状況下では自分もそうしたかもしれない反応だったと述べたが、後にそのような行為を非難した。デンマークは、実際の侵攻作戦に参加したわずか5カ国のうちの1つであった（他の4カ国は米国、英国、ポーランド、オーストラリア）が、派遣部隊は主に2隻の小型軍艦とスタッフおよび無線部隊で構成されており、実際の戦闘には参加しなかった。戦争の初期段階が終わった後の数か月間、デンマーク軍はイラクに駐留する多国籍軍に参加した。約550名のデンマーク軍兵士が2004年から2007年にかけてイラクに駐留し、最初はバスラ近郊の「キャンプ・ダンネヴァング」、その後は「キャンプ・アインヘリェル」に駐留した。2007年8月頃に部隊が撤退した際、補充は行われず、デンマークはバグダッド周辺の非軍事支援に重点を移した。公式には、イラク政府がバスラ地域の治安を自力で管理できるようになったためと説明されている。ラスムセン首相の批判者たちは、撤退の動機は戦争に対する国内支持の低下にあると主張した。

2004年、ラスムセン政権は、イラクの大量破壊兵器に関する情報がどれほど豊富かという疑問から批判にさらされた。政府は公聴会を開き、イラクに禁止兵器が存在する可能性について協議した機密報告書を公表せざるを得なくなった。ブレア政権とブッシュ政権は、疑わしい情報に依存していたため長期間にわたり批判の的となったが、ラスムセンはこの論争から距離を置いた。これはおそらく、デンマーク軍の派遣を承認する議会（フォルケティング）の決議で、派遣の理由として、イラクが国連安全保障理事会決議に違反して国連査察官への協力を継続的に拒否していることが挙げられていたためだろう。したがって、デンマーク軍の派遣は、イラクが大量破壊兵器を保有しているという主張に正式に基づいたものではなかった。

2003年3月、ラスムセンは軍事介入を支持する理由の一つとして次のように述べた。

イラクは大衆を受け入れました。やめてください。ヴィヴェッドデット。イラクは自分自身をインドロメットにし、セネプガス、神経ガス、ミルトブランド、人々はサダム・ヴィル・イッケ・アフレーネを抱えている。あなたの健康を害することはありません。 FN の検査官が、私が罪を犯していることを知りました。^{[ 20 ]}

英語では、これは次のように翻訳されます。

イラクは大量破壊兵器を保有している。これは我々が考えていることではない。我々はそれを知っている。イラク自身がマスタードガス、神経ガス、炭疽菌を保有していたことを認めているが、サダムはそれを認めようとしない。彼は兵器がどこでどのように破壊されたかを我々に話そうとしない。我々は国連査察官からそれを知っているので、私の心には疑いの余地はない。^{[ 20 ]}

デンマークでは1989年に同性カップルのシビルユニオンが合法化された。2004年1月、ラスムセンは、当時デンマーク福音ルーテル国教会では認められていなかった宗教儀式で同性愛者が結婚できるべきだという信念を表明したが、同性カップルの儀式を行うかどうかは宗教コミュニティが決定すべきだと述べている。^{[ 21 ]}

2005年1月18日、ラスムセン首相は2005年2月8日に総選挙を実施すると発表した。しかし、2004年のインド洋地震で多くのデンマーク人が犠牲になったため、選挙実施を数週間延期した。政府はこの危機への対応が遅いと批判されたが、国民の大多数は政府の対応を高く評価した。

彼の党の支持は2001年の選挙から減少し、4議席を失ったものの、ヴェンストレ党は他の政党の議席獲得によって連立政権を維持することができ、2月18日、ラスムセンはアンダース・フォグ・ラスムセン2世内閣を発足させた。

ラスムセン氏は、デンマーク議会（フォルケティング）において、政治家として史上最多となる61,792票の「個人票」を獲得した。

ラスムセンの政治キャリアにおける大きな対立の時期は、デンマークの主要新聞であるユランズ・ポステンに掲載された一連の風刺画に関するものであった。2005年9月、同紙はムハンマドの様々な解釈を描いた12枚の風刺画を1ページ全面に掲載した。風刺画がムハンマドをテロリストとして描いていたため、一部のイスラム教徒は風刺画を不快に感じた。ラスムセンは、この問題について話し合うために中東諸国の11人の大使からの要請を拒否した。ラスムセンはこの論争を第二次世界大戦以来デンマークにとって最悪の国際危機と表現した。後に彼は、「風刺画が一部のイスラム教徒によって、デンマークがイスラム教やムハンマドを侮辱したり、軽蔑したりする試みと見なされたことに深く心を痛めている」と述べた。^{[ 22 ]}

ラスムセン氏の主要な取り組みの一つは、地方自治体改革の導入であり、その目的は小規模自治体の地理的・行政的統合と郡の廃止であった。国民保健サービスなど主要な公共サービス分野は5つの地域機関に統合され、自治体の数は271から98に削減された。この改革は2005年6月16日に批准され、2007年1月1日から施行された。

2007年10月、ラスムセンは2007年総選挙の実施を宣言し、選挙は11月13日に行われた。^{[ 23 ]}彼がそうした公式の理由は、議会が将来の選挙に気を取られることなく、重要な今後の決定に取り組めるようにするためであり、福祉改革が例として挙げられた。当初の世論調査では、現職の連立政権も左派の野党も過半数を獲得できず、中道の新同盟が政権の均衡を保つと予測されていた。

 選挙当日の夜11時30分、ラスムセンはほぼすべての結果が出揃った時点で勝利を宣言した。 ^{[ 24 ]} 2007年11月14日の朝までに、フェロー諸島とグリーンランドからの結果が届き、自由党、保守人民党、デンマーク人民党からなる中道右派連立政権は、過半数に必要な最低議席数である90議席を確保した。^{[ 25 ]}ラスムセンはその後、デンマークで最も長く首相を務めた自由党となった。

2007年の2期目の再選直後、ラスムセンが国際的な要職の候補者であるという噂がデンマークのメディアで広まり始めた。最初の噂は、リスボン条約の発効時に新設される可能性のある欧州理事会議長の有力候補の一人であるというものだった。 ^{[ 26 ]} 2008年6月にアイルランドが条約を拒否したことで、この役職が近い将来に新設されることはないことが明らかになった。その後、ラスムセンがNATO事務総長に立候補しているという噂が広まった。^{[ 27 ]}ラスムセンは、選出の正式発表の数日前まで噂を否定していた。^{[ 28 ]}

ラスムセン氏は、ガザ・イスラエル紛争中のイスラエルの自衛権を支持すると表明した。同氏は、「停戦を破ったのはハマスであり、ハマスがイスラエルにロケット弾を発射して紛争を始めた。どの国もただ受動的に攻撃を受け入れることはできない」と述べた。^{[ 29 ]}

ラスムセン氏はNATO事務総長に就任が確定した後、2009年4月5日にデンマーク首相を辞任すると発表した。

アンダース・フォグ・ラスムセンは、2004年から2009年までその職を務めたヤープ・デ・ホープ・シェッファーの後任として、2009年8月1日に第12代NATO事務総長に就任した。 ^{[ 1 ]}発表は2009年4月4日、ストラスブールで開催された2009年ストラスブール・ケール首脳会議で行われた。最終選考過程で、ラスムセンの立候補に反対した国はトルコのみで、その理由の一つは、2005年にデンマークの新聞数紙にムハンマドの風刺画が掲載されたことで激しい抗議が起きた風刺画事件へのラスムセンの対応であった。 ^{[ 30 ] [ 31 ]}トルコの反対のもう一つの大きな要因は、トルコ政府がクルディスタン労働者党（PKK）の代弁者だと主張するRoj TVに対するデンマークの寛容さであった。^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]}最終的にトルコは、Roj TVが閉鎖されるという保証と引き換えに、ラスムセンの任命に対する反対を取り下げた。^{[ 33 ] [ 32 ]}

2009年8月1日に就任したラスムセンの最初の任務はアフガニスタン訪問であり、そこでカルザイ大統領や、スパンタ外務大臣、ワルダク国防大臣、アトマル内務大臣を含むアフガニスタンの高官と会談し、当時間近に迫っていた大統領選挙と州議会選挙について話し合った。^{[ 34 ]}

2010年1月28日、ラスムセンはロンドンのランカスター・ハウスで開催された2010年アフガニスタン国際会議に出席した。この会議で、アフガニスタンのハミド・カルザイ大統領とその後継者アシュラフ・ガーニ大統領、そして支援者たちによって、アフガニスタン・イスラム共和国の今後10年間の枠組みが決定された。右の写真にあるように、ゴードン・ブラウン、ヒラリー・クリントン、キャサリン・アシュトン、ヘルマン・ファン・ロンパイなど、他の西側諸国の指導者も出席していた。^{[ 35 ]}

2011年4月、ラスムセン氏は、 2011年のリビア内戦に関連して、 NATOが国連の委任の下で任務の指揮を執り始めた日に、同盟は反乱軍への武器供与を除外したと述べた。ラスムセン氏は、自身が指揮する連合軍の任務は明確であると述べた。「我々はリビアに武器を供与するためにいるのではない。我々はリビアのムアマル・カダフィ政権の忠誠派からの攻撃から民間人を守るためにいるのである」と、当時彼は述べた。^{[ 36 ]}

ラスムセンによれば、2011年10月、7カ月に及ぶNATOの集中的な介入は「終結にかなり近づいた」。カダフィ派の最後の2つの主要な拠点、カダフィの故郷であるシルトとバニ・ワリドの町は陥落し、追放された指導者はシルト^{[ 37 ]}からミスラタ[ ³⁸ ]へ逃げようとした際に殺害された。カダフィの殺害は^、 NATOによるリビア地上部隊への緊密な航空支援のもとで行われた^{[ 37 ] 。}

事務総長の任期は通常4年間で、1年間の延長オプションがあります。2012年10月3日、フォグ・ラスムセンの任期は1年間延長され、2014年7月31日に終了しました。^{[ 39 ]}

2013年2月、NATO事務総長がEU国防相との会合のためにアイルランドを初めて訪問した際、彼はNATOは加盟に対して「門戸開放政策」をとっていると述べた。「必要な基準を満たし、ユーロ・アトランティックの安全保障に貢献できる欧州諸国、欧州民主主義国に対しては、我々の門戸は開かれたままだが、もちろん、NATOとの関係やパートナーシップをどのように発展させていくかは、個々のパートナーが決定することだ。」アイルランドはNATOの加盟国ではないが、平和のためのパートナーシップ・プログラム（PFP）を通じて関係を築いている。これは、国連の委任と議会の承認がある場合に、アイルランド軍が平和維持活動や危機管理に投入されることを可能にする二国間プログラムである。^{[ 40 ]}

2013年12月19日、ラスムセンは、英国首相のデービッド・キャメロンから欧州理事会の定例会合に招かれ、監視ドローン、大型輸送機、空中給油機で構成される欧州空軍の創設をHRUFASCの対外行動局キャサリン・アシュトンが提案した計画に反対の立場を表明した。この計画は、 QMVの過半数を占めるフランス、スペイン、イタリア、ポーランド、ドイツによって支持されていた。^{[ 41 ]}ラスムセンの立場は、同じ会合でプレゼンテーションを行った欧州議会議長のマルティン・シュルツの立場とは反対だった。シュルツは、「我々の価値観と利益を守り、市民の安全を維持したいのであれば、大多数の欧州議会議員は、ブリュッセルに民間および軍事任務の本部と展開可能な部隊が必要だと考えている」と述べていた。ラスムセンは、欧州の防衛問題におけるNATOの役割に満足しており、現状維持のあらゆる理由があると考えていた。^{[ 41 ]}

2014年3月28日、イェンス・ストルテンベルグがラスムセンの後任として事務総長に指名された。彼は2014年10月1日に就任することになっていた。^{[ 42 ]}

4月の第1週に、外相らはブリュッセルのNATO本部で会合を開いた。^{[ 43 ]}

4月6日、ラスムセンはロンドンのデイリー・テレグラフ紙に論説を寄稿し、同盟国に軍事力への投資を促し、「ロシアによるウクライナへの違法な侵略と国際法の継続的な違反」は明白であると主張した。^{[ 44 ]}ロシア外務省はラスムセンを「二重基準を積極的に用いている」として非難した。^{[ 45 ]}

4月15日、ルクセンブルクでEU国防相会議が事務総長を招集して開催された。^{[ 46 ]}翌日、北大西洋理事会の国防相会議が招集された。これは、ロシア連邦によるクリミア併合を巡るロシア、ウクライナ、米国、EUのジュネーブでの会合の前日であった。^{[ 47 ] [ 43 ]}ラスムセン氏は次のように述べた。「NATOの中核任務は、同盟国を保護し防衛することです。我々はすでに、バルト三国における航空警備任務の強化や、ポーランドとルーマニア上空でのAWACS監視飛行など、一連の措置を講じてきました。… 空中にはより多くの航空機、海上にはより多くの艦船、そして陸上ではより多くの即応態勢が整います。例えば、航空警備機はバルト海地域でより多くの出撃を行います。同盟国の艦船は、必要に応じてバルト海、東地中海、その他の地域に展開します。同盟国の軍事要員は、我々の準備態勢、訓練、演習を強化するために展開します。我々の防衛計画は見直され、強化されます。」^{[ 43 ]}

2014年6月、ラスムセン氏は、ロシアが「いわゆる非政府組織、つまりシェールガスに反対する環境団体と積極的に連携し、ヨーロッパのロシア産ガス輸入への依存を維持している」と主張したが、その主張の証拠は示さなかった。^{[ 48 ]}

2014年10月1日、ラスムセンの後任としてノルウェーの元首相イェンス・ストルテンベルグが就任すると、^{[ 52 ]}ラスムセンは安全保障政策、大西洋横断関係、欧州連合、ブレグジット、経済発展に関する問題について支援を提供する政治コンサルタント会社ラスムセン・グローバルの設立を宣言した。^{[ 53 ]}さらに、2016年には「リーダーシップへの意志」という本を出版し、米国は「世界的なリーダーとしての米国の役割を回復すべきだ」という見解を示した。^{[ 54 ]}

2016年5月27日、ラスムセンはウクライナのポロシェンコ大統領 の非スタッフ顧問となった。^{[ 55 ]}ラスムセンはまた、ウクライナに対する国際的な認識を高め、国内改革を議題に維持するために、現職および元高官の政治家や外交官からなる「ウクライナの友人グループ」^{[ 56 ]を招集した。}

2020年4月2日、グローバル銀行のシティは、ラスムッセンがシティの欧州・中東・アフリカ事業のシニアアドバイザーとして入社し、北欧地域を主な担当地域とすることを発表した。^{[ 4 ]}

2022年6月、アンダース・フォグ・ラスムセンは、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領から、ウクライナ大統領府長官のアンドリー・イェルマクと共に安全保障に関する国際作業部会の共同議長を務めるよう要請された。その結果として締結されたキエフ安全保障協定^{[ 57 ]}は、2023年にヴィリニュスで開催されたNATO首脳会議でNATO加盟国が共同署名した安全保障に関するG7共同宣言の基礎となった^{[ 58 ]}。2024年にワシントンで開催されたNATO首脳会議では、ウクライナとNATO加盟国の間で交渉された個別の合意がウクライナ協定として正式に定められた。

2017年、ラスムセンは、世界中の民主主義と自由市場の発展に尽力する非営利団体であるアライアンス・オブ・デモクラシーズ財団を設立した。その活動には、世界の民主主義国の現職および元政府首脳を含む政治およびビジネスリーダーが一堂に会する年次会議であるコペンハーゲン民主主義サミットが含まれる。2018年の第1回サミットではジョー・バイデンが演説し^{[ 59 ]}、その他の講演者にはトニー・ブレア^{[ 60 ]}、マイク・ポンペオ^{[ 61 ]}、ジョン・ケリー^{[ 62 ]}などがいる。

同財団はまた、選挙の公正性に関する大西洋横断委員会を主催しており、同委員会は「民主的な選挙の公正性を守るための解決策を推進する」ことを目的としている。^{[ 63 ]}同委員会は、ラスムッセン、元米国国土安全保障長官のマイケル・チャートフ、ジョー・バイデンによって設立された。^{[ 64 ]}