非同盟運動

「非同盟」という用語は、1950年に国連でインドとユーゴスラビアによって初めて使用されました。両国は朝鮮戦争に関わる多国間同盟のいずれの側にも加わることを拒否しました。^{[ 14 ]} 1955年のバンドン会議で合意された原則に基づき、非同盟運動は1956年にユーゴスラビアのブリユニ諸島で組織として設立され、1956年7月19日にブリユニ宣言に署名することで正式に発足しました。宣言には、ユーゴスラビアのヨシップ・ブロズ・チトー大統領、インドのジャワハルラール・ネルー首相、エジプトのガマル・アブデル・ナセル大統領が署名しました。宣言の中の引用文の一つに、「平和は分離によって達成できるものではなく、世界的な集団安全保障と自由の拡大への願望、そして一国による他国への支配の終結によって達成できる」というものがあります。冷戦時代の大半をインドで統治した国民会議派のイデオローグ、レジャウル・カリム・ラスカルによれば、非同盟運動は、ジャワハルラール・ネルーや第三世界の新しく独立した国の指導者たちが、「二つの交戦中の超大国のどちらかに忠誠を誓うことを求められる複雑な国際情勢に直面して」、自国の独立と主権を守ろうとしたことから生まれた。^{[ 15 ]}

この運動は、冷戦期に発展途上国の国々が西側陣営と東側陣営の中間路線を取ることを提唱している。このフレーズ自体は、1953年にインドの外交官VKクリシュナ・メノンが国連でこの教義を表すために初めて使用した。 ^{[ 16 ]}

しかし、それはすぐに、1961年に初めて開催された非同盟諸国首脳会議の参加者を指す名称となった。「非同盟」という用語は1953年に国連で確立された。ネルーは1954年にスリランカのコロンボで行った演説でこのフレーズを使用した。この演説で、周恩来とネルーは、中印関係の指針として用いられるべき「平和共存の五原則」 （パンチャシール、五つの制約）について述べた。これらの原則は後に非同盟運動の基礎となる。五原則は以下の通りである。

• 互いの領土保全と主権に対する相互尊重。
• 相互不可侵。
• 相互の内政不干渉。
• 平等と相互利益。
• 平和共存。

非同盟運動の発展における重要な節目は、1955年のバンドン会議でした。インドネシアのスカルノ大統領が主催したアジアとアフリカ諸国の会議で、この運動の推進に大きな弾みがつきました。スカルノ、ウ・ヌ、ナセル、ネルー、チトー、ンクルマ、メノンに加え、ホー・チ・ミン、周恩来、ノロドム・シハヌーク、ウ・タント、若きインディラ・ガンディーらが集まったこの会議では、周恩来とネルーの5つの原則を含む「世界平和と協力の促進に関する宣言」と、冷戦における中立維持の集団的誓約が採択されました。バンドン会議から6年後、ユーゴスラビアのヨシップ・ブロズ・チトー大統領の発案により、1961年9月にベオグラードで最初の非同盟諸国首脳会議が開催されました。 ^{[ 17 ]}非同盟運動という用語は、1976年の第5回会議で初めて登場し、参加国は運動のメンバーとして言及された。^{[ 18 ]}

1970年9月のルサカ会議で、加盟国は紛争の平和的解決と大国間の軍事同盟や協定への不参加を運動の目標に追加した。また、外国への軍事基地の設置に反対することも目標に追加された。 ^{[ 19 ]}

1975年、国連総会にも参加していた加盟国は、アラブ諸国やソ連圏の支持を得て、決議3379を推進した。これは、シオニズムを南アフリカのアパルトヘイトと同等視し、人種差別の一形態であると宣言する、拘束力のない決議であった。このブロック投票により、国連では多数派が形成され、その後、決議3089、3210、3236、32/40などでイスラエルを組織的に非難する決議が採択された。

非同盟諸国の中には、他の加盟国と深刻な紛争を起こした国もあり、特にインドとパキスタン、そしてイランとイラクが挙げられます。

冷戦の終結に伴い、非同盟運動は変容した。 1991年から1992年にかけてのユーゴスラビア（創設メンバーの一人）の崩壊も運動に影響を与え、 1992年に国連総会の年次会期中にニューヨークで開催された非同盟運動の閣僚級会合では、ユーゴスラビアの加盟資格が停止された。^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}ユーゴスラビアの後継国家は加盟にほとんど関心を示していないが、ボスニア・ヘルツェゴビナ、クロアチア、モンテネグロ、セルビアはオブザーバーの地位を維持している。もう一つの創設メンバーであるインドは、非同盟運動への重点を下げたようだ。 ^{[ 25 ]}

ボスニア・ヘルツェゴビナとコスタリカからの加盟申請は、それぞれ1995年と1998年に却下された。^{[ 24 ]} 2004年、マルタとキプロスは、規定通り欧州連合に加盟したため、加盟国ではなくなった。アゼルバイジャンとフィジーは最も新しい加盟国で、どちらも2011年に加盟した。1998年に加盟したアゼルバイジャンとベラルーシは、ヨーロッパ大陸で唯一の加盟国である。

冷戦終結以来、非同盟運動は新たな世界システムの中で自らを再定義し、その目的を再創造することを余儀なくされてきた。主な疑問は、国家の独立、領土保全、植民地主義と帝国主義との闘いといった、その基本理念が現代の問題に適用できるかどうかである。非同盟運動は、グローバル・サウスのより強い声となり、国際レベルで加盟国のニーズを促進し、先進国との交渉における政治的影響力を強化できる手段となるべく、多国間主義、平等、相互不可侵の原則を強調してきた。南半球の利益を促進する努力の中で、非同盟運動は加盟国間の協力と団結の重要性を強調してきた。^{[ 26 ]}しかし、過去と同様に、組織の規模とアジェンダや忠誠心の相違が分裂の可能性を常に示唆しているため、結束は依然として問題となっている。基本原則に関する合意は円滑に進んでいるものの、特定の国際問題に関して決定的な行動をとることは稀であり、この運動は強硬な決議を採択するよりも、批判や支持を表明することを好んでいる。^{[ 27 ]}

この運動は、自らの役割を引き続き認識している。その見解では、世界で最も貧しい国々は、もはや対立する超大国によってではなく、むしろ一極世界において搾取され、疎外されたままであり、^{[ 28 ]}この運動が真に再編成して対抗しているのは、西側の覇権主義と新植民地主義である。外国による占領、内政干渉、攻撃的な一方的措置に反対する一方で、加盟国が直面する社会経済的課題、特にグローバリゼーションによって顕在化した不平等と新自由主義政策の影響に焦点を当てるようにも変化した。非同盟運動は、経済的低開発、貧困、社会的不正義を平和と安全に対する増大する脅威として特定している。^{[ 28 ]}

第16回非同盟運動サミットは、2012年8月26日から31日までイランのテヘランで開催された。テヘランを拠点とするメフル通信によると、150カ国以上の代表が出席予定だった。^{[ 29 ]}最高レベルの出席者には、27人の大統領、2人の国王と首長、7人の首相、9人の副大統領、2人の議会報道官、5人の特使が含まれていた。^{[ 30 ]}サミットで、イランはエジプトから2012年から2015年までの非同盟運動の議長国を引き継いだ。^{[ 31 ]}

2016年にベネズエラは第17回NAMサミットを主催した。^{[ 32 ] [ 33 ]}

2019年に第18回非同盟運動サミットを開催したアゼルバイジャンは、2024年1月にウガンダのカンパラで開催された第19回非同盟運動サミットまで非同盟運動の議長国を務めた。 ^{[ 34 ]}

第20回非同盟運動サミットはウズベキスタンで開催される予定である。^{[ 35 ] [ 36 ]}

同運動は、現在の国連の構造と権力力学を公然と批判し、国連安全保障理事会の改革を提唱しており、同組織が運動の原則に反する形で強大な国家によって利用されていると主張している。同運動は、「非同盟」国家の代表性と権力を強化するとされる多くの提言を行っている。提案されている国連改革は、国連の意思決定の透明性と民主性を向上させることも目的としている。国連安全保障理事会は、同運動が最も歪んでおり、非民主的で、再構築が必要だと考えている要素である。^{[ 44 ]}

1961年以来、この組織はプエルトリコの民族自決権問題に関する国連での議論を支持してきた。ホストシア民族独立運動は第15回サミットでこの問題に関する決議案を提出する予定だったが、実現には至らなかった。

1973年以来、このグループは国連における西サハラの自決権問題の議論を支持してきた。 ^{[ 45 ]}この運動は、会議（シャルム・エル・シェイク、2009年）において、有効な選択肢の中から選ぶことでサハラウィ人の自決権を支持することを再確認し、当事者間の直接対話を歓迎し、サハラウィ問題に関する国連の責任を想起した。^{[ 46 ]}

この運動は、持続可能な開発の原則とミレニアム開発目標の達成に公然とコミットしているが、国際社会は開発に適した条件を作り出しておらず、各加盟国の主権的開発の権利を侵害していると考えている。グローバリゼーション、債務負担、不公正な貿易慣行、海外援助の減少、援助国の条件付け、国際金融意思決定における民主主義の欠如といった問題が、開発を阻害する要因として挙げられている。^{[ 47 ]}

近年、この組織は米国の外交政策の特定の側面を批判してきた。2003年のイラク侵攻とテロとの戦い、イランと北朝鮮の核開発計画を阻止しようとする試み、その他の行動は、非同盟運動の一部のメンバーによって、小国の主権を踏みにじる試みとして非難されてきた。直近のサミットでは、北朝鮮の国会常務委員長である金永南氏が、「米国は他国から平和的な核活動を行う正当な権利さえ奪おうとしている」と述べた。^{[ 48 ]}

非同盟運動青年組織（略称NAMYO）は、非同盟運動の青年部であり、NAM加盟国の青年と協力して「現在の課題に関するアイデア、ビジョン、見解を交換する」活動を行っている。^{[ 63 ]}当時は非同盟運動青年ネットワークとして、第18回非同盟運動サミットがアゼルバイジャンのバクーで開催された際に最初のサミットが開かれた。2021年10月4日～5日に開催されたバーチャル会議で正式に発足した。2022年、第2回NAM青年サミットでシュシャ協定が正式に採択され、NAM青年ネットワークはNAM青年組織へと改組された。^{[ 64 ]}現在、世界中に60以上の国内支部がある。^{[ 65 ]}

この運動は人権と社会正義の普遍性を認めているが、文化の均質化には強く抵抗している。^{[ 66 ]}主権に関する見解に沿って、この組織は文化的多様性の保護と、特定の地域における人権を定義する宗教的、社会文化的、歴史的特殊性への寛容を訴えている。^{[ 67 ]}

現在、NAMワーキンググループ（WG）の議長国は以下の国々です。^{[ 68 ]}

• アルジェリア – 国連改革と総会活性化に関するワーキンググループ
• エジプト – 国連安全保障理事会改革に関するワーキンググループ
• インドネシア – 軍縮作業部会
• キューバ – 人権に関するワーキンググループ
• モロッコ – 平和維持活動に関するワーキンググループ
• イラン – 法務問題に関するワーキンググループ
• ベネズエラ – 一方的強制措置に関するワーキンググループ
• バングラデシュ – 平和構築議員連盟

その他のワーキンググループ、タスクフォース、委員会：^{[ 69 ]}

以下の国々はNAMの加盟国であり、大陸別に並べられ、加盟年が示されています。^{[ 2 ]}

以下の国と組織はオブザーバー資格を有しています：^{[ 97 ]}

常任のゲスト国という地位はないが、非加盟国が会議にゲストとして代表されることはよくある。^{[ 99 ]}さらに、国連システム内外の多数の組織が常にゲストとして招待されている。^{[ 100 ]}