ローマ教皇庁

ローマ教皇庁 サンクタ・セデス （ラテン語） サンタ・セデ （イタリア語）
バチカン市国の旗 ローマ教皇庁の紋章
教会の管轄権	ローマ主教区 全世界[注 1] 北緯 41°54.2′ 東経 12°27.2′ / 北緯 41.9033° 東経 12.4533° / 41.9033; 12.4533
公用語	ラテン語[1]
作業言語	イタリア語[2]
宗教	カトリック教会
異名	教皇庁
タイプ	使徒的[注2] 神権政治[注3]
政府	単一神政カトリック選挙絶対君主制[3] [4] [5] [6]
• 教皇	フランシス
• 国務長官枢機卿	ピエトロ・パロリン
• 神聖ローマ教会のカメルレンゴ	ケビン・ファレル
• 知事	フェルナンド・ベルゲス・アルザガ
国際法上の主権国家
• 使徒座	1世紀、聖ペテロ （「使徒の君主」）
• 教皇の首位権	初期教会-古代 （教会法、法の歴史）
• ストリの寄付	728年（ロンバルディア王リウトプランドによるローマ公国の領土）
• ペピンの寄贈	756年（フランク王ピピンがローマ公国の主権を再確認）
• 教皇領	756–1870 1075:父の命令 1177:ヴェネツィア条約（神聖ローマ帝国皇帝フリードリヒ1世により主権が再確認）
• バチカンの囚人	1870–1929 (イタリア王国統治下)
• バチカン市国	1929年 - （イタリアとのラテラノ条約）
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聖座^{[7] [8]}（ラテン語：Sancta Sedes、直訳すると 「聖座^[9]」、教会ラテン語： [ˈsaŋkta ˈsedes]、イタリア語：サンタ・セデ [ˈsanta ˈsɛːde]）は、ローマ座、ペトロ座、使徒座とも呼ばれ、カトリック教会とバチカン市国の中央統治機関です。^{[11]ローマ}使徒座司教座の司教としての教皇の職務を包含し、世界中のカトリック教会と都市国家の精神的および行政的権威として機能します。^[12]国際法の下では、聖座は主権法人の地位を保持しています。^[13]

カトリックの伝統と歴史記録によれば、聖ペトロと聖パウロによって1世紀に設立され、ペトロの教義と教皇の首位権により、世界中のカトリック信者の完全な交わりの中心となっています。 ^[14]聖座はローマにある独立したバチカン市国飛び地に本部を置き、そこから運営され、教皇が統治する「排他的統治」を行使しています。^[15]

聖座はカトリック教会の中央政府であるローマ教皇庁（ラテン語で「ローマ宮廷」）によって管理されている。 ^{[16] [17]}ローマ教皇庁には省庁や行政部門に相当する様々な部局があり、国務長官枢機卿がその最高管理者である。教皇選挙は枢機卿団の一部によって行われる。

聖座はしばしば「バチカン」と換喩的に呼ばれるが、バチカン市国は、教皇の現世的、外交的、精神的独立を保証するために、1929年に聖座とイタリアの間で締結されたラテラノ条約によって明確に設立された。 ^[18]そのため、各国や国際機関に対する教皇の外交官である教皇大使は、カトリック教会の教会法で規定されているように、バチカン市国ではなく聖座を代表するものとみなされている。したがって、聖座はカトリック教会とバチカン市国の中央政府と見なされている。^[17]一方、カトリック教会は、世界最大の非政府教育・医療提供者である。 ^[19]

バチカンは183の主権国家と二国間外交関係を維持し、協定や条約に署名し、また、国際連合とその機関、欧州評議会、欧州共同体、欧州安全保障協力機構、米州機構を含む複数の政府間組織と多国間外交を行っている。^{[20] [21] [22]}

「see」という単語は、ラテン語の「座席」を意味するsedesに由来し、司教座（cathedra ）を指す。「使徒座」という用語は、十二使徒のいずれかによって設立されたどの座を指すこともできるが、定冠詞が付く場合は、カトリック教会では特にローマ司教の座を指すために使用され、その教会は彼を聖ペテロの後継者とみなしている。^{[23]バチカン市国の}サン・ピエトロ大聖堂はおそらく教皇庁と最も関連のある教会だが、聖座の実際の大聖堂はローマ市内のサン・ジョバンニ・イン・ラテラノ大聖堂である。 ^{[注 4]}

ローマカトリック教会では、教皇の座のみが象徴的に「聖なる」と称される権利を有する。^{[24]しかし、この規則には}マインツ司教区に代表される例外が1つあった。神聖ローマ帝国時代、旧マインツ大司教区（これも選帝侯位と大主教位を有していた）は「マインツ聖座」（ラテン語：Sancta Sedes Moguntina）の称号を冠する特権を有していた。^[25]

カトリックの伝統によれば、ローマ教区の使徒座は1世紀に聖ペテロと聖パウロによって設立されました。カトリック教会の法的地位とその財産は、 313年にローマ皇帝コンスタンティヌス大帝によってミラノ勅令で承認され、380年にテオドシウス1世によってテッサロニキ勅令でローマ帝国の国教会となりました。

476年の西ローマ帝国の崩壊後、教皇の首位権の現世的法的管轄権は教会法で公布され、さらに認められた。聖座は、728年のロンバルディア王リウトプランドによるストリの寄進によりローマ公国の領土を、756年のフランク王ピピンによるピピンの寄進により主権を与えられた。

教皇領はこのように756年から1870年まで広大な領土と軍隊を保有していた。800年、教皇レオ3世はトランス ラティオ・インペリイ（ローマ皇帝即位）によりカール大帝をローマ皇帝に戴冠した。教皇の 世俗的権力は、858年からの神聖ローマ帝国皇帝の戴冠式と、逆に教皇の権力の廃位を規定した1075年のディクタトゥス・パパエ（教皇の勅書）の頃にピークに達した。いくつかの現代国家は、中世の教皇勅書における承認を依然としてその主権の根拠としている。

中世初期にはローマが何度も略奪されたが、教皇庁の主権は保持された。しかし、イタリア王国や神聖ローマ帝国との関係は、 10世紀の「聖ペテロの遺産」に関するオットーヌム（ローマの皇帝の勅許状）とリベッルス・デ・インペラトリア・ポテステイト（ローマの君主）から、 1076年から1122年の叙任権論争、そして1122年のヴォルムス協約によって再び解決するまで、緊張することもあった。1309年から1376年にかけてのアヴィニョン教皇の追放も教皇庁に緊張をもたらしたが、最終的には教皇庁はローマに戻った。教皇インノケンティウス10世は、1648年のウェストファリア条約がヨーロッパの多くの地域で教皇庁の権威を弱めたとしてこれを批判した。フランス革命後、教皇領はナポレオン統治下のフランス第一帝政の姉妹共和国として1798年から1799年まで「ローマ共和国」として短期間支配され、その後領土は再建された。

それにもかかわらず、ローマ教皇庁はウィーン会議（1814-1815年）において「すべての国家に対する国際慣習法の永続的な主体」として代表され、特定された。 ^[26]教皇領は教皇庁の統治下で承認され、以前の範囲にほぼ回復された。1870年にイタリア王国がローマを占領し、サヴォワ朝時代にローマ問題が起こった（このため教皇は1870年から1929年まで「バチカンの囚人」となった）にもかかわらず、ローマ教皇庁の国際法主体は「外交関係の継続的な相互関係によって構成」され、維持されただけでなく、増加した。

1929年2月11日にローマ教皇庁とイタリアの間で締結されたラテラノ条約は、バチカン市国をその周辺の治外法権とともに独立した都市国家として承認した。それ以来、バチカン市国はローマ教皇庁（ラテン語：サンクタ・セデス）の「完全な所有権、排他的支配権、主権と管轄権」の下にありながら、独立している。[注5 ] [ ^{27 ]}

ローマ教皇庁は、サウジアラビア、エスワティニ、アラブ首長国連邦、カタール、ブルネイ、オマーンとともに、世界に残る最後の7つの絶対君主制国家の1つである。^{[4] [28] [29]教皇は}ローマ教皇庁を通じてカトリック教会を統治している。教皇庁は、国務長官、9つの聖職者会議、3つの法廷、11の教皇庁評議会、7つの教皇庁委員会など、教会の業務を最高レベルで管理する官庁の複合体から構成されている。国務長官は枢機卿の下で教皇庁を指導し、調整する。現職のピエトロ・パロリン枢機卿は、^[30]教皇庁における首相に相当する。国務長官の対外関係部長であるポール・ギャラガー大司教は、ローマ教皇庁の外務大臣を務めている。パロリン氏は2013年8月31日にフランシスコ教皇によってその役職に任命された。

国務省は教皇庁の中で唯一バチカン市国内にある機関です。他の機関はローマ市内のさまざまな場所にある建物内にあり、大使館と同様の治外法権を有しています。

主要な教皇庁組織の中で最も活発なものには、カトリック教会の教義を監督する信仰教理省、世界中の司教の任命を調整する司教省、すべての宣教活動を監督する福音宣教省、国際平和と社会問題を扱う 教皇庁正義平和評議会がある。

司法権は3つの法廷によって行使される。ローマ法廷は通常の司法控訴を扱うが、最も多いのは婚姻無効の申し立てに関するものである。^[31]使徒座知牧裁判所は、ローマ法廷の決定や、小教区の閉鎖や職務からの解任など教会長（司教や修道会の長）の行政上の決定に関する最高控訴裁判所および行政裁判所である。また、あらゆるレベルの他の教会法廷の活動を監督する。^[32]使徒座知牧裁判所は、外部の判決や布告ではなく、良心の問題を扱い、譴責の免除、免除、減刑、認可、大赦、その他の恩恵を与えるほか、免罪符も与える。 [ ^33]

教皇庁経済局は教皇庁各部の財政を調整し、その自治の程度にかかわらず、財政を管理するすべての事務所の運営を監督します。これらの事務所の中で最も重要なのは、使徒座財産管理局です。

教皇庁管区は、教皇庁、謁見、儀式（厳密に典礼的な部分を除く）の組織を担当します。

フランシスコ教皇の目標の一つは、教皇庁を再編し、教会の福音宣教の使命における教皇庁の役割を優先させることである。この改革は、教皇庁が中央集権的な官僚組織ではなく、教皇と教区司教のための機関であり、地方司教会議と連絡を取り合う機関であると主張している。同様に、より多くの信徒が教区の運営に関与し、教区に意見を述べることになっている。^[34]

教皇が死去または辞任しても、聖座は解散しない。その代わりに、教皇空位に関する別の一連の法律に基づいて運営される。この空位期間中、教皇庁の各部局の長（諸会衆の長官など）は直ちに職務を停止する。唯一の例外は、赦免と免除に関して重要な役割を継続する大監獄長と、この期間中に聖ペテロ座の世俗的財産（すなわち、財産と財政）を管理する神聖ローマ教会のカメルレンゴである。その後、教皇座、ひいてはカトリック教会の統治は枢機卿団の管轄となる。教会法は、この期間中に枢機卿団とカメルレンゴが教会の統治にいかなる革新や目新しいものも導入することを 禁じている。

2001年、ローマ教皇庁の収入は4220億9800万イタリアリラ（当時のレートで約2億200万ドル）、純利益は177億2000万イタリアリラ（約800万ドル）だった。^[35]ガーディアン紙のデイビッド・リーの記事によると、欧州評議会の2012年の報告書では、バチカンの不動産資産の一部の価値が6億8000万ユーロ（5億7000万ポンド）を超えると特定されており、2013年1月現在、ローマの教皇庁職員であるパオロ・メニーニが、英国の投資、その他のヨーロッパの保有資産、および通貨取引部門で構成されるローマ教皇庁の資産のこの部分を管理している。ガーディアン紙は、メンニーニとその役割を次のように描写している。「...パオロ・メンニーニは、事実上、教皇の商人銀行家である。メンニーニは、バチカン内のAPSA（教皇庁遺産管理局）特別部署の長であり、この部署は『教皇庁遺産』を扱っている。」^[36]

聖座の勲章、装飾品、メダルは、他の国家元首が授与する勲章と同様に、聖座の世俗的君主および名誉勲章として教皇から授与されます。

聖座は、国家の慣行と現代の法学者の著作の両方において、国家と同様の権利と義務を有する国際公法の主体として認められてきた。バチカン市国とは異なり、聖座は、定住人口、明確な領土、安定した政府、他国と関係を結ぶ能力を有するという国際法で長年確立された国家の基準を満たしていないが^{[37]、 180か国[38]}と外交関係を維持していること、さまざまな政府間国際組織の加盟国^[39]であること、そして「主権国家の国際社会から尊重され、外交関係を結び、主に世界の平和を確立し維持することに向けられた国際法の下で1か国、数か国、または多数の国と拘束力のある協定を結ぶ能力を有する国際法の主体として扱われている」という事実によって、国際法における完全な法的人格を有していることが示されている^{[40] 。}

中世以来、ローマ司教座は主権国家として認められてきた。聖座（バチカン市国ではない）は、183の主権国家と正式な外交関係を維持しており、最近では183の主権国家と外交関係を樹立したほか、^[38]欧州連合、マルタ主権軍事騎士団とも外交関係を結んでいる。また、パレスチナ解放機構とは特別な関係にある。^{[41] [42]}聖座に認定されている外交使節団のうち69はローマに所在している。聖座は海外に180の常設外交使節団を維持しており、そのうち74は非居住型であるため、106の具体的な使節団の多くは2つ以上の国または国際組織に認定されている。聖座の外交活動は、国務長官枢機卿が率いる国務長官室の対外関係部を通じて指揮されている。国際的に承認されている国のうち、ローマ教皇庁と関係のない国は12カ国ある。^{[注 6]}ローマ教皇庁は、中華人民共和国政府ではなく、中華民国（台湾）政府と中国を代表して外交関係を持つ唯一のヨーロッパの国際法主体である^{[44] [45] （}ローマ教皇庁と台湾の関係を参照）。

英国外務省はバチカン市国を聖座の「首都」と呼んでいるが、同省は聖座の法的人格をキリスト教君主制の王権と比較し、聖座とバチカン市国は2つの国際的アイデンティティであると宣言している。また、同省は聖座の職員（ローマ教皇庁で働く2,750人と聖座の海外外交使節団で働く333人）とバチカン市国の職員1,909人を区別している。^[21]聖座駐在英国大使はより正確な表現を使い、聖座は「バチカン市国と同じではない。…（それは）カトリック教会の普遍的な政府であり、バチカン市国から運営されている」と述べている。^[46]これは、米国国務省のウェブサイトで、ローマ教皇庁とバチカン市国に関する情報を提供する際に使用されている表現と完全に一致しています。このウェブサイトでも、ローマ教皇庁は「バチカン市国から運営されている」と述べられています。^[47]

バチカンは、国際原子力機関（IAEA）、国際電気通信連合、欧州安全保障協力機構（OSCE）、化学兵器禁止機関（OPCW）、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）など、さまざまな国際組織や団体の加盟国です。また、国連総会、欧州評議会、ユネスコ（国連教育科学文化機関）、世界貿易機関（WTO）、国連食糧農業機関（FAO）など、さまざまな国際組織の常任オブザーバーでもあります。

バチカンは、アフリカ連合、アラブ連盟、欧州評議会、非同盟運動（NAM）、米州機構、国際移住機関のオブザーバーとして、また国連とその機関であるFAO、ILO、UNCTAD、UNEP、UNESCO、UN-HABITAT、UNHCR、UNIDO、UNWTO、WFP、WHO、WIPOに参加しています。また、 IAEA、OPCW、欧州安全保障協力機構（OSCE） の正式加盟国でもあります。

ローマ教皇庁は、ローマ教皇庁が主権を持つ独立領土であるバチカン市国と密接な関係にあるが、この2つの実体は別個かつ明確に区別されている。1870年にイタリアが教皇領を接収した後、ローマ教皇庁には領土主権がなくなった。国際問題においてローマ教皇庁が独立した存在として行動し続けることができるかどうかについて法学者の間では不確実性があったが、ローマ教皇庁は実際には外交代表を派遣および受け入れる権利を行使し続け、大国であるロシア、プロイセン、オーストリア=ハンガリーを含む国々との関係を維持した。1815年のウィーン会議の決定に従って、大使は外交団の一員であるだけでなくその長でもあり、この取り決めは他の大使にも引き続き受け入れられた。教皇庁が領土主権を有していなかった59年間に、教皇庁と外交関係を結んでいた国の数は16か国に減少し、実際には29か国に増加した。^[48]

バチカン市国は、 1929年のラテラノ条約によって「教皇庁の絶対的かつ目に見える独立を確保し」、そして「国際問題において議論の余地のない主権を保証する」ために創設された。教皇庁の元対外関係長官であるジャン＝ルイ・タウラン大司教は、バチカン市国は「最小限の領土で教皇の精神的自由を保証する小さな支援国家」であると述べた。^[49]

各国との外交関係を維持するのはバチカン市国ではなく聖座である。 ^{[50]外国大使館はバチカン市国ではなく聖座に認定されており、他の主権国家との条約や}協定を締結するのは聖座である。必要に応じて、聖座はバチカン市国に代わって条約を締結する。

ラテラノ条約の規定により、ローマ教皇庁はローマ内の様々な場所と、カステル・ガンドルフォの教皇庁宮殿を含むローマ外のイタリア国内の2つの場所に対して治外法権を有しています。国際法に基づき、外国にある 教皇庁大使館に対しても同様の権限が与えられています。

ヨーロッパの多くの国と同様に、歴代の教皇はスイスの傭兵を軍隊の一部として採用していたが、教皇庁スイス衛兵は教皇ユリウス2世によって1506年1月22日に教皇の個人的なボディーガードとして設立され、現在もその役割を果たし続けている。^{[51]教皇庁スイス衛兵は}教皇年報では「バチカン市国」ではなく「聖座」の項に記載されている。 ^[52] 2005年末現在、衛兵の隊員は134名であった。採用は教皇庁とスイスの特別協定によって行われる。採用候補者は全員、カトリック教徒で、スイス国籍を持ち、スイス軍で基礎訓練を修了し、行儀の良い証明書を持っている未婚の男性で、19歳から30歳までで、^[53]身長が175センチメートル（5フィート9インチ）以上でなければならない。メンバーは小火器と伝統的な戟（スイスのヴォルジュとも呼ばれる）で武装しており、^[54]ボディーガード戦術の訓練を受けている。^[55]

バチカン市国内の警察部隊はバチカン市国憲兵隊として知られており、ローマ教皇庁ではなく市国に属している。

ローマ教皇庁は、核兵器の完全廃絶に向けた交渉のための拘束力のある協定である核兵器禁止に関する国連条約に署名した。 ^{[56] [57]}

二つの紋章の主な違いは、聖座の紋章では金の鍵が左に曲がり、銀の鍵が左に曲がっていることである^{[58] [59] （}空位の紋章や歴代教皇の紋章の外側の装飾と同様）。一方、1929年に新しく建国されたバチカン市国の紋章では、鍵の逆の配置が選ばれた。^[60]

• カトリック教会の世界組織
• バチカン市国関連記事索引
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• 聖座への請願
• 教皇庁アカデミー
• コンスタンティノープルの司教座

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• ローマ教皇庁
• ローマ教皇庁ニュースポータル (News.va) 2011 年 6 月 28 日アーカイブ、Wayback Machineより
• バチカンのYouTubeチャンネル
• 使徒座の首位権
• 聖座に関するCIAワールドファクトブック
• ナショナル ジオグラフィックYouTube チャンネルのバチカン内部ドキュメンタリー