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政策調整局 (OPC) は、米国中央情報局 (CIA) の秘密作戦部門でした。1948 年に CIA の一部門として創設され、1950 年 10 月まで独立して活動していました。OPC は 1952 年 8 月 1 日に特別作戦局 (OSO) と合併して計画局(DDP) が設立されるまで存在しました。
歴史
OPCの前には特別手続グループ（SPG）があった。SPGの1948年3月の設立[1]は、1947年12月にハリー・トルーマン大統領による極秘政策文書NSC 4-Aの承認によって認可されていた。 [2] SPGはCIAの諜報収集を担当する部門であるCIAの特殊作戦局（OSO）内にあり、1948年のイタリア選挙に影響を与えるために初めて使用された[ 3 ]。この政策的成功は、心理戦/政治戦が冷戦に勝利するための鍵となり得ることを示した。[4]戦略諜報ユニット（SSU）の後継であるOSOは、特殊作戦担当次長（ADSO）によって率いられていた。[5] CIAの拡大された任務は、国務省と国防総省の嫉妬を招いた。[6] OPCが設立されると、OPCは200万ドル以上を含むSPGのすべてのリソースを継承した。OPCは経済協力局（ECA）から資金と労働プロジェクトも獲得した。[7]
1948年6月18日、トルーマンは特別プロジェクト局を 設立するNSC 10/2を承認した。[8]国務省政策企画局長のジョージ・F・ケナンが、その設立の立役者であった。[9] [10] 1948年9月1日に機関が活動を開始する前に、政策調整局に改名された。名前の変更は、国民の監視を見越したもので、新しい名前は秘密活動から注意をそらすのに効果的だった。[11]国務省のフランク・ウィズナーが初代局長に選ばれた。 [12]
この新しい組織の管理は、非常に論争を呼んだ。[4]正式には CIA の一部門であったが、国務省に責任があり、DCIロスコー・H・ヒレンコッター(1947-1950) は OPC に対して権限を行使しなかった。[10]歴史家グレゴリー・ミトロヴィッチによると、OPC は事実上「国務省と国防総省の情報機関となった」。OPC は、ヒレンコッターがウォルター・ベデル・スミスに交代した数日後の 1950 年 10 月 12 日に CIA の管理下に置かれ、 [ 11] [13]新しい DCI は、OPC の責任者であると単に発表しただけだった。[14] OPC の管理権を握った後、スミスはNSC 68に従って大幅に拡大されていた OPC の秘密作戦の規模について懸念を抱いた。スミスは、責任が増すことで CIA の主な機能、つまり情報収集が損なわれることを恐れた。[15]
OPC は OSO との組織的対立に巻き込まれ、OSO は行動よりも情報収集に重点を置いていたにもかかわらず、両者の業務は重複していた。 [13]スミスは、1951 年 1 月 4 日にアレン・ダレスを新しい役職である計画担当副局長 (DDP) に任命し、2 つの組織を監督することで状況の改善を試みた。チャーチ委員会のスタッフでCIA の歴史を書いたアン・カラレカスによると、これは単なる表面的な変更であり、OPC と OSO が計画局 (DDP) に正式に統合されたのは 1952 年 8 月 1 日のことである。[13] [注 1] 1951 年 8 月 23 日にアレンの後任となったウィズナーは、[17] ADSO と ADPC の指揮機能を引き継いだ。[18]ジョン・プラドスによると、その名前は真の機能を隠すためのものだった。[16]
政策調整担当副ディレクター[19]
OPC は政策調整担当副局長 (ADPC) が率いていました。
業務範囲
NSC 10/2 の第 5 項では、OPC によって監督される 「秘密作戦」の範囲が定義されています。
5. この指令で使用されている「秘密作戦」とは、敵対的な外国の国家またはグループに対して、あるいは友好的な外国の国家またはグループを支援するために、この政府によって実施または後援されるすべての活動（ここで言及されているものを除く）であると理解されるが、計画され、実行されるため、権限のない人物には米国政府の責任が明らかではなく、発覚した場合には米国政府が責任を否定できるようなものである。具体的には、そのような作戦には、宣伝、経済戦争、妨害行為、妨害行為防止、破壊、避難措置を含む予防的直接行動、地下抵抗運動、ゲリラ、難民解放グループへの支援、自由世界の脅威にさらされている国の現地の反共産主義分子への支援を含む敵対国に対する転覆活動に関連する秘密活動が含まれる。そのような作戦には、公認の軍隊による武力紛争、スパイ活動、対スパイ活動、軍事作戦の隠蔽および欺瞞は含まれない。
OPCは朝鮮戦争中に急速に成長した。1951年4月、トルーマン大統領は米国の心理戦戦略全体を調整するため心理戦略委員会を設立した。[6]
心理戦スタッフが遂行したプロパガンダ任務の中には、共産主義支配を寓話的に描くジョージ・オーウェルの『動物農場』の1954年のハリウッド製作への資金提供もあった。 [20]
参照
注記
- ^ 計画局は局長の略称を使用していた。[16]
参考文献
- ^ プラドス、ジョン（2006年）。民主主義にとって安全：CIAの秘密戦争。アイヴァン・R・ディー。39ページ。ISBN 9781615780112。
- ^ ミトロヴィッチ、グレゴリー（2000年）。『クレムリンの弱体化：ソビエト圏を転覆させるアメリカの戦略、1947-1956年』コーネル大学出版局、17ページ。ISBN 0801437113。
- ^ Callanan, James (2009).冷戦時代の秘密作戦: 米国の政策、諜報活動、CIA の活動。IBTauris。pp. 37–39。ISBN 9780857711663。
- ^ ab ミトロヴィッチ、グレゴリー（2000年）。『クレムリンの弱体化：ソビエト圏を転覆させるアメリカの戦略、1947-1956年』コーネル大学出版局。pp. 18-19。ISBN 0801437113。
- ^ Karalekas, Anne (1976 年 4 月 23 日)。中央情報局の歴史。ADSO の定義については 103 ページ、OSO の定義については 107 ページ。
{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ) - ^ ab 「Foreign Relations 1964-1968、第26巻、インドネシア、マレーシア・シンガポール、フィリピン：米国の秘密活動プログラムに関する注記」。米国国務省。
- ^ カラレカス、アン（1976年4月23日）。中央情報局の歴史。35ページ。
{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ) - ^ リチェルソン、ジェフリー・T. (1997-07-17)。『スパイの世紀：20世紀の諜報活動』オックスフォード大学出版局、米国。245 ページ。ISBN 9780195113907。
- ^コーク、サラ・ジェーン（2006 年5月1日）。「ジョージ・ケナンと政治戦争の始まり」。紛争研究ジャーナル。26 （1）。ISSN 1715-5673。
- ^ ab ミスカンブル、ウィルソン D. (1992)。ジョージ・F・ケナンとアメリカ外交政策の策定、1947-1950年。プリンストン大学出版局。p. 199。ISBN 0691024839。
- ^ ab ミトロヴィッチ、グレゴリー（2000年）。『クレムリンの弱体化：ソビエト圏を転覆させるアメリカの戦略、1947-1956年』コーネル大学出版局、p. 20。ISBN 0801437113。
- ^ カラレカス、アン（1976年4月23日）。中央情報局の歴史。34ページ。
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- ^ ミトロヴィッチ、グレゴリー（2000年）。『クレムリンの弱体化：ソビエト圏を転覆させるアメリカの戦略、1947-1956年』コーネル大学出版局、64ページ。ISBN 0801437113。
- ^ ab プラドス、ジョン（2006年）。民主主義にとって安全：CIAの秘密戦争。イヴァン・R・ディー。p.11。ISBN 9781615780112。
- ^ ミトロヴィッチ、グレゴリー（2000年）。『クレムリンの弱体化：ソビエト圏を転覆させるアメリカの戦略、1947-1956年』コーネル大学出版局、21頁。ISBN 0801437113。
- ^ カラレカス、アン（1976年4月23日）。中央情報局の歴史。38ページ。
{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ) - ^ 「政策調整局、1948-1952」（PDF）。インテリジェンス研究。中央情報局。1973年夏。p.4 。2017年1月11日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
- ^ トーマス、エヴァン (1995)。『最高の男たち：勇気ある4人：CIAの黎明期』サイモン＆シュスター、33ページ。ISBN 9780684825380。
外部リンク
- NSC 10/2、FRUS
- 政策調整局 1948-1952、1997 年に機密解除された OPC の秘密の歴史。グレゴリー ミトロヴィッチ (2000、p. 195n32) によると、この文書は1971年頃にCIA の歴史家ジェラルド ミラーによって書かれたものです。1973年夏にStudies in Intelligenceで公開され、2006 年に機密解除された別のバージョンは、短縮されていますが、こちらで入手できます。後者のバージョンでは、この文書は「OPC の記念碑的な歴史の序章および概要章: 3 巻で合計 722 ページ、さらに 3 つの付録と 11 の添付資料が付いた 2 巻」と説明されています。