ロバート・マクナマラ

ロバート・ストレンジ・マクナマラ（ / ˈmæknəˌmærə / 、 1916年6月9日 - 2009年7月6日）、イニシャルRSMとしても知られる^{[ 3 ]}は、冷戦の最盛期にジョン・F・ケネディ大統領とリンドン・B・ジョンソン大統領の下で1961年から1968年まで第8代アメリカ合衆国国防長官を務めたアメリカの実業家および政府高官である。彼は7年以上在任し、国防長官として最長在任記録を保持している。彼はベトナム戦争へのアメリカの参戦を推進する上で重要な役割を果たした^{[ 4 ]}。マクナマラは公共政策におけるシステム分析の制度化に責任があり、それは今日政策分析として知られる学問分野へと発展した^{[ 1 ] [ 5 ]}。

マクナマラはカリフォルニア大学バークレー校とハーバード・ビジネス・スクールを卒業した。^{[ 6 ]}彼は第二次世界大戦中、アメリカ陸軍航空隊に所属した。第二次世界大戦後、ヘンリー・フォード2世はマクナマラと他の陸軍航空隊の退役軍人グループをフォード・モーター・カンパニーに雇い、近代的な計画、組織、管理統制システムでフォードを改革した。フォードの社長を短期間務めた後、マクナマラはケネディ政権で国防長官に任命された。

マクナマラはケネディの側近となり、キューバ危機の間は海上封鎖を主張した。ケネディとマクナマラは、大規模な報復に至らない軍事対応の必要性を想定した、柔軟な対応という冷戦防衛戦略を確立した。ケネディ政権時代、マクナマラは南ベトナムにおける米軍の増強を指揮した。1964年のトンキン湾事件後、ベトナムにおける米軍の数は劇的に増加した。マクナマラと他の米国の政策立案者は、南ベトナムが共産主義政権に陥落すれば、地域の他の政府も崩壊するのではないかと恐れていた。

マクナマラは、南ベトナムへの米軍派遣の有効性についてますます懐疑的になった。1968年、彼は国防長官を辞任し、世界銀行総裁に就任した。彼は1981年まで総裁を務め、世界銀行の重点をインフラ整備や工業化から貧困削減へと転換させた。退任後、彼はカリフォルニア工科大学やブルッキングス研究所など、いくつかの組織の理事を務めた。回顧録を含む後年の著作やインタビューで、マクナマラはベトナム戦争中に下したいくつかの決定について後悔の念を表明した。^{[ 7 ]}

ロバート・マクナマラはカリフォルニア州サンフランシスコで、クララ・ネル・マクナマラ（旧姓ストレンジ）とロバート・ジェームズ・マクナマラの息子として生まれた。彼の父親は卸売靴会社の営業部長で^{[ 4 ]} 、一家はアイルランド人で、1850年頃、アイルランド大飢饉の後、米国に移住し、最初はマサチューセッツ州、後にカリフォルニア州に移住した^{[ 8 ] 。}

マクナマラは1933年にカリフォルニア州ピードモントのピードモント高校を卒業し、そこでリグマ・ライオンズ少年クラブの会長を務め^{[ 9 ]} 、イーグルスカウトの称号を得た。マクナマラによれば、スカウト活動は彼の価値観を確立するのに役立ち、公共奉仕への関心を初めて抱いた場所だったという^{[ 8 ]}。

マクナマラはカリフォルニア大学バークレー校に通い、1937年に経済学の学士号を取得し、数学と哲学を副専攻として卒業した。彼はファイ・ガンマ・デルタ友愛会の会員であり^{[ 10 ]}、2年生の時にファイ・ベータ・カッパに選出され、ボート競技で大学代表選手に選ばれた。マクナマラはUCバークレーのゴールデンベア大隊のROTC士官候補生だった^{[ 11 ]} 。マクナマラはまた、学生のリーダーシップを促進するために結成された学生と主要な教員によるフェローシップであるUCバークレーのオーダー・オブ・ザ・ゴールデンベアの会員でもあった^{[ 12 ] 。}

1937年、マクナマラはSSプレジデント・フーバー号で船員として夏のアルバイトをした。上海港付近で中国空軍が同船を爆撃した際、彼は乗船していた。彼は無傷だった。^{[ a ]}

マクナマラはその後ハーバード・ビジネス・スクールに入学し、 1939年にMBAを取得した。その後すぐに、マクナマラはサンフランシスコの会計事務所であるプライス・ウォーターハウスで1年間働いた。1940年8月にハーバードに戻り、ビジネス・スクールで会計学を教え、当時同校で最も高給で最年少の助教授となった。 ^{[ 7 ] [ 14 ] [ 15 ]}

第二次世界大戦勃発前、マクナマラは徴兵を2回延期されていた。1つは未成年の子供がいたため家族による延期、もう1つはハーバード大学の士官候補生学校で教鞭をとっていたため教育による延期である。^{[ b ]}

マクナマラは、ハーバード大学が米国陸軍航空隊（USAAF）の将校にビジネスで使用される分析手法を教えるプログラムに参加した後、徴兵猶予を放棄し、 1943年初頭に大尉としてUSAAFに入隊し、 ^{[ 1 ]}第二次世界大戦の大半を統計管理局で勤務した。^{[ 7 ]}彼の主な任務の1つは、カーティス・ルメイの指揮下にある統計管理部隊を設立し、まずヨーロッパの第8空軍、次にインド、中国、マリアナ諸島の第20空軍で、米国の爆撃機の効率と有効性を分析することであった。 ^{[ 17 ]}マクナマラは、第8空軍の爆撃機の約20%の中止率が恐怖によるものであることを示すことができ、これによりルメイは（マクナマラの賞賛をよそに）自ら任務を指揮し、軍法会議をちらつかせた。マクナマラは、ハンプ（戦時中の空輸ルート）を越えて燃料や貨物を輸送するための輸送機としても使用されるXX爆撃機軍団のB-29のスケジュールを考案し、 XXI爆撃機軍団の作戦におけるジェット気流の分析は、ルメイが日本に対する低空焼夷爆撃を開始するという決定に影響を与えた。戦争中、マクナマラは、大多数の将校（ルメイは例外）が彼の分析作業に協力することをほとんど拒否したため、彼らに対して否定的な見方をするようになった。^{[ c ]}彼は1946年に中佐の階級^{[ 1 ]}とレジオン・オブ・メリット勲章^{[ 19 ]}を授与されて現役を退いた。

1946年、マクナマラが仕えていた大佐テックス・ソーントンは、統計管理局の元職員を集めて共同事業を始めた。ソーントンはライフ誌に掲載された、フォード・モーター・カンパニーが改革を強く必要としているという記事を目にしていた。海軍の第二次世界大戦退役軍人であるヘンリー・フォード2世は、マクナマラを含む10人全員を雇った。^{[ 20 ] [ 21 ]}

彼らは、現代的な計画、組織、および管理統制システムを通じて、赤字経営の会社の混乱した経営体制の改革を支援した。若さゆえの質問の多さから、フォードの従業員は当初、彼らを軽蔑的に「クイズキッズ」と呼んだ。クイズキッズは自らを「ウィズキッズ」と改名した。^{[ 20 ]}

マクナマラは計画および財務分析のマネージャーとしてキャリアをスタートし、一連のトップレベルの管理職を急速に昇進した。マクナマラはフォードにコンピューターを導入させ、最も効率的で合理的な生産手段を見つけるためのモデルを構築させ、それが多くの合理化につながった。^{[ 22 ]}自動車業界のトレンドを示すグラフを掲載したスプレッドシートを使用したマクナマラの「科学的管理」スタイルは、1950年代には非常に革新的とみなされ、その後数十年にわたって他の経営者によって多く模倣された。^{[ 22 ]} 1995年の回顧録で、マクナマラは次のように書いている。「私は[フォードで]マネージャーとして15年間、問題を特定し、組織に（しばしば彼らの意思に反して）代替の行動方針とその結果について深く現実的に考えるよう強制してきた」。^{[ 22 ]}彼は1959年秋に発表されたフォード・ファルコン・セダンの推進力となった。これは1950年代後半に流行した大型で高価な車に対抗する、小型でシンプルで生産コストの低い車だった。マクナマラは安全性を非常に重視しており、1956年のフルサイズフォードに用意されたライフガードオプションパッケージには、シートベルト（当時としては斬新なもの）、パッド入りのバイザー、凹型のステアリングホイールが導入され、衝突時にドライバーがステアリングコラムに突き刺さるのを防ぐのに役立った。^{[ 23 ] [ 24 ]}

1958年、オペレーション担当副社長だったマクナマラは、不採算のリンカーンラインの廃止を勧告した。^{[ 25 ]}リンカーンラインの非常に大型の1958年、1959年、1960年モデルが不人気であることが判明した後、マクナマラは1961年のリンカーンコンチネンタルなどの小型バージョンを推進した。^{[ 26 ]}その結果、売上は増加した。^{[ 25 ]}

1960年11月9日、マクナマラは1906年のジョン・S・グレイ以来、フォード家以外からフォード・モーター・カンパニーの社長に就任した最初の人物となった。^{[ 27 ]}

1960年の大統領選で当選したジョン・F・ケネディは、マクナマラに国防長官か財務長官のどちらかになる機会を与えた。マクナマラは1週間後、国防長官の職を引き受けた。フォードのCEOとしてのマクナマラの年俸は300万ドルだったが、それとは対照的に国防長官の年俸はわずか2万5000ドルだった。^{[ 28 ]}

特別検察官テッド・ソレンセンによれば、ケネディはマクナマラを「チームのスター」と見なし、「国家安全保障だけでなく、ビジネスや経済問題など幅広い問題について彼に助言を求めていた」という。^{[ 29 ]}マクナマラはケネディ政権でケネディと親交を深めた数少ない人物の一人となり、^{[ 30 ]}ロバート・F・ケネディ司法長官とも親しくなり、^{[ 31 ]}最終的には1968年のケネディの葬儀で棺を担いだ。^{[ 32 ] [ 33 ]}

キューバ危機やインドシナ戦争（ラオスとベトナム）以外にも、ロバート・マクナマラ国防長官率いる米国防総省が関与した紛争には、キューバのピッグス湾侵攻への支援、キューバのグアンタナモ湾海軍基地での衝突、ソ連周辺および中国上空での偵察飛行、コンゴ危機、1961年のベルリン危機、パナマ運河地帯での暴動、ドミニカ共和国内戦への介入、インドネシアでの反共産主義粛清、朝鮮半島の非武装地帯紛争の勃発、そしてUSSリバティ号事件などがある。リバティ号事件を除くすべての紛争は、冷戦の一部、あるいは冷戦の可能性のあるものと見なされていた。

ケネディ大統領は、ソ連がキューバに攻撃用ミサイルを配備したとの確認を受けると、直ちに「執行委員会」（通称「ExComm」）を設置した。この委員会にはロバート・マクナマラも含まれており、ケネディ大統領は、マクナマラ抜きで、委員会のメンバー全員でソ連の脅威に対する対応策を策定するよう指示した。

1962年5月、マクナマラは初めて南ベトナムを訪問し、報道陣に対し「あらゆる定量的測定結果は、我々が戦争に勝利していることを示している」と述べた。ベトナムの動向に関するコンピューターによる膨大な数値計算に基づくマクナマラの「定量的」な手法は、人間的な側面を見落としていた。南ベトナムの国民の見解や態度、そして南ベトナム大統領ゴ・ディン・ディエムが権力を維持するために複数の政府機関を互いに競争させる「分割統治」戦略といった戦争の側面は、コンピューターでは計算できないため、マクナマラの「定量的」なアプローチでは見落とされていた。^{[ 34 ]}

トンキン湾事件の後、1964年8月5日、マクナマラは議会に出席し、トンキン湾沖の国際水域で海軍の軍艦が攻撃されたという証拠を提示し、議会ができるだけ早く決議を可決することが不可欠であると述べた。^{[ 35 ]}リンドン・ジョンソン図書館の記録によると、マクナマラは、米太平洋軍司令官からの空爆実行に反対する勧告を隠蔽することで、マドックスへの攻撃とされる件についてジョンソンを誤解させた可能性がある。^{[ 36 ]}

1965年11月、それまで戦争を支持していたマクナマラは、初めて戦争に疑問を抱き始め、記者会見で「これは長期戦になるだろう」と発言した。これは、戦争はすぐに終わるだろうという彼の以前の楽観的な発言と完全に矛盾していた。^{[ 37 ]}

1966年10月、マクナマラは再び南ベトナムを訪問し、公には自信満々だったが、内心では疑念を抱いていた。マクナマラは報道陣に対し「進展は我々の予想を上回っている」と述べた一方で、大統領には「戦争をすぐに終わらせる合理的な方法は見当たらない」と伝えた。マクナマラはジョンソン大統領に対し、米軍が北ベトナム軍とベトコンに大きな損害を与えていると報告したが、その損失は「十分に補填できる」ものであり、南ベトナムでは、たとえアメリカ軍によって「平定」されたとされる地域であっても「完全な安全はどこにも存在しない」と付け加えた。^{[ 38 ]}

1967年までに、マクナマラは明らかに神経の緊張に苦しんでおり、何日も髭を剃らず、顎が何時間も制御不能に震える痙攣に苦しんでいた。^{[ 39 ]}マクナマラは後に、精神的に崩壊する危険があったことは一度もないと否定した。^{[ 13 ]}

マクナマラは1967年6月17日にベトナム研究タスクフォースを任命した。^{[ 40 ]} 1969年1月までに、ペンタゴン・ペーパーズの正式名称である「国防長官室ベトナムタスクフォース報告書」は完成したが、政府内では広く無視された。^{[ 41 ] [ 42 ]}

マクナマラは1968年2月29日に退任した。彼の功績に対し、大統領は彼に自由勲章^{[ 43 ]}と殊勲章^{[ 44 ]}を授与した。

ロバート・マクナマラは、1968年4月から65歳になる1981年6月まで世界銀行総裁を務めた。 ^{[ 45 ]}マクナマラの世界銀行のオフィスには、国防長官時代の書類を保管するための金庫が設置された。これは、行動をめぐって論争に巻き込まれる可能性があり、文書記録を引用して弁明したいと考える元国防長官に対して行われる通常の礼儀であった。^{[ 42 ]} 1969年4月にペンタゴン・ペーパーズが完成し、そのコピーがマクナマラのオフィスに持ち込まれると、彼は怒って「見たくない！返せ！」と言った。^{[ 42 ]} 1969年までに、マクナマラはベトナム戦争を忘れ、以前の仕事を思い出させるものを一切望まなかった。^{[ 46 ]}

1981年から1984年まで、マクナマラはワシントンDCのアメリカン大学の評議員を務めた^{[ 59 ]。}

彼は1981年にアメリカ哲学会に選出された。 ^{[ 60 ]}

1982年、マクナマラは他の数名の元国家安全保障当局者とともに、米国がヨーロッパで敵対行為が発生した場合に核兵器を先制使用しないことを誓約するよう強く求めた。その後、彼はNATOの防衛態勢の一環として核兵器の廃絶を提案した。

マクナマラは晩年も政治に関わり続け、ブッシュ政権による2003年のイラク侵攻を批判する声明を発表した。^{[ 61 ]} 2006年1月5日、マクナマラと存命中の元国防長官および元国務長官のほとんどがホワイトハウスでブッシュ大統領と短時間会談し、戦争について話し合った。^{[ 62 ]}

ロバート・マクナマラに対する最も初期の評価は、おそらくデビッド・ハルバースタムの1972年の著書『The Best and the Brightest（最も優秀で聡明な人々） 』だろう。ハルバースタムは、マクナマラの嘘をつく傾向について次のように述べている。

ボブ・マクナマラは、並外れた時代に生きた並外れた人物だった。当初は、その時代の美徳の多く、あるいはほとんどを体現しているように見えたが、その時代の終わりには、その時代の悲哀、欠点、そして悲劇を体現しているように見えた。例えば、彼は嘘をつき、偽りを装った。それは、公衆に対してだけでなく（皆、程度の差こそあれそうしていた）、内部の高官会議でも、常に大義のため、常に正しい理由のため、常に大統領職に奉仕するためだった。ボブは、大義のために何が良いかを知っていたが、時には同僚を犠牲にすることもあった。そして実際、マクナマラをよく観察していた、彼を慕っていた人々は、ボブが嘘をついているときは分かると断言した。彼の声は高くなり、話すスピードが速くなり、より主張が強くなるからだ。^{[ 66 ]}

ハルバースタムはまた、マクナマラが定量化されていない貴重な情報を軽視したことを厳しく非難した。彼は1965年のダナンでの事件について報告し、「…彼は自分自身にも国にも良いことをしなかった。彼は、もっと優しく穏やかな言葉はないが、愚か者だった」と結論付けた。^{[ 67 ]}

1993年、ワシントンのジャーナリスト、デボラ・シャプリーは、ロバート・マクナマラの伝記『約束と権力：ロバート・マクナマラの生涯と時代』を615ページにわたって出版した。シャプリーは著書を次のように締めくくっている。「良くも悪くも、マクナマラは今日の世界の多くを形作り、そして自らを監禁した。19世紀のあまり知られていない作家、F・W・ボアハムはこう要約している。『私たちは決断を下す。そして、その決断が私たち自身を形作るのだ』」^{[ 68 ]}

『フォッグ・オブ・ウォー：ロバート・S・マクナマラの生涯から学ぶ11の教訓』は、ロバート・マクナマラへのインタビューとアーカイブ映像を主体とした、 2003年のエロール・モリス監督のドキュメンタリー映画である。 ^{[ 13 ]}この作品はアカデミー長編ドキュメンタリー賞を受賞した。この個人的な記録の独特な構成は、親密な対話の特徴によって実現されている。マクナマラ自身が説明するように、それは彼が米国国防長官として過ごした長く物議を醸した時期の経験、そして彼の私生活や公的生活の他の時期を検証するプロセスである。 ^{[ 69 ]}

マクナマラは1940年8月13日に、10代の頃からの恋人だったマーガレット・クレイグと結婚した。彼女は料理上手で、ロバートの好物は彼女のビーフ・ブルギニョンだったと言われている。^{[ 70 ]}元教師のマーガレット・マクナマラは、閣僚の妻としての立場を利用して、幼児向けの読書プログラム「Reading Is Fundamental」を立ち上げ、これは国内最大の識字プログラムとなった。彼女は1981年に癌で亡くなった。その年の夏、彼女の遺灰は家族によってコロラド州スノーマス・ビレッジ近くのバックスキン・パスの山腹の牧草地に撒かれた。

夫妻には娘が2人と息子が1人いた。息子のロバート・クレイグ・マクナマラは学生時代にベトナム戦争に反対し、現在はカリフォルニアで農場を営んでいる。^{[ 71 ]}

• イーグルスカウト一覧
• 大統領自由勲章受章者一覧
• 党派を超えて任命されたアメリカ合衆国の政治任命一覧
• ロバート・マクナマラ国防長官 § 参照

記事

• 「世界人口増加」『社会・政治・経済研究ジャーナル』 1977年夏号、115～118ページ 。
• 「新たな国際秩序とそれが米国の外交・防衛政策に及ぼす影響」『PSR季刊誌』第3巻第4号、1993年12月、 178～182ページ。ダニエル・エルズバーグの手書きメモを掲載。

本

• マクナマラ、ロバート・S. (1968).安全保障の本質：オフィスでの考察. ニューヨーク：ハーパー＆ロウ。
• 100カ国、20億人：開発の諸相。ニューヨーク：プレイガー、1973年。
• 世界銀行総裁時代のマクナマラ：ロバート・S・マクナマラの主要政策演説集、1968年～1981年。ヘルムート・シュミットとレオポルド・セダール・サンゴールによる序文。メリーランド州ボルチモア：ジョンズ・ホプキンス大学出版局が世界銀行のために出版、1981年。
• 破滅への迷走：核時代の最初の100年を生き抜く。ニューヨーク：パンテオン・ブックス、1986年。
• 寒さからの脱却：21世紀におけるアメリカの外交・防衛政策のための新たな思考。ニューヨーク：サイモン＆シュスター、1989年。
• マクナマラ、ロバート・S、ヴァンデマーク、ブライアン（1995）。回顧録：ベトナムの悲劇と教訓。ニューヨーク：タイムズブックス。ISBN 978-0679767497。
• 終わりなき議論：ベトナム戦争の悲劇に対する答えを求めて。ニューヨーク：パブリック・アフェアーズ・プレス、1999年。
• ウィルソンの亡霊：21世紀における紛争、殺戮、そして大惨事のリスクを軽減する。ニューヨーク：パブリック・アフェアーズ・プレス、2001年。
• マクナマラ、ロバート（2004）。 『英国、ナセル、そして中東の勢力均衡、1952-1977年：エジプト革命から六日間戦争まで』。ラウトレッジ＆CRCプレス。ISBN 978-07146539762024年9月24日に取得。

覚書

• マクナマラ、ロバート（1968年2月19日a）。「大統領への覚書、1968年2月19日」。ケサン機密解除文書。2017年10月3日取得。

トランスクリプト

• マクナマラ、ロバート S. (1962 年 6 月) 「都市なし主義: ミシガン大学卒業式」
• マクナマラ国防長官による米国戦略防衛軍における民間防衛の役割に関する議会への説明。ワシントンD.C.：米国国防総省、1966年。
• マクナマラ、ロバート・S.（1966年5月18日）「現代世界における安全保障」（PDF）。
• サハラ以南アフリカの課題。 2021年2月14日にWayback Machineにアーカイブ済み。ワシントンDC：サー・ジョン・クロフォード記念講演、1985年。
• グローバルセキュリティの性質の変化と南アジアへの影響。ワシントンDC：ワシントン不拡散評議会、1992年。

全リストについては、「ロバート・マクナマラ国防長官 § メディア」を参照してください。

ドキュメンタリー映画

• モリス、エロール（2003）。『戦争の霧：ロバート・S・マクナマラの生涯から学ぶ11の教訓』。YouTube。『戦争の霧：トランスクリプト』。

• バシャ・イ・ノヴォセイト、オーレリー。「私は間違いを犯した」：ロバート・マクナマラのベトナム戦争政策、1960～1968年（ケンブリッジ大学出版局、2019年）抜粋
• マッキャン、レオ「「マネジメントは門だ」―しかし、どこへの門なのか？ロバート・マクナマラの「キャリアの教訓」を再考する」マネジメントと組織史、11.2（2016）：166-188。
• マクマスター、ハーバート・R. (1998).職務怠慢：ジョンソン、マクナマラ、統合参謀本部、そしてベトナム戦争につながった嘘。ISBN 978-0060929084。
• シャルマ、パトリック・アラン（2017）。ロバート・マクナマラのもう一つの戦争：世界銀行と国際開発。ペンシルベニア大学出版局。228 ページ。ISBN 978-0812249064。
• スレーター、ジェローム（1996年9月）。「マクナマラの失敗と我々の失敗：ベトナム戦争から学ばなかった教訓：レビュー」。セキュリティ・スタディーズ6 （ 1）：153–195。doi：10.1080/09636419608429302。
• スティーブンソン、チャールズ A (2006)。「3」。『SECDEF：国防長官のほぼ不可能な仕事』。ISBN 978-1574887952。

• ロバート・マクナマラが語るJFKとLBJのホワイトハウス録音テープ
• 連邦捜査局記録：保管庫 – ロバート・マクナマラ
• ワシントン・ポスト紙に掲載されたAP通信の訃報
• エコノミスト誌の訃報
• ロバート・マクナマラ–デイリー・テレグラフ紙の訃報
• マクナマラの悪行は生き続ける（2010年11月20日、ウェイバックマシンにアーカイブ済み）ロバート・シア著、ザ・ネイション、2009年7月8日
• 世界銀行のロバート・ストレンジ・マクナマラ氏
• 米国国防総省歴史局
• キューバ危機に関するインタビュー、およびWGBHのシリーズ「核時代の戦争と平和」における核戦略に関するインタビュー。
• アルソス核問題デジタルライブラリー所蔵のロバート・マクナマラに関する注釈付き参考文献リスト
• リンドン・ベインズ・ジョンソン図書館所蔵、ロバート・マクナマラ氏へのオーラルヒストリーインタビュー
• C-SPANへの出演
• 歴史との対話：ロバート・S・マクナマラ（カリフォルニア大学テレビ（UCTV）提供）