中央情報局(CIA)/ˌsiː.aɪˈeɪ/は、アメリカ合衆国連邦政府の民間の対外情報機関であり、世界中から情報を収集・分析し、秘密作戦を実行することによって国家安全保障を推進することを任務としている。同機関はバージニア州ラングレーにあるジョージ・ブッシュ情報センターに本部を置いており、時には「ラングレー」と略称されることもある。アメリカ合衆国情報機関(IC)の主要メンバーであるCIAは、 2004年以来、国家情報長官に報告しており、大統領と内閣への情報提供に重点を置いているが、アメリカ合衆国軍や外国の同盟国を含むさまざまな他の組織にも情報を提供している。
CIAは長官が率いており、分析局や作戦局などさまざまな局に分かれています。連邦捜査局(FBI)とは異なり、CIAには法執行機能はなく、海外での情報収集に重点を置いており、国内の情報収集は限定的です。[ 8 ] CIAは、情報機関におけるすべての人的情報(HUMINT)活動の調整を担当しています。多くの国で情報機関の設立に重要な役割を果たし、多くの外国組織を支援してきました。CIAは、特殊活動センターを含む準軍事作戦部隊を通じて外国の政治的影響力を行使しています。また、計画、調整、訓練、拷問の実行、技術支援など、いくつかの外国の政治グループや政府を支援してきました。多くの政権交代に関与し、外国の指導者の暗殺計画や民間人に対するテロ攻撃を実行してきました。
第二次世界大戦中、米国の諜報活動と秘密作戦は戦略情報局(OSS)によって行われていた。OSSは1945年にハリー・S・トルーマン大統領によって廃止され、 1946年に中央情報局(CIA)が設立された。冷戦が激化する中、1947年の国家安全保障法により、中央情報局長(DCI)を長とするCIAが設立された。 1949年の中央情報局法により、CIAは議会の監督の大部分から免除され、1950年代には米国外交政策の主要な手段となった。CIAは共産主義政権に対して心理作戦を展開し、米国の国益を促進するためにクーデターを支援した。CIAが支援した主な作戦には、 1953年のイランのクーデター、1954年のグアテマラのクーデター、 1961年のキューバのピッグス湾侵攻、1973年のチリのクーデターなどがある。 1975年、米国上院のチャーチ委員会は、 MKウルトラ計画やCHAOS計画といった違法な作戦を暴露した。1980年代には、CIAはパキスタンのISIを通じてアフガニスタンのムジャヒディンを支援し、ニカラグアのコントラにも協力した。そして2001年の9月11日の同時多発テロ事件後には、対テロ戦争において重要な役割を果たした。
同機関は、政治的暗殺、拷問、国内盗聴、プロパガンダ、マインドコントロール技術、麻薬密売など、数々の論争の対象となってきた。
CIAが提案されたとき、その目的は外国の諜報情報を収集、分析、評価、配布し、秘密作戦を実行するための情報センターを作ることだった。[ 9 ]
2013年時点で、CIAには5つの優先事項がありました。[ 3 ]


CIAには執行部と5つの主要な局がある。
中央情報局長官( D/CIA) は、大統領が上院の承認を得て任命し、国家情報長官(DNI) に直接報告します。実際には、CIA 長官は DNI、議会、ホワイトハウスと連絡を取り、副長官 (DD/CIA)は CIA の内部執行役員であり、最高執行責任者 (COO/CIA) (2017 年までは執行責任者として知られていた) は、 CIA で 3 番目に高い役職として日々の業務を指揮します[ 11 ] [ 12 ]副長官は正式には上院の承認なしに長官によって任命されますが[ 12 ] [ 13 ]、大統領の意見が決定に大きな役割を果たすため[ 13 ]、副長官は一般的に政治的な役職とみなされ、最高執行責任者が CIA のキャリア職員にとって最も上級の非政治的な役職となります[ 14 ] 。
執行部は、収集した情報を提供したり、軍事情報機関から情報を入手したり、現場活動に協力したりすることで、米陸軍情報保安司令部を含む米軍を支援している。CIA 副長官は、同機関の日常業務を担当している。同機関の各部門には、それぞれ独自の部長がいる。[ 11 ]副長官の管轄下にある軍事問題局 (OMA) は、CIA と統合戦闘司令部との関係を管理している。統合戦闘司令部は、地域および作戦情報を作成および提供し、CIA が作成した国家情報を利用する。[ 15 ]
分析局は、その歴史の大部分において情報局(DI)として知られており、「ある問題に関する入手可能なすべての情報を検討し、政策立案者のために整理する」ことによって、「大統領や他の政策立案者が我が国の国家安全保障について十分な情報に基づいた決定を下せるよう支援する」ことを任務としている。[ 16 ]分析局には、4 つの地域分析グループ、6 つの国境を越えた問題に関するグループ、および政策、収集、スタッフ支援に焦点を当てた 3 つのグループがある。[ 17 ]近東および南アジア、ロシア、ヨーロッパ、アジア太平洋、ラテンアメリカ、アフリカをカバーする地域分析事務所がある。
DIは1967年に戦略研究室を設立した。CIA職員のジョン・ペイズリーが同室の副室長を務めた。[ 18 ]同室は、ソ連の脅威を掘り下げたチームBの競争分析演習を支援した。二重スパイ「英雄」オレグ・ペンコフスキーから提供された資料は、 1970年代初頭にCIAによって使用された。同室は、イラクがクウェートを打ち負かす能力を持っているかどうかなどの軍事分析を行った。[ 19 ] 1981年、組織再編のため同室は解散したとされている。
作戦局は、外国情報(主に秘密のヒューミント情報源から)の収集と秘密作戦を担当しています。その名称は、より広範な米国の情報機関の他の要素とヒューミント作戦との間の人的情報活動の調整役としての役割を反映しています。この局は、米国国防総省(DOD)とCIAの間で長年続いてきた影響力、理念、予算をめぐる対立を終わらせるために設立されました。それにもかかわらず、国防総省は2012年に、国防情報局(DIA)の下に独自のグローバル秘密情報機関である国防秘密情報局(DCS)[ 20 ]を組織する意向を発表しました。一部の一般市民やメディアの誤解とは異なり、DCSは「新しい」情報機関ではなく、DIAが数十年にわたりさまざまな名称で実施してきた既存の国防ヒューミント活動の統合、拡大、再編であり、最近では国防人的情報局[ 21 ]として行われていました。
この局は地理的な地域や課題ごとに組織されていることが知られているが、その正確な組織は機密扱いとなっている。[ 22 ]
科学技術局は、技術的な情報収集分野と機器の研究、開発、管理を行うために設立された。その革新的な技術の多くは、他の情報機関、あるいはより公然としたものになると軍事機関へと移転された。
例えば、 U-2高高度偵察機の開発は、アメリカ空軍との協力のもとで行われた。U-2の当初の任務は、ソ連などの立ち入り禁止区域上空での秘密裏の画像情報収集であった。[ 23 ]
支援局は、以下の主要部署に対して組織的および管理的な機能を担っています。
デジタルイノベーション局(DDI)は、CIAの任務活動全体にわたるイノベーションの加速に重点を置いています。これはCIAで最も新しい局です。バージニア州ラングレーに拠点を置くこの局の任務は、デジタルおよびサイバーセキュリティ機能をCIAの諜報活動、防諜活動、全情報源分析、オープンソース情報収集、および秘密作戦に合理化および統合することです。[ 24 ]サイバー作戦で使用するツールと技術を作戦担当者に提供します。情報技術インフラストラクチャと連携し、サイバー工作技術を実践します。[ 25 ]これは、CIAをサイバー戦争に対応できるように改修することを意味します。DDIの職員は、革新的な方法とツールの統合を加速し、CIAのサイバーおよびデジタル機能を世界規模で強化し、最終的に米国の安全を守るのに役立てます。また、専門的な方法論とデジタルツールを使用して、秘密情報と公開情報(オープンソースデータとも呼ばれる)を活用するために技術的な専門知識を適用し、CIAの技術的および人的作戦を計画、開始、およびサポートします。[ 26 ]新しいデジタル局が設立される前は、攻撃的なサイバー作戦はCIAの情報作戦センターによって行われていた。[ 27 ]この部署が具体的にどのように機能しているか、あるいは攻撃的なサイバー能力を展開しているかどうかについてはほとんど知られていない。[ 24 ]
同局は2015年3月頃から秘密裏に活動していたが、正式に活動を開始したのは2015年10月1日である。 [ 28 ]機密予算文書によると、CIAの2013会計年度のコンピュータネットワーク運用予算は6億8540万ドルであった。当時の NSAの予算は約10億ドルであった。 [ 29 ]
下院情報委員会の筆頭委員を務めたカリフォルニア州選出の民主党議員アダム・シフ氏は、この再編を支持した。「長官は、CIAが設立された1947年とは大きく異なる世界で、諜報活動をどのように行うべきかを、職員、諜報機関全体、そして国民に問いかけている」とシフ氏は述べた。[ 30 ]
議会連絡室(OCA )は、CIAと米国議会の間の連絡役を務めています。OCAは、議会が諜報活動について完全かつ最新の情報を確実に得られるようにすることを目的としていると述べています。[ 31 ]
この事務所は、CIAと議会の監視委員会、指導部、議員との主要な窓口です。議会とのやり取りや米国の諜報活動の監視に関するすべての事項を担当しています。この事務所は、 [ 32 ]を目指していると主張しています。
CIAは1950年に最初の訓練施設である訓練教育局を設立した。冷戦終結後、CIAの訓練予算は削減され、職員の定着率に悪影響を及ぼした。[ 33 ] [ 34 ]
これに対し、中央情報局長官ジョージ・テネットは2002年にCIA大学を設立した。 [ 33 ] [ 16 ] CIA大学は毎年200~300のコースを開講し、新入職員と経験豊富な情報将校、そしてCIAのサポートスタッフを訓練している。[ 33 ] [ 34 ]この施設は国家情報大学と提携しており、同大学の分析局の構成要素であるシャーマン・ケント情報分析学校も含まれている。 [ 16 ] [ 35 ] [ 36 ]
学生作戦将校の後期訓練のために、バージニア州ウィリアムズバーグ近郊のキャンプ・ピアリーには少なくとも1つの機密訓練区域がある。学生はOSSから派生した方法で選抜され、その進捗状況は『Assessment of Men, Selection of Personnel for the Office of Strategic Services』という書籍として出版されている。[ 37 ]追加の任務訓練はノースカロライナ州ハーベイ・ポイントで行われる。[ 38 ]
通信局の主要な訓練施設は、バージニア州ウォーレントン近郊にあるウォーレントン訓練センターです。この施設は1951年に設立され、少なくとも1955年以降CIAによって使用されています。[ 39 ] [ 40 ]
米国の諜報予算の詳細は機密扱いとなっている。[ 3 ] 1949年の中央情報局法に基づき、中央情報局長官は「領収書なし」の政府資金を使うことができる唯一の連邦政府職員である。[ 41 ]政府は、1997 年度の予算が266億ドルであったことを示した。[ 42 ]政府は、2007年以降、すべての非軍事諜報支出の総額を公表しており、2013年度の総額は526 億ドルである。2013年の大規模監視の公表によると、CIAの2013年度予算は147 億ドルで、総額の28%を占め、国家安全保障局の予算よりほぼ50%多い。CIAのHUMINT予算は23 億ドル、SIGINT予算は17 億ドル、CIAの任務のセキュリティとロジスティクスへの支出は25 億ドルである。 CIAのドローン部隊やイランの核開発計画に対する活動など、さまざまな活動を含む「秘密作戦プログラム」には26億ドルが費やされている 。[ 3 ]
予算に関する一般的な情報を入手しようとする試みはこれまでにも数多く行われてきた。[ 43 ]その結果、1963会計年度のCIAの年間予算は5億5000万ドル( 2025年換算で58億 ドル)であったこと、[ 44 ]および1997会計年度の諜報予算総額は266億ドル( 2025年換算で533億ドル)であったことが明らかになった。[ 45 ]偶発的な情報漏洩もあった。例えば、 2005年にCIAの元職員で国家情報収集担当副長官を務めたメアリー・マーガレット・グラハムは、諜報予算の総額は440億ドルであったと述べている。[ 46 ]また、1994年には、議会が誤って、非軍事国家情報プログラムの予算として434億ドル(2012年換算)を公表しており、その中にはCIAの48億ドルが含まれていた。[ 3 ]
マーシャル・プランが承認され、 5年間で137億ドルが割り当てられたが、その資金の5%、つまり6億8500万ドルが秘密裏にCIAに提供された。戦後 、日本復興のために米国政府が設立した巨額のM基金の一部が、秘密裏にCIAに流用された。[ 47 ]
CIAの役割と機能は、ドイツの連邦情報局(BND)、イギリスのMI6、オーストラリアのオーストラリア秘密情報部(ASIS)、フランスの対外治安総局(DGSE)、ロシアの対外情報庁、中国の国家安全部(MSS)、インドの研究分析局(R&AW)、パキスタンの統合情報局(ISI)、エジプトの総合情報局、イスラエルのモサド、韓国の国家情報院(NIS)のそれとほぼ同等である。
CIAは、ドイツのBNDやギリシャのEYP(当時はKYPとして知られていた)など、米国の同盟国における諜報機関の設立に重要な役割を果たした。[ 48 ]
米国の情報機関と他の外国の情報機関との最も密接なつながりは、英語圏の国々、すなわちオーストラリア、カナダ、ニュージーランド、および英国である。特別な通信信号は、情報関連のメッセージがこれら4カ国と共有できることを示す。[ 49 ]米国の緊密な作戦協力の兆候は、米国の主要軍事通信ネットワーク内で新しいメッセージ配信ラベルが作成されたことである。以前は、NOFORN(つまり、外国人は受信不可)というマークを付けることで、発信者は米国以外のどの国が情報を受け取ることができるかを指定する必要があった。主に情報メッセージで使用される新しい取り扱い上の注意、USA/AUS/CAN/GBR/NZL Five Eyesは、資料がオーストラリア、カナダ、英国、およびニュージーランドと共有できることを示す。
ドイツ連邦情報局の「 Verbindungsstelle 61 」と呼ばれる部署の任務は、ヴィースバーデンのCIA事務所と連絡を取り続けることである。[ 50 ]


第二次世界大戦中、米国の諜報活動と秘密作戦は戦略情報局(OSS)によって行われた。 [ 51 ] 4人の中央情報局長を含む多くの将来のCIA職員がOSSに勤務していた。[ 52 ]第二次世界大戦終結直後の1945年9月20日、トルーマンはOSSを解散する大統領令に署名した。 [ 53 ] 1945年10月までに、その機能は国務省と陸軍省に分割された。この分割はわずか数ヶ月しか続かなかった。
「中央情報局」が初めて公に言及されたのは、1945年末にジム・フォレスタルとアーサー・ラドフォードが米国上院軍事委員会に提出した指揮系統再編案においてであった。 [ 54 ]陸軍情報部員のシドニー・マシュビル大佐とエリス・ザカリアス司令官は、ジョセフ・アーネスト・キング海軍元帥の指示の下、4か月間協力して、後に中央情報局となる組織の最初の草案と実施指令を作成した。[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]軍部、国務省、連邦捜査局(FBI)の反対にもかかわらず、[ 58 ]トルーマンは1946年1月に国家情報局を設立した。 [ 59 ]その運用上の拡張組織は中央情報グループ(CIG)として知られており、[ 60 ]これはCIAの直接の前身である。[ 61 ]
中央情報局は、1947年7月26日にトルーマン大統領が国家安全保障法に署名したことにより設立された。同局設立の大きな動機の一つは、第二次世界大戦終結後のソ連との緊張の高まりであった。[ 62 ]
SSU、CIG、そして後にCIAの主任顧問を務めたローレンス・ヒューストンは、1947年の国家安全保障法の主要起草者であった[ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]。この法律はNIAとCIGを解散させ、国家安全保障会議と中央情報局を設立した[ 60 ] [ 66 ] 。 1949年、ヒューストンは中央情報局法(公法81-110)の起草に協力し、同局に機密の財政および行政手続きの使用を許可し、連邦資金の使用に関するほとんどの制限から免除した。この法律はまた、CIAが「組織、機能、役員、肩書き、給与、または雇用されている職員の数」を開示する義務を免除し、通常の移民手続きから外れた亡命者やその他の「重要な外国人」を処理するためのプログラム「PL-110」を作成した[ 67 ] [ 68 ] 。
朝鮮戦争勃発時、CIAの職員はわずか数千人で、そのうち約1000人が分析業務に従事していた。情報は主に報告・評価局から提供され、同局は国務省の電報、軍事公報、その他の公文書を毎日収集して報告書を作成していた。CIAは依然として情報収集能力が不足していた。[ 69 ] 1950年8月21日、その直後、トルーマン大統領はウォルター・ベデル・スミスをCIAの新長官に任命した。この人事は朝鮮戦争勃発直後に行われた。北朝鮮の侵攻が差し迫っているにもかかわらず、大統領と国家安全保障会議に明確な警告がなかったことが、情報機関の重大な失敗とみなされたためである。[ 69 ]
CIAには、それを監督するさまざまな機関から異なる要求が課せられていた。トルーマンは、自分に届く情報を整理するための中央集権的なグループを望んでいた。[ 70 ] [ 71 ]国防総省は軍事情報と秘密工作を、国務省は米国に有利な世界的な政治変動を起こしたいと考えていた。そのため、CIAの責任範囲は秘密工作と秘密情報収集の2つとなった。情報収集の主な標的の1つはソビエト連邦であり、これはCIAの前身組織にとっても優先事項であった。[ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]
CIGの2代目長官である米空軍のホイト・ヴァンデンバーグ将軍は、特殊作戦局(OSO)と報告・見積もり局(ORE)を創設した。[ 71 ]当初、OSOは1500万ドル (2025年換算で2億100万ドル)の予算で海外でのスパイ活動と破壊工作を任務としていたが、[ 73 ]議会の少数の後援者からの気前の良さによるものであった。ヴァンデンバーグの目標は、前任者が掲げた目標とほぼ同じで、「東欧および中央ヨーロッパのソ連軍に関するあらゆる情報、すなわち彼らの動き、能力、意図」を突き止めることであった。[ 74 ]
1948年6月18日、国家安全保障会議は指令10/2 [ 75 ]を発令し、ソ連に対する秘密作戦 [ 76 ] を要求し、必要に応じて米国政府によって拒否される可能性のある「敵対的な外国またはグループ」に対する秘密作戦を実行する権限を与えた。この目的のために、 CIA内に政策調整室(OPC)が設立された。[ 77 ] OPCは独特で、OPCの責任者であるフランク・ウィズナーはCIA長官ではなく、国防長官、国務長官、国家安全保障会議に報告していた。OPCの活動はCIA長官にも秘密にされていた。ほとんどのCIA支局には2人の支局長がおり、1人はOSOに、もう1人はOPCに勤務していた。[ 78 ]
同機関は、ソ連によるルーマニアとチェコスロバキアの占領、ソ連によるベルリン封鎖、ソ連の原子爆弾計画について十分な情報を提供できなかった。特に、同機関は、中国が30万人の兵力で朝鮮戦争に参戦することを予測できなかった。 [ 79 ] [ 80 ]有名な二重スパイ、キム・フィルビーは、アメリカ中央情報局へのイギリスの連絡員だった。[ 81 ]彼を通じて、CIAは鉄のカーテンの内側で数百回の空中投下を調整したが、すべてフィルビーによって漏洩した。CIAの暗号解読の中枢であるアーリントン・ホールは、ロシア語の翻訳者でソ連のスパイであるビル・ワイズバンドによって漏洩した。[ 82 ]
しかし、CIAは1948年のイタリア選挙でキリスト教民主党に有利になるよう影響力を行使することに成功した。[ 83 ]ヨーロッパの復興のために割り当てられた2 億ドルの為替安定化基金( 2025年換算で27億ドル相当)[ 73 ]は、イタリア系アメリカ人の富裕層への支払いに使われた。その後、現金はバチカンの政治部門であるカトリック・アクションやイタリアの政治家に直接分配された。この巨額の基金を使って選挙を買収するという戦術は、その後も頻繁に繰り返された。[ 84 ]
朝鮮戦争の初め、CIA職員のハンス・トフテは、1000人の北朝鮮亡命者を潜入、ゲリラ戦、パイロット救出を任務とするゲリラ部隊に変えたと主張した。[ 85 ] 1952年、CIAはさらに1500人の亡命工作員を北に送り込んだ。ソウル支局長のアルバート・ヘイニーは、これらの工作員の能力と彼らが送ってきた情報を公然と称賛した。[ 85 ] 1952年9月、ヘイニーは、誤報の苦い経験を鮮明に覚えているヨーロッパのベテラン、ジョン・リモンド・ハートに交代した。[ 85 ]ハートは、トフテとヘイニーが報告した一連の成功に疑念を抱き、調査を開始し、韓国の情報源から提供された情報全体が虚偽または誤解を招くものであると結論付けた。[ 86 ]戦争後、CIAによる内部調査はハートの調査結果を裏付けた。CIAのソウル支局には200人の職員がいたが、韓国語を話せる者は一人もいなかった。[ 86 ]ハートはワシントンにソウル支局は救えないと報告した。情報副長官のロフタス・ベッカーは、面目を保つためにCIAは支局を閉鎖してはならないとハートに直接伝えるために派遣された。ベッカーはワシントンDCに戻り、状況は「絶望的」だと宣言した。[ 86 ]その後、彼は辞任した。空軍大佐のジェームズ・カリスは、CIA長官のアレン・ダレスが、CIAの朝鮮人部隊が敵の支配下にあることを知っていたにもかかわらず、彼らを称賛し続けたと述べた。[ 87 ] 1950年に中国が参戦すると、CIAは中国で数々の破壊工作を試みたが、二重スパイの存在によりすべて失敗に終わった。これらの活動には数百万ドルが費やされた。[ 88 ]これには、中国に空挺降下した若いCIA職員のチームが待ち伏せ攻撃を受けたことや、別の二重スパイの裏切りにより、ビルマの黄金の三角地帯に世界的なヘロイン帝国を築くためにCIAの資金が使われたことなどが含まれる。[ 88 ]

1951年、国民戦線のメンバーであるモハンマド・モサデクがイランの首相に選出された。[ 89 ]首相として、彼は前任者が支援していたアングロ・ペルシアン石油会社を国有化した。世界最大の石油精製所を含む、イギリスの資金援助を受けたイランの石油産業の国有化は、モサデクにとって悲惨な結果となった。イギリス海軍の禁輸措置により、イランには熟練労働者がいなかったイギリスの石油施設は閉鎖された。1952年、モサデクは国王が彼の戦争大臣の承認を拒否したことに抵抗し、抗議して辞任した。国民戦線は抗議のために街頭に繰り出した。軍は統制を失うことを恐れ、5日後に部隊を撤退させ、シャー・モハンマド・レザー・パフラヴィーはモサデクの要求に屈した。モサデクは、シャーに忠誠を誓う軍指導者たちを、自身に忠誠を誓う者たちに迅速に交代させ、軍に対する個人的な支配権を確立した。6ヶ月間の非常事態権限を与えられたモサデクは、一方的に法案を可決した。その6ヶ月が経過すると、彼の権限はさらに1年間延長された。1953年、モサデクは議会を解散し、独裁権力を掌握した。この権力掌握が、シャーが憲法上の権利を行使してモサデクを解任するきっかけとなった。モサデクは軍事クーデターを起こし、シャーは国外に逃亡した。
CIA長官アレン・ダレスの下、アジャックス作戦が開始された。その目的は、ファズロラ・ザヘディ将軍の軍事支援を受けてモサデクを打倒し、イランのシャーを首班とする親西側政権を樹立することであった。カーミット・ルーズベルト・ジュニアがイランでの作戦を監督した。[ 90 ] 8月16日、CIAが資金提供した暴徒がアヤトラ・ルーホッラー・ホメイニに率いられ、米国大使館職員が「ほぼ自発的な革命」と呼んだものを引き起こした[ 91 ]が、モサデクは新たな側近の軍事サークルによって守られており、CIAはイラン軍内部で影響力を得ることができなかった。彼らが選んだ人物である元将軍ファズロラ・ザヘディには動員できる部隊がなかった。[ 92 ]最初のクーデターが失敗した後、ルーズベルトはデモ参加者に共産主義者を装わせ、シャーに関連する公共のシンボルを汚損するよう資金提供した。この8月19日の事件は、シャーへの国民の支持を高めるのに役立ち、市民の集団がモサデクを倒そうと暴力行為に走るきっかけとなった。[ 93 ]モサデクは自宅への攻撃により逃亡を余儀なくされた。彼は翌日降伏し、クーデターは終焉を迎えた。[ 94 ]

シャーの復権と、効果的なCIAがグアテマラを西側諸国との友好的で安定した関係へと導くことができたという印象が、グアテマラ大統領ハコボ・アルベンスを打倒する作戦「PBSuccess」の計画を促した。[ 95 ]この計画は、CIA工作員がグアテマラシティのホテルの一室にクーデター計画を残したことで、実行前に主要新聞で暴露された。[ 96 ]
1944年から1954年にかけてのグアテマラ革命は、米国が支援する独裁者ホルヘ・ウビコを打倒し、民主的に選出された政府を樹立した。政府は、何百万もの土地を持たない農民に土地を与えることを目的とした野心的な農地改革プログラムを開始した。このプログラムは、ユナイテッド・フルーツ社の土地所有を脅かし、同社はこれらの改革を共産主義的であると描写することでクーデターを扇動した。[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]
1954年6月18日、カルロス・カスティージョ・アルマスはCIAの訓練を受けた480人の兵士を率いてホンジュラスからグアテマラに国境を越えた。武器もCIAから提供されたものだった。[ 101 ] CIAはグアテマラ国民と政府にアルマスの勝利が既成事実であると確信させるための心理作戦を展開した。その最大の要素は「解放の声」と題されたラジオ放送で、カスティージョ・アルマス率いるグアテマラ亡命者がまもなく国を解放すると発表された。[ 101 ] 6月25日、CIAの飛行機がグアテマラ市を爆撃し、政府の主要な石油備蓄を破壊した。アルベンスは軍に地元の農民や労働者に武器を配布するよう命じた。[ 102 ]軍はこれを拒否し、1954年6月27日にハコボ・アルベンス大統領の辞任を強要した。アルベンス大統領はカルロス・エンリケ・ディアス大佐に権力を委譲した。[ 102 ]その後、CIAは一連の権力移譲を画策し、1954年7月にカスティージョ・アルマスが大統領に就任したことで終結した。[ 102 ]アルマスは、この国を支配することになる一連の軍事独裁者の最初の人物であり、1960年から1996年にかけての残忍なグアテマラ内戦につながり、主に米国が支援する軍によって約20万人が殺害された。[ 107 ]

1949年、アディブ・シシャクリ大佐はCIAの支援を受けたクーデターでシリアの権力を掌握した。4年後、彼は軍、バアス党、共産主義者によって打倒されることになる。CIAとMI6は軍の右派メンバーに資金提供を始めたが、スエズ危機の余波で大きな挫折を味わった。 1953年のイランのクーデターで小さな役割を果たしたCIAエージェントのロッキー・ストーンは、外交官としてダマスカスの大使館で働いていたが、支局長だった。CIAの資金援助を受けていたシリアの将校たちはすぐにテレビに登場し、「シリアの正当な政府を転覆させようとして」、「腐敗した邪悪なアメリカ人」から金を受け取ったと述べた。[ 108 ]シリア軍は大使館を包囲し、エージェントのストーンを追い出した。彼は自白し、その後、アラブの国から追放された最初のアメリカ人外交官として歴史に名を残した。これによりシリアとエジプトの関係が強化され、アラブ連合共和国の樹立につながり、米国にとっては当面の間、不利な状況が続くことになった。[ 108 ]
米国は、インドネシアの大統領スカルノが冷戦において中立を宣言したことを不審に思っていた。[ 109 ]スカルノが非同盟運動を推進するバンドン会議を主催した後、アイゼンハワー政権はNSC 5518で対応し、インドネシアを西側陣営に引き込むための「あらゆる実行可能な秘密手段」を承認した。[ 110 ]
米国はインドネシアに対して明確な政策を持っていなかった。アイゼンハワー大統領は安全保障作戦担当特別補佐官のディアボーン・ジュニア国務長官をジャカルタに派遣した。ディアボーン長官はインドネシアの不安定性が高く、米国には安定した同盟国がないため、ドミノ理論が強化されると報告した。同長官はインドネシアが「民主主義による転覆」に苦しんでいると表現した。[ 111 ] CIAはインドネシアで再び軍事クーデターを試みることを決定した。インドネシア軍は米国によって訓練されており、米軍との専門的関係が強く、政府を強く支持する親米派の将校団があり、米軍との緊密な関係によって部分的に植え付けられた軍の文民統制に対する強い信念を持っていた。[ 112 ]
1957年9月25日、アイゼンハワーはCIAにインドネシアで政権交代を目的とした革命を起こすよう命じた。3日後、ソ連が支配するインドの週刊誌「ブリッツ」[ 113 ]は、米国がスカルノ政権打倒を企てていると報じた。このニュースはインドネシアのメディアにも取り上げられた。作戦の最初の段階の一つは、11,500トンの米海軍艦艇がスマトラ島に上陸し、最大8,000人の潜在的な革命家のために武器を届けることだった。[ 114 ]
スカルノ政権打倒を目指して中央スマトラと北スラウェシの反体制派軍司令官らが結成したインドネシア共和国革命政府ペルメスタ運動を支援するため、 CIA工作員アレン・ローレンス・ポープが操縦するB-26爆撃機が1958年4月と5月にインドネシアの軍事目標を攻撃した。[ 115 ] CIAは、大統領に対し、この空爆を「反体制派の飛行機による攻撃」と説明した。ポープのB-26は1958年5月18日にインドネシアのアンボン上空で撃墜され、彼は脱出した。捕らえられた際、インドネシア軍は彼の人事記録、事後報告書、クラーク飛行場の将校クラブの会員証を発見した。3月9日、国務長官でDCIアレン・ダレスの弟であるジョン・フォスター・ダレスは、スカルノによる共産主義独裁に対する反乱を呼びかける声明を発表した。 3日後、CIAはホワイトハウスに対し、インドネシア軍によるCIA支援革命に対する行動は共産主義を抑圧していると報告した。[ 116 ]
インドネシアの後、アイゼンハワーはCIAとその長官アレン・ダレスの両方に不信感を示した。ダレス自身もCIAに不信感を抱いていた。後に国家評価局長となったCIAアナリストのアボット・スミスは、「我々はソ連のイメージを自ら作り上げており、何が起ころうともこのイメージに合うようにしなければならなかった。情報評価担当者が犯すには、これ以上に忌まわしい罪はないだろう」と述べた。12月16日、アイゼンハワーは情報諮問委員会から、CIAは「自らの情報情報と作戦を客観的に評価する能力がない」とする報告書を受け取った。[ 117 ]
コンゴは1960年にベルギーから独立した。 [ 118 ]米国は、新首相パトリス・ルムンバがソ連の影響を受けやすいことを恐れ、CIAはジョセフ・モブツがクーデターを起こして1960年9月14日にルムンバを失脚させるのを支援した。 [ 119 ]ルムンバは1961年にコンゴとベルギーの敵によって暗殺され、CIAは黙認した。[ 120 ] CIAは、モブツ政権の腐敗、ずさんな統治、人権侵害にもかかわらず、冷戦を通じて同政権を支援し続けた。[ 121 ]

爆撃機ギャップの次はミサイルギャップだった。アイゼンハワーはミサイルギャップを否定するためにU-2を使いたかったが、キャンプ・デービッドでフルシチョフ書記長と会談した後、ソ連領空へのU-2の飛行を禁止していた。大統領がU-2の使用に反対したもう一つの理由は、核時代において彼が最も必要としていた情報はソ連の意図に関するものであり、それがなければ米国は情報活動の麻痺に直面することになるからだった。彼は特に、U-2の飛行が先制攻撃の準備と見なされることを懸念していた。彼はパリで予定されているフルシチョフとの会談に大きな期待を抱いていた。アイゼンハワーは最終的にCIAの圧力に屈し、16日間の飛行期間を許可したが、悪天候のためさらに6日間延長された。1960年5月1日、ソ連空軍はソ連領空を飛行していたU-2を撃墜した。アイゼンハワーにとって、その後の隠蔽工作は、彼が抱いていた誠実さというイメージと、フルシチョフとの関係改善という遺産を残そうという希望を打ち砕いた。アイゼンハワーは後に、U-2の隠蔽工作は大統領在任中最大の後悔だったと述べている。[ 122 ]: 160

CIAはワシントンDCを訪問したフィデル・カストロを歓迎し、直接ブリーフィングを行った。CIAはカストロが友好的な民主主義政府を樹立することを期待し、資金と武器で彼の政府を支援する計画を立てた。しかし、1959年12月11日までに、カストロの「排除」を勧告するメモがDCIの机に届いた。ダレスは「排除」という言葉を「除去」に置き換え、計画を実行に移した。1960年8月中旬までに、ディック・ビッセルはCIAの全面的な支援を受けて、マフィアを雇ってカストロを暗殺しようとした。[ 124 ]
ピッグス湾侵攻は、 1961年4月17日にCIAが支援する準軍事組織である第2506旅団によって行われたキューバへの軍事侵攻の失敗である。CIAによって訓練され資金提供を受けた反革命軍である第2506旅団は、民主革命戦線(DRF)の武装部門の前身であり、ますます共産主義化していくカストロ政権を打倒することを目的としていた。グアテマラから出発した侵攻部隊は、カストロの直接指揮下にあるキューバ革命軍によって3日以内に撃退された。ドワイト・D・アイゼンハワー米大統領はカストロ政権の方向性を懸念しており、1960年3月、アイゼンハワーはカストロ政権打倒計画のためにCIAに1310万ドルを割り当てた。 CIAはキューバの様々な反革命勢力の協力を得て作戦を組織し、グアテマラで第2506旅団を訓練した。4月13日、1400人以上の民兵が海上侵攻のためボートでキューバに向けて出発した。2日後の4月15日、CIAが供給した8機のB-26爆撃機がキューバの飛行場を攻撃した。4月16日の夜、ピッグス湾で陸上侵攻が始まったが、4月20日までに侵攻軍はついに降伏した。この侵攻の失敗はカストロの指導力とソ連との関係を強化した。これが最終的に1962年のキューバ危機につながった。この侵攻はアメリカの外交政策にとって大きな恥辱となった。
テイラー委員会は、キューバで何が問題だったのかを解明するために設置された。委員会は、1961年1月の大統領外国情報活動諮問委員会や、それ以前および今後行われる多くの調査で結論付けられたのと同じ結論、すなわち秘密工作は諜報活動や分析から完全に切り離さなければならないという結論に達した。CIA監察官はピッグス湾事件を調査し、CIAの組織と管理を大幅に改善する必要があると結論付けた。
ピッグス湾侵攻の失敗後、CIAはキューバの民間および軍事目標に対する破壊工作とテロ攻撃の計画である「マングース作戦」を提案し、キューバ政権を倒して新政府を樹立することを公言した。 [ 125 ]また、キューバ政府に介入的な民事措置を導入させ、攻撃から国民を守るために資源を転用させることも目的としていた。[ 126 ]この作戦は1961年11月にケネディ大統領によって承認された。 [ 127 ] [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]この作戦では、CIAは民間人や経済目標に対する大規模なテロ攻撃キャンペーンを展開し、多数の民間人を殺害し、キューバ政府に対する秘密作戦を実行した。[ 128 ] [ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]
CIAは、マイアミ大学キャンパス内の使われなくなった海軍施設に、 JMWAVEという暗号名で作戦の拠点を設立した。作戦は非常に大規模で、ラングレー以外では最大のCIA職員数を擁し、最終的には約400人に達した。フロリダでは主要な雇用主であり、数千人のエージェントがCIAから秘密裏に給与を受け取っていた。[ 134 ] [ 135 ] CIAによって武装、組織、資金提供されたエージェントによるテロ活動は、米国政府とキューバ政府間の緊張をさらに高めた。これらの活動は、ソ連がキューバにミサイルを配備するという決定に大きく寄与し、キューバ危機につながった。[ 136 ] [ 137 ]
攻撃は1965年まで続いた。[ 137 ] 1960年代後半にはCIAが指揮するテロ活動のレベルは低下したが、1969年にはCIAはキューバに対する作戦を強化するよう指示された。[ 138 ] 1970年代半ばには、ルイス・ポサダ・カリレスを含む亡命テロリストが依然としてCIAに雇われていた。[ 139 ] [ 140 ] [ 141 ]彼は1976年半ばまでCIAの給与名簿に載っており、[ 139 ] [ 141 ] 1976年10月のクバーナ航空455便爆破事件の責任者であると広く信じられている。この事件では73人が死亡し、2001年9月のニューヨーク攻撃以前の西半球における航空機テロ事件としては最悪の犠牲者を出した。 [ 139 ] [ 140 ] [ 141 ]
CIAのテロ攻撃による被害や民間人の死亡にもかかわらず、その公言された目的からすれば、このプロジェクトは完全に失敗だった。[ 131 ] [ 132 ]
CIAと米国政府は1964年のブラジルのクーデターに関与していた。このクーデターは3月31日から4月1日にかけて発生し、ブラジル軍がジョアン・ゴウラール大統領を追放する結果となった。米国はゴウラールをラテンアメリカにおける左翼の脅威とみなしていた。ブラジル駐在米国大使リンカーン・ゴードンが書いた秘密電報は、CIAがブラジルで秘密工作に関与していたことを確認している。例えば、CIAはゴウラールに対する反対運動を煽るため、ブラジルで「民主化を求める街頭集会」を奨励した。[ 142 ]
CIAのチベット計画は、 1951年と1956年に米国がダライ・ラマに対して行った約束に基づき、政治的陰謀、プロパガンダの配布、準軍事作戦、情報収集から構成されていた。 [ 143 ]
CIAとR&AWはともに、内閣官房の管轄下にあるインドのエリート特殊作戦部隊である特殊国境部隊(SFF)の設立に重要な役割を果たした。SFFの隊員は伝統的に、インドに居住するチベット難民やグルカ族から主に採用されてきた。この部隊は、特に中国人民解放軍に対するインドの戦略的懸念に関連して、高地や山岳地帯で特殊作戦を実施するために創設された。時を経て、SFFは高度な訓練を受けた有能な部隊へと発展し、重要な戦略的抑止力であり、ヒマラヤ国境沿いのインドの防衛態勢の重要な構成要素とみなされている。[ 144 ]
OSSのパティ作戦は第二次世界大戦末期にベトナムに到着し、ホー・チ・ミンを含む多くのベトナム派閥の指導者と重要な交流を持った。[ 145 ]
ベトナム戦争における米国の戦闘介入期間中、ロバート・マクナマラ国防長官率いる国防総省、CIA、そしてある程度はベトナム軍事援助司令部の情報スタッフの間で、進展についてかなりの議論があった。[ 146 ]
1959年から1961年の間に、CIAは南ベトナムの工作員を北ベトナムに送り込んで情報収集を行う「プロジェクト・タイガー」を開始した。しかし、これは失敗に終わった。プロジェクト・タイガーの副責任者であるド・ヴァン・ティエン大尉は、自分がハノイの工作員であったことを認めた。[ 147 ]
プロジェクト・タイガーの失敗に直面し、ペンタゴンはCIAの準軍事部隊を作戦計画64Aに参加させたいと望んだ。その結果、CIAの海外準軍事部隊は国防総省の指揮下に置かれ、CIA内部では、秘密作戦から軍事化への滑り落ち、つまり危険な坂道と見なされた。 [ 148 ]
ジョンソン大統領の任期中、反戦運動はアメリカ全土に急速に拡大した。ジョンソンは、モスクワと北京がアメリカの反戦運動に資金を提供し、影響を与えているというジョンソンの直感を裏付けるために、CIA長官リチャード・ヘルムズに調査を依頼した。[ 149 ]こうして、1967年秋、CIAは「カオス」というコードネームの国内監視プログラムを開始し、これは合計7年間続いた。全国の警察署はCIAと連携し、「30万人のアメリカ人と団体の名前のコンピューター索引と、7,200人の市民に関する詳細なファイル」を蓄積した。ヘルムズは「特別作戦グループ」を結成し、11人のCIA職員が髪を伸ばし、新左翼の専門用語を学び、アメリカとヨーロッパの平和団体に潜入した。[ 150 ] CIAのアナリストはベトナムについて、「アメリカは現実からますます乖離し、知恵よりも勇気で進んでいる」と評価した。[ 151 ]
1968年から1972年にかけて、CIAのフェニックス計画では、CIAが「インフラ」と呼ぶ共産主義者の組織構造の非軍事的行政および政治部門のメンバーであると信じていた南ベトナムの民間人2万人から4万人が殺害された。数千人が殺害される前に拷問を受け、脳への電気ショックの繰り返しや、耳の穴から脳に棒をドリルで穴を開けて死に至らしめるなどの方法が用いられた。[ 152 ]

1970年代半ば、ウォーターゲート事件の頃に状況は悪化した。この時期の政治生活における主要な特徴は、議会が米国大統領と米国政府の行政部門に対する監視を強化しようとしたことであった。過去のCIAの活動、例えば外国の指導者(特にフィデル・カストロとラファエル・トルヒーヨ)の暗殺や暗殺未遂、米国市民に対する違法な国内スパイ活動などが暴露されたことで、米国の諜報活動に対する議会の監視を強化する機会が生まれた。[ 153 ]
1971年、NSAとCIAは国内スパイ活動に従事し、国防総省はヘンリー・キッシンジャーの会話を盗聴していた。ホワイトハウスとキャンプ・デービッドには盗聴器が仕掛けられていた。ニクソンとキッシンジャーは、側近や記者たちの会話を盗聴していた。有名なことに、ニクソンの「配管工」と呼ばれるグループには、ハワード・ハント、ジム・マッコード、エウヘニオ・マルティネスなど、多くの元CIA職員がいた。1971年7月7日、ニクソンの国内政策責任者であるジョン・アーリックマンは、CIAにおけるニクソンの腹心であるDCIクッシュマンに、「ハントは実際には大統領のためにいくつかのことをしている…彼にはほぼ全権が与えられていると考えるべきである」と伝えるように指示した。[ 154 ]
CIAの失墜を加速させたのは、元CIA職員による民主党本部ウォーターゲートへの侵入事件と、リチャード・ニクソン大統領がその後CIAを使ってFBIによる侵入事件の捜査を妨害しようとした試みだった。ニクソン大統領の辞任につながった有名な「決定的な証拠」録音の中で、ニクソンは首席補佐官のHR・ハルデマンに、ウォーターゲート事件のさらなる捜査は「ピッグス湾事件に関するあらゆる問題を引き起こす」とCIAに伝えるよう命じた。[ 155 ] [ 156 ]このように、ニクソンとハルデマンは、CIAのナンバー1とナンバー2の幹部であるリチャード・ヘルムズとヴァーノン・ウォルターズがFBI長官L・パトリック・グレイに、 FBIは侵入者から大統領再選委員会への資金の流れを追跡すべきではない、そうすればメキシコにいるCIAの情報提供者が明らかになるから、と伝えるように仕向けた。 FBIは当初、FBIとCIAの間で互いの情報源を明らかにしないという長年の合意があったためこれに同意したが、数週間以内にFBIは捜査を再開した。しかし、決定的な証拠となるテープが公開されると、CIAの幹部、ひいてはCIA全体に対する世間の認識へのダメージは避けられなかった。[ 157 ]
1972年11月13日、ニクソンが圧勝で再選された後、ニクソンはキッシンジャーに「私は外交官制度を潰すつもりだ。つまり、古い外交官制度を潰して、新しい外交官制度を作るつもりだ」と語った。彼はCIAについても同様の構想を持っており、ヘルムズをジェームズ・シュレジンジャーに交代させるつもりだった。[ 158 ]ニクソンはヘルムズが定年退職年齢である60歳まで留任できると約束していた。2月2日、ニクソンはその約束を破り、CIAから「役立たずを排除する」という意図を実行に移した。「道化師を追い出せ」というのが、次期CIA長官への命令だった。キッシンジャーはニクソン大統領就任当初からCIAを運営していたが、ニクソンはシュレジンジャーに対し、議会に対して自分が責任者であるかのように見せかけ、キッシンジャーの関与に対する議会の疑念を払拭しなければならないと強調した。[ 159 ]ニクソンはまた、シュレジンジャーが長年取り組んできた情報機関のより広範な改革、国家情報長官の創設、CIAの秘密作戦部門を独立した組織として分離することなどを推進してくれることを期待していた。ヘルムズは退任する前に、自分のオフィスでの会議を秘密裏に録音したすべてのテープと、MKウルトラ計画に関する多くの文書を破棄した。シュレジンジャーの17週間の在任期間中、彼はニクソン大統領に対し「世界中でのCIA作戦の『目立ちすぎ』を減らすことが不可欠だ」と主張し、1,500人以上の職員を解雇した。[ 160 ]ウォーターゲート事件でCIAに注目が集まると、CIAの関与について知らされていなかったシュレジンジャーは、隠された秘密を知る必要があると判断した。
これが「ファミリー・ジュエルズ」となった。そこには、CIAが外国首脳の暗殺に関与していたこと、反戦運動に関与していた約7,000人の米国市民を違法に監視していたこと(オペレーション・カオス)、米国とカナダの市民に無断で実験を行っていたこと、そして彼らにLSD(その他)を密かに投与して結果を観察していたことなどが含まれていた。[ 153 ]これを受けて議会は上院にチャーチ委員会、下院にパイク委員会を設置した。ジェラルド・フォード大統領はロックフェラー委員会を設置し、[ 153 ]外国首脳の暗殺を禁止する大統領令を発布した。DCIコルビーはこれらの文書をマスコミにリークした。後に彼は、議会にこの情報を提供することは正しいことであり、最終的にはCIAの利益になると信じていたと述べた。[ 161 ]
1974年12月、ニューヨーク・タイムズは、CIAが少なくとも1万人のアメリカ人に関する情報ファイルを作成し、1950年代から侵入、盗聴、郵便検査など数十もの違法行為を行っていたと報じた。これは、アメリカ国内での活動やアメリカ国民に対する活動を禁じた1947年の設立趣意書に違反する行為であった。[ 162 ]
司法長官代行のローレンス・シルバーマンはファミリー・ジュエルズの存在を知り、召喚状を発行した。これにより、CIAの国内スパイ活動に関する8つの議会調査が行われた。ビル・コルビーのDCIとしての短い任期はハロウィーン虐殺で終わる。彼の後任はジョージ・H・W・ブッシュだった。当時、国防総省は諜報予算の80%を管理していた。[ 163 ]ドナルド・ラムズフェルド国防長官の下で、CIAと国防総省間のコミュニケーションと調整は大きく損なわれた。秘密工作員の雇用のためのCIAの予算は東南アジアでの準軍事作戦によって圧迫され、政府の不人気がさらに雇用を圧迫した。これにより、同機関は中間管理職で肥大化し、若い職員は不足していた。職員の訓練には5年かかるため、同機関の唯一の希望は、何年も後に実を結ぶであろう新人職員の細々とした流入に頼るしかなかった。共産主義者がアンゴラを占領したことで、CIAは再び後退を余儀なくされた。フォード大統領の情報諮問委員会のメンバーであったウィリアム・J・ケーシーは、ブッシュ大統領の承認を得て、CIA外部のチームに「チームB」としてソ連軍の戦力評価を作成させた。この「チームB」はタカ派で構成されていた。彼らの評価は正当化できる範囲で最大限のものであり、実際にはソ連軍が縮小していたにもかかわらず、ソ連軍が拡大しているかのように描写した。彼らの報告書の多くはマスコミに流出した。
チャドの隣国リビアは、共産主義反乱軍にとって主要な武器供給源であった。CIAは、チャドの首相ヒセイン・ハブレが西スーダンで分離政府を樹立した後、彼に武器と資金を提供する機会を捉えた。[ 164 ]

アフガニスタンでは、CIAは数十億ドル相当の武器をパキスタン軍統合情報局(ISI)に流し込みました。 [ 165 ]その中にはFIM-92スティンガー地対空ミサイルも含まれていました。[ 166 ] ISIはそれらを数万人のアフガニスタンのムジャヒディン抵抗戦士に流し込み、ソ連・アフガニスタン戦争中にソ連軍とアフガニスタン民主共和国軍と戦わせました。[ 167 ] [ 168 ] [ 169 ]合計で、CIAは約2,300発のスティンガーをアフガニスタンに送り、中東、中央アジア、さらにはアフリカの一部で、1990年代まで続く大規模な闇市場を作り出しました。おそらく100発のスティンガーはイランが入手しました。CIAは後に現金買い戻しによるスティンガー回収プログラムを運営しました。[ 170 ]
ジミー・カーター大統領の下で、CIAはサンディニスタとの戦争でコントラへの秘密裏の資金援助を行っていた。1981年3月、レーガンは議会に対し、CIAはサンディニスタがエルサルバドルの共産主義反乱軍に武器を輸送するのを阻止することでエルサルバドルを守ると述べた。CIAはまた、ニカラグアのサンディニスタを打倒できることを期待して、ホンジュラスのコントラに武器を与え、訓練を開始した。[ 171 ] CIAはイラン・コントラ事件の武器密輸スキャンダルに関与していた。このスキャンダルの影響で、1991年に情報機関授権法が制定された。同法は、秘密作戦を、米国が公然とも表向きにも関与していない地政学的地域における秘密任務と定義した。これにはまた、大統領の公式調査報告書や下院および上院情報委員会への通知を含む承認の指揮系統が必要であり、緊急時には「適時の通知」のみが必要である。批評家たちは、CIAもコントラのコカイン密輸に関与していたと主張している。[ 172 ] [ 173 ]
CIAのレバノンにおける主要な情報源は、キリスト教マロン派の一員であるバシール・ジェマイエルであった。マロン派少数派に対する蜂起はCIAを不意打ちした。イスラエルはレバノンに侵攻し、CIAとともにジェマイエルを支援した。[ 174 ]これにより、ジェマイエルはレバノンでアメリカ人が保護されるという確約を得た。13日後、彼は暗殺された。ヒズボラの暗殺者イマド・ムグニヤは、イスラエルの侵攻、サブラとシャティーラの虐殺、そしてレバノンでPLOに反対する役割を担った多国籍軍の米海兵隊への報復としてアメリカ人を標的にした。 1983年4月18日、ベイルートのアメリカ大使館ロビーで2,000ポンドの自動車爆弾が爆発し、アメリカ人17人とCIA職員7人( CIAの中東専門家ロバート・エイムズを含む)を含む63人が死亡した。爆破事件に対するアメリカの不適切な報復は、多くの人々にマロン派少数派への支援と解釈され、レバノンにおけるアメリカの運命はより悪化した。1983年10月23日、ベイルートで2つの爆弾(1983年ベイルート爆破事件)が爆発し、そのうち1つは米軍兵舎で爆発した10トン爆弾で、242人が死亡した。
大使館爆破事件で、ベイルートのCIA支局長ケン・ハースが死亡した。ビル・バックリーが後任として派遣された。米海兵隊がレバノンを去ってから18日後、バックリーは誘拐された。1984年3月7日、CNNのベイルート支局長ジェレミー・レヴィンが誘拐された。レーガン政権時代には、さらに12人のアメリカ人がベイルートで捕らえられた。元サヴァク工作員のマヌチェル・ゴルバニファルは情報売人で、偽情報提供の経歴から信用を失っていた。彼はイランへの裏ルートを提供し、仲介者にとって儲かるミサイル取引を提案して、諜報機関に接触した。 [ 175 ]
1998年5月11日、CIA長官ジョージ・テネットとCIAは、インドの2回目の核実験に驚愕した。この実験は、核兵器保有国である敵対国パキスタンの懸念を引き起こし、「世界の勢力均衡を塗り替えた」。この核実験は、パキスタンが以前に拡大する兵器庫で新型ミサイルを実験したことに対するニューデリーの計算された対応だった。この一連の出来事は、その後CIAの「スパイ活動の失敗、写真の読み方の失敗、報告書の理解の失敗、思考力の失敗、そして視力の失敗」を露呈した。[ 176 ]
カーター政権とは異なり、レーガン政権はポーランドの連帯運動を支援し、CIAの情報に基づいて、カーター政権が「ソ連軍の大部隊がポーランドに侵攻する差し迫った動き」と感じていた事態を阻止するための広報キャンペーンを展開した。ポーランド軍参謀本部の高官であるリシャルト・ククリンスキ大佐は、CIAに秘密裏に報告書を送っていた。[ 177 ]
CIAは 年間約200万ドルを連帯に送金しており、 5年間で合計1000万ドルというのは妥当な推定額である。CIAと連帯の間には直接的なつながりはなく、すべての資金は第三者を通じて送金された。[ 178 ] CIA職員は連帯の指導者と会うことを禁じられており、CIAと連帯の活動家との接触は、組合員から30万ドルを集め、その資金を連帯に直接物資や現金として提供し、連帯によるその使用を管理しなかったAFL-CIOよりも弱かった。米国議会は民主主義を促進するために全米民主主義基金( NED)を認可し、NEDは 連帯に1000万ドルを割り当てた。[ 179 ]
1981年12月にポーランド政府が弾圧を開始した際、連帯は警告を受けなかった。これについては様々な説明があり、CIAが不意を突かれたと考える人もいれば、アメリカの政策立案者は「避けられないソ連の介入」よりも国内での弾圧の方が望ましいと考えたと示唆する人もいる。[ 180 ]
CIAによる連帯への支援には、資金、装備、訓練が含まれており、これらはCIAの特殊作戦部門によって調整された。[ 181 ]米国下院情報委員会のヘンリー・ハイド委員は、米国が「秘密新聞、放送、プロパガンダ、資金、組織的支援、助言の面で物資と技術支援を提供した」と述べた。[ 182 ]イェール大学ロースクールのマイケル・ライスマン氏は、ポーランドでの作戦をCIAの冷戦時代の秘密作戦の1つとして挙げた。[ 183 ]
CIAによる秘密工作の初期資金は200 万ドルだったが、すぐに承認額が増額され、1985年までにCIAはポーランドへの潜入に成功した。[ 184 ]ライナー・ティールは著書『外部民主主義促進の入れ子構造ゲーム:米国とポーランドの自由化 1980-1989』の中で、CIAによる秘密工作やスパイゲームなどが、米国が政権交代を成功させるのに役立ったと述べている。[ 185 ]
冷戦中、CIAとNATOはグラディオ作戦に関与した。[ 186 ] [ 187 ]グラディオ作戦の一環として、CIAはイタリア政府を支援し、イタリアの鉛の時代には、国民前衛、新秩序、革命武装核などのネオファシスト組織を支援したとされている。[ 188 ] [ 189 ] [ 190 ]
トルコでは、グラディオはカウンターゲリラと呼ばれていた。CIAの活動は、カウンターゲリラの創設メンバーであるアルパルスラン・テュルケシュを通じて汎トルコ主義運動を強化した。[ 191 ]カウンターゲリラの一環としてCIAに雇われた他の極右人物には、元SS将校で汎トルコ主義者のルジ・ナザールも含まれていた。[ 192 ]
イラン・イラク戦争中、CIAは両陣営を支援していた。CIAはイランにスパイ網を維持していたが、1989年にCIAのミスにより、イランにいたすべての工作員が危険にさらされ、CIAはイラクには工作員を一人も配置していなかった。イラクによるクウェート侵攻の数週間前、CIAは軍備増強を軽視していた。戦争中、CIAのイラクの能力と意図に関する評価は二転三転し、正確であることは稀だった。ある特定のケースでは、国防総省がCIAに爆撃する軍事目標を特定するよう依頼した。CIAが特定した目標の1つは地下シェルターだった。CIAはそれが民間の防空壕であることを知らなかった。稀なケースではあるが、CIAは連合軍のスカッドミサイル破壊の取り組みが不十分であると正しく判断した。議会はスパイ衛星写真の解釈におけるCIAの役割を奪い、CIAの衛星情報活動を軍の管轄下に置いた。 CIAは軍事問題局を設立し、ペンタゴンの「第二階層の支援」として機能し、「この道路の幅はどれくらいですか?」といった軍関係者からの質問に答えていた。[ 193 ]
ミハイル・ゴルバチョフによるソ連軍50万人の一方的削減の発表はCIAを驚かせた。さらに、CIAのソ連分析責任者であるダグ・マクイーチンは、CIAが事前に大統領、国家安全保障会議、議会に削減について伝えていたとしても、無視されただろうと述べた。「我々は決してそれを公表できなかっただろう」[ 194 ]ソ連経済に関するCIAの数字はすべて間違っていた。CIAは、専門家と見なされている経験の浅い人々に頼りすぎることがあまりにも多かった。ボブ・ゲイツはダグ・マクイーチンの前任者としてソ連分析責任者を務めていたが、彼はソ連を訪れたことがなかった。ソ連に駐在している職員でさえ、スパイ活動の対象となっている人々の言語を話せる者はほとんどいなかった。そしてCIAは、刻々と変化する状況に対応するために工作員を派遣することができなかった。冷戦中のCIAのロシア分析は、イデオロギーか政治によって動かされていた。統合参謀本部議長のウィリアム・J・クロウは、CIAが「まるで新聞を読んでいないかのように、ましてや秘密諜報活動などしていないかのようにソ連について語っていた」と指摘した。[ 195 ]
1993年1月25日、ミル・カジは バージニア州ラングレーのCIA本部で発砲し、職員2人を殺害、3人に負傷を負わせた。 [ 196 ] 2月26日、ラムジ・ユセフ率いるアルカイダのテロリストがニューヨーク市のワールドトレードセンター北棟下の駐車場を爆破し、6人を殺害、1,402人に負傷を負わせた。
ボスニア戦争中、CIAはスレブレニツァ虐殺の内外の兆候を無視した。1995年7月13日、虐殺に関する報道が出た時、CIAはスパイ衛星からスレブレニツァで銃を持った男たちに警備されている囚人の写真を受け取った。[ 197 ] CIAは報告を検証するために現地に工作員を派遣していなかった。虐殺の報道から2週間後、CIAはU-2を派遣して現場を撮影した。1週間後、CIAはこの件に関する報告書を完成させた。最終報告書は1995年8月4日に大統領執務室に届いた。要するに、CIAが第二次世界大戦以来ヨーロッパで最大規模の大量殺人の1つが発生したことを確認するのに3週間かかったのだ。[ 197 ]クリントン政権時代にバルカン半島で起きたCIAのもう1つのミスは、NATOによるセルビア爆撃だった。スロボダン・ミロシェヴィッチにコソボからの軍隊撤退を強要するため、CIAは爆撃の軍事目標を提供するよう依頼され、CIAのアナリストは観光地図を使ってその場所を特定した。[ 198 ]しかし、CIAは誤って中国大使館の座標を目標として提供し、その結果、大使館が爆撃された。CIAは目標をスロボダン・ミロシェヴィッチの軍事倉庫と誤読していた。[ 199 ]
グアテマラでは、CIAはグアテマラ諜報機関がマリリン・マカフィー大使の寝室に仕掛けた秘密盗聴器で録音した音声記録に基づいて、マーフィー・メモを作成した。録音の中で、マカフィー大使は「マーフィー」に懇願していた。CIAはワシントンの最高幹部の間で、マカフィー大使が秘書のキャロル・マーフィーと不倫関係にあると非難するメモを回覧した。しかし、不倫などなかった。マカフィー大使は、自分のプードルであるマーフィーに呼びかけていたのだ。[ 200 ]
ハロルド・ジェームズ・ニコルソンは、ロシアのスパイとして逮捕されるまでに、現役の将校数名と3年間の研修生を犠牲にした。1997年、下院は別の報告書を作成し、CIA職員はスパイ対象者の言語や政治についてほとんど知らないと述べた。結論は、CIAには「世界中の政治、軍事、経済の動向を監視するための深さ、広さ、専門知識」が欠けているというものだった。[ 201 ]ラス・トラバースはCIAの内部誌で、5年以内に「情報活動の失敗は避けられない」と述べた。[ 202 ] 1997年、CIAの新長官ジョージ・テネットは、2002年までに新しい組織を設立すると約束した。インドが原子爆弾を爆発させたことに対するCIAの驚きは、ほぼすべてのレベルで失敗だった。 1998年のアルカイダによる大使館爆破事件の後、CIAは報復攻撃の標的として2つの場所を提示した。その一つがアル・シファ製薬工場で、化学兵器の前駆物質の痕跡が検出された。その後、「アル・シファを標的とした決定は、スーダンに関する不十分な情報に基づいて作戦を行うという伝統を継続するものである」と結論付けられた。これにより、CIAは「壊滅的な組織的情報失敗」を防ぐために「実質的かつ抜本的な変更」を行うことになった。[ 203 ]
1985年から1986年にかけて、CIAは東ヨーロッパにいたスパイをすべて失った。原因究明のための調査の詳細は新長官には伏せられ、調査はほとんど成果を上げず、広く批判された。1994年2月21日、FBI捜査官がアルドリッチ・エイムズをジャガーから引きずり出した。[ 204 ]その後の調査で、CIAはソ連に関する最も重要な分析の多くの情報源が、CIAが管理する工作員によってCIAに提供されたソ連の偽情報に基づいていたことを発見した。さらに、場合によっては、CIAは当時情報源が危険にさらされていると疑っていたが、情報は本物として上層部に送られていたことも判明した。[ 205 ] [ 206 ]
諜報機関のファイルによると、オサマ・ビンラディンは1980年代にソ連に対するアフガニスタンの反乱軍に資金を提供していたと考えられている。[ 207 ] 1991年、ビンラディンは軍隊の駐留と砂漠の嵐作戦に抗議して故郷のサウジアラビアに戻った。彼は国外追放された。1996年、CIAはビンラディンを追跡するチームを結成した。彼らはスーダンと情報交換をしていたが、後に捏造者と判明する情報源の証言により、CIAはその年の後半にスーダン支局を閉鎖した。1998年、ビンラディンはアメリカに宣戦布告し、8月7日にタンザニアとナイロビを攻撃した。2000年10月12日、アルカイダはUSSコールを爆破した。ジョージ・W・ブッシュ大統領の就任当初、アルカイダの脅威は毎日の大統領へのCIAブリーフィングで頻繁に取り上げられたが、それは誤報だった可能性がある。CIAの予測は深刻だったが、ほとんど重みがなく、大統領と国防スタッフの関心は別のところにあった。CIAは外国機関との協力によりアルカイダの容疑者の逮捕を手配したが、これらの逮捕がどのような効果をもたらしたかをCIAは明確に言うことができず、逮捕された者から確固たる情報を得ることもできなかった。大統領はCIAに対し、アルカイダが米国で攻撃を計画しているかどうかを尋ねていた。8月6日、ブッシュ大統領は、最新の確固たる情報に基づかない「アルカイダは米国内での攻撃を決意している」という見出しの毎日のブリーフィングを受けた。米国は1996年からビンラディンを追跡しており、何度か機会があったが、クリントンもブッシュも、不透明な暗殺計画に積極的に関与するリスクを冒したくなかった。また、DCIが思い切って行動を起こすのに必要な安心感を与えてくれるような絶好の機会は、これまで現れなかった。その日、リチャード・A・クラークは国家安全保障担当補佐官コンドリーザ・ライスに危険を警告し、CIAの無策を非難するメッセージを送った。 [ 208 ]

1996年1月、CIAはテロ対策センターの下に実験的な「仮想ステーション」であるビンラディン問題ステーションを設置し、ビンラディンの活動の進展を追跡した。 1996年春にCIAに亡命したジャマル・アル・ファドルは、アルカイダ指導者の新たなイメージをステーションに提供し始めた。ビンラディンはテロ資金提供者であるだけでなく、テロ組織の運営者でもあるというイメージである。FBI特別捜査官ダン・コールマン(パートナーのジャック・クルーナンと共にビンラディン・ステーションに「派遣」されていた)は、彼をアルカイダの「ロゼッタストーン」と呼んだ。[ 209 ]
1999年、CIA長官ジョージ・テネットはアルカイダに対処する計画を開始した。対テロセンター、その新長官コーファー・ブラック、そしてセンターのビンラディン部隊がこの計画の立案者であり実行者であった。計画が準備されると、テネットはCIA情報部長チャールズ・E・アレンに「アルカイダ細胞」を設立させ、その戦術的実行を監督させた。[ 210 ] 2000年、CIAと米空軍は共同で小型遠隔操作偵察ドローン「プレデター」を使ってアフガニスタン上空を一連の飛行し、ビンラディンと思われる写真を入手した。コーファー・ブラックらは、ビンラディンや他のアルカイダ指導者を暗殺するためにプレデターにミサイルを搭載することを提唱した。

2001年9月11日、アルカイダのメンバー19人が米国北東部で旅客機4機をハイジャックし、一連の組織的なテロ攻撃を実行した。2機はニューヨーク市のワールドトレードセンターのツインタワーに、3機目はバージニア州アーリントン郡のペンタゴンに、4機目はペンシルベニア州シャンクスビル近郊の野原に誤って墜落した。この攻撃により2,996人(ハイジャック犯19人を含む)が死亡し、ツインタワーは崩壊、ペンタゴンの西側も損傷した。9/11直後、ニューヨーク・タイムズは、CIAのニューヨーク支局が攻撃の余波で破壊されたという記事を掲載した。匿名のCIA筋によると、ワールドトレードセンターの現場で救助隊員、軍関係者、ボランティアが救助活動を行っている間、CIAの特別チームが瓦礫の中から機密文書のデジタル版と紙版の両方を探していた。これは、1979年のイランによるテヘランの米国大使館占拠事件後に導入された、十分に訓練された文書回収手順に従って行われた。
CIAは、9/11の攻撃を実行した者たちが、CIAが別の(正体不明の)連邦機関を装って7ワールドトレードセンターで活動していたことを知らなかったと主張しているが、このセンターは多くの注目すべきテロ犯罪捜査の本部であった。ニューヨーク支局の主な任務は国連に駐在する外国職員の監視と勧誘であったが、同支局は1998年8月の東アフリカの米国大使館爆破事件と2000年10月のUSSコール爆破事件の捜査も担当した。[ 211 ] 9/11の攻撃によってCIAのニューヨーク支局が損害を受け、国連米国代表部や他の連邦機関からオフィススペースを借りなければならなかったにもかかわらず、CIAには良い面もあった。[ 211 ] 9/11直後の数ヶ月間、CIAの職への応募者数が大幅に増加した。ニューヨーク・タイムズの取材に応じたCIA関係者によると、9.11以前は週に約500~600件の応募があったが、9.11以降は毎日その数件の応募があったという。[ 212 ]
情報機関全体、特にCIAは、9/11攻撃直後の大統領の計画に関与していた。2001年9月11日午後8時30分に国民に向けた演説で、ジョージ・W・ブッシュは情報機関について言及し、「これらの悪質な行為の背後にいる者たちの捜索が進行中です。私は情報機関と法執行機関の全資源を投入し、責任者を見つけ出して裁きを受けさせるよう指示しました。」と述べた。[ 213 ]
新たに「テロとの戦い」と名付けられた作戦におけるCIAの関与は、2001年9月15日にさらに拡大した。キャンプ・デービッドでの会合で、ジョージ・W・ブッシュはCIA長官ジョージ・テネットが提案した計画を採用することに同意した。この計画は、CIAの準軍事要員がアフガニスタン国内の反タリバンゲリラと協力する秘密戦争を実行するというものだった。その後、小規模な特殊作戦部隊が加わり、タリバンとアルカイダの戦闘員に対して精密空爆を要請する。この計画は、計画の実施を許可する公式通知覚書にブッシュが署名したことにより、2001年9月16日に成文化された。[ 214 ]

2001年11月25日から27日にかけて、マザール・イ・シャリフ西方のカラ・イ・ジャンギ刑務所でタリバン囚人が反乱を起こした。タリバン囚人とそこにいた北部同盟のメンバーの間で数日間にわたる戦闘が繰り広げられたが、囚人が優勢となり、北部同盟の武器を奪取した。この期間中のある時点で、囚人を尋問するために派遣されたCIA職員のジョニー・“マイク”・スパンが殴打されて死亡した。彼はアフガニスタン戦争で戦闘中に死亡した最初のアメリカ人となった。[ 214 ]
9/11の後、CIAは攻撃を防ぐために十分なことをしなかったとして批判を受けた。テネットは、特にその前の2年間のCIAの計画努力を挙げて、批判を否定した。彼はまた、CIAの努力により、CIAは「アフガニスタンの聖域」と「世界92か国」の両方で攻撃に迅速かつ効果的に対応できる立場にあったと考えていた。[ 215 ] [ 216 ]この新しい戦略は「ワールドワイド・アタック・マトリックス」と呼ばれた。[ 217 ]
イエメン系アメリカ人で米国市民でありアルカイダのメンバーであったアンワル・アル=アウラキは、 2011年9月30日、イエメンでCIAのドローン攻撃により殺害された。 [ 218 ] [ 219 ]アル=アウラキの16歳の息子(非戦闘員で米国市民)も、別の攻撃で殺害された。[ 219 ]司法省の承認を得ていたにもかかわらず、この攻撃は、裁判なしに米国市民を殺害することの合法性についての議論を引き起こした。[ 218 ]
主な批判点の一つは、 9月11日の同時多発テロを未然に防げなかったことである。9 /11委員会報告書は、情報機関全体の失敗を指摘した。例えば、FBIが分散した各支局間で情報を共有することで「点と点をつなぐ」ことができなかったことが問題の一つだった。
報告書は、ジョージ・テネット元DCIが2001年9月11日の攻撃以前にアルカイダがもたらす危険に対処するための準備を十分に行わなかったと結論付けた。 [ 220 ]報告書は2005年6月に完成し、現DCI長官マイケル・ヘイデンの反対にもかかわらず、議会との合意により一部が一般に公開された。ヘイデンは、その公開は「既に十分に耕された領域を再検討するのに時間と注意を浪費する」と述べた。[ 221 ]テネットは、特に1999年以降のアルカイダに対する自身の計画努力を挙げ、報告書の結論に反対した。[ 222 ]カール・W・フォード・ジュニア国務次官補(情報担当)は、「情報の質よりも量を重視している限り、我々は有名になった400億ドルのガラクタの山を作り続けるだろう」と述べた。彼はさらに、「CIAは壊れている。あまりにも壊れているので、誰も信じようとしない」と述べた。[ 223 ]
1989年、ユーゴスラビアは正式に6つの共和国に分裂し、国境は民族的および歴史的な境界線に沿って引かれました。ボスニア・ヘルツェゴビナ、クロアチア、マケドニア、モンテネグロ、セルビア、スロベニアです。これはすぐにセルビア人と他のバルカン民族間の民族的緊張へと発展しました。1991年、CIAは、この地域の緊張が本格的な内戦に発展すると予測しました。[ 224 ] 1992年、米国は戦争の長期化と影響を受けるコミュニティの破壊を防ぐため、ボスニアとセルビアへの武器密輸を禁輸しました。1994年5月、CIAは、マレーシアやイランなどの国が禁輸措置を無視してボスニアに武器を運び込んだと報告しました。[ 225 ]
9/11攻撃から72日後、ブッシュ大統領はラムズフェルド国防長官にイラク侵攻計画を更新するよう指示したが、誰にも知らせないようにと命じた。ラムズフェルドはブッシュに、DCIテネットをこの計画に関与させても良いかと尋ね、ブッシュはこれに同意した。[ 226 ]
CIAは、イラク北部のクルド人地域に8人の精鋭工作員を配置していた。2002年12月までに、CIAはイラク国内に10近い機能的なネットワークを構築し[ 226 ] : 242 、イラクのSSO(国家安全保障局)に侵入し、副首相の暗号化された通信を傍受し、フセイン大統領の息子のボディーガードを工作員としてリクルートした。時が経つにつれ、CIAはネットワークが侵害される可能性にますます焦りを募らせていった。CIAにとって、フセイン政権内部の情報源が生き残るためには、2003年2月末までに侵攻を完了させる必要があった。作戦は予想通りに実行され、CIAが提供したThuraya衛星電話によって37人のCIA情報源が特定された[ 226 ] : 337

コリン・パウエルが国連で提示した事例(イラクの大量破壊兵器計画を証明するとされるもの)は不正確だった。ジョン・E・マクラフリン副長官は、CIA内で曖昧な表現について長々と議論していた。大統領への「スラムダンク」プレゼンテーションなどを手掛けたマクラフリンは、「判断をより明確にするためには、間違っていることを恐れてはいけない」と感じていた。[ 226 ]: 197例えば、アルカイダとのつながりは、拷問によって引き出された単一の情報源からのものであり、後に否定された。コードネーム「カーブボール」と呼ばれるイラクの移動式兵器研究所の疑惑の唯一の情報源は、嘘つきとして知られていた。[ 228 ]元国防情報長官リチャード・カーが主導したイラク戦争に至るまでの情報活動の失敗に関する事後検証では、CIAは冷戦の犠牲者であり、「隕石衝突が恐竜に及ぼした影響に類似した」形で消滅したと結論づけられるだろう。[ 229 ]

イラク侵攻の初期段階では、CIAにとって成功と失敗が入り混じったものとなった。イラクのネットワークが侵害され、戦略的および戦術的な情報が乏しく、しばしば誤っていたため、侵攻自体の情報活動はCIAにとって汚点となった。CIAは、CIA特殊活動部準軍事将校と友好的なイラクのパルチザンで構成された「スコーピオン」準軍事チームで一定の成功を収めた。CIA SADの将校は、米第10特殊部隊も支援した。[ 226 ] [ 230 ] [ 231 ]イラク占領はCIAの歴史における低迷期となった。世界最大のCIA支局では、将校が1~3ヶ月の任期で交代していた。イラクでは、約500人の臨時将校がグリーンゾーン内に閉じ込められ、イラク支局長もそれより少し少ない頻度で交代していた。[ 232 ]
2004年の情報改革およびテロ対策法により、国家情報長官(DNI)の職が創設され、DNIはこれまでCIAが担っていた政府および情報コミュニティ(IC)全体の機能の一部を引き継いだ。[ 233 ] DNIは米国情報コミュニティを管理し、その過程で情報サイクルを管理している。DNIに移管された機能の中には、16のIC機関の統合意見を反映した推定値の作成や、大統領へのブリーフィングの準備などがあった。2008年7月30日、ブッシュ大統領は大統領令13470号[ 234 ]を発令し、大統領令12333号を改正してDNIの役割を強化した。[ 235 ]
以前は、中央情報局長官(DCI)が情報機関を統括し、大統領の主要な情報顧問を務めるとともに、CIA長官も兼任していた。現在のDCIの肩書きは「中央情報局長官」(D/CIA)であり、CIA長官も兼任している。
現在、CIAは国家情報長官に報告している。国家情報長官が設立される以前は、CIAは大統領に報告し、議会委員会には情報ブリーフィングを行っていた。国家安全保障担当補佐官は国家安全保障会議の常任メンバーであり、国家安全保障局、麻薬取締局など、米国のすべての情報機関が収集した関連情報を大統領に報告する責任を負っている。情報機関16機関すべてが国家情報長官の管轄下にある。
2011年5月1日、バラク・オバマ大統領は、パキスタンのアボタバードでCIAの作戦中に活動していた「少数のアメリカ人チーム」によって、その日の早い時間にオサマ・ビンラディンが殺害されたと発表した。 [ 236 ] [ 237 ]この襲撃は、アフガニスタンのCIA前線基地から、米海軍の海軍特殊戦開発グループとCIAの準軍事工作員によって実行された。[ 238 ]
この作戦は、CIAによるハリド・シェイク・モハメドの捕獲と尋問によってビンラディンの運び屋の身元が判明したこと[ 239 ] [ 240 ] [ 241 ] 、特殊活動部準軍事工作員による運び屋の追跡によってその施設にたどり着いたこと、そして作戦に重要な戦術情報を提供するためのCIAのセーフハウスが設置されたことなど、長年にわたる諜報活動の結果である[ 242 ] [ 243 ] [ 244 ] 。
CIAはオサマ・ビンラディンの居場所を突き止めるために偽のワクチン接種クリニックを運営した。これはパキスタンとアフガニスタンでのポリオ撲滅キャンペーンに悪影響を与えた可能性がある。一部の農村地域では、ワクチン接種担当者がタリバンによって禁止されたり、地元住民に追い払われたりした。[ 245 ] [ 246 ]パキスタンでは、武装勢力によるワクチン接種担当者への致命的な攻撃が多数発生している。[ 247 ]さらに、ポリオ撲滅の取り組みはアメリカのドローン攻撃によって妨害されている。[ 245 ]
ティンバー・シカモア作戦やその他の秘密活動の下、CIA工作員と米特殊作戦部隊は、 年間10億ドルの費用をかけて、約1万人の反政府戦闘員を訓練し武装させてきた。 [ 248 ] CIAは少なくとも2012年からシリアの反政府勢力に武器を送っている。[ 249 ]これらの武器は、アル・ヌスラ戦線やISILなどの過激派の手に渡っていると報じられている。[ 250 ] [ 251 ] [ 252 ] 2017年2月頃、CIAは、訓練、弾薬、誘導ミサイル、給与を含むシリア反政府勢力(自由シリア軍またはFSA)への軍事援助を停止するよう指示された。情報筋は、援助の凍結は、武器と資金がISILの手に渡るという懸念に関連していると考えている。 2017年4月6日、アルジャジーラはFSAへの資金提供が部分的に再開されたと報じた。FSAの情報筋2人から得た情報によると、新しい軍事作戦室は「シリアの友」連合から資金を受け取る予定である。この連合は、米国、トルコ、西ヨーロッパ、湾岸諸国のメンバーで構成されており、以前はMOMとして知られる軍事作戦を支援していた。[ 253 ]
2017年7月、ドナルド・トランプ大統領がCIAによる反アサド反乱軍への支援を「段階的に廃止」するよう命じたと報じられた。[ 254 ]
2015年3月6日、CIA長官室は、長官の声明「未来に向けた我々の機関の青写真」の非機密版をプレスリリースとして一般向けに発表した。このプレスリリースでは、CIAの再編成と改革に関する包括的な計画が発表され、長官はこれによりCIAが「戦略的方向性」と呼ばれる機関の教義により沿うようになると考えている。明らかにされた主な変更点の中には、デジタルイノベーション局という新しい局の設立が含まれる。その他に発表された変更点には、人材育成センター・オブ・エクセレンスの設立、CIA大学の強化と拡張、採用と訓練の取り組みを統合・統一するためにCIA大学を統括する学長室の創設などがある。国家秘密工作局(NCS)は、元の局名である作戦局に戻る。情報局も名称変更され、分析局となる。[ 255 ]
バラク・オバマ大統領が導入した新政策により、CIAのドローン攻撃権限は剥奪され、国防総省の指揮下でのみ攻撃が許可されるようになった。この変更はドナルド・トランプ大統領によって覆され、彼はテロ容疑者に対するCIAのドローン攻撃を承認した。[ 256 ]
2018年まで数十年間、CIAは西ドイツの諜報機関と提携して、暗号化装置を製造するスイスの小規模企業であるCrypto AGを秘密裏に所有していた。同社は120カ国以上に暗号化装置を販売し、西側諜報機関がユーザーが安全だと信じていた通信を盗聴することを可能にした。[ 257 ] [ 258 ]
2004年の諜報機関の再編まで、CIAが提供していた「共通の関心事項」の1つは、外国放送情報局(FBIS)からのオープンソース情報であった。[ 259 ]文書を翻訳する軍事組織である統合出版調査局を吸収したFBISは、[ 260 ]国家情報長官の下、国家オープンソースエンタープライズに移管された。
レーガン政権時代、マイケル・セコラ( DIAに配属)は、CIAを含む情報機関全体と協力して、プロジェクト・ソクラテスと呼ばれる技術ベースの競争戦略システムを開発および展開した。プロジェクト・ソクラテスは、ほぼ完全にオープンソースの情報収集を利用するように設計されていた。技術重視のソクラテスシステムは、民間部門のプロジェクトに加えて、戦略防衛構想などのプログラムを支援した。 [ 261 ] [ 262 ]
CIAはソーシャルメディア情報の主要な消費者になりつつある。[ 263 ] CIAは2014年6月にTwitterアカウントを開設した。 [ 264 ] CIAは匿名フィードバックを収集するために独自の.onionウェブサイトも開設した。[ 265 ]
CIAだけでなく、情報機関の活動の多くの任務と機能が外部委託され、民営化されている。元国家情報長官のマイク・マコーネルは、議会の要求に従い、米国の情報機関による外部委託に関する調査報告書を公表しようとしていた。[ 266 ]しかし、この報告書はその後機密扱いとなった。[ 267 ] [ 268 ]ヒルハウスは、この報告書にはCIAが報告すべき事項が含まれていると推測している。[ 267 ] [ 269 ]
調査報道ジャーナリストのティム・ショロック氏によると:
…今日、諜報事業で起きていることは、はるかに体系的な問題です。上級職員が国家安全保障やテロ対策の職を辞し、CIA、NSA、その他の機関でかつて担っていたのと実質的に同じ仕事をする職に就きますが、給与と利益は2倍、3倍になります。これは最高レベルの民営化であり、諜報活動における我々の集合的な記憶と経験、いわばスパイ活動の至宝が、アメリカの企業によって所有されているのです。諜報帝国の中核をなすこの民間部門に対する政府の監督は事実上存在しません。そして、公的と私的の境界線は曖昧になりすぎて、もはや存在しないと言っても過言ではありません。[ 270 ] [ 271 ]
議会は2008年3月30日までにアウトソーシングに関する報告書を提出するよう求めていた。[ 269 ]
国家情報長官は、請負業者によって行われている活動を米国政府職員が行うべきであると判断された場合、情報コミュニティ内の各要素のポジション数(FTE)を最大10%増加させる権限を与えられている。[ 269 ]
著者のティム・ワイナーによれば、問題の一部は、近年の大統領政権によって任命された政治任用者が、資格不足であったり、政治的に熱心すぎたりすることがあったという点にある。CIAの上層部では大規模な粛清が行われ、そうした有能な人材が追放されると、彼らはしばしば新しい独立系諜報会社を設立し、CIAの人材を吸収してしまうことがある。[ 122 ]契約問題のもう一部は、情報機関内の職員数に対する議会の制限から生じている。ヒルハウスによれば、この結果、CIAの国家秘密作戦局の事実上の職員の70%が契約者で構成されている。「長年にわたり契約者への依存度を高めることに貢献してきた議会は、今や契約者を連邦政府職員に転換するための枠組みを多かれ少なかれ提供している。」[ 269 ]情報機関全体で連邦政府が雇用する独立契約者の数は急増している。そのため、CIAは人材確保に苦労しているだけでなく、採用された人材も、より高給でキャリアアップの可能性が高い短期契約の仕事に転職してしまうことが多い。[ 122 ]
ほとんどの政府機関と同様に、機器の製造はしばしば契約によって行われる。航空機および宇宙機搭載センサーの開発と運用を担当する国家偵察局(NRO)は、長らくCIAと米国国防総省の共同事業であった。当時DCIの管轄下にあったNROは、これまで慣例となっていた設計を、偵察に関する豊富な経験を持たないボーイング社に委託した。40億ドルのコスト超過の後、目標を達成できなかった次世代衛星Future Imagery Architectureプロジェクト「天国はどのように見えるか」は 、この契約の結果である。[ 272 ] [ 273 ]
諜報活動に伴うコスト問題の一部は、ある機関、あるいは機関内のグループが、個々のプロジェクトに対する区分化されたセキュリティ慣行を受け入れず、高額な重複作業を必要とすることに起因している。[ 274 ]
CIAは数々の論争の対象となってきた。同機関は1967年から1974年にかけて「 CHAOS 」というコードネームの作戦を実行し、ベトナム戦争に抗議する様々な平和団体に所属するアメリカ人を日常的に監視していた。この作戦は1967年10月にリンドン・B・ジョンソン大統領の命令により承認され、CIAは30万人のアメリカ人や団体の情報を収集し、7,200人の市民に関する膨大なファイルを作成した。このプログラムは1975年にウォーターゲート事件の調査の一環としてチャーチ委員会によって暴露された。[ 223 ] [ 275 ]
CIAはまた、1950年代初頭から1970年代にかけて行われたMKウルトラと呼ばれる秘密プログラムを実施し、マインドコントロール技術を開発するために違法な人体実験を行っていた。被験者は、 LSDなどの向精神薬の投与やその他の心理操作方法を含む実験に参加していることに気づかないことが多かった。[ 276 ] [ 277 ] 1970年代に暴露されたこのプログラムは、広範な国民の怒りと諜報機関に対する監視強化の要求につながった。[ 278 ]
CIAはイラン・コントラ事件にも関与しており、人質解放の見返りとしてミサイルがイラン政府に売却され、CIAが武器を高値で売却して得た利益はニカラグアのコントラへの支援に充てられた。
もう一つの論争の的となっているのは、CIAがコンドル作戦で果たした役割である。コンドル作戦は、1968年から1989年にかけて南米で行われた、諜報活動、CIAが支援するクーデター、指導者の暗殺を含む、米国が支援した弾圧と国家テロのキャンペーンであった。1989年の作戦終了までに、最大8万人が殺害された。[ 279 ]同様に、CIAはエルサルバドルとホンジュラスの暗殺部隊の行動に加担していた。[ 280 ] [ 281 ]
もう一つの論争は、ブッシュ政権が2002年と2003年にイラクが「大量破壊兵器」を保有していると主張し、中東の国への侵攻を正当化したことである。CIAは、2002年に上院情報委員会での証言で大統領と矛盾したにもかかわらず、この主張に同調した。CIAは、イラク政府が「海外から十分な核分裂性物質を入手できれば、1年以内に核兵器を製造できる」と主張する国家情報評価を作成した。[ 282 ]
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)10月16日の午後、ロバート・F・ケネディ司法長官は、キューバを標的とした米国の破壊工作および関連する秘密作戦のコードネームである「マングース作戦」に関する会議を事務所で開催した。ソ連との対立が緩和されるにつれ、ケネディ政権はキューバに対するテロ支援政策に回帰した。この1000ページ近い文書の中で、米国政府が支援するテロに対して、かすかな道徳的異議を唱えた米国当局者はわずか1人しかいなかった。
他に何ができるだろうか。製油所、発電所、マイクロ波局、ラジオおよびテレビ設備、戦略的な高速道路の橋と鉄道施設、軍事および海軍の施設と設備、特定の工業プラントおよび砂糖精製所などの標的を爆破することに焦点を当てた破壊工作プログラムはどうだろうか。CIA はピッグス湾事件の 1 か月後にまさにそのアプローチを提案し、国務省はその提案を支持した... 11 月初旬、ピッグス湾事件から 6 か月後、JFK は、現在オペレーション マングースと呼ばれる CIA の「秘密作戦プログラム」を承認し、ランスデールをその作戦部長に任命した。数日後、ケネディ大統領はシアトルの聴衆に、「自由国家として、我々はテロ、暗殺、偽の約束、偽の暴徒、危機の戦術で敵と競争することはできない」と語った。おそらくそうだろう。しかし、マングース社の決定は、彼が挑戦する意思があることを示していた。
ケネディ政権は、CIA 計画局の強力な代表者を含むキューバ対策本部を迅速に設置し、8 月 31 日、同部隊は、キューバ国内の民間人を標的に攻撃しながらカストロを無視するという公的な姿勢を取ることを決定した。「我々の秘密活動は、今後は [キューバ] 経済にとって重要な標的の破壊に向けられることになるだろう」(文書 4)...カストロに対する真の抵抗の可能性のあるキューバ革命グループを通じて活動しながら、対策本部は「破壊することで最大の経済的影響をもたらす標的を特定し、提案するためにできる限りのことをするだろう」。その覚書は、国際法や、これらの作戦が暗黙のうちにテロ攻撃であるという性質について、何ら配慮を示していなかった。
公式には、米国はキューバに圧力をかけるために平和的な手段のみを支持していました。実際には、米国の指導者たちは暴力的なテロ戦術も使用しました... マングース作戦は1961年11月に始まりました... 米国の工作員は、砂糖精製所、製材所、糖蜜貯蔵タンクなどの民間の標的を攻撃しました。約400人のCIA職員がワシントンとマイアミでこのプロジェクトに取り組みました... マングース作戦やその他のさまざまなテロ作戦は、財産に損害を与え、キューバ人を負傷させ、死に至らしめました。しかし、政権交代の目標を達成することはできませんでした。
..1962 年 10 月、米国はキューバに対して戦争を仕掛けており、キューバの指導者に対する数回の暗殺未遂、キューバの民間人に対するテロ行為、キューバの工場の破壊工作などが行われていた。
1960年代を通じて、私立マイアミ大学は、バージニア州にあるCIA本部を除けば、世界最大のCIA支局を擁していた。1960年代初頭のある時期には、マイアミで1万2千人ものキューバ人がCIA職員として雇用されていたとされ、CIAはフロリダ州最大の雇用主の一つだった。CIAは、世界第3位の規模を誇る海軍と、50以上のフロント企業(CIAボートショップ、銃砲店、旅行代理店、探偵事務所、不動産会社など)を支援していた。
1962年末までに、マイアミ南部の放棄された海軍航空施設にあるCIAの拠点は、バージニア州ラングレーの本部以外では世界最大の拠点となった... 最終的に約400人の秘密工作員がそこで働いた... 追加のCIA職員は、ラングレーや他の場所でキューバ関連の業務に従事した。
10 月には、発電所、製糖工場、石油精製所の破壊工作を含む、キューバに対する 13 の大規模な CIA 作戦が次の 2 か月だけで承認された。CIA による承認された襲撃は少なくとも 1965 年まで続いた。
ニクソン大統領
就任後最初の行動の一つは、CIAに対しキューバに対する秘密作戦を強化するよう指示することだった。
ジョージ・ワシントン大学の国家安全保障アーカイブが公開した文書によると、現在70代のポサダ氏は1960年代から1976年半ばまでCIAの給与を受けていた。
掲載された文書の中には、ポサダの CIA での経歴、彼の暴力行為、そして 1976 年 10 月 6 日に発生したキューバ航空 455 便爆破事件への彼の関与の疑いに関する、いまだ秘密にされている 4 巻の注釈付きリストが含まれている。この爆破事件では、乗客 73 人全員 (その多くは 10 代の若者) が死亡した。
バシール・ジェマイエル、彼の情報部長だった
ホベイカ
氏、そして少なくとも1人の側近政治顧問は、後にアメリカ当局者や中央情報局のメンバーと定期的に接触していた。
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