中央情報局長官

ロスコー・H・ヒレンコッター少将は、中央情報局の3人目の長官でしたが、中央情報局長を務めた最初の人物でした。彼の在任中、1948年6月18日付の国家安全保障会議特別プロジェクト局指令（NSC 10/2）により、CIAは「敵対的な外国またはグループに対して、あるいは友好的な外国またはグループを支援するために、米国政府の責任が権限のない人物には明らかにならないように計画および実行される」秘密作戦を実行する権限をさらに与えられました。^{[ 25 ]}しかし、これらの作戦は当初、政策調整局などの他の機関によって実行されていました。これらの作戦が最終的にCIAと統合された経緯、および他の国で同等の機能がどのように実行されたかの詳細については、「秘密作戦および隠蔽作戦の承認」および「秘密のヒューミントおよび隠蔽行動」を参照してください。

設立当初、米国連邦政府の他の機関は中央情報局（CIA）をほとんど監督していなかった。東半球全域におけるソ連の行動に対抗し、打ち負かすという目的を正当化する形で、CIAは、 NKVD、MVD、NKGB、MGB、KGBといった名称のソ連の情報機関と同様の手法でしか達成できないと多くの人が考えていた任務を引き受けた。これらのソ連の組織は、国内における責任も担っていた。

CIAの急速な拡大と、DCIアレン・ダレスの下での独立意識の高まりは、米国情報機関が独立した審査から自由であるという問題を悪化させた。1961年のキューバ侵攻におけるキューバ亡命者の武装上陸後、ジョン・F・ケネディ大統領はダレスを解任し、後任を任命した。ダレスは第二次世界大戦のOSSのベテランだった。彼の自伝^{[ 26 ]}は、CIAとその作戦の詳細な説明よりも、現場の重要人物の考え方についての洞察を与えてくれる点で注目に値する。

ジョン・F・ケネディ大統領はより厳格な監督を行い、工学系の経歴を持つ共和党員のジョン・マコーンを任命した。情報機関での経歴はなかったものの、マコーンは最も有能な中央情報局長官の一人であり、優れた管理者であるとよく考えられている。同局はリンドン・ジョンソン大統領の下で東南アジアでの活動を強化した。マコーンはジョンソンに正当に評価されていないと考え、1965年4月に中央情報局長官の職を辞任した。ジョンソンへのマコーンの最後の政策覚書では、ベトナム戦争の拡大は、北ベトナム政権を打倒する前に、戦争に対する国内外の不満を煽るだろうと主張していた。

ポラリス弾道ミサイル潜水艦システム全体の設計と開発を指揮した優秀な海軍士官であるレイボーンは、DCIとしての在任期間がやや短く、不本意なものであった。彼の経歴には外交経験はなく、諜報活動の経験は海軍作戦に関するものだけであった。CIAの歴史家たちは、「レイボーンはDCIの仕事に『馴染めなかった』」と述べている。^{[ 27 ]}レイボーンは1966年6月30日にDCIを辞任し、わずか14か月で退任した。その後、副官のリチャード・ヘルムズが後任となった。

ヘルムズはOSSとCIAのベテランであり、CIAの階級を駆け上がって初の中央情報局長官だった。 1961年のキューバ侵攻未遂事件におけるCIAの失敗の後、ヘルムズは特殊作戦局（OSO）の局長に就任した。ヘルムズはウィリアム・レイボーン提督の下で中央情報局副長官に任命され、その1年後の1966年に長官に任命された。

1970年代初頭、リチャード・ニクソン大統領時代のウォーターゲート事件をきっかけの一つとして、米国議会は情報機関に対してより積極的な役割を担うようになった。1975年に設立された米国大統領によるCIAの国内活動に関する委員会（委員長の名をとってロックフェラー委員会とも呼ばれる）のような独立委員会も同様の役割を果たした。外国首脳の暗殺や暗殺未遂、米国市民に対する違法な国内スパイ活動など、過去のCIA活動に関する暴露は、それまで行われていなかった議会による相当な監視を招いた。

ウォーターゲート事件の侵入に関与した人物の中には、過去にCIAで働いていた者もいた。ニクソン大統領の辞任を招いた音声テープの中で、ニクソンは首席補佐官のH・R・ハルデマンに対し、ウォーターゲート事件のさらなる調査はキューバのピッグス湾侵攻に関する「パンドラの箱を開ける」ことになるため、CIAは「国家安全保障」上の理由からFBIにウォーターゲート侵入事件の捜査を中止するよう伝えるべきだと指示した。^{[ 28 ]}ヘルムズはこれを拒否した。

リンドン・ジョンソン大統領の下でのヘルムズの役割の容易さは、リチャード・ニクソン大統領とニクソンの国家安全保障担当補佐官ヘンリー・キッシンジャーの登場によって変化した。ヘルムズはウォーターゲート事件からCIAをできる限り遠ざけることに成功したが、ウォーターゲート事件の失敗後、CIAは議会のより厳しい統制下に置かれることになった。しかし、ニクソンはヘルムズを不忠者とみなし、1973年に彼をDCIから解任した。ヘルムズは職務上の不正行為で有罪判決を受けた唯一のDCIであり、彼の自伝には告発に対する彼の反応が記されている。^{[ 29 ]}

シュレジンジャーは、前任のリチャード・ヘルムズがウォーターゲート事件の捜査を阻止することを拒否したために解任された後、1973年2月2日に中央情報局長に就任した。シュレジンジャーのCIAでの在任期間はわずか6か月と短かったが、組織と人事の包括的な変更を続けたため、波乱に満ちたものだった。バージニア州ラングレーのCIA本部では、彼の評判が非常に悪かったため、公式の肖像画が破壊されるのを恐れて、その向かい側に監視カメラが設置された。この頃には、彼はタフで率直で、遠慮のない管理者として知られていた。シュレジンジャーが国防長官に任命されたことで、中央情報局長としての在任期間は短縮された。彼は、CIAの違法行為に関する報告書（「ファミリー・ジュエルズ」として知られる）の作成を依頼した。

ウィリアム・コルビーもまた、最高位に昇進した諜報専門家の一人だった。彼の自伝は「名誉ある人々」と題され、彼は国民は諜報機関がそのような人々で構成されていると信じなければならないと考えていた。^{[ 30 ]} 1974年12月、調査報道記者のシーモア・ハーシュは、ニューヨーク・タイムズ紙の一面記事で「ファミリー・ジュエルズ」（コルビーからリークされたもの）のニュースをスクープし、CIAが外国の指導者を暗殺し、反戦運動に関与した約7000人のアメリカ市民を監視していたことを明らかにした（オペレーション・カオス）。

1975年、議会は「ファミリー・ジュエルズ」事件に対応し、上院ではフランク・チャーチ上院議員（民主党、アイダホ州選出）が委員長を務めるチャーチ委員会、下院ではオーティス・パイク下院議員（民主党、ニューヨーク州選出）が委員長を務めるパイク委員会を通じてCIAの調査を開始した。ジェラルド・フォード大統領は前述のロックフェラー委員会を設置し、外国首脳の暗殺を禁止する大統領令を発布した。

コルビーがDCIを務めていた期間、議会は過去25年間にわたる米諜報機関の不正行為疑惑について調査を行った。コルビーは、大規模な改革を望んでいたからではなく、不正行為の実際の規模はCIAの評判に永続的な損害を与えるほど大きくはないと信じて協力した。彼は、議会に協力することがCIAの解散を防ぐ唯一の方法だと考えていた。コルビーはまた、CIAには議会に協力し、CIAが憲法に責任を負っていることを示す道義的義務があると信じていた。これはCIA内部で大きな亀裂を生み、元DCIのリチャード・ヘルムズのような多くの古参幹部は、CIAは議会の介入に抵抗すべきだったと考えていた。

コルビーがDCI（情報長官）を務めた期間は、国際舞台でも波乱に満ちたものだった。就任直後、ヨム・キプール戦争が勃発。これはアメリカの情報機関だけでなく、イスラエルをも驚かせた出来事だった。この情報上の驚きは、ニクソン政権におけるコルビーの信頼性に影響を与えたと言われている。一方、長年にわたる関与の後、1975年4月、南ベトナムは共産勢力に陥落した。これは、人生とキャリアの多くを南ベトナムにおけるアメリカの取り組みに捧げてきたコルビーにとって、特に大きな痛手となった。軍備管理、アンゴラ、中東など、他の地域における出来事も、コルビーの注意を必要とした。

ジョージ・H・W・ブッシュの中央情報局長官への承認は、ウォーターゲート事件（ブッシュが共和党全国委員会の委員長であり、ニクソンの揺るぎない擁護者であった当時）とチャーチ委員会の調査の余波がまだ残っていた多くの政治家や市民から反対された。ブッシュの当初の承認に対する反対意見の多くは、彼がその職務には党派性が強すぎるというものだった。ワシントン・ポスト紙、ジョージ・ウィル、フランク・チャーチ上院議員などは、ブッシュの指名に反対した著名人の一部である。ブッシュが1976年の大統領選にも副大統領選にも出馬しないと誓約した後、彼の指名に対する反対は収まった。

ブッシュは1976年1月30日から1977年1月20日までの355日間、中央情報局長官を務めた。^{[ 31 ]}上院のチャーチ委員会による調査に基づくCIAの違法かつ無許可の活動に関する暴露など、一連の暴露によってCIAは揺らいでおり、ブッシュは同機関の士気を回復するのに貢献したと評価されている。^{[ 32 ]} 1976年2月18日、ジェラルド・フォード大統領は大統領令11905号を発令し、個々の情報機関に対する政策ガイドラインと制限を確立し、情報機関の権限と責任を明確にした。ブッシュには、アメリカの情報機関の大規模な再編成を求め、情報活動はアメリカ国民に向けられてはならないと明確に述べたこの新しい命令を実施するために90日間が与えられた。^{[ 33 ]}ブッシュはDCIとして、大統領候補時代と大統領当選後の両方の時期にジミー・カーターに国家安全保障に関するブリーフィングを行い、カーター政権下でもその職にとどまる可能性について話し合った。^{[ 34 ]}

ジョージ・H・ W・ブッシュは、1981年に第43代アメリカ合衆国副大統領に、1989年には第41代アメリカ合衆国大統領に就任し、CIA長官として副大統領と大統領の両方の職を務めた唯一の人物である。

ジミー・カーターの海軍兵学校の同級生だったターナーは、ホワイトハウスの信頼を得ていたが、SIGINTやIMINTといった情報収集の技術的手法を重視し、 HUMINT専門家を明らかに嫌って解雇したため、CIA内では非常に不人気だった。ターナーは「ハロウィーンの虐殺」と呼ばれる組織再編で800以上の作戦職を削減したが、これは以前フォード大統領の1975年のスタッフ再編に関連して使われた呼び名である。この組織的方向性は、後任のウィリアム・J・ケーシーが全く逆のアプローチを取り、HUMINTに多くの注意を向けたため注目に値する。ターナーは議会で重要な証言を行い、CIAが1950年代初頭から1960年代後半まで運営していたMKULTRA計画の規模を多く明らかにした。情報機関の多層的な秘密保持システムの改革と簡素化はターナーの重要な取り組みの一つであったが、彼が退任するまでに成果は得られなかった。彼はまた、CIAでの経験に関する本も執筆した。^{[ 35 ]}

ターナーがCIA長官を務めていた間、元諜報員のフランク・スネップがサイゴン陥落時のアメリカ政府高官の無能さを暴露した『Decent Interval』という本を出版したことに激怒した。^{[ 36 ]}ターナーはスネップがすべてのCIA工作員に義務付けられている秘密保持契約に違反したと非難したが、後に反対尋問でスネップが署名した契約書を読んだことがないと認めざるを得なくなった。^{[ 37 ]}いずれにせよ、CIAは最終的に米国最高裁判所でスネップに対する訴訟に勝訴した。裁判所はスネップに『Decent Interval』からの利益をすべて引き渡すよう命じ、残りの人生で諜報活動に関する今後の著作はすべて事前承認を得るよう命じた。^{[ 38 ]} CIAは後に、スネップの法的先例を根拠に、ターナー自身にもロナルド・レーガン大統領の政策を厳しく批判した回顧録の事前承認を得るよう強制した。 ^{[ 39 ]}

CIA在任中、ケーシーはレーガンの外交政策、特にソ連の国際活動への対応において大きな役割を果たした。ケーシーは『テロネットワーク』という本に基づいて、CIAのアナリストがこれは実際にはCIA自身によるブラックプロパガンダであるという証拠を提示したにもかかわらず、世界のテロ活動のほとんどはソ連が原因だと信じていた。ケーシーは自分の見解に同意する教授からの報告書を入手し、それがロナルド・レーガンに脅威の存在を確信させた。^{[ 40 ]}

ケーシーは、情報機関、特にCIAの再拡大を監督し、カーター政権時代の予算削減以前よりも高い予算と人員規模を実現した。彼の在任期間中、アメリカの政策に関連する国の内政および外交に直接的かつ秘密裏に影響を与えるためのCIAの利用に関する制限が解除された。

冷戦のこの時期、同機関は世界中で反ソ連活動を活発化させた。特に、彼はアフガニスタンのムジャヒディン抵抗運動への秘密支援を監督し、10億ドルを超える予算を投じ、パキスタン軍統合情報局長官のアフタル・アブドゥル・ラフマンと緊密に連携した。同機関はポーランドの連帯運動や、南米および中米における数々のクーデターおよびクーデター未遂事件を支援した。

ケーシーはまた、イラン・コントラ事件として知られるようになった、武器と人質の交換取引の主要な立案者でもあった。

ケーシーがイラン・コントラ事件に関する自身の知識について議会で証言する予定の数時間前、彼は話すことができなくなり、その後入院したと報じられた。1987年の著書^{[ 41 ]}で、ケーシーに何度もインタビューしたワシントン・ポストの記者ボブ・ウッドワードは、ケーシーの病室に入り、最後の4分間の面会を果たしたと述べている。この主張は多くの方面で信じてもらえず、ケーシーの妻ソフィアは断固として否定した。ウッドワードによれば、ケーシーにニカラグアのコントラへの資金流用について知っているかと尋ねたところ、「彼の頭は勢いよく跳ね上がり、じっと見つめ、最後にうなずいてイエスと言った」という。^{[ 42 ]}

ウィリアム・H・ウェブスターは、連邦判事やFBI長官を務めた経歴を持つ法律家出身だった。この経歴から、CIAのあらゆる法的不正を一掃することが期待されていた。イラン・コントラ武器密輸スキャンダルの影響で、1991年に情報機関授権法が制定された。 ^{[ 41 ]}この法律は、秘密作戦を、米国が公然と、あるいは表向きに関与していない地政学的領域における秘密任務と定義した。また、大統領による公式調査報告書や下院および上院情報委員会への情報提供を含む承認の指揮系統が必要であり、緊急時には「適時の通知」のみが必要となる。

ロバート・ゲイツは1987年初頭に中央情報局長官に指名された。しかし、イラン・コントラ事件における彼の役割をめぐる論争のため、上院が指名を否決することが明らかになった後、彼は指名を辞退した。

ゲイツは1991年5月14日にジョージ・H・W・ブッシュ大統領によって中央情報局長官に2度目の指名を受け、11月5日に米国上院で承認され、11月6日に就任宣誓を行い、CIAの歴史上（2009年時点）で唯一、CIAの初級職員からCIA長官に昇進した職業職員となった。^{[ 43 ]}

1993年8月4日に発表されたイラン・コントラ事件に関する独立検察官の最終報告書は、ゲイツ氏が「イラン・コントラ事件で重要な役割を果たした多くの人物と親しく、彼らの活動を知る立場にあった。独立検察官が収集した証拠は起訴を正当化するものではなかった…」と述べている。^{[ 44 ]}

中央情報局長官として、ウールジーはビル・クリントン大統領との関係が非常に限られていたことで知られている。ジャーナリストのリチャード・ミニターによれば、

ジェームズ・ウールジーCIA長官は、2年間の在任期間中、クリントン大統領と一度も一対一で会談することはなかった。半非公開の会談でさえ稀で、わずか2回しか実現しなかった。ウールジーは私にこう語った。「大統領との関係が悪かったわけではない。ただ、そもそも関係がなかっただけだ。」^{[ 45 ]}

インサイト誌のポーラ・カウフマンによると、クリントンとの関係について、彼に関する別の引用がある。

1994年に飛行機をホワイトハウスの芝生に墜落させた男を覚えていますか？あれはクリントン大統領との面会を取り付けようとしていた私です。^{[ 46 ]}

デビッド・ハルバースタムは著書『平和の時代の戦争』の中で、クリントンがウールジーをCIA長官に選んだのは、クリントン陣営が1992年の選挙に向けてネオコンに接近し、台湾、ボスニア、そして中国の人権問題に対してより強硬な姿勢を取ると約束していたためであり、政権内で少なくとも一人のネオコンに役職を与えるべきだと判断されたからだと指摘している。

1995年、ビル・クリントン大統領はジョン・ドイッチュを中央情報局長官（クリントン政権では閣僚級）に任命した。しかし、ドイッチュは当初この任命を受け入れることに消極的だった。CIA長官として、ドイッチュは前任者R・ジェームズ・ウールジーの政策を引き継ぎ、冷戦中のアメリカの秘密作戦に関する記録を機密解除した。^{[ 47 ]}

1996年、米国下院常設情報特別委員会は、次のような議会報告書を発表した。「毎日数百人の職員が、外国政府による巧妙な摘発の試みに直面しながらも、世界各国で極めて重大な法律を破るよう指示されている。安全な推定では、毎日数百回（年間10万回以上）DO職員が（外国法によれば）極めて違法な活動に従事しており、これは米国に政治的な恥辱をもたらすだけでなく、関与する外国人の自由、ひいては生命、そして時には秘密工作員自身の自由をも危険にさらしている。」^{[ 48 ] [ 49 ]}

同文書の中で委員会は、「これらの事実と最近の経緯を考慮すると、中央情報局長官は、本人の意思とは関係なく、秘密情報機関の監督責任を負わなければならないことが明らかになっているため、中央情報局長官は秘密情報機関長官と緊密に協力し、長官に完全かつ直接的な責任を負わせなければならない」と記した。^{[ 49 ]}

1996年にドイッチュがCIAを去った直後、機密扱いとされていたドイッチュのノートパソコン数台に機密資料が保管されていたことが明らかになった。1997年1月、CIAはこの件について正式なセキュリティ調査を開始した。CIAの上級管理職は、セキュリティ侵害を徹底的に追及することを拒否した。ドイッチュの退任から2年以上経って、この件は司法省に付託されたが、ジャネット・リノ司法長官は起訴を見送った。しかし、リノ長官は、ドイッチュがセキュリティクリアランスを保持すべきかどうかを判断するための調査を勧告した。^{[ 50 ]}クリントンは任期最終日に大統領恩赦を発令した。^{[ 51 ]}

ジョージ・テネットは1995年7月に中央情報局副長官に任命された。 1996年12月にジョン・ドイッチュが突然辞任した後、テネットは長官代行を務め、1997年7月11日に上院で全会一致の承認投票を経て正式に長官に任命された。これに先立ち、アンソニー・レイクの指名が上院共和党によって阻止され、辞退していた。中央情報局長官は、ジミー・カーター大統領がジョージ・H・W・ブッシュ長官を交代させて以来、新政権によって交代するのが通例となっているが、テネットはクリントン政権の末期を過ぎ、ジョージ・W・ブッシュ大統領の最初の任期中もその職を務めた。

テネットは、冷戦終結以来苦境に陥っていたCIAの再建に着手した。毎年採用される新人エージェントの数は過去最低を記録し、冷戦のピーク時から25%も減少していた。テネットは、CIAの本来の使命である「真珠湾攻撃の再来を防ぐ」という使命に立ち返った。問題は、冷戦後の世界で危険がどこから来るかを予測することだった。テネットは、「ロシアと中国の変貌」、「北朝鮮、イラン、イラクなどのならず者国家」、そしてテロリズムといった潜在的な問題に焦点を当てた。^{[ 52 ]}

1999年、テネットはアルカイダ組織に対処するための壮大な「計画」を提示した。この取り組みにより、CIAは2001年9月11日の攻撃後の対応においてより良い立場に立つことができたとされている。テネットは著書の中で次のように述べている。^{[ 53 ]}

戦略計画を持たない情報機関が、9.11同時多発テロからわずか4日後に、アフガニスタンの聖域を攻撃し、世界92カ国でアルカイダに対する作戦を実行する方法を、どうやってアメリカ大統領に指示できたのだろうか？

2001年9月15日、テネットは「世界攻撃マトリックス」を発表した。これは後に「テロとの戦い」として知られるようになる作戦の青写真である。^{[ 54 ]}彼はまず、CIAのチームをアフガニスタンに派遣し、アルカイダとタリバンに関する情報収集と秘密作戦の実施を行うことを提案した。これらのチームは軍の特殊作戦部隊と共同で活動することになっていた。「ブッシュ大統領は後にこの提案を称賛し、それが彼の考え方の転換点だったと述べた。」^{[ 55 ]}

2001年9月11日の攻撃後、多くの観察者は、攻撃が阻止できなかった主な理由の1つとして、アメリカの情報機関の数々の「情報収集の失敗」を批判した。 ^{[ 54 ]} 2007年8月、 CIA監察官が作成した秘密報告書の一部が公開された（元々は2005年に作成されたが秘密にされていた）。19ページの要約には、テネットは2001年9月よりずっと前にアルカイダの危険性を認識していたが、CIAの指導部は攻撃を阻止するために十分なことをしなかったと記されている。テネットはこの報告書の公表に対し、「全くの間違いだ」と反論した。^{[ 56 ]}

ボブ・ウッドワードは著書『攻撃計画』^{[ 57 ]}の中で、テネットがイラクの大量破壊兵器（WMD）に関する情報報告に個人的な権限を与えたと記している。2002年12月12日の会合で、彼はブッシュに対し、サダム・フセインに対する証拠は「確実な証拠」であると断言した。数ヶ月間この発言を確認することを拒否した後、テネットはこの発言が文脈から切り離されて解釈されたと述べた。 （テネットは、この発言はアメリカ国民にイラク侵攻を支持するよう説得する方法についての議論に基づいて行われたものであり、彼の意見では、国民を説得する最善の方法はイラクの大量破壊兵器がもたらす危険性を説明すること、つまり、テネットによれば、大量破壊兵器による戦争の広報販売は「大成功」するだろうと述べた。）^{[ 58 ]} 2003年のアメリカ、イギリス、その他の国際軍によるイラク侵攻後の捜索では、アンバル州にある学校とされる建物のすべての部屋で床から天井まで積み上げられた数万発の化学砲弾を除いて、イラクで核大量破壊兵器の備蓄は発見されなかった。テネットと彼の作戦部長はほぼ同時期に辞任し、これらの辞任はイラクの大量破壊兵器問題に対する償いだったと示唆されている。

ポーター・ゴスはイェール大学3年生の時にCIAに採用された。彼は1960年代の大部分、おおよそ1960年から1971年まで、CIAの秘密工作部門である作戦局で働いた。そこで彼はまずラテンアメリカとカリブ海地域で働き、その後ヨーロッパに移った。CIAの機密性のため詳細は不明だが、ゴスはハイチ、サントドミンゴ、メキシコで働いたと述べている。外国人工作員の採用と訓練を行ったと述べているゴスは、その期間のほとんどをマイアミで過ごした。ゴスは1962年のキューバ危機に関与し、 2002年にワシントン・ポスト紙に「小型ボートの操縦」を行い、「フロリダ海峡で非常に興味深い瞬間をいくつか経験した」と語っている。

彼はフロリダ州選出の共和党下院議員として16年間連邦議会に在籍し、中央情報局長官に任命されるまで務めた。下院議員時代、ゴス氏は予算が逼迫し、クリントン政権下で他の情報機関の予算が削減された時期でさえ、一貫してCIAを擁護し、同機関の予算の大幅増額を支持した。2004年半ば、すでに最後の議員任期となることが発表されていた時期に、ゴス氏はCIAが「単なる政府官僚機構」にならないよう、その活動方法に具体的な改革と是正を求める非常に強い立場を取った。

高まる圧力を受けて、議会は2001年9月11日のテロ攻撃の前後の情報機関の活動に関する合同調査委員会を設立した。これはゴス氏とボブ・グラハム上院議員が率いる2つの情報委員会の合同調査である。ゴス氏とグラハム氏は、特定の不正行為を特定することが目的ではないことを明確にした。グラハム氏は、この調査は「情報機関の観点から何が間違っていたかについての責任のなすりつけ合い」はしないと述べ、ゴス氏は「これは誰を吊るすかというタイプの調査ではない。アメリカの防衛のどこに欠陥があり、それに対してどう対処するかというタイプの調査だ」と述べた。^{[ 59 ]}調査の最終報告書は2002年12月に発表され、ホワイトハウスの活動に関する情報は一切含まれず、CIAとFBIの活動に完全に焦点を当てたものだった。CIAに27年間勤務し、諜報問題に関するコメンテーターとしても活躍するレイ・マクガバン氏は、この報告書はゴス氏が調査を行う際に「大統領の政治的保護を最優先事項としていた」ことを示していると確信している。ゴス氏は最近のCIAの失敗の主な責任はビル・クリントン大統領にあると非難した。彼は記者にこう打ち明けた。「私が眠れないのは、もっとうまくできたことはなかったのか、この問題にもっと早く注目してもらうにはどうすればよかったのか、ということばかり考えているからです」。政権に懸念を伝えたことがあるかと問われると、ゴス氏は「いくつかの問題」について話し合うためにクリントン氏と3回会ったと主張した。その結果は？「彼は辛抱強く、興味深い会話ができたが、ブッシュ大統領ほど諜報機関を重視していないことは明らかだった」。

ゴス氏は2004年8月10日に新CIA長官に指名された。この任命には、一部の有力な民主党議員から異議が唱えられた。上院情報委員会の副委員長であるジョン・D・ロックフェラー4世上院議員（ウェストバージニア州選出、民主党）は、ゴス氏が下院情報委員会の委員長を務めていた際に民主党に対して公然と批判的な発言をしていたことから、ゴス氏が政治的に偏りすぎていると懸念を表明した。同委員会の別の民主党議員であるロン・ワイデン上院議員（オレゴン州選出、民主党）は、ゴス氏のCIAでの経歴やCIAとの繋がりを考えると、組織改革を推進することに消極的すぎるのではないかと懸念を表明した。 2004年3月3日にマイケル・ムーアの制作会社が行ったインタビューで、ゴスは自身をCIAでの仕事には「おそらく不適格」だと述べた。その理由として、CIAが求める語学力は彼が話せる言語ではないこと、そしてCIAの4つの局の職に応募する人々は非常に優れた技術力と分析力を持っているが、1960年代初頭に彼がCIAに応募した当時はそうした能力を持っていなかったことを挙げた。

彼は5人の個人スタッフを連れてきたが、彼らはCIA職員の間で不評を買った改革を実行することになっていた。作戦部長のスティーブ・カッペスと、当時カッペスの副官だったマイケル・スーリックを含む部下たちは、ゴスの在任期間の早い段階で辞任した。カッペスは責任ある地位に復帰したが、ゴスがマイケル・スーリックを異動させるよう求めたことを実行するよりも、CIAを辞任したと報じられている。ゴスの退任後、カッペスとスーリックはともに米情報機関のより高い権限を持つ地位に復帰した。カッペスはCIA副長官であり、スーリックは2007年9月14日に国家秘密工作局長に任命された。

彼の退任理由に関する憶測には、軍事機関のトップを任命したいという願望や、おそらくもっと可能性が高いのは、

多くの分析家にとって、ホワイトハウスがCIAの再編能力に信頼を失っていたという認識が広まっていたことを考えると、ゴスの辞任は避けられないものだった。ゴスの辞任は、少なくとも部分的には、アルカイダの攻撃後に米国の16の情報機関すべてを調整するために新設された国家情報長官に2005年に任命されたジョン・ネグロポンテとの度重なる衝突が原因だったようだ。^{[ 60 ]}